1、 加强农村生态环境保护 推动农业可持续发展 长顺县环境保护局 姜忠发 第1页，共25页。加强农村生态环境保护 推动农业可持续发展 一、环境保护的起源 二、贵州农村环境保护工作 三、农业可持续发展与环境保护的关系 四、农业可持续发展受到的环境制约 五、切实抓好农村生态保护工作 六、共同携手创造美好明天第2页，共25页。环境保护的起源环境保护的起源(一一)国际环境保护的兴起国际环境保护的兴起 二十世纪以来，既是人类社会获得物质财富最多的时期，也是人为破坏二十世纪以来，既是人类社会获得物质财富最多的时期，也是人为破坏环境最严重的时期。为维护好人类赖以生存的环境，国际社会于环境最严重的时期。为维护好人
2、类赖以生存的环境，国际社会于19721972年年6 6月月5 5日在瑞典首都斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，这是人类历史上第一日在瑞典首都斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议。会议决定将这次大会开幕日这次在全世界范围内研究保护人类环境的会议。会议决定将这次大会开幕日这一天作为一天作为“世界环境日世界环境日”，这次会议开始了防治污染、保护环境的征程，实，这次会议开始了防治污染、保护环境的征程，实现了人类环境认识史上的第一次飞跃。现了人类环境认识史上的第一次飞跃。2020年后的年后的19921992年，年，100100多位国家首脑出多位国
3、家首脑出席了在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会，共同探讨环境与发展，明确席了在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会，共同探讨环境与发展，明确提出摒弃传统增长模式，实施可持续发展战略，实现了环境认识史上的第二次飞跃。提出摒弃传统增长模式，实施可持续发展战略，实现了环境认识史上的第二次飞跃。在人类几千年的发展历程中，人类对环境造成的最大伤害，主要体现在环境破在人类几千年的发展历程中，人类对环境造成的最大伤害，主要体现在环境破坏和环境污染问题上。一方面，从人类原始的刀耕火种、到围湖造田、毁林开荒、坏和环境污染问题上。一方面，从人类原始的刀耕火种、到围湖造田、毁林开荒、乱挖滥采、超载放牧、
4、过度捕捞、不合理的灌溉等生活方式，无一不加速了土地沙乱挖滥采、超载放牧、过度捕捞、不合理的灌溉等生活方式，无一不加速了土地沙漠化和盐碱化、水土流失、生物多样性破坏、物种的锐减与灭绝、淡水资源的减少；漠化和盐碱化、水土流失、生物多样性破坏、物种的锐减与灭绝、淡水资源的减少；另一方面，始自另一方面，始自1818世纪世纪50605060年代，已经使国际社会感到人类自身的生存正在年代，已经使国际社会感到人类自身的生存正在受到愈来愈严重的威胁。受到愈来愈严重的威胁。第3页，共25页。斯德哥尔摩会议之后，人类社会在环境与发展领域取得了一些进展，环境意斯德哥尔摩会议之后，人类社会在环境与发展领域取得了一些进
5、展，环境意识已逐步为全球共识，可持续发展的观念已广为各国所接受；各国普遍建立了识已逐步为全球共识，可持续发展的观念已广为各国所接受；各国普遍建立了环境保护机构和组织，颁布了环境保护法律、法规、标准等；环境保护科研和环境保护机构和组织，颁布了环境保护法律、法规、标准等；环境保护科研和监测体系在各国逐步建成。但是全球环境恶化的趋势仍未得到控制，地球母亲监测体系在各国逐步建成。但是全球环境恶化的趋势仍未得到控制，地球母亲依然面临着严峻的生态形势。依然面临着严峻的生态形势。（二）中国环境保护历程（二）中国环境保护历程 19731973年年8 8月，国务院在人民大会堂召开了第一次全国环境保护会议，会议月
