1、中国石油中国石油姓名：汪剑武单位：南翼山采油作业区时间：2012.1关注安全关注生命关注安全关注生命认真接受安全生产教育认真接受安全生产教育HSE管理模式及典型做法管理模式及典型做法采油作业区主要风险识别与控制采油作业区主要风险识别与控制油田生产过程中危害健康的因素及预防措施油田生产过程中危害健康的因素及预防措施安全色与安全标志安全色与安全标志事故现场急救事故现场急救目录目录一、关注安全一、关注安全 关爱生命关爱生命 ？ 当把人的生命比作是当把人的生命比作是“1”时，生活就是在时，生活就是在“1”后面加后面加“0”，后面加的，后面加的“0”越多，说明事业越越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若
2、人的生命不存在了，成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的后面加再多的“0”还有什么意义呢？还有什么意义呢？ 1、安全生产的基本方针: 2、我国的消防方针:3、安全生产中的两种安全：人身安全设备安全 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法明确明确规定，我国的安全生产管理工作，必规定，我国的安全生产管理工作，必须坚持须坚持“安全第一，预防为主安全第一，预防为主 ，综，综合治理合治理 ”的方针。的方针。 所有生产经营单位在组织生产过程中，所有生产经营单位在组织生产过程中，必须把保护人的生命安全放在第一位。必须把保护人的生命安全放在第一位。我国对于安全生产事故处理的原则我国对于
3、安全生产事故处理的原则 根据安全生产法的要求，我国对于安根据安全生产法的要求，我国对于安全生产事故的处理，一律遵循全生产事故的处理，一律遵循“四不放过四不放过”原则，即：原则，即：事故原因未查清不放过；事故原因未查清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有制定出防范措施不放过；没有制定出防范措施不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过。事故责任者没有受到严肃处理不放过。二、认真接受安全生产教育二、认真接受安全生产教育企业安全教育是安全管理的一项重要企业安全教育是安全管理的一项重要工作，其目的是提高职工的安全意识，工作，其目的是提高职工的安全意识，增强
4、职工的安全操作技能和安全管理增强职工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度减少人身伤害事故的水平，最大程度减少人身伤害事故的发生。它真正体现了发生。它真正体现了“以人为本以人为本”的的安全管理思想，是搞好企业安全管理安全管理思想，是搞好企业安全管理的有效途径。的有效途径。 二、认真接受安全生产教育二、认真接受安全生产教育 “三级安全教育三级安全教育” 厂级、车间级、班组级厂级、车间级、班组级特种作业安全教育培训特种作业安全教育培训 电工作业、锅炉司炉、压力容器操作和管道操电工作业、锅炉司炉、压力容器操作和管道操作、起重司索指挥、爆破作业、金属焊接作业、作、起重司索指挥、爆破作业、金属焊接作业、
5、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、电梯驾企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、电梯驾驶作业、制冷与空调作业等。驶作业、制冷与空调作业等。1、国际石油界安全管理模式的演变强制自律自觉三、三、HSE管理模式及典型做法管理模式及典型做法管理層的承諾害怕懲戒規則程序安全政策注重設備安全管理層設立目標 所有员工對安全的承諾 安全內在化 自我管理 練習、養成習慣 注重自身的行為 互相幫助遵守安全 為他人的保護者 網路的貢獻者 關心他人 為組織的榮耀 全體接受目標為零事故发生率事故发生率自然本能自然本能 管理管理、监督、监督自我管理自我管理团队团队順從只注意死亡事故反應型的生產力導向不遵守規則不分享安全目標安全
6、管理的发展过程安全管理的发展过程安全管理阶段原始型：原始型：l对安全的认识和管理是顺其自然无力控制或是任事故发展只对死亡事故给予重视亡羊补牢被动的事后管理生产力水平低下没有规则，不遵守规则安全目标得不到分解依赖型：依赖型：l l 管理者承诺管理者承诺l l 制订制订HSEHSE政策政策l l 制订目标制订目标l l 制定规则和程序制定规则和程序l l 严格管理，重惩罚严格管理，重惩罚l l 提高设备安全性能提高设备安全性能独立型独立型：l l 个人知识个人知识l l 人员安全责任人员安全责任l l 组织自身安全需要组织自身安全需要l l 自我管理自我管理l l 安全的工作惯例和工作习惯安全的工
