1、红阳支部日期：2022.5.7遵 守 安 全 生 产 法当 好 第 一 责 任 人目目录录什 么 是 安 全 生 产 月01W h a t i s S a f e W o r k M o n t h安全生产措施02W o r k s a f e t y m e a s u r e s新 安 全 生 产 法 亮 点03Highlights of the new work safety law企 业 安 全 生 产 责 任04E n t e r p r i s e s a f e t y p r o d u c t i o n responsibility安 全 生 产 小 知 识 学 习05Sa
2、fety production knowledge learning什 么 是 安 全 生 产 月安全生产月企业安全教育培训PPT模板第 一 部 分W h a t i s S a f e W o r k M o n t h什么是安全生产月安全生产月为了提高国民安全生产意识和安全生产水平，普及安全生产知识，保护国民免受不必要的伤害01经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于1980年5月在全国开展安全周活动，并确定今后每年5月都开展安全周活动，使之经常化、制度化02后来由安全生产周扩
3、展到安全生产月，并确定每个安全生产月的主题，目的就是安全做好安全宣传和教育活动，提高生产作业的安全03什么是安全生产月安全生产管理的方针把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位必须坚持以人为本要依法追究生产安全事故责任人的责任安全是生产经营活动的基本条件什么是安全生产月安全生产月的主题：遵守安全生产法 当好第一责任人深入学习贯彻（自行替换文字）总书记关于安全生产重要论述，推动落实安全生产十五条措施宣传贯彻安全生产法，推动“第一责任人”守法履责持续开展“安全生产万里行”活动，分类强化警示教育广泛开展“安全宣传咨询日”和安全宣传“五进”活动，提升社会公众安全意识和自救互救能力什么是安全生产月
4、安全生产月的发展历史1980年开展的安全月活动是建国以来的第一次1980年国家经委、劳动人事部、卫生部、公安部等联合发出开展第5次“全国安全月”活动的通知1984年全国安全生产委员会发出关于开展安全活动的通知1985年我国将安全生产周改为安全生产月2002年安 全 生 产 措 施安全生产月企业安全教育培训PPT模板第 二 部 分Work safety measures安全生产措施安全生产十五条措施l 严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定l 严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施加强对安全生产工作的组织领导l 加大安全生产等约束性指标
5、在经济社会发展考核评价体系中的权重，将履行安全生产责任情况作为对党委政府领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容l 党委主要负责人要亲力亲为、靠前协调，定期主持党委常委会会议研究安全监管部门领导班子、干部队伍、执法力量建设等重大问题l 党委常委会其他成员要按照职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作严格落实地方党委安全生产责任第 一 条安全生产措施安全生产十五条措施严格落实地方政府安全生产责任第 二 条地方各级政府要组织制定政府领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”其他领导干部要分兵把口、严格履责，切实抓好分管行业领域安全生产工作，并把
6、安全生产工作贯穿业务工作全过程政府主要负责人要根据党委会议的要求，及时研究解决突出问题各级安委会要创造条件实体化运行，组织定期研判重大安全风险，滚动排查重大安全隐患安全生产措施安全生产十五条措施严格落实部门安全监管责任第 三 条按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法依规抓紧编制安全生产权力和责任清单要对职能交叉和新业态新风险，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确监管责任，各有关部门要主动担当，不得推诿扯皮监管职责对直接关系安全的取消下放事项，要实事求是开展评估，基层接不住、监管跟不上的要及时予以纠正，必要时要收回
7、，酿成事故的要严肃追责安全生产措施安全生产十五条措施严肃追究领导责任和监管责任第 四 条对不认真履行职责，发生较大及以上生产安全事故的，不仅要追究直接责任，而且要追究地方党委和政府领导责任、有关部门的监管责任，特别是重特大事故要追究主要领导、分管领导的责任对非法煤矿、违法盗采等严重违法违规行为没有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依规依纪依法追究县、乡党委和政府主要负责人的责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任安全生产措施安全生产十五条措施企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任第 五 条严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责要对故意增加管理层级，层层推卸责任、设置追责“防火