6、，国务院在人民大会堂召开了第一次全国环境保护会议，会议制定了制定了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民保护环境、造福人民”的环境保护方针。的环境保护方针。19831983年年1212月，事隔十年，国务院召开了第二次全国环境保护会议。在这月，事隔十年，国务院召开了第二次全国环境保护会议。在这次会议上，国家正式将环境保护确定为一项基本国策，并提出了次会议上，国家正式将环境保护确定为一项基本国策，并提出了“经济建设、经济建设、城乡建设、环境建设，同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社城乡建
7、设、环境建设，同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一会效益和环境效益相统一”的战略方针。的战略方针。19881988年，环保局从当时的城乡建设环境保护部分设出来，独立成国家环年，环保局从当时的城乡建设环境保护部分设出来，独立成国家环保局。保局。第4页，共25页。19891989年年4 4月国务院召开了第三次全国环境保护大会。这次会议上，完善和确月国务院召开了第三次全国环境保护大会。这次会议上，完善和确立了具有中国特色的环境影响评价、立了具有中国特色的环境影响评价、“三同时三同时”（环保设施与主体工程同时设（环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时运行）、排污收费
8、、污染限期治理、污染集中控制等一系计、同时施工、同时运行）、排污收费、污染限期治理、污染集中控制等一系列环境管理制度和措施。列环境管理制度和措施。19931993年，国务院机构作了大的调整，将年，国务院机构作了大的调整，将4040多个部委减为多个部委减为2828个，但国家环保局个，但国家环保局却升格为国家环保总局。却升格为国家环保总局。19961996年年7 7月，国务院召开了第四次全国环境保护大会。此次会议，确定了坚持污染月，国务院召开了第四次全国环境保护大会。此次会议，确定了坚持污染防治和生态保护并重的方针，实施防治和生态保护并重的方针，实施污染物排放总量控制计划污染物排放总量控制计划和和
9、跨世纪绿色工程规跨世纪绿色工程规划划两大举措。同年，国务院作出了两大举措。同年，国务院作出了国务院关于环境保护若干问题的决定国务院关于环境保护若干问题的决定，明确提出了明确提出了“一控双达标一控双达标”和全面关闭、取缔污染严重的和全面关闭、取缔污染严重的“十五十五”小企业。小企业。20022002年年1 1月，第五次全国环保大会在北京召开，朱月，第五次全国环保大会在北京召开，朱镕镕基总理强调指出：要继基总理强调指出：要继续搞好环境警示教育，把公众和新闻媒体参与环境监督作为加强环保工作的重续搞好环境警示教育，把公众和新闻媒体参与环境监督作为加强环保工作的重要手段。对造成环境污染、破坏生态环境的违
10、法行为，要公开曝光，并依法严要手段。对造成环境污染、破坏生态环境的违法行为，要公开曝光，并依法严惩。惩。第5页，共25页。20062006年年4 4月，国务院召开了第六次全国环保大会，温家宝总理强调：月，国务院召开了第六次全国环保大会，温家宝总理强调：“到到20102010年，在保持国民经济平稳增长的同时，环境质量要得到改善、生态环年，在保持国民经济平稳增长的同时，环境质量要得到改善、生态环境恶化趋势基本遏制。单位国内生产总值能源消耗比境恶化趋势基本遏制。单位国内生产总值能源消耗比十五十五期末降低期末降低20%20%左右；左右；主要污染物排放总量减少主要污染物排放总量减少10%10%；森林覆盖