7、作惯例和工作习惯l l 注重自身的表现注重自身的表现互助型：互助型：l l互相关心互相关心l l保护他人保护他人l l团队一分子团队一分子l l关爱他人关爱他人l l注重集体的荣誉注重集体的荣誉l l团队目标团队目标“0“0目标目标” ”制度管理 突出的是“严格严格”体系管理 突出的是“全面全面”文化管理 突出的是“团队团队”第第 16 页页第第 16 页页 中国石油中国石油 “ 2110 2110 ” 安全管理模式安全管理模式 实行实行二二个安全生产合同个安全生产合同 推行推行一一个个 HSE HSE 管理体系管理体系 建立建立一一个安全监督机制个安全监督机制 追求零事故的安全目标追求零事故
8、的安全目标第第 17 页页第第 17 页页 二二个安全生产合同：个安全生产合同：是指公司与员工在签订劳动是指公司与员工在签订劳动合同的同时，签订安全生产合同；在与承包商签订合同的同时，签订安全生产合同；在与承包商签订经济合同的同时，签订安全环保合同。以安全生产经济合同的同时，签订安全环保合同。以安全生产合同的形式，明确公司与员工、承包商在安全环保合同的形式，明确公司与员工、承包商在安全环保方面的权利与义务。方面的权利与义务。 一一个健康安全环境管理体系：个健康安全环境管理体系：建立实施建立实施HSEHSE 管理管理体系是世界上大石油公司通行做法，可促进健康安体系是世界上大石油公司通行做法，可促
9、进健康安全环保工作的系统化、科学化和规范化。全环保工作的系统化、科学化和规范化。第第 18 页页第第 18 页页 一个安全监督约束机制：设立安全监督体系实行监管分离，加强安全清洁生产工作，落实全员安全环保责任制。 零事故目标：是公司健康安全环保工作的最高追求。Plan计划计划Do 实施实施Check检查检查Action改进改进HSE管理体系的标准模式管理体系的标准模式集团公司HSE管理体系的特色 一个承诺一个承诺 自上而下的统一HSE承诺 一套体系一套体系 统一、规范、可操作，符合国际HSE惯例的HSE管理体系 HSE-MS一体化（整合OSH-MS、ISO14001），但与质量体系 分开 创优
10、升级计划 开展HSE管理体系推动审核。 三大亮点三大亮点 突出基层风险管理：“两书一表两书一表”（软件：行为安全 方面）、隐患专项治理（硬件：本质安全方面）、“安全环保基础”年活动 监管两条线的执行模式：管理、监督相对分离的HSE监督机制 落实两个“安全合同”。 一个目标一个目标 追求“零事故、零伤害、零污染”“两书一表两书一表”（作业指导书、作业计划书、现场检查表）（作业指导书、作业计划书、现场检查表）作业指导书是：规范基层组织施工作业和员工操作行为的指导性文件，重点是指导基层组织如何防范常规作业和已经识别出的HSE风险。指导书的主要内容应由以下五部分组成：1. 岗位任职条件岗位任职条件2.
11、 岗位职责岗位职责3. 岗位操作规程岗位操作规程4. 巡回检查及主要检查内容巡回检查及主要检查内容5. 应急处置程序应急处置程序“两书一表两书一表”（作业指导书、作业计划书、现场检查表）（作业指导书、作业计划书、现场检查表）作业计划书应是：针对新项目特有的、指导书未涉及的新增危害因素而编制的作业文件，是基层组织对动态风险管理的工作指南，是对指导书的补充。HSE现场检查表是在现场施工过程中实施检查的工具，涵盖指导书和计划书的主要检查要求和检查内容，是事先精心设计的一套与“两书”要求相对应的检查表格。HSE管理体系和传统安全管理的不同点比较对象传统安全管理HSE管理体系1、目标实现 “N个杜绝，N
12、个不超，N个确保”，下达伤亡控制和考核指标零伤害、零损失、零污染2、目的考核业绩，以伤亡指标考核为主建立科学、规范、系统和持续改进的自我约束管理体系3、出发点、观念重经验,事后处理、亡羊补牢发现隐患和不符合，事先控制4、约束外部约束，被动、强制性要求:要我安全内部自律，主动、自愿：要我安全5、核心思想重惩罚，严格监督和管理重激励，风险管理、事先预防6、动态变化阶段性、静态性、周期性日常、动态、循环性和持续改进7、管理性质统一，固定，比较封闭的模式，依照经验、传统，由职能部门管理文件化、程序化、标准化管理，直线管理、全员参与8、文件详细规定直线传达、命令，以红头文件规定为主，规章制度，文件交叉重
