1、如何做好社区流动人口服务管理工作授课人：王臣2011年2月14日一、流动人口管理工作概述一、流动人口管理工作概述 (一一)流动人口的概念流动人口的概念 流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的人员。也称暂住人口，是指常住户口不在其生活所在地的外来经商办企业、 探亲、 旅游、 从事劳务和生产经营, 以此谋取职业, 年满16 周岁, 在暂住地超过三日的人员。(二二)流动人口的特征流动人口的特征一方面是积极促进作用：一方面是积极促进作用： 1.外来流动人口填补了本市劳动力的外来流动人口填补了本市劳动力的不足不足 2.外来流动人口降低了企业单位的劳外来流动人口降低了
2、企业单位的劳动成本动成本 3.外来流动人口拉动了生活必需品的外来流动人口拉动了生活必需品的消费消费 一位在春节期间坚持工作在工地上的农民工深受大众喜爱的农民工组合旭日阳刚另一方面，社会稳定带来了较大的隐患另一方面，社会稳定带来了较大的隐患 1.来源广泛，成份复杂来源广泛，成份复杂 2.居住分散，外来流动性大居住分散，外来流动性大 3.文化素质相对较低，法制意识比较文化素质相对较低，法制意识比较淡薄淡薄 (一)结合“四知四清四掌握”工作机制深化流动人口排查力度 二、我市外来流动人口管理现状及二、我市外来流动人口管理现状及工作经验工作经验(二)将流动人口纳入规范化管理轨道三个分类管理正常分类管理
3、临时分类管理 重点分类管理 (三)加强对流动人口管理的同时,重视对流动人口的服务(四)切实落实出租房屋日常管理机制三、流动人口管理工作存在的问题三、流动人口管理工作存在的问题(一一)全市流动人口管理存在的问题全市流动人口管理存在的问题 一是重一是重“被动防范式被动防范式”管理，轻管理，轻“主动服主动服务型务型”管理。管理。 二是重突击性管理，轻长效管理。二是重突击性管理，轻长效管理。 三是重单一管理，轻综合管理。三是重单一管理，轻综合管理。 四是重强制手段，轻引导机制。四是重强制手段，轻引导机制。 (二二)社区流动人口管理存在的问题社区流动人口管理存在的问题 1.社区组织社区组织“协助协助”的
4、定位使外来流动人口的定位使外来流动人口管理有责无权，管理措施难以落实。管理有责无权，管理措施难以落实。 2.驻社区相关人员对外来流动人口管理工作驻社区相关人员对外来流动人口管理工作不到位。不到位。 3.上级各部门与社区齐抓共管的局面尚未真上级各部门与社区齐抓共管的局面尚未真正形成。正形成。 4.社区对出租屋管理存在死角。社区对出租屋管理存在死角。 5.各部门信息采集输入滞后。各部门信息采集输入滞后。 四、加强社区流动人口管理的建议和对策四、加强社区流动人口管理的建议和对策1.加强流动人口管理的协作机构建设，真正加强流动人口管理的协作机构建设，真正形成全社会齐抓共管局面。形成全社会齐抓共管局面。 2.完善社区外来流动人口管理网络，强化外完善社区外来流动人口管理网络，强化外来流动人口管理措施。来流动人口管理措施。3.加强推行以居委会为主导的出租房屋委托管理。加强推行以居委会为主导的出租房屋委托管理。4. 坚持以人为本，在服务上求延伸。坚持以人为本，在服务上求延伸。 一是把服务向民生所需延伸。 二是把服务向权益保障延伸。 三是把服务向社会关怀延伸。5.要把外来流动人口纳入社区化管理。要把外来流动人口纳入社区化管理。农民工工地上党课