11、率由；森林覆盖率由18.2%18.2%提高到提高到20%20%。这些目标体现了。这些目标体现了防治环境污染和保护自然生态的要求，尽管实现的难度很大，但必须下定决心防治环境污染和保护自然生态的要求，尽管实现的难度很大，但必须下定决心确保完成。确保完成。”20082008年年3 3月国家环保总局升格为中华人民共和国环境保护部，为政府组成部门。月国家环保总局升格为中华人民共和国环境保护部，为政府组成部门。第6页，共25页。贵州农村环境保护工作贵州农村环境保护工作 农村生活环境保护包括：农村饮用水安全、环境综合整治、农村生活垃圾、农村生活环境保护包括：农村饮用水安全、环境综合整治、农村生活垃圾、生活污
12、水处理、村容村貌建设等多项内容。农村饮水安全方面，国家计划用生活污水处理、村容村貌建设等多项内容。农村饮水安全方面，国家计划用1010年时间基本解决年时间基本解决3.233.23亿农村人口因高氟、高砷、苦咸、水污染及血吸虫等水质问题亿农村人口因高氟、高砷、苦咸、水污染及血吸虫等水质问题造成的饮水不安全问题，其中，造成的饮水不安全问题，其中，“十一五十一五”时期解决时期解决1.61.6亿人的农村人口饮水安全问题。亿人的农村人口饮水安全问题。长期以来，由于对农业面源污染没有管理监测和控制，农业面源污染的危害日益凸显，长期以来，由于对农业面源污染没有管理监测和控制，农业面源污染的危害日益凸显，成为导
13、致贵州一些地区耕地退化、农村和农业内部环境恶化，影响江河湖泊水质、饮水安成为导致贵州一些地区耕地退化、农村和农业内部环境恶化，影响江河湖泊水质、饮水安全、农产品质量与食品安全的主要因素。目前，贵州省以防治农业面源污染和整脏治乱为全、农产品质量与食品安全的主要因素。目前，贵州省以防治农业面源污染和整脏治乱为重点，加强农村环境保护。重点，加强农村环境保护。农业面源污染主要来自几个方面：种植业污染，贵州每年化肥施用量近百万吨，而利农业面源污染主要来自几个方面：种植业污染，贵州每年化肥施用量近百万吨，而利用率低于用率低于3535的全国平均水平；废旧农膜残留每亩平均达的全国平均水平；废旧农膜残留每亩平均
14、达2.52.5公斤，部分高寒地公斤，部分高寒地区农膜的使用量更大，绝大部分农膜没有回收处理，造成耕地退化和作物减区农膜的使用量更大，绝大部分农膜没有回收处理，造成耕地退化和作物减产；畜禽养殖业污染，目前贵州畜禽粪便年排放量已大大超过工业固体废物产；畜禽养殖业污染，目前贵州畜禽粪便年排放量已大大超过工业固体废物排放量，而处理率仅排放量，而处理率仅3030左右；同时还有大量农村生活污水和垃圾污染。左右；同时还有大量农村生活污水和垃圾污染。第7页，共25页。“十一五十一五”期间，贵州加大力度开展土壤污染防治，加强超标耕地综合治理，积极期间，贵州加大力度开展土壤污染防治，加强超标耕地综合治理，积极引导
15、农民合理使用农药、化肥，严防农用薄膜对耕地的污染；积极发展节水农业和生态农引导农民合理使用农药、化肥，严防农用薄膜对耕地的污染；积极发展节水农业和生态农业，加大规模化养殖业污染治理力度。努力实现农村环境保护工作健康有序开展。业，加大规模化养殖业污染治理力度。努力实现农村环境保护工作健康有序开展。污染污染第8页，共25页。农业可持续发展与环境保护的关系农业可持续发展与环境保护的关系 环境与发展是当今世界的两大主题环境与发展是当今世界的两大主题,经济发展与人口、资源、环境的关系经济发展与人口、资源、环境的关系既是对立的既是对立的,又是统一的。从某种意义上说又是统一的。从某种意义上说,资源环境是人类
16、经济活动的物质基础资源环境是人类经济活动的物质基础,农业农业生产在很大程度上依赖于丰富的自然资源和良好的生态环境条件生产在很大程度上依赖于丰富的自然资源和良好的生态环境条件,人类在农业开发的过程人类在农业开发的过程中必须遵从客观规律中必须遵从客观规律,不能以牺牲资源和环境为代价。工业化以来不能以牺牲资源和环境为代价。工业化以来,随着科技的进步和随着科技的进步和经济的发展经济的发展,农业的集约化程度越来越高农业的集约化程度越来越高,通过推行石油化、机械化、规模化生产通过推行石油化、机械化、规模化生产和经营和经营,进一步降低了生产成本进一步降低了生产成本,大大提高了农业劳动生产率大大提高了农业劳动