13、叠缺乏系统性，严格不起来、落实不下去目标设定管理手册、程序文件、作业文件，管理方案和基层组织两书一表，强调文件的系统性和完整性9、管理侧重点重视事故管理、责任追究，主要查违章、违纪等不安全行为，较难涉及管理和体系上的原因科学分析，通过风险分析和危害识别，实现事先预防、持续改进10、外界关系上级管理部门的行政约束第三方认证，向社会公布业绩风险核心、动态实施风险核心、动态实施3 3、责任归位、源头管理责任归位、源头管理2 2、1 1、前移关口、主动预防前移关口、主动预防 3、HSE管理的核心思想管理的核心思想突出重点、持续改进突出重点、持续改进4 4、（1）前移关口、主动预防）前移关口、主动预防u
14、 前移关口体现了前移关口体现了HSEHSE管理体系管理体系“预防为主预防为主”的基的基本思想，预防成本是最低成本。本思想，预防成本是最低成本。 u 主动预防是前移关口思想的深化，是实现安全发主动预防是前移关口思想的深化，是实现安全发展和清洁发展的前提和根本保障。展和清洁发展的前提和根本保障。u 隐患整改、违章处罚都是相对滞后、被动隐患整改、违章处罚都是相对滞后、被动 的工作方式。的工作方式。u “生产安全生产安全”和和“安全生产安全生产”是两种根本是两种根本不同不同 的理念，各自出发点有本质的不同。的理念，各自出发点有本质的不同。（2） 责任归位、源头管理责任归位、源头管理 “ “明确并落实全
15、员明确并落实全员HSEHSE职责职责”是做好是做好HSEHSE管理工作的前提。管理工作的前提。每个人都有每个人都有HSEHSE职责，任何个人的失职都可能引起安全和环保问职责，任何个人的失职都可能引起安全和环保问题。一是，要科学合理界定题。一是，要科学合理界定HSEHSE职责，并使其知晓。二是，每个职责，并使其知晓。二是，每个人都要主动并正确履行安全环保管理职责，做好健康安全环保人都要主动并正确履行安全环保管理职责，做好健康安全环保工作。工作。 责任归位、各负其责就是落实直线管理责任，纵责任归位、各负其责就是落实直线管理责任，纵向到底，横向到边，向到底，横向到边，具体表现为：具体表现为：每个每个
16、员工员工 都对自己从事工作的安全环保负责；都对自己从事工作的安全环保负责；每个每个领导领导 都对自己分管工作的安全环保负责；都对自己分管工作的安全环保负责；每个每个部门部门 都对自己管理业务的安全环保负责；都对自己管理业务的安全环保负责； 每个每个单位单位 都对自己所辖范围内的安全环保负责。都对自己所辖范围内的安全环保负责。源头管理体现在：源头管理体现在： 牢固树立安全发展、清洁发展的思想，落实牢固树立安全发展、清洁发展的思想，落实领导承诺，转变安全环保工作保驾护航的单纯认识。领导承诺，转变安全环保工作保驾护航的单纯认识。 注重从项目规划、工程设计、设备采购、建注重从项目规划、工程设计、设备采
17、购、建设施工、生产组织、选人用人等企业各项关键业务活设施工、生产组织、选人用人等企业各项关键业务活动的源头上做好动的源头上做好HSEHSE工作。工作。（2） 责任归位、源头管理责任归位、源头管理（3）风险核心、动态实施）风险核心、动态实施 风险管理风险管理是是HSEHSE管理体系的核心，削减、控制管理体系的核心，削减、控制和消除风险，避免事故，是建立实施和消除风险，避免事故，是建立实施HSEHSE管理体系的管理体系的最终目的，也是落实最终目的，也是落实“以人为本以人为本”的基本要求。的基本要求。识别 评估 控制 应急人、环境、声誉和财产人、环境、声誉和财产 是否有潜在危险？是否有潜在危险？原因
18、和后果是什么？原因和后果是什么？失控的可能性有多大？失控的可能性有多大？风险的大小？风险的大小？需要什么控制？需要什么控制？控制是否有效？控制是否有效？ 潜在后果是否能减轻？潜在后果是否能减轻？ 需要何种应急措施？需要何种应急措施？ 应急能力是否可行和充分？应急能力是否可行和充分？ 风险管理包含四个方面内容：风险管理包含四个方面内容：（3） 风险核心、动态实施风险核心、动态实施v 事先全面、准确的危害识别和风险评估是事先全面、准确的危害识别和风险评估是HSEHSE管理体系管理体系各要素有效实施的基础。各要素有效实施的基础。v 风险评估包括专家评估和岗位员工的风险识别，只有风险评估包括专家评估和
