1、陸軍核生化防護研究中心 賴政國防災與應變準備概念應變演練實例介紹 緊急應變準備 演練規劃實務 校 園 緊 急 應 變 規 劃 概 念Risk Management ?風險評估實驗Risk Assessment嚴重性曝露率可能性 執行與稽核風險控制管理階層審查緊急應變準備實驗室審查環安衛審查實驗ITRI, CESHLab. Of Risk Management Technology 危害辨識風險控制措施消除、替代或減量 禁用劇毒物質、以低危害物質取代及貯用減量等設備或工程改善 抽風櫃、安全護罩、預警系統、特殊區隔等管理控制 安全手則、操作程序、工作許可、加強訓練使用個人防護具？Emergency
2、 Response ?應變平台()PPEPracticeProcedurePersonnelPerformPlan我們需要什麼應變計畫或程序？人員疏散程序緊急醫療程序消防程序生物病原外洩處理程序化學品洩漏處理程序地震應變程序緊急通報程序Priority1. Save lives and limit casualties2. Protect the environment3. Limit damage to property4. Restore area to normal as soon as possibleHAZMAT ?危害物(HAZMAT, Hazardous Materials)An
3、y substance which jumps out of its container when something goes wrong and hurts or harms the things it touches.虎兕出於柙，龜玉毀於櫝中，是誰之過與？虎兕出於柙，龜玉毀於櫝中，是誰之過與？HZIDDWDZWindExclusion areaAMPDecon.corridorPre-hospitalDecon.PublicbuildingCCPCPStaging areaCPHPre-hospitalDecon.CPEMS-EOCSINCIAPCPDDDSafetyIsolationN
4、otificationsProtective EquipmentContainment & Control Protective ActionsCommand / Management Identification & Assessment Action PlanningDecontamination and Cleanup Disposal DocumentationEOC & ICS ?事故指揮系統？(Incident Command System, ICS)LEICSLEICSHEICSHEICS蘭德智庫Rand CorporationLiaisonOfficerSecurityOffi
5、cerInformationOfficerIncidentCommanderLogisticsChiefFinanceChiefPlanChiefCommandStaffsGeneralStaffsOperationChiefOperationSectionPlanSectionLogisticsSectionFinanceSection-Information Officer -Security Officer-Liaison OfficerIncidentCommanderStaging AreaHazmat Branch HM SafetyInformationRecon/EntryRe
6、sourcesFire BranchDivisions or Groups (up to 25)Strike Teams(up to 25)Tasks Forces(as needed)Single Resources(as needed)HM MedicalDeconHAZMAT-ICSThe ICS can be established and expanded depending upon The ICS can be established and expanded depending upon the changing conditions of the incidentthe ch
7、anging conditions of the incidentOperationSectionPlanSectionLogisticsSectionFinanceSection-Information Officer -Security Officer-Liaison OfficerIncidentCommanderStaging AreaHazmat Branch HM SafetyInformationRecon/EntryResourcesFire BranchDivisions or Groups (up to 25)Strike Teams(up to 25)Tasks Forc
8、es(as needed)Single Resources(as needed)HM MedicalDeconOperationSectionPlanSectionLogisticsSectionFinanceSection-Information Officer -Security Officer-Liaison OfficerIncidentCommanderStaging AreaHazmat Branch HM SafetyInformationRecon/EntryResourcesFire BranchDivisions or Groups (up to 25)Strike Tea
9、ms(up to 25)Tasks Forces(as needed)Single Resources(as needed)HM MedicalDeconOperationSectionPlanSectionLogisticsSectionFinanceSection-Information Officer -Security Officer-Liaison OfficerIncidentCommanderStaging AreaHazmat Branch HM SafetyInformationRecon/EntryResourcesFire BranchDivisions or Group
10、s (up to 25)Strike Teams(up to 25)Tasks Forces(as needed)Single Resources(as needed)HM MedicalDeconOperationSectionPlanSectionLogisticsSectionFinanceSection-Information Officer -Security Officer-Liaison OfficerIncidentCommanderStaging AreaHazmat Branch HM SafetyInformationRecon/EntryResourcesFire Br
11、anchDivisions or Groups (up to 25)Strike Teams(up to 25)Tasks Forces(as needed)Single Resources(as needed)HM MedicalDecon Common Terminology Modular Organization Integrated Communications Unified Command Structure Consolidated Action Plans Manageable Span of Control Comprehensive Resource Management