17、生产率,但同时也引发出一但同时也引发出一系列的生态环境问题系列的生态环境问题,如森林锐减如森林锐减,草地荒漠化草地荒漠化,水土流失加剧水土流失加剧,土壤地力下降土壤地力下降,植物病植物病虫害增加虫害增加,自然灾害频繁等。加之过快的人口增长自然灾害频繁等。加之过快的人口增长,反过来又大大制约了社会经济的进反过来又大大制约了社会经济的进一步发展。另一方面一步发展。另一方面,经济建设与控制人口经济建设与控制人口,合理利用资源合理利用资源,保护环境的目的从根保护环境的目的从根本上来说是一致的本上来说是一致的,都是为了人类生活过得更幸福、更舒适。随着社会经济的发展都是为了人类生活过得更幸福、更舒适。随着
18、社会经济的发展,科科学技术的进步学技术的进步,先进材料、先进工具、先进技术在农业生产中的应用先进材料、先进工具、先进技术在农业生产中的应用,劳动生产率劳动生产率得到大幅度提高得到大幅度提高,减少了对资源的消耗减少了对资源的消耗,减轻了对环境的污染减轻了对环境的污染,从而有利于资源环境的从而有利于资源环境的保护。所以说保护。所以说,环境与发展并不是相互对立、不可调和的环境与发展并不是相互对立、不可调和的,而是相互促进、相辅相成的。而是相互促进、相辅相成的。第9页，共25页。农业可持续发展受到的环境制约农业可持续发展受到的环境制约 与发达国家相比，中国的农业可持续发展受到更为严重的资源环境制约，主
19、要表现与发达国家相比，中国的农业可持续发展受到更为严重的资源环境制约，主要表现在以下几个方面。在以下几个方面。（一）农业资源短缺。（一）农业资源短缺。我国淡水、耕地、森林和草地资源分别为世界平均我国淡水、耕地、森林和草地资源分别为世界平均水平的水平的28.1%28.1%、32.3%32.3%、14.3%14.3%和和32.3%32.3%。近。近1010年来年来,人均耕地占有量由人均耕地占有量由0.090.09公顷下降公顷下降到到0.080.08公顷公顷,全国耕地的全国耕地的2/32/3为中低产田。目前为中低产田。目前“三化三化”草原面积达草原面积达1.351.35亿公顷亿公顷,约约占草地总面积
20、的占草地总面积的1/3,1/3,并且每年还在以并且每年还在以200200万公顷的速度增加。从万公顷的速度增加。从19501950年至年至19801980年年,中中国的自然湖泊从国的自然湖泊从28002800个减少到个减少到25002500个个,减少了减少了10.7%,10.7%,湖泊的总面积减少了湖泊的总面积减少了11.5%11.5%。由于不合理的农业生产方式由于不合理的农业生产方式,致使大量农业遗传资源损失致使大量农业遗传资源损失,生物多样性面临严重威生物多样性面临严重威胁。近胁。近5050年来年来,约有约有200200多种高等植物灭绝多种高等植物灭绝,现在约有现在约有46004600种高等
21、植物和种高等植物和433433种脊椎动种脊椎动物处于濒危状态。物处于濒危状态。第10页，共25页。（二）水土流失严重。（二）水土流失严重。全国每年有全国每年有24602460平方公里的土地荒漠化平方公里的土地荒漠化,直接经济损失高直接经济损失高达达540540亿元亿元,水土流失面积达水土流失面积达367367万平方公里万平方公里,占国土总面积的占国土总面积的38.2%38.2%。长江流域。长江流域60%60%的的泥沙来自中上游开垦的坡地泥沙来自中上游开垦的坡地,仅四川、重庆每年流入长江的泥沙达到仅四川、重庆每年流入长江的泥沙达到5.335.33亿吨亿吨;陕西省每年流入黄河的泥沙达陕西省每年流入
