1、南京普云信息科技有限公司网格化智能管理平台项目建设方案12022-7-24第1页，共41页。目 录01项目概述02建设内容03远景规划22022-7-24第2页，共41页。01项目概述网格化简介建设背景建设目标32022-7-24第3页，共41页。社会网格化管理以“创新社会治理、深化平安建设、加强民生服务”为主旨思路，深化拓展网格化管理模式。纵向搭建区（县）、街道（乡镇）、社区（村）、网格四级工作平台，横向整合政法、综治、维稳、公安、信访、民政、人社等多部门的社会管理服务资源。形成以“网格化社会治理平台”为基础，以“综治工作平台”、“社区公共服务平台”、“基层党建服务平台”等为拓展的资源共享、
2、工作联动、问题联治、服务联抓、平安连创的综合性信息平台。将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中,实施精细化、信息化、动态化社会服务管理，是城市管理方式的一种革命和创新。网格化简介0142022-7-24第4页，共41页。1、社区承担过多的行政职能2、社区管理法制不健全3、社区基础设施不健全4、社区管理队伍略显单薄5、群众满意度不高1、政府相关职能部门职责明确划分2、强化社区考评机制3、完善基础设施建设的同时充分利用现有的资源4、引入网格员的角色，使社区服务深入人群5、群众满意度调查反馈我国社区管理体制曾长期以来一直实行的是与计划经济相适应的行政全能主
3、义的“亚社区”管理体制。“单位人管理”和“地区管理”是其主要特征。在传统社区管理体制下，单位成为政府的附属，传统的街道和居委会则是辅助单位，起着“拾遗补缺”的作用。建设背景0152022-7-24第5页，共41页。通知文件各类资料部门众多职责交叉流程繁琐任务繁重茫然的群众累垮的行政、执法部门社区工作被形容为“上面千条线，下面一根针，线穿不进针”。建设背景0162022-7-24第6页，共41页。随着政府制度改革和职能转变，街道承担的行政性任务越来越重，社会化管理项目也越来越多，阶段性、突击性任务接踵而来，以往重复、低效的手工劳动耗时、耗力、耗物，信息化相对滞后，在一定程度上严重制约了街道管理服
4、务水平和能力。纸质文件流转信息反馈慢办理周期长审批居民提交低保申请居住地所在居（村）委会民政干事登记登记申请人基本信息评议小组入户调查居住地居（村）委评议小组出具意见提交至居住地所在街道（镇）救助所居住地街道（镇）救助所出具意见提交至户籍地所在居（村）委民政干事户籍地居（村）委评议小组出具意见提交户籍所在街道（镇）救助所户籍地街道（镇）救助所出具意见提交户籍地所在区民政局户籍区（县）民政局出具评议意见建设背景0172022-7-24第7页，共41页。网格化社区管理以网格化信息平台为中心，与政府各职能部门互通互联。使群众可以直接通过网格化信息平台连接到政府部门，实现对社会服务管理、综治维稳等事务
5、进行常态化、标准化、全时段、无缝隙的创新管理；使网格化社区最终实现入基层，体民心，促协作，高效率，重考核，办快事，安社会的高效便捷的信息化平台。信息资源共享网络信息平台综治办物业工商局 民政局环保局社保局 事件处理进度实施跟踪提高服务管理水平建设目标0182022-7-24第8页，共41页。实现网格内 人、地、事、物、组织等全要素信息的常态化管理小事化解不出社区大事调解不出街道粗放型管理向精细型管理转变防范、控制型管理向人性化、服务型管理转变项目建设目标0192022-7-24第9页，共41页。社会管理治安管理交通管理城市管理指挥中心监督中心四管两心的建设模式完整的实现了城市综合治理“四全”，
6、即“全方位覆盖”、“全过程管理”、“全社会参与”、“全区域协调”。建设目标01102022-7-24第10页，共41页。网格化社区平台综治平台信息共享数据对接信息反馈汇总数据实时监控建设目标01112022-7-24第11页，共41页。02建设内容分期建设任务系统架构系统功能概览数据管理城市管理综治管理安全生产指挥调度122022-7-24第12页，共41页。分期建设内容02夯实基础管理试点 针对7个社区、7个街道建立统一的数据信息标准规范，建设数据录入，数据管理系统。特别是数据的自动导入，以及与综治办系统的对接。建立事件流系统，进行管理试点，积累管理经验。深入管理全面对接 对一期运行进行评估