19、岗位员工的风险识别，只有做到全员参与，识别风险、评估风险、认知风险，才做到全员参与，识别风险、评估风险、认知风险，才能真正实现风险受控。能真正实现风险受控。（3）风险核心、动态实施）风险核心、动态实施（4）突出重点、持续改进）突出重点、持续改进 v 企业内外部环境的不断变化必然会对企业内外部环境的不断变化必然会对HSEHSE体系的活体系的活动内容、活动形式和活动要素产生不同程度的影动内容、活动形式和活动要素产生不同程度的影响，响，HSEHSE管理体系应及时适应变化、适时调整。管理体系应及时适应变化、适时调整。v 体系改进不能一蹴而就，而应结合企业实际，突体系改进不能一蹴而就，而应结合企业实际，
20、突出出HSEHSE管理工作在不同时期的矛盾和主要问题，采管理工作在不同时期的矛盾和主要问题，采取针对性措施，逐步加以解决。取针对性措施，逐步加以解决。突出重点、持续改进体现在：突出重点、持续改进体现在：企业需要建立一种以监督检查、体系审核、管理评企业需要建立一种以监督检查、体系审核、管理评审为方法手段的持续改进机制，及时完善审为方法手段的持续改进机制，及时完善HSEHSE管理体系，管理体系，确保其持续的适应性和有效性。确保其持续的适应性和有效性。在继承过去有效管理的基础上，运用现代科学技术在继承过去有效管理的基础上，运用现代科学技术手段，吸收和借鉴各种成功的经验和管理模式，根据实手段，吸收和借
21、鉴各种成功的经验和管理模式，根据实际运行情况不断修正不适宜的部分，使之达到促进和提际运行情况不断修正不适宜的部分，使之达到促进和提高企业高企业HSEHSE管理水平的目的。管理水平的目的。（4）突出重点、持续改进）突出重点、持续改进 HSE管理是把承诺和控制目标分解成一系列可操作的文件和程序，实现规范化、标准化、量化和精细化管理规范化、标准化、量化和精细化管理，以实现零事故、零伤害、零损失和零环境污染的目标。零事故、零伤害、零损失和零环境污染的目标。4 4、先进的、先进的HSEHSE理念理念（1）有感领导： 身体力行、以身作则 如： 对安全工作重视程度（如:人财物等资源配置）; 开会必讲安全，会
22、前安全经验分享； 驾车系安全带，杜绝酒后驾车。 （2）直线领导（责任归位）： 责任归位，即杜邦所谓责任归位，即杜邦所谓“直线领导直线领导”： 谁主管谁负责，管生产必须管安全,管工作必须管安全，安全不再是由安全部门来管。 安全部门干什么：咨询、指导及监督！ 这就对安全管理人员素质提出更高要求！4、先进的、先进的HSE理念理念（3）属地管理：）属地管理： 属地管理，通俗讲就是：谁的地盘谁负责！属地管理，通俗讲就是：谁的地盘谁负责！ 属地管理落实到甲乙方关系上：业主要对承包商属地管理落实到甲乙方关系上：业主要对承包商的安全负责；的安全负责； 属地管理落实到岗位上：岗位责任制；属地管理落实到岗位上：岗
23、位责任制； 4、先进的、先进的HSE理念理念（4）预防为主： 预防为主预防为主：即主要靠事前预防，采取事先的监控措施，防止事故发生，而不是在事故发生之后，从事故中汲取教训、亡羊补牢！ 4、先进的、先进的HSE理念理念（5）源头控制 源头控制源头控制： 从策划、设计、制造（建造）等源头把关，提高硬件设施本质安全； 从承包商准入、招工（招聘）着手，把好人员（承包商）素质关。 4、先进的、先进的HSE理念理念（6）过程管理： 不单单考核结果（如责任状），更重要是考核过程。 HSE业绩考核管理过程中，应着重考核各位领导、职能部门在HSE管理方面做没做工作？做了哪些工作？从而判定是否合格、称职。而不是单
24、单看年底结果指标如何。4、先进的、先进的HSE理念理念（7）风险管理： 通过风险管理，真正 把“预防”落到实处！ 风险管理过程（环节）： 危害因素辨识风险评估风险削减与控制事故应急4、先进的、先进的HSE理念理念（8）全员参与：）全员参与： 安全无处不在，安全无时不在，人人都与安全有关，人安全无处不在，安全无时不在，人人都与安全有关，人人身上都有安全责任，因此要做好安全工作，必须全员参与！人身上都有安全责任，因此要做好安全工作，必须全员参与！ 管理方式：管理方式：（安全管理人员）（安全管理人员）由对员工呵斥到沟通、激由对员工呵斥到沟通、激励、表扬！励、表扬！ （员工）由对（员工）由对安全管理人
25、员逆反到愿意亲近、主动接近。安全管理人员逆反到愿意亲近、主动接近。 要从安全部门对员工进行惩罚性监督管理要从安全部门对员工进行惩罚性监督管理“要我安要我安全全”，过渡到员工自律，过渡到员工自律 、主动、自愿做到安全、主动、自愿做到安全“我要我要安全安全”。 4、先进的、先进的HSE理念理念（9）持续改进： 项目、活动结束，或岁末年终一个时间段结束，都要进行管理评审，总结经验、发扬成绩，汲取教训、弥补不足持续改进。 持续改进：“没有最好，只有更好” ！4、先进的、先进的HSE理念理念5、HSE管理典型做法管理典型做法登高作业不系安全带登高作业不系安全带“零容忍零容忍”政策政策保命条款保命条款“高