22、黄河的泥沙达5 58 8亿吨。水土流失导致每年流失土壤亿吨。水土流失导致每年流失土壤5050亿吨亿吨,减少减少耕地耕地100100多万亩多万亩,损失的肥力相当于损失的肥力相当于45004500万吨化肥。全国万吨化肥。全国“八七八七”扶贫计划所确定的扶贫计划所确定的592592个贫困县中个贫困县中,约有约有80%80%属于水土流失严重地区。属于水土流失严重地区。（三）环境污染加剧。（三）环境污染加剧。2020世纪世纪9090年代以来年代以来,我国乡镇企业迅猛发展我国乡镇企业迅猛发展,其产值占全其产值占全国工业总产值的比率由国工业总产值的比率由19891989年的年的23.8%23.8%上升到上升
23、到19951995年的年的42.5%42.5%。乡镇企业蓬勃发展的。乡镇企业蓬勃发展的同时同时,也带来严重的环境污染也带来严重的环境污染,1995,1995年乡镇工业的烟尘排放量、废水中年乡镇工业的烟尘排放量、废水中COD COD 物质排物质排放量、固体废弃物排放量分别占当年工业排放总量的放量、固体废弃物排放量分别占当年工业排放总量的54.2%54.2%、46.5%46.5%、38.6%38.6%。而。而且农业自身污染也不容忽视。且农业自身污染也不容忽视。19971997年年,全国化肥使用量达全国化肥使用量达39803980万吨万吨(折纯量折纯量),),农药农药120120万吨万吨,地膜覆盖约
24、地膜覆盖约1 1亿亩亿亩,使用量达使用量达62.662.6万吨。全国按播种面积计算万吨。全国按播种面积计算,平均每公顷化平均每公顷化肥施用量约肥施用量约260260公斤公斤,太湖流域达太湖流域达600600公斤以上公斤以上,化肥有效利用率平均只化肥有效利用率平均只30%30%35%35%左左右。右。第11页，共25页。从从19841984年到年到19941994年的十年间年的十年间,全国化肥用量从全国化肥用量从1739.81739.8万吨增加到万吨增加到31183118万吨万吨,增长了增长了90.7%90.7%。19951995年全国农田积累氮素年全国农田积累氮素350350万吨万吨,磷素磷素
25、(P2O5)449(P2O5)449万吨万吨,农田土壤中的氮磷农田土壤中的氮磷大量迁入湖泊、水库、河流、海湾大量迁入湖泊、水库、河流、海湾,使这些水域发生富营养化。据不完全统使这些水域发生富营养化。据不完全统计计,1997,1997年全国发生农业急性污染事故达年全国发生农业急性污染事故达10571057起起,影响影响30.430.4万公顷农田和万公顷农田和14.0814.08万公顷水万公顷水面。目前面。目前,我国农业遭受工业我国农业遭受工业“三废三废”污染的面积已达污染的面积已达1.51.5亿亩亿亩,每年造成的经济损失约每年造成的经济损失约125125亿元亿元(按按1991 1991 年不变价
26、年不变价)。全国有。全国有82008200多公里河段鱼虾基本绝迹，多公里河段鱼虾基本绝迹，2.52.5万公里的万公里的河流水质不符合渔业水质标准。据全国农业环境质量状况调查估算河流水质不符合渔业水质标准。据全国农业环境质量状况调查估算,我国因污我国因污水灌溉引起的耕地污染面积为水灌溉引起的耕地污染面积为32503250万亩万亩,占耕地总面积的占耕地总面积的2.3%;2.3%;大气污染农田面积大气污染农田面积80008000万亩万亩,占全国总耕地面积的占全国总耕地面积的5.6%;5.6%;固体废弃物堆存占地和毁田固体废弃物堆存占地和毁田200200万亩万亩;重金属污染农重金属污染农田面积田面积1
27、2301230万亩万亩;农药污染农田面积农药污染农田面积1.361.36亿亩。环境污染和生态破坏给本已脆弱的农业亿亩。环境污染和生态破坏给本已脆弱的农业生态系统造成严重危害生态系统造成严重危害,直接或间接地影响农产品的数量和质量。直接或间接地影响农产品的数量和质量。第12页，共25页。(四四)自然灾害频繁。自然灾害频繁。由于生态破坏由于生态破坏,洪涝干旱等自然灾害频繁发生。据专家评洪涝干旱等自然灾害频繁发生。据专家评价价,20,20世纪世纪9090年代洪水造成的损失平均每年为年代洪水造成的损失平均每年为100100亿美元亿美元,干旱造成的损失高达干旱造成的损失高达350350亿美元。仅亿美元。