7、和调整，完善体系结构；让网格化应用全面渗透到各个职能单位，全面考核，重点是增加各类应用系统及与政府其他系统集成。智能决策资源共享 对一期和二期应用进行持续的优化；对全面的数据进行深层次的挖掘和清洗，提炼有价值的数据为后续的决策提供有效、准确的分析。引入立体GIS系统。第一期第二期第三期132022-7-24第13页，共41页。系统架构02142022-7-24第14页，共41页。社区街道街道专 网IDC数据中心机房区级指挥中心视频服务器 平台服务器 基础数据服务器 数据备份服务器社区自建摄像头非自建摄像头网格员网络网格信息管理员系统架构02152022-7-24第15页，共41页。系统功能概览
8、02指挥调度数据管理城市管理综治管理安全生产消防安全、隐患事件排查、重点场所布防、食药监管、在建建筑管理、加油站安全，易燃易爆物品监管。重点场所事件预警、紧急调度、应急指挥、最高权限任务下派人、事、地、物、组织、物件基础数据、以人找房、以房找人、GIS地图公共设施、交通设施、环卫设施社会治安、矛盾纠纷、民生服务162022-7-24第16页，共41页。数据管理02人口数据房屋数据物件数据组织数据网格员实时更新数据维护录入数据共享以人找房以房找人城市管理综治管理安全生产172022-7-24第17页，共41页。数据管理-人口数据02重点关怀境外人员流动人口重点监控增删改查服务记录统计分析1820
9、22-7-24第18页，共41页。数据管理-人口数据02192022-7-24第19页，共41页。构建“区中心-街道分中心-社区工作站（村委会）”三级指挥平台和“区级-街道-社区（村）-网格”四级管理流程的工作模式，即“三级平台，四级管理”运行机制，做到“小事不出社区村、大事不出街道、疑难区级协调”。数据管理-组织数据02区级街道社区网格街道网格管理中心社区网格管理中心区级网格管理中心网格管理员202022-7-24第20页，共41页。数据管理-组织数据02212022-7-24第21页，共41页。数据管理-房屋数据02222022-7-24第22页，共41页。数据管理-物件数据02部件类别部
10、件类别公共设施公共设施部件名称部件名称消防栓消防栓类别编号01部件编号001部件说明正常使用的消防栓主管单位权属单位部件照片1部件照片2232022-7-24第23页，共41页。数据管理-以人找房02242022-7-24第24页，共41页。数据管理-以房找人02252022-7-24第25页，共41页。城市管理-管理流程02网格员收集附件选择流向事件上报分析处理结案群众考核城管262022-7-24第26页，共41页。城市管理-实际应用02网格员发现问题选择流向生成事件分析、处理事件结案考核划定网格上传照片视频语音上报城管协助反馈、监督区域物体272022-7-24第27页，共41页。综治管
11、理-管理流程02网格员收集附件选择流向事件上报分析处理自行结案考核逐级流转协作部门分析处理结案事件新增自动网格员辖区网格员分析处理下派任务方派遣分析处理反馈核查结案任务派遣方任务派生派遣分析处理反馈结案综治平台社区/街道/区282022-7-24第28页，共41页。综治管理-实际应用02网格员发现问题选择流向生成事件分析、处理事件结案考核划定网格上传照片视频语音上报部门协同反馈、监督传销授课参与人员群众举报292022-7-24第29页，共41页。安全生产02消防安全消防设备逃生出口电梯设备商用建筑施工安全建筑材料施工现场施工标志建筑垃圾人员着装在建工程加油操作卸油操作储油罐安全人员穿戴场所安