26、压线高压线”基本涵义：基本涵义：企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到HSE的重要性，感受到领导做好HSE的示范性，感悟到自身做好HSE的必要性。落实要求：落实要求：l履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；l落实有感领导必须要从自身做起；落实有感领导必须要从自身做起；l落实有感领导必须要不断提升自身落实有感领导必须要不断提升自身HSEHSE管理领导力。管理领导力。（4）有感领导）有感领导 实现有感领导的方法和途径实现有感领导的方法和途径l以自身可见行为展示领导个人对安全的重视和承诺l 明确传达安全的重要性，传达安全管理
27、是每一名管理者、操作者的天职，推动落实安全直线责任l 掌握并运用有效安全管理方法，正确履行自身安全职责l 遵循所有事故都是可以避免的原则，积极参与、支持各项安全活动l 真正把安全放到与企业其他核心业务同等重要的位置。有感领导有感领导 直线责任：直线责任：谁主管谁负责、谁执行谁负责。谁主管谁负责、谁执行谁负责。l 各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级 对一级，层层抓落实。对一级，层层抓落实。l 各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的 HSE工作负责。工作负责。l 项目负责人要对自
28、己承担的项目工作和负责领域的项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的 HSE工作负责。工作负责。l 每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的HSE负责。负责。（5）直线责任）直线责任 落实直线责任主要体现在各级管理者对本单位、分管落实直线责任主要体现在各级管理者对本单位、分管工作和业务部门的工作和业务部门的HSEHSE工作负责，十分清楚并能履行自身工作负责，十分清楚并能履行自身安全职责，在实际工作中时刻关注安全，了解安全生产状安全职责，在实际工作中时刻关注安全，了解安全生产状况，清楚存在问题，并能制定和严格落实个人安全行动计况，清楚存在问题，并能制定
29、和严格落实个人安全行动计划对存在问题加以解决。划对存在问题加以解决。 直线领导不仅要对结果负责，更要对安全管理的直线领导不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程过程负责，并将其管理业绩纳入考核。负责，并将其管理业绩纳入考核。 直线责任直线责任 “ “属地管理属地管理” ” 指每个员工都是属地主管，都要对属地内指每个员工都是属地主管，都要对属地内的安全负责。即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全负责。即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。作业活动的安全环保负责。
30、 属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。责，并将其管理业绩纳入考核。属地管理属地管理直线直线责任、属地管理责任、属地管理 强化直线责任，推进属地管理是健全和落实安全环强化直线责任，推进属地管理是健全和落实安全环保责任制的必然要求，是推动形成保责任制的必然要求，是推动形成“总部监管、企业负总部监管、企业负责、齐抓共管、全员参与责、齐抓共管、全员参与”工作格局的有效方法。工作格局的有效方法。 直线责任是赋予有感领导、承包商管理等新的理念直线责任是赋予有感领导、承包商管理等新的理念和内涵，进一步细化和明确了相关的和
31、内涵，进一步细化和明确了相关的HSE管理要求。管理要求。 通过职责描述明确每个区域、每项工作的安全责任。通过职责描述明确每个区域、每项工作的安全责任。通过有感领导、属地管理推动岗位职责的履行。通过有感领导、属地管理推动岗位职责的履行。 一级区域负责人对二一级区域负责人对二级区域负责人的履职情级区域负责人的履职情况进行监督、检查，解况进行监督、检查，解决二级区域负责人汇报决二级区域负责人汇报的问题。通过实施区域的问题。通过实施区域管理制度，不断提高了管理制度，不断提高了岗位员工的责任感和安岗位员工的责任感和安全管理能力，逐步形成全管理能力，逐步形成了了“人人管安全、事事人人管安全、事事有人管有人