8、墙”的，发生重特大事故要直接追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任01要严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定，对弄虚作假、搞“挂名矿长”逃避安全责任的，依法追究企业实际控制人的责任02对发生重特大事故负有主要责任的，在追究刑事责任的同时，明确终身不得担任本行业单位主要负责人03安全生产措施安全生产十五条措施深入扎实开展全国安全生产大检查第 六 条各地区各有关部门要全面深入排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改盯紧守牢可能造成群死群伤的重大风险隐患，由省、市级安委会或中央企业总部挂牌督办统筹疫情防控和公共安全，对人员密集场所和高层建筑封闭安全出口、疏散通道
9、的，立即责令整改对排查整治不认真，未列入清单、经查实属于重大隐患的，要当作事故对待，引发事故的要从严从重追究责任安全生产措施安全生产十五条措施牢牢守住项目审批安全红线第 七 条各级发展改革部门要建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关传统产业转移要符合国家产业发展规划和地方规划，严格执行国家各行业的规范标准，严格安全监管，坚决淘汰落后产能化工产业转移集中承接地省级政府要列出重点项目清单，组织市县集中检查，不达安全标准的不能上马和开工，已经运行的坚决整改对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的要终身追责安全生产措施安全生产十五条措施严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为第 八
10、条严肃查处建筑施工、矿山、化工等高危行业领域违法分包转包行为严肃追究发包方、承包方相应法律责任严格资质管理坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”，对发生生产安全事故的严格追究资质方的责任加强对下属企业安全生产的指导、监督、考核和奖惩，不具备条件的不得盲目承接相关业务国 有企 业加强对分包单位等关联单位安全生产的指导、监督，实行安全生产的统一管理对违法分包转包的行为，通报其上级主管部门及纪检监察部门，并依规依纪依法追究相关人员责任安全生产措施安全生产十五条措施切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理第 九 条要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理，履行
11、安全生产保障责任生产经营单位要严格控制劳务派遣用工数量，未经安全知识培训合格的不能上岗危险岗位要带头减少危险作业领域灵活用工人员，但不能以安全生产为名辞退农民工；要提高工人安全素质，提升企业本质安全水平中央企业、地方国有企业要重点加强安全监管，对企业全员安全生产责任制落实不到位的责令限期整改对劳务派遣用工和灵活用工人员数量较多的行业领域，有关行业主管部门安全生产措施安全生产十五条措施重拳出击开展“打非治违”第 十 条立即组织开展“打非治违”专项行动对一些地方和行业领域违法违规生产经营建设问题突出l 依法精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施l 狠抓一批违法违规行为和事故的
12、处理l 深挖严打违法行为背后的“保护伞”对矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和层层转包、客车客船渔船非法营运等典型非法违法行为安全生产措施安全生产十五条措施坚决整治执法检查宽松软问题第 十 一 条安全生产执法检查要理直气壮，紧盯各类违法行为不放，督促企业彻底整改强化精准执法，按照省市县三级执法管理权限，确定各级管辖企业名单，明确重点检查企业和重点执法事项，突出对典型事故暴露出的严重违法行为，举一反三加强执法检查改强化专业执法，组织专家参与执法过程，解决安全检查查不出问题的难题创新监管执法方式，大力推行异地交叉检查，充分利用在线远程巡查、用水用电监测、电子封条
13、等信息化手段，及时发现违法盗采、冒险作业等行为，对关停的矿山要停止供电，派人现场盯守或巡查，严防明停暗采安全生产措施安全生产十五条措施着力加强安全监管执法队伍建设第 十 二 条针对安全生产执法队伍“人少质弱”的实际按照不同安全风险等级企业数量，配齐建强市县两级监管执法队伍，确保有足够力量承担安全生产监管执法任务，不得层层转移下放执法责任各地要配强领导班子、充实专业干部、培养执法骨干力量加强执法队伍专业化建设健全经费保障机制，尽快提高执法专业能力和保障水平加强专业执法装备配备安全生产措施安全生产十五条措施重奖激励安全生产隐患举报第 十 三 条鼓励社会公众通过政务热线举报电话和网站来信来访用好安全