28、仅19981998年年,长江流域、东北嫩江、松花江流域暴发了特大洪涝灾害长江流域、东北嫩江、松花江流域暴发了特大洪涝灾害,损失超过损失超过20002000亿元人民币。亿元人民币。自然灾害自然灾害 第13页，共25页。切实抓好农村生态保护工作切实抓好农村生态保护工作 社会不断发展，环境保护建设力度越来越大，目标也越来越高。社会不断发展，环境保护建设力度越来越大，目标也越来越高。(一一)立足绿色农产品基地建设立足绿色农产品基地建设,做好产业建设的文章。做好产业建设的文章。一是认真贯彻农业八大产业扶一是认真贯彻农业八大产业扶持政策持政策,做强做优农业八大产业做强做优农业八大产业,努力培育新兴产业。二
29、是以农业招商引资为抓努力培育新兴产业。二是以农业招商引资为抓手手,用工业的理念抓农业用工业的理念抓农业,大力发展农产品加工业和流通服务业大力发展农产品加工业和流通服务业,促进农业一产向二、促进农业一产向二、三产业拓展三产业拓展,增强农业持续发展的后劲和活力。三是充分运用国内国际两个增强农业持续发展的后劲和活力。三是充分运用国内国际两个市场、两种资源市场、两种资源,鼓励农业企业走出去鼓励农业企业走出去,拓展农业产业发展的新空间。四是进一步拓展农业产业发展的新空间。四是进一步培育和规范农村专业合作经济组织培育和规范农村专业合作经济组织,通过政策引导、服务指导和示范带动通过政策引导、服务指导和示范带
30、动,加快培育加快培育和发展农村合作经济组织。和发展农村合作经济组织。(二二)立足优化环境立足优化环境,做好新农村建设的文章。做好新农村建设的文章。一是进一步加强特色村建设。一是进一步加强特色村建设。特色村建设是新农村建设工作的一大亮点特色村建设是新农村建设工作的一大亮点,要把特色村建设作为村庄整治建设的重要把特色村建设作为村庄整治建设的重点。二是进一步加强协调配合。把新农村建设与生态县（乡、村）建设结合起来点。二是进一步加强协调配合。把新农村建设与生态县（乡、村）建设结合起来,与与“文文明村明村”创建结合起来创建结合起来,将小城镇建设、土地整理、生态项目建设、农村改水改将小城镇建设、土地整理、
31、生态项目建设、农村改水改厕、农村环境综合治理厕、农村环境综合治理(人工湿地人工湿地)、小流域治理、农田水利基础设施建设等结合、小流域治理、农田水利基础设施建设等结合到新农村建设工作中来。三是进一步健全工作考核机制。在将新农村建设工作到新农村建设工作中来。三是进一步健全工作考核机制。在将新农村建设工作列入年度工作考核的同时列入年度工作考核的同时,继续在建立健全考核机制、加大考核奖励力度上做继续在建立健全考核机制、加大考核奖励力度上做文章。四是进一步落实长效管理机制。文章。四是进一步落实长效管理机制。第14页，共25页。(三三)立足区域经济协调发展立足区域经济协调发展,做好新一轮帮扶的文章。做好新
32、一轮帮扶的文章。坚持以项目为载体坚持以项目为载体,加加大帮扶工作力度大帮扶工作力度,力争被帮扶乡镇、村农民人均纯收入逐年增长。在工作中注重几个结合。力争被帮扶乡镇、村农民人均纯收入逐年增长。在工作中注重几个结合。一是扶贫与扶能结合起来一是扶贫与扶能结合起来,提高欠发达地区自我发展能力提高欠发达地区自我发展能力,提高农民的致富能力。二提高农民的致富能力。二是帮扶工作与新农村建设等重点工程结合起来是帮扶工作与新农村建设等重点工程结合起来,加快基础设施建设步伐。三是政府加快基础设施建设步伐。三是政府主导和全社会参与结合起来主导和全社会参与结合起来,积极引导企业、民间组织、个人参与帮扶工作。四是总积极