32、管”的局面。的局面。 行为安全观察与沟通行为安全观察与沟通是各级管理者针对现场行为是各级管理者针对现场行为安全的一个工具，通过观察员工的行为，与员工讨论安全的一个工具，通过观察员工的行为，与员工讨论安全与不安全工作的后果，沟通更安全的工作方式，安全与不安全工作的后果，沟通更安全的工作方式，从而达到改善现场行为安全绩效的目的。从而达到改善现场行为安全绩效的目的。 安全目视化安全目视化管理管理是指通过安全色、标签、标牌等方式区是指通过安全色、标签、标牌等方式区分人员、明确工器具、工艺设备的使用状态以及生产作业场分人员、明确工器具、工艺设备的使用状态以及生产作业场所的危险状态等的一种现场安全管理方法
33、。所的危险状态等的一种现场安全管理方法。道目视化管理道目视化管理人员目视化管理人员目视化管理 设备和工用具目设备和工用具目视化管理视化管理 工艺目视化工艺目视化管理管理作业现场目视化管理作业现场目视化管理 (PHA, Process Hazards Analysis)l是通过系统的、有条理的方法来识别、评估是通过系统的、有条理的方法来识别、评估和控制工艺操作中的危害以预防工艺危害事和控制工艺操作中的危害以预防工艺危害事故的发生故的发生。l是是将结果文件化，以用于将来跟踪、紧急响将结果文件化，以用于将来跟踪、紧急响应计划和有关人员的培训。应计划和有关人员的培训。l是风险管理的基础。是风险管理的基
34、础。l研究和技术开发研究和技术开发适用存在危害性物质的工艺。重点考虑和评估本质安适用存在危害性物质的工艺。重点考虑和评估本质安全工艺全工艺.l新改扩建项目新改扩建项目在新装置开车前应对所有工艺进行在新装置开车前应对所有工艺进行PHA (筛选性工艺危害评审、项目批准前筛选性工艺危害评审、项目批准前PHA、开车前的、开车前的PHA、最终工艺安全报告）、最终工艺安全报告）l在役装置在役装置在工艺装置的整个使用寿命期内进行在工艺装置的整个使用寿命期内进行l封存装置封存装置l装置拆除装置拆除封封存、存、拆拆除除可可行行性性研研究究初初步步设设计计下下达达投投资资计计划划详细设详细设计、施计、施工图设工图
35、设计计启动前启动前安全检安全检查、开查、开车车投产运行投产运行项项目目建建议议书书筛选性筛选性工艺危工艺危害评审害评审开车前开车前工艺危工艺危害分析害分析最终项目最终项目工艺安全工艺安全报告报告周期性工艺危周期性工艺危险分析险分析（每（每35年年）项目批项目批准前工准前工艺危害艺危害评审评审封存、封存、拆除安拆除安全分析全分析PHA基准基准l其他方面其他方面变更管理活动；变更管理活动；事故调查；事故调查；所贮存的物质性质、数量符合高危害工艺定所贮存的物质性质、数量符合高危害工艺定义的仓库、槽区和其它贮存设施；义的仓库、槽区和其它贮存设施；贮存物质的性质和数量符合高危害工艺定义贮存物质的性质和数
36、量符合高危害工艺定义的实验装置。的实验装置。 （9 9）作业许可）作业许可 作业许可就是对于工作程序（规程）没有涵盖的作业许可就是对于工作程序（规程）没有涵盖的非常规非常规作业作业需要进行许可，方可作业的管理要求。需要进行许可，方可作业的管理要求。 实行作业许可的目的：实行作业许可的目的：l识别、分析与控制非常规作业过程中的危险识别、分析与控制非常规作业过程中的危险l计划和协调本区域与临近区域的作业计划和协调本区域与临近区域的作业l减少事故的发生减少事故的发生l养成按标准作业的良好行为习惯养成按标准作业的良好行为习惯实行作业许可的范围：实行作业许可的范围：l非计划性维修工作非计划性维修工作l承
37、包商作业承包商作业l偏离安全标准、规则、程序要求的工作偏离安全标准、规则、程序要求的工作l交叉作业交叉作业l在承包商区域进行的工作在承包商区域进行的工作l缺乏安全程序的工作缺乏安全程序的工作l报警被屏蔽、连锁和安全应急设备被中断报警被屏蔽、连锁和安全应急设备被中断 对高危险作业还需对高危险作业还需实行专项作业许可：实行专项作业许可：l动火作业动火作业l进入受限空间进入受限空间l高处作业高处作业l挖掘作业挖掘作业l临时用电临时用电l管线打开管线打开l吊装作业吊装作业作业许可管理要点作业许可管理要点作业涉及不同的部门，作业许可的审批是直线领导的责任，作业涉及不同的部门，作业许可的审批是直线领导的责