14、生产“吹哨人”制度，鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为负有安全生产监督管理职责的部门要及时处理举报，依法保护举报人，不得私自泄露有关个人信息根据风险程度落实举报奖励，对报告重大安全风险、重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员实行重奖安全生产措施安全生产十五条措施严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为第 十 四 条生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接责任人和负有管理和领导责任的人员依规依纪依法从严追究责任对初步认定的瞒报事故，一律由上级安委会挂牌督办，必要时提级调查安全生产措施安全生产十五条措施统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作第 十 五 条注意调动各方面积极性，提倡互相协
15、助、相互尊重、齐心合力，共同解决好面对的复杂问题各级监管部门要注意从实际出发，处理好“红灯”“绿灯”“黄灯”之间的关系，使各项工作协调有序推进，引导形成良好市场预期各级党委政府要把握好政策基调，坚持稳中求进，善于“弹钢琴”，高质量统筹做好各方面工作新 安 全 生 产 法 亮 点安全生产月企业安全教育培训PPT模板第 三 部 分H i g h l i g h t s o f t h e n e w w o r k s a f e t y l a w新安全生产法亮点新安全生产法十大亮点坚持党的领导压实企业安全生产主体责任强化凝聚监管合力狠抓诚信建设推进“互联网+应急管理”坚持人民至上、生命至上加大
16、对违法违规行为的处罚力度突出预防为主更加注重行政执法与刑事司法的衔接用事故教训推动工作企 业 安 全 生 产 责 任安全生产月企业安全教育培训PPT模板第 四 部 分Enterprise safety production responsibility企业安全生产责任安全生产八大主体责任物质保障责任01资金投入责任02机构设置和人员配备责任03规章制度制定责任04教育培训责任05安全管理责任06事故报告和应急救援的责任07其他安全生产责任08企业安全生产责任一、物质保障责任包括具备安全生产条件依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用二
17、、资金投入责任包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要按规定存储安全生产风险抵押金依法为从业人员缴纳工伤保险费保证安全生产教育培训的资金企业安全生产责任四、规章制度制定责任l 规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程三、机构设置和人员配备责任l 包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员l 按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务五、教育培训责任l 包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书企业安全生产责任六、安全管理责任包括依法加强安全生产管理依法对重大危险源实施监控定期组织开展
18、安全检查及时消除事故隐患依法取得安全生产许可开展安全生产宣传教育统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作七、事故报告和应急救援的责任包括按规定报告生产安全事故及时开展事故抢险救援及时开展事故抢险救援企业安全生产责任八、其他安全生产责任法律、法规、规章规定的其他安全生气责任01“安”者，安定和谐也。家之安、則户纳千祥；国之安，則国运昌盛；字之安，則万物和谐02充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义并采取切实有效的措施，是提高企业本质安全度的必由之路！03安全生产小知识学习安全生产月企业安全教育培训PPT模板第 五 部 分S a f e t y p r o d u c t i o n k n
19、o w l e d g e l e a r n i n g安全生产小知识学习安全生产十二忌盲目操作，不懂装懂一忌急躁操作，忙中出错三忌忙乱操作，顾此失彼五忌单一操作，监护不力七忌不分主次，轻重缓急九忌忌麻痹大意，轻视隐患十一忌马虎操作，粗心大意二忌只顾操作，不顾相关四忌心慈手软，扩大事端六忌程序不清，次序颠倒八忌有章不循，胡干蛮干十忌情绪波动，带人工作十二忌安全生产小知识学习安全生产 八安八险以遵章守纪为安,以违章蛮干为险01以谦虚谨慎为安,以逞强好胜为险02以精力集中为安,以心神不定为险03以劳保齐全为安,以麻痹大意为险04以遵章守纪为安,以违章蛮干为险05以现场整洁为安,以器具杂乱为险06
20、以事前预防为安,以事后抢救为险07以严格要求为安,以松松垮垮为险08安全生产小知识学习对加强安全生产提出五点要求必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本01必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善02必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平03必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移04必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等05红阳支部日期：2022.5.7遵 守 安 全 生 产 法当 好 第 一 责 任 人