12、Benefit of ICSOperationSectionPlanSectionLogisticsSectionFinanceSection-Information Officer -Security Officer-Liaison OfficerIncidentCommanderStaging AreaHazmat Branch HM SafetyInformationRecon/EntryResourcesFire BranchDivisions or Groups (up to 25)Strike Teams(up to 25)Tasks Forces(as needed)Single
13、 Resources(as needed)HM MedicalDeconHAZMAT-ICS前進指揮所(事故現場)地方災害應變中心(Local Government EOC)FinanceSectionPlanSectionLogisticsSection OperationSectionManagementIncident CommandICS - Local EOC ICS - Local EOC : Functional Interaction: Functional InteractionF4?Primary Field-EOC Coordination and information
14、 FlowLines of secondary communications and coordinationLines of Management AuthorityFinanceSectionPlanSectionLogisticsSectionOperationSectionPresidentOperationsOperations(Response)ResourcesDisaster AnalysisFinancePlanningLogisticsICP / EOC Interface Safety OfficerEmergency ManagementDirectorPolicy G
15、roupStaff FunctionIncident Command政府救災學校應變EOCDirection and controlSituation assessment CoordinationPriority establishmentResource managementICS?Emergency responseReview CMU-ICSPM & IM ?陳述陳述計畫概況計畫概況發展發展計畫目標計畫目標發展發展工作流程工作流程評估資源需求評估資源需求任務賦予任務賦予程序與備案分析程序與備案分析時程管制圖時程管制圖特殊資源規劃特殊資源規劃替代方案替代方案執行工作計畫執行工作計畫計畫進
16、度控管計畫進度控管修改計畫修改計畫成效檢討成效檢討計畫經理人計畫經理人計 畫 管 理事 故 管 理陸軍核生化防護研究中心 賴政國防災與應變準備概念應變演練實例介紹 緊急應變準備 演練規劃實務 校 園 緊 急 應 變 規 劃 概 念實驗室意外事故演習防火隔間及逃生規劃？ 緊急應變訓練須做考量？ 緊急逃生梯使用時機？ 誰應為？誰能為？人員搶救訓練？ 人員除污訓練？ WetBlotFlushCoverStripChemicalBio, NuclearEmergency Mass Victim Decontamination Process狀況確認與通報？ 警衛室狀況確認與通報？ 各樓層疏散程序？ 須
17、考慮雙向溝通？ 應變器材的位置及準備？ 本身防護？狀況判斷？ 各樓層防護器材位置？ 掌握人員動態？ 疏散疏散組引導時機及作法？ 防爆考量？ 檢傷及防護？ 消除人力與藥劑？ 傷口除污？ 大量傷患安排？ 防護等級？ 偵測或監控？ 毒氣辨識？ 污染管制？ 有毒廢棄物處理？防火防爆？ 暫存規劃現場狀況？ 可考慮預做環場實景影像存檔？ 狀況及目標交接？ 陸軍核生化防護研究中心 賴政國防災與應變準備概念應變演練實例介紹 緊急應變準備 演練規劃實務 校 園 緊 急 應 變 規 劃 概 念風險評估實驗Risk Assessment嚴重性曝露率可能性 執行與稽核風險控制管理階層審查緊急應變準備實驗室審查環安衛審
18、查實驗ITRI, CESHLab. Of Risk Management Technology 危害辨識目的應變編組職掌計畫分發應變設備及耗材場所各種資訊備份資訊位置危害評估通報程序疏散程序醫療後送程序圍堵或止洩程序特殊應變程序設備停機復原程序訓練相關文件應變計畫畫內容程序書內容一、目的：二、範圍：三、權責：四、定義：五、疏散作業流程：六、相關參考文件：七、相關表單：Example Panorama Application應用環場影像資料檔協助搶救應用環場影像資料檔協助搶救Panorama Movie for RescuingPanorama Movie for Rescuing危害辨識現場勘
19、查風險評估報告撰寫評估模式移轉風險控制各實驗室安衛評估整體安衛需求評估訓練教材資料收集資料中文化及編輯訓練課程規劃諮詢中心規劃電腦軟硬體採購資料庫串聯與網頁製作資料庫安裝、上網測試環安課程訓練諮詢中心網站架設多媒體環安教材製作資料庫建立資料庫與教材製作意見調查討論防災及環安訓練規劃構想諮詢中心規劃電腦軟硬體採購建立基本資料庫實驗室安衛調查選擇環場點藥品室高風險實驗應變準備風險評估藥品資料庫應變資料庫製作環場影像製作網頁實驗室資料庫、環場影像網頁串聯測試觀摩及說明環安網站執行構想現場環場實驗場所互動式教學訓練現場環場實驗場所互動式教學訓練現場環場逃生規劃訓練陸軍核生化防護研究中心 賴政國防災與應
20、變準備概念應變演練實例介紹 緊急應變準備 演練規劃實務 校 園 緊 急 應 變 規 劃 概 念電影拍攝導演：編劇：場記：攝影：製片：劇務：場務：美術：化粧：服裝：道具：置景：配樂：錄音：演員：劇團演出導演：編劇：音樂總監：舞台設計：服裝造型設計：舞台監督：燈光執行：音響工程執行：舞台工程執行：梳妝執行：前台主任：票務：海報設計：演出人員：演練規劃回顧災害應變計畫進行需求評估評估應變能量決定演習範圍撰寫演習目的定出時程分派演習指引組織演習規劃小組訂定演習各項目標撰寫演習計畫撰寫演習腳本確認演習目標進行演習演習成效檢討撰寫演習結案報告追蹤後續活動組織評估小組製作評估表格演習目的演習規劃回饋災害應變
21、計畫演習彩排演習(演練)類型及進程簡報引導型(Orientation)桌上推演(Tabletop) 技術訓練(Drill)功能性演練(Functional)實兵驗證演習(Full-scale)大規模整合性實兵演練講解、示範、討論白紙戰術、沙盤推演、電腦兵棋單項技術訓練小區域應變能力演練簡報引導型(Orientation or Orientation Seminar)非正式討論演習內容並非正式簡介演練計畫、參與人員及其角色安排講解、示範、討論桌上推演(Tabletop or Table Top Exercise ) 由演習推演小組主導(主推官、說明官)事件陳述是運用Open Question方式
22、計劃誘導具建設性的討論無時間壓力白紙戰術、沙盤推演、電腦兵棋技術訓練(Drill)特定功能測試及演練通常指定一任務機構或編組通常在實際操作場所實施演練需作成評量單項技術訓練功能性演練(Functional or Functional Exercise)測試一至多項緊急事件應變功能EOC 啟動運作災情通報只經由訊息系統傳遞以實際時間比例進行即時演練正式評量小區域應變能力演練實兵驗證演習(Full-scale or Full-scale Exercise)災害現場前進指揮所和EOC間的互動演練以實際時間比例進行即時演練通報方式是經由扮演者和災情通報系統正式評量大規模整合性實兵演練 感謝聆聽！賴政國 94.11.25