12、全禁烟禁火加油站化学药品易燃易爆物按规贮藏定期检查安全核查危险品食品安全药品安全定时巡查抽样检查违规处罚监督举报食药监管302022-7-24第30页，共41页。安全生产-管理流程02规范制度制定制定安全自检表合格不合格再次核查按规整改不定时抽查合格参与下次自检被检查部门提交自检表网格员检查群众举报汇报上级312022-7-24第31页，共41页。安全生产-实际应用02网格员现场核实选择流向生成事件分析、处理被举报单位整改复查被举报单位上传照片视频语音上报食药监协助网格员、食药监监督未按规定佩戴口罩、手套发霉食品再包装群众举报322022-7-24第32页，共41页。指挥调度02最高权限任务下
13、派事件实时定位显示紧急处理应急调度信息统计描绘轨迹332022-7-24第33页，共41页。以GIS系统和网格员为基础，指挥调度中心作为中心大脑，依靠GPS，GIS，视频监控，新手段应用等建立城市、社会管理的长效机制及重大事件全程监控的应急机制，以便有效地发挥指挥调度中心在城社管理中统筹、协调、督办的作用。数据中心系统服务器城市摄像头（城市、天网、物业）指挥中心电子显示屏服务热线群众投诉举报可随时调用城市摄像头查看视频图像数据中心与指挥中心实时交互智能热线服务系统提高服务效率指挥调度02342022-7-24第34页，共41页。指挥调度-实际应用02区指挥中心启动应急预案各街道负责人各社区负责
14、人事发地网格员其他位置网格员立即执行紧急调度警示通知应急办协助紧急调配支援网格员实时自动定位应急调配支援应急办台风预警紧急调度警示通知352022-7-24第35页，共41页。03远景规划发展现状重要意义远景展望362022-7-24第36页，共41页。目前,我国已有180个地级行政单位采纳了城市社区网格化管理创新,城市社区网格化管理创新扩散曲线呈现S形,具有创新扩散的一般特征。发展现状03372022-7-24第37页，共41页。革命和创新体制创新、优化服务1、被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；2、管理手段数字化，保证管理的敏捷、精确和高效；3、科学封闭的管理机制，标准统一
15、，发现、立案、派遣、结案的闭环工作流程，提升了管理的能力和水平。1、“被动”向“主动”的转变，使问题、矛盾发现和处理的关口前移；2、信息的采集、传送、处置全程实时动态管理；3、社会管理事务的统一指挥、快速反应、协同处置；4、“单一”向“协同”、“分散”向“统筹”的转变；5、日常工作的效率和水平得到提升。重要意义03382022-7-24第38页，共41页。透明公开，互动民主监督考核维护基层，社会稳定网格化社区微信平台为百姓提供一个反馈诉求的渠道，让百姓参与并监督社会管理的工作中来。通过互动服务平台，百姓可以随时发表看法及意见和对社会管理服务的意见建议，反映各类社情民意问题，增强其对城市的认同感
16、、归属感。依托系统强大的信息发布、统计排队和监督评议功能，区委、区政府可以随时随地查询、督办和点评各单位各部门管理服务情况，确保网格化管理服务运行有序、落实有力。基层党的组织和政权组织的职能正面临着重大转变，既要履行管理职能，更要强化服务功能。网格化管理的实质是创新社会管理机制，推进人、财、物、权、责全面下沉，强化基层基础建设，维护基层社会稳定，其基本特征是以社区为载体，管理与服务相结合，致力于构建无缝隙的服务型政府。重要意义03392022-7-24第39页，共41页。社区作为社会的细胞，建设智慧社区是创建和谐社会的基石,是构建社会主义和谐社会的重要载体。推行社区网格化管理,是适应城市社区管理工作新形势的根本要求。城市社区网格化管理是适应当前城市社区建设和管理新需要的一项革命性创新，它是在信息技术的支撑下从政府管理结构、功能、运行机制等方面对社区管理进行重新设计，形成业务导向驱动的条块整合模式,破解了传统社区管理存在的诸多难题,必将在实践的不断检验中发展壮大。远景展望03402022-7-24第40页，共41页。感谢聆听诚信铸就品质 创新引领未来412022-7-24第41页，共41页。
