1、 1汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办成都市温江区城乡规划委员会2011年第3次会议议题之十 二一一年八月十七日汇报单位：现代农业重大项目区办公室第1页，共43页。2汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办本次汇报为五个部分：一、项目认知二、规划策略三、总体规划四、新型社区五、发展机制及基层组织建设第2页，共43页。3汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办 一、项目认知1、项目背景2、项目区位3、用地范围4、现状摸底第3页，共43页。4汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办 （一）规划背景 加快推进农业发展方式转变，加快构建现代农业产业体系，加快推进农业经营体制机制创新，全面提高农业
2、现代化水平，扎实推进社会主义新农村建设。胡锦涛书记在2010年2月3日召开的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式上的重要讲话。关于新农村综合体的研究所取得的认识，需要继续进行深入地探讨和实践探索，并注意及时总结完善，逐步推广。刘奇葆书记对关于新农村综合体建设有关情况的报告的重要批示。要在巩固既有成果的基础上，抓住机遇，乘势而上，全面深入推进城乡一体化，开创世界现代田园城市建设新局面，确保“十二五”良好开局。李春城书记在深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略努力建设世界现代田园城市专题报告中的讲话。1、全国新农村建设的推进2、四川“新农村综合体”模
3、式的探索3、成都建设“世界现代田园城市”的契机第4页，共43页。5汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办（二）项目区位规划区规划区 位于和盛镇友庆花卉聚集产业区，北距和盛镇区6公里，南距温江城区3公里。第5页，共43页。6汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办 本次规划在用地范围上对原有行政区划有所突破，涉及友庆村、铁篱村、梓潼社区、学府社区、永宁路社区的用地，面积共计4.82平方公里。友庆社区（全部）铁篱村（部分）梓潼社区（部分）学府社区（部分）永宁路社区（部分）（三）用地范围第6页，共43页。7汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办天 乡 路府 通 路温 玉 路丹 桂 路百合路金盘路
4、海 棠 路成温邛高速路成青快速路（四）现状摸底第7页，共43页。8汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办 二、规划策略1、新农村综合体的建设研究2、总体发展策略、定位及目标第8页，共43页。9汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办 以新村建设为核心，加快构建新农村综合体654132新村建设（一）新农村综合体的发展策略第9页，共43页。10汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办（二）总体发展策略核核 心心 强调区域空间的聚合性与生产生活功能的配套性，突出多种生产生活要素的集约优化配置。建设集中居住点纽纽 带带路路 径径 农村产业发展和社会服务集农业生产与农民生活于一体 新农村综合体必须具有
5、乡村的基本特征和功能，必须吸纳城市的先进要素；既要依托乡村行政区域，又要打破行政区域的界限，是一种开放式的要素聚集区。第10页，共43页。11汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办产业发展总体策略 优一强三，一三联动，产业升级。优一强三，一三联动，产业升级。推进花卉产业标准化、规模化、集约化、市场化、信息化发展；形成“大园区+小业主”的产业集群发展模式，带动全区花卉产业提档升级，构建了研发、生产、营销等环节完整的产业发展集群。u 一产业发展策略 以花卉及观赏苗木产业标准化、规模化、集约化、市场化、信息化发展为导向，以社区股份经济合作组织为带动，充分引进社会资金，推动一产业提档升级、快速发展，
6、为三产业发展提供良好的生态本底。第11页，共43页。12汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办 以友庆社区良好的生态环境为依托，引进有实力、有信誉的大型公司，形成高档乡村酒店群落的产业集群，打造“一三联动”都市现代农业主题产业园和统筹城乡、新农村建设综合示范区。u 三产业发展策略第12页，共43页。13汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办（三）发展定位、目标 1、定位l 现代景观植物生产企业聚集区（特色景观植物种植和科研企业聚落）l 现代乡村休闲旅游区（乡村度假酒店聚落）2、目标 遵循世界现代田园城市“九化”原则，大力发展现代服务业（旅游休闲业）和现代农业，延伸花木产业链，全面融入现代都