33、引导企业、民间组织、个人参与帮扶工作。四是总结经验与创新机制结合起来结经验与创新机制结合起来,建立定期汇报制度、跟踪督查制度、部门联动制度。建立定期汇报制度、跟踪督查制度、部门联动制度。(四四)大力推广生态农业。大力推广生态农业。中国生态农业是在总结广大农民二、三千年积累的中国生态农业是在总结广大农民二、三千年积累的丰富生产实践丰富生产实践,学习和借鉴国外生态农业的先进经验的基础上发展起来的学习和借鉴国外生态农业的先进经验的基础上发展起来的,它适合中国它适合中国的国情的国情,具有强大的生命力和广阔的应用前景。多年来具有强大的生命力和广阔的应用前景。多年来,生态农业在我国得到蓬勃发生态农业在我国
34、得到蓬勃发展展,全国现有国家级生态农业试点县全国现有国家级生态农业试点县5151个个,省级试点县省级试点县100100多个多个,加上乡加上乡(镇镇)、村、场、村、场各级试点总数已达各级试点总数已达20002000多个多个,覆盖面积达覆盖面积达2 2 亿多亩亿多亩,占全国耕地面积的占全国耕地面积的13.7%13.7%左右。左右。全国已有全国已有7 7个生态农业示范点被联合国环境规划署授予个生态农业示范点被联合国环境规划署授予“全球全球500 500 佳佳”称号。生态称号。生态农业是农业可持续发展战略的重要组成部分农业是农业可持续发展战略的重要组成部分,大力推广生态农业是落实农业可持续发大力推广生
35、态农业是落实农业可持续发展战略的重要措施。展战略的重要措施。第15页，共25页。(五五)合理利用资源合理利用资源,保护生态环境。保护生态环境。合理开发和利用土地资源合理开发和利用土地资源,切实保护耕地切实保护耕地;推广节水灌溉技术推广节水灌溉技术,控制水环境污染控制水环境污染,保护水资源保护水资源;强化森林资源管理强化森林资源管理,禁止滥砍滥伐禁止滥砍滥伐,加强草地建设加强草地建设,植树种草植树种草;开展生物多样性保护开展生物多样性保护,增施有机肥增施有机肥,开展植物病虫害综合开展植物病虫害综合防治防治,推行秸秆还田推行秸秆还田,加强废弃物的资源化利用。加强废弃物的资源化利用。第16页，共25
36、页。共同携手创造美好明天共同携手创造美好明天 人类的家园人类的家园地球只有一个，是所有人赖以维持生存的唯一空间。在过地球只有一个，是所有人赖以维持生存的唯一空间。在过去相当长的一段时间内，人类却很少从长远和全局考虑如何更好地与这个星球去相当长的一段时间内，人类却很少从长远和全局考虑如何更好地与这个星球的自然环境协调发展。恶化的环境敲响了警钟，人类开始猛醒，开始反思，开的自然环境协调发展。恶化的环境敲响了警钟，人类开始猛醒，开始反思，开始积极地为保护环境、保护家园而行动起来。清洁生产、开发新能源、推广绿始积极地为保护环境、保护家园而行动起来。清洁生产、开发新能源、推广绿色产品、展开绿色行动、开展
37、绿色学校、绿色新区创建活动，宣传绿色、环保色产品、展开绿色行动、开展绿色学校、绿色新区创建活动，宣传绿色、环保的理念。人们已清醒地意识到的理念。人们已清醒地意识到“拯救地球就是拯救未来。拯救地球就是拯救未来。”温家宝总理在哥本哈根世界气候大会上提出：温家宝总理在哥本哈根世界气候大会上提出：“中国政府确定减缓温室气体排放的目中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动，是对中国人民和全人类负责的，不附加任何条件，不标是中国根据国情采取的自主行动，是对中国人民和全人类负责的，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。我们言必信、行必果，无论本次会议达成什么成果，都将坚与任何国家
38、的减排目标挂钩。我们言必信、行必果，无论本次会议达成什么成果，都将坚定不移地为实现、甚至超过这个目标而努力定不移地为实现、甚至超过这个目标而努力”。第17页，共25页。未来掌握在我们每个人的手中，我们不能让曾经的美丽成为永恒的记忆。未来掌握在我们每个人的手中，我们不能让曾经的美丽成为永恒的记忆。让我们在创建优美和谐社会的行动中共同努力，倡导节能减排，保护的环境，让我们在创建优美和谐社会的行动中共同努力，倡导节能减排，保护的环境，走可持续发展之路，为保护好人类赖以生存的家园而不懈努力。走可持续发展之路，为保护好人类赖以生存的家园而不懈努力。机遇机遇第18页，共25页。98年洪灾汶川大地震汶川大地