38、任，安全人员提供咨询指导；安全人员提供咨询指导；办专项作业许可证的同时，必须办理作业许可证（即大票办专项作业许可证的同时，必须办理作业许可证（即大票和小票同时办）；和小票同时办）；所有办理作业许可的都要做工作安全分析；所有办理作业许可的都要做工作安全分析；所有作业许可审批要现场一一核查；所有作业许可审批要现场一一核查；作业许可不是开工证，期限应根据作业的风险来确定；作业许可不是开工证，期限应根据作业的风险来确定；作业完毕后，要执行关闭程序，恢复现场，确认清除隐患。作业完毕后，要执行关闭程序，恢复现场，确认清除隐患。是一个是一个事先或定期对事先或定期对工作场所的工作场所的工作任务进行工作任务进行
39、风险风险评估的工具评估的工具；是通过有组织的过程对存在的危害进行识别、评估是通过有组织的过程对存在的危害进行识别、评估和制定实施相应的控制措施；和制定实施相应的控制措施；是将是将工作工作风险风险达到最大限度消除或控制风险目的的达到最大限度消除或控制风险目的的一种方法。一种方法。评估现有的作业评估现有的作业新的作业新的作业改变现有的作业改变现有的作业非常规性的作业非常规性的作业承包商作业承包商作业培训或再培训的工具培训或再培训的工具我们要倡导我们要倡导: : “所有的事故风险都是可以识别的，任何所有的事故风险都是可以识别的，任何 事故都是可以避免的事故都是可以避免的”理念；倡导倡导“管理层必须对
40、任何事故负责管理层必须对任何事故负责”的理念；倡导倡导“安全要策划先行安全要策划先行”的理念；倡导倡导“HSEHSE是企业核心是企业核心 竞争力之一竞争力之一”的理念。 要建立“安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的HSE价值观，营造出“关爱生命、关注安全”的HSE文化氛围。 油气火灾和爆炸 触电 机械伤害 高空坠落 高压刺 有毒有害气体中毒 锅炉爆炸 交通事故 食物中毒四、采油作业区主要风险识别与控制四、采油作业区主要风险识别与控制 1、主要风险源2、油气火灾与爆炸1） 着火：可燃物质受到外界火源的直接作用而开始的持续燃烧现象。2） 燃点：可燃物质开始持续燃烧所需要的最低温度，叫做燃点
41、或着火点（物质的燃点越低，越容易着火）。3） 爆炸：爆炸是物质从一种状态通过物理的或化学的变化突然变成另一种状态，并放出巨大的能量而做机械功的过程。中国石油中国石油防火防爆： (1）基本常识 （2）防火（3）防爆（1）基本常识：消防工作方针：预防为主、防消结合火警电话号码：119防火防爆的最基本最重要的措施：预防性措施。火灾致人死亡的原因：有毒气体（如一氧化碳）；缺氧、窒息；烧伤致死；吸入热气。如何用电话报火灾：电话报火灾时应注意要讲清楚起火单位、详细地址、着火情况、有无爆炸危险及是否有人被困等。防火防爆的原理：排除物质燃烧条件、控制和消除一切点火源、控制火势蔓延途径、防止爆炸的冲击和扩散（2
42、）防火防火是采油生产中极为重要的安全措施，防火的基本原则是设法防止燃烧必要条件的形成，而灭火措施则是设法消除已形成的燃烧条件。在采油生产过程中可采取以下一些基本防火的措施：n 在易燃易爆生产作业场所应严格控制火源；n 在要害危险场所应设置防火装置，自动报警器及强制通风设施；n 在生产建筑上采用的耐火等级材料；n 在生产工艺上采用相应等级的防爆设备；（5）在易燃易爆生产作业场所严格按国家防火规范的安全距离设计；n 采取能够限制火焰蔓延的安全技术措施；n 加强管理，严防生产工艺设备的“跑、冒、滴、漏”；n 配备相应和足够的消防器材；n 组织训练义务消防队伍，建立健全消防组织机构。n 岗位工人应做到
43、“三懂三会”，三懂懂本岗位的火灾危险性；懂得预防火灾的措施；懂得扑救初期火灾的方法；三会：会报警；会使用消防器材；会扑救初期火灾。（3）防爆爆炸的分类防止爆炸应遵循的一般原则爆炸的分类：物理爆炸化学爆炸原子爆炸防止爆炸应遵循的一般原则 :加强易燃易爆生产作业场所的管理，严格控制泄漏点，防止生混合气体的形成；对易燃易爆生产作业场所，应严格执行原石油工业部颁发的石油与天然气钻井、开发、储运防火、防爆安全管理规定，严格火源管理，必须运用明火时，必须履行用火手续，并有足够的安全措施；工艺流程尽量采用密闭流程，减少油气开口外泄，避免设备的“跑、冒、滴、漏”，一旦发生油气泄漏，应及时关闭电源和泄漏点，并排
44、除附近的明火源；加强防爆设备设施的管理，易燃易爆场所必须按规定安装防爆指示仪表和设备，如可燃气体检测报警器等，并且要灵活好用；在易燃易爆生产作业场所施工时，尽量采用防爆工具，以免产生火花引起爆炸。3 3、消防器材的使用、消防器材的使用（1 1） 各类初期火灾的扑救各类初期火灾的扑救（2 2）干粉灭火器的检查与使用）干粉灭火器的检查与使用（3 3）二氧化碳灭火器的检查与使用）二氧化碳灭火器的检查与使用（4 4）油田生产单位配备消防器材的）油田生产单位配备消防器材的种类种类 （1 1）各类初期火灾的扑救）各类初期火灾的扑救 火灾的分类： 根据我国现行标准为A、B、C、D四类，A固体火灾，B液体火灾