7、市经济圈。将友庆建设成为集高科技特色景观植物种植与特色农业旅游休闲度假为一体的“一三产业互动”发展示范区，乡村旅游度假、会议休闲度假目的地。第13页，共43页。14汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办 三、总体规划1、土地综合整治及人口安置2、总体布局及建设用地利用3、产业规划4、基础设施规划5、农民安置及保障第14页，共43页。15汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办（一）土地综合整治及人口安置（1）一期：友庆社区：整治潜力540.4亩，可调用指标347.6亩；梓潼社区14组：整治潜力39.95亩，可调用指标39.95亩；永宁路社区5组：整治潜力59.6亩，可调用指标44.4亩。（2
8、）二期：梓潼社区10-13组：整治潜力146亩，可调用指标121.8亩。（3）三期：学府社区14-16组：整治潜力98.2亩，可调用指标83.8亩。（4）四期：铁篱村2、3、4、6组：整治潜力184.7亩，可调用指标147.1亩。一期三期一期二期四期整治成果：l 可调用土地总指标：784.65亩。l 项目使用后节余指标：495.5亩。1、土地综合整治第15页，共43页。16汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办2、人口安置1、一期：友庆社区：牵动人口2183人，安置于兰亭社区。梓潼社区14组：牵动人口264人，安置于学府社区。永宁路社区5组：牵动人口275人，安置于兰亭社区。2、二期：梓潼社
9、区10-13组：牵动人口807人，安置于学府社区。3、三期：学府社区14-16组：牵动人口483人，安置于学府社区。4、四期：铁篱村2、3、4、6组：牵动人口658人，安置于东宫寺安置点。安置结果：一、二、三、四期共计牵动人口4670人，将全部集中安置到各新型社区统规统建。一期三期一期二期四期第16页，共43页。17汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办（二）总体布局及建设用地利用 “一点两区，一轴”的空间结构 规模化苗木种植区友庆新型社区乡村休闲度假旅游区产业发展轴 1、规划结构第17页，共43页。18汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办2、用地布局规划l 生活居住综合用地14公顷,占
10、2.80%。l 公共配套设施用地0.45公顷，占0.09%。l 产业用地:一产业用地364.69公顷，占72.85%；三产业用地19.28公顷，占3.85%。l 市政设施用地7.68公顷，占1.53%。l 道路广场用地39.09，占7.81%l 绿化用地50.24公顷，占10.03%。l 水域及其它用地5.21公顷，占1.04%。第18页，共43页。19汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办土地利用规划用地布局规划3、建设用地利用 友庆新农村综合体规划区共有建设用地784.65亩，通过土地综合整治建设，农民集中安置到新型社区在提高农村生产、生活水平的同时，还实现了土地利用的节约化。整治潜力：
11、1068.85亩 本村安置用地:106.7亩 异地安置指标需求:29.6亩 总建设用地：784.65亩 本村使用建设用地:289.15亩 节约建设用地指标:495.5亩 节余建设指标平移至镇内其他区域使用。第19页，共43页。20汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办4、景观风貌规划 根据产业项目特点、功能配置，建筑风格可采取多样化。第20页，共43页。21汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办第21页，共43页。22汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办丰富完善现代农业产业链，推进花木产业高端化发展。（三）产业规划第22页，共43页。23汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办三中心三
12、中心花木交易中心花木研发中心花木价格形成中心推进花木产业三中心建设。第23页，共43页。24汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办 产业项目规划第24页，共43页。25汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办（四）基础设施规划1、道路交通工程规划 第25页，共43页。26汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办 2、市政管线工程规划（1）给水工程规划 由天府水厂供水，规模3万吨/天，规划区用量0.97万吨/天。（2）排水工程 本区内不设污水处理厂，区内污水由污水管收集后汇入旧城区污水干管。（3）燃气工程 由温江配气站向规划区配气。水水主污水出口主污水出口主污水出口主污水出口第26页，共43页