39、震舟曲泥石流返回第19页，共25页。越来越多的污染严重地影响了人类的生存第20页，共25页。生活污水的大量排放，导致河流水质恶化，影响水生物的生存，同时也影响了人类的生存返回第21页，共25页。良好机遇：良好机遇：19991999年年3 3月，中国开始出现生态省建设。目前，共有月，中国开始出现生态省建设。目前，共有1414个省个省(自治区、直辖市自治区、直辖市)开展开展生态省生态省(区、市区、市)建设。建设。500500多个县多个县(市市)开展生态县开展生态县(市市)建设。现在开始又在开展生态建设。现在开始又在开展生态省、县（市）、乡（镇）、村建设，我局也在积极地抓调研，准备上报相关材料。省、
40、县（市）、乡（镇）、村建设，我局也在积极地抓调研，准备上报相关材料。生态省建设分为三个阶段。其中，启动阶段（生态省建设分为三个阶段。其中，启动阶段（2001-20102001-2010年）的目标是遏制生年）的目标是遏制生态环境恶化的趋势，初步形成生态产业的框架和生态建设的科技支持体系。推进阶段态环境恶化的趋势，初步形成生态产业的框架和生态建设的科技支持体系。推进阶段（2011-20202011-2020年）的目标是经济与生态复合系统步入良性循环，资源利用和更新达到国年）的目标是经济与生态复合系统步入良性循环，资源利用和更新达到国内外先进水平，公众的生态意识明显提高。完善阶段（内外先进水平，公众
41、的生态意识明显提高。完善阶段（2021-20502021-2050年）的目标是形成以高年）的目标是形成以高新技术和适用技术为支撑，以生态产业为主体的高效生态经济体系，实现生态与经济的协调发展。新技术和适用技术为支撑，以生态产业为主体的高效生态经济体系，实现生态与经济的协调发展。第22页，共25页。农村生态保护和建设的近期目标是：农村生态保护和建设的近期目标是：农业和农村面农业和农村面源污染加剧的势头得到遏制，农村人居环境和生态状况源污染加剧的势头得到遏制，农村人居环境和生态状况得到初步改善，广大农民群众喝上干净的水、呼吸清洁得到初步改善，广大农民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物
42、；农村环境监管能力和公众环的空气、吃上放心的食物；农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。农村生态保护与建设的长期目标是：农村生态保护与建设的长期目标是：用大用大约约5050年的时间，使全国适宜绿化的土地种上林草，年的时间，使全国适宜绿化的土地种上林草，全国森林覆盖率达到全国森林覆盖率达到20%20%以上。水土流失基本得以上。水土流失基本得到整治，草原植被得到恢复，建立起比较完到整治，草原植被得到恢复，建立起比较完整的生态环境监测防治网络，农村居民的人整的生态环境监测防治网络，农村居民的人居环境、大部分地区生产条件和生态环境明居环境、大部分地区生产条件和生态环境明显改善。农业生产安全得到保障，风沙、旱显改善。农业生产安全得到保障，风沙、旱涝等自然灾害对农业生产造成的损失大幅度涝等自然灾害对农业生产造成的损失大幅度减少。减少。返回返回 第23页，共25页。农村环境综合治理工程人工湿地人工湿地：农村环境综合整治主要围绕“六清三化”，加快建立农村环境长效管理机制。“六清”即：清垃圾、清粪便、清污水、清路障、清危房、清乱堆乱搭乱建，“三化”即村庄绿化、亮化、美化。返回 第24页，共25页。祝大家学习愉快、身体健康、万事如意！谢谢！第25页，共25页。