45、，C气体火灾，D金属火灾（多为轻金属）灭火器的选择扑救A（固体可燃物，如木材、棉、麻等）火灾应选用水型、泡沫、磷酸铵盐干粉、卤代烷型灭火器；扑救B类（可燃液体，如汽油、柴油、甲醇、乙醚等）火灾应选用干粉、泡沫、卤代烷、二氧化碳型灭火器；扑救C类（可燃气体，如煤气、天然气、乙炔、甲烷、丙烷）火灾应选用干粉、卤代烷、二氧化碳型灭火器；扑救带电火灾应选用卤代烷、二氧化碳、干粉型灭火器；扑救A、B、C类火灾和带电火灾应选用磷酸铵盐干粉、卤代烷型灭 火器扑救D类（可燃金属，如钾、钠、镁、钛、铝合金等）火灾的灭火器应由设计部门和当地公安消防机构协商解决。（2 2）干粉灭火器的检查）干粉灭火器的检查检查灭火
46、器的铅封是否完好。灭火器一经开启即使喷射不多，也必须按规定要求再充装，充装后应作密封试验，并重新铅封；检查可见部位的防腐层的完好程度；检查灭火器可见零部件是否完整，有无松动、变形、锈蚀损坏、装配是否合理；检查贮存式灭火器的压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域，应查明原因，检修后重新灌装；检查灭火器的喷嘴是否畅通，如有堵塞应及时疏通，检查干粉灭火器喷嘴的防潮堵是否完好，喷枪零件是否完备。干粉灭火器的使用手提式干粉灭火器的使用：灭火时，先拔去保险销，一手握住喷嘴（或喷枪），另一手提起提环（或提把）奔至火场，将喷口对准火焰根部，当扑救地面油火时，要一平射姿势，左右押运，由近及远，快速推进。如在
47、使用前，抚将筒体上下颠倒几次，使干粉松动，然后再气喷粉，则效果更佳。推车式干粉灭火器的使用：灭火时，先取下喷枪，展开喷粉胶管，再提起拉环，带动进气压杆，使高压二氧化碳气体进入筒体，当压力升至0.71.1MPa时，可放松压杆，停止进气，如在扑救可燃液体火灾时，干粉气流不能直接冲击液面，以免油火飞溅，引起火势扩大。（3 3）二氧化碳灭火器的检查二氧化碳灭火器的检查检查灭火器的铅封是否完好。灭火器一经开启即使喷射不多，也必须按规定要求再充装，充装后应作密封试验，并重新铅封；检查可见部位的防腐层的完好程度；检查灭火器可见零部件是否完整，有无松动、变形、锈蚀损坏、装配是否合理；检查灭火器的喷筒是否畅通，
48、如有堵塞应及时疏通，检查干粉灭火器喷嘴的防潮堵是否完好，喷枪零件是否完备。二氧化碳灭火器的使用二氧化碳灭火器的使用 使用时，只要打开启闭阀，液态二氧化碳便会立即气化，并在高压作用下迅速喷出，使用鸭嘴式时，可用右手拔去保险销，握住喷筒根部，左手将上鸭嘴下压，则启闭阀被打开。应尽量接近火源灭火，动作迅速，防止冻伤。3 3、 防触电基础知识防触电基础知识（1）电气安全主要包括人身安全和设备安全两个方面。（2）触电：人体在接触带电体时，超过了规定的安全距离，电流通过人体进入大地，构成导电回路。（3）触电的方式有四种：第一、人体与带电体直接接触；第二、人体接触发生故障的电气设备，也叫间接触电；第三、人体
49、与带电体的距离过小，造成触电；第四、人体两脚同时踩在不同电位的两点，引起跨步电压触电。（1）防止触电的基本原则： 严格遵守国家电业安全工作规程；操作人员必须经过专业培训，取得有关部门颁发的合格证，做到持证上岗，持证操作，无证不得随便操作；加强电气设备的安全检查，对隐患及存在的问题及时整改；4. 对电气设备的保护接地、避雷接地要定期进行检测，并有记录；5.对临时架设的线路及裸露总分要采取可靠的防护措施；6.设备的带电总分对地和其它带电总分相互间要保持一定安全距离；7.野外高压线路检修必须严格执行工作票制度，安全措施票制度、监护人制度；8. 在电气设备系统和有关的工作场所设置必要的安全标志；9.
50、活动电器设备必须安装漏电保护装置，避免造成不必要的伤亡事故；10.在野外施工的作业架子车、吊车等特种作业车辆，要按规定安装触电报警器，在施工中要选择合理的地形、环境作业，防止发生触电事故。 4 4、 防油气中毒基础知识防油气中毒基础知识 当空气中油气含量为0.28%时，人在该环境中1214小时就会有头晕感；如果含量达到1.132.22%，将会使人难以支持；含量再高时，就会使人立即晕倒，失去知觉，造成急性中毒。若不能及时发现并抢救，则可能导致窒息死亡。防止中毒的措施 （1)对生产密闭流程严格管理，杜绝随意排放；（2)在易燃易爆作业场所，严禁工艺流程及设备的“跑、冒、滴、漏”；（3）中转站的放空应