13、。27汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办（4）电力工程 本区用电电源从柳城110kV变电站出线。（5）电信工程 规划从旧城区电信分局引入主干电信电缆至本区内。柳城110kv变电站电电城区城区信信邮邮第27页，共43页。28汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办（五）农民安置及保障 l一是推动农民集中居住促进农民生产生活方式的转变。按照新型社区标准配置建设友庆兰亭社区，社区规划占地83亩，建筑总面积约13.11万平方米，计划安置 956户，共2185人，小区基础设施完善，基本功能齐备，生活环境不断优化，被安置农户将在10月底前入住，将加快促进农民生活方式的城市化进程。l二是深化就业培训。
14、依托“一三联动”产业发展对农业生产、餐饮服务、接待及其他服务行业人员的需求，实施定向技术培训，促进农民向产业工人转变。规划区共有劳动力1520人，在规划区花木企业就业1240 人，区内外非农产业就业206人，农村劳动力就业率达95.1%。l三是构建规范的公共服务体系。社区按照“1+13”内容配套建设文化、体育、教育、医疗、社会保障等村级公共服务和社会管理配套设施，重点推动劳动就业、社会保障、技能培训等服务项目的开展，为社区居民提供优质高效的公共服务，推动城乡基本公共服务均等化。新农村综合体的指向在深入解决“三农”问题，以公共服务体系的配套完善为重点，依托良好的产业基础，以为农民提供基本而有保障
15、的公共服务为目标，统筹解决农民居住、就业、培训等问题，破解“人往哪里去”。“经济补偿+社会保障+住房安置+就业服务”第28页，共43页。29汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办 四、新型社区1、社区布局规划2、公共配套设施规划 第29页，共43页。30汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办1、友庆农村新型社区职能：和盛镇功能完善的农村综合配套区之一，是根据土地流转项目需要，农村居民集中迁入的新型农村现代化居住社区，具有生活居住和公共配套服务功能。2、人口与用地规模：l 居住人口：2011年安置2185人；2020年：4800人l 用地规模：现状：5.9公顷；2020年：9.58公顷（一）
16、社区布局规划第30页，共43页。31汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办3、总体结构布局：以中央绿化带为中心，通过环形车道将其分成两个独立管理的居住小区。第31页，共43页。32汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办（二）公共配套设施规划：按“1+13”的标准化配套。再根据实际需要，配套具有一定对外服务功能的公共设施，以及产业服务设施。（1）劳动保障站 （8）卫生服务站（2）人口计生服务室 （9）健身设施（3）综合文化活动室 （10）农贸市场（4）日常用品商店 （11）警务（5）农贸商店 （12）垃圾转运站（6）污水处理设施 （13）幼儿园（7）公共厕所第32页，共43页。33汇报单位：
17、区现代农业重大项目指挥部推进办 五、发展机制及基层组织建设1、发展机制2、基层组织建设第33页，共43页。34汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办（一）发展机制土地综合整治机制第34页，共43页。35汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办政府搭台政府搭台+企业运作企业运作+农户参与农户参与做好策划和规划，导向产业发展路径；配套基础设施、农用地和集体建设用地，撬动市场资金；现有产业提升、招商引资、形象宣传、品牌推荐以及举办节会等。引进企业投资建设产业高端项目；投资建设产业链内生高端服务项目、都市农业项目。新型集体经济组织将农用地有偿流转、入股给项目业主，并参与产业发展；由龙头企业、花木大户
18、领头组建花木专业合作社，带动农民参与产业发展。123p政府搭建基础平台p企业运作发展高端产业p“新型集体经济组织（专合 组织）+农户”参与产业发展产业发展机制第35页，共43页。36汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办公司公司+专合组织专合组织+基地基地+农户农户龙头企业经营大户成立特色花木专业合作社提供花木生产和收购标准，引导农户按照标准规格种植带动农户提供种子种苗、生资、技术及销售等一条龙服务建设特色苗木标准化展示基地第36页，共43页。37汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办第37页，共43页。38汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办(二）基层组织建设自治组织村(居)民会议村
19、(居)民代表会议集体经济组织股份经济合作社股份公司村(居)民委员会村(居)民议事会村(社区)监督委员会村（社区）党组织村(社区)工作服务站社会及群团组织志愿者机构义工组织农村专合组织等工、青、妇等群团组织探索建立以村（社区）党组织为核心、村民自治组织为基础的农村新型治理机制。第38页，共43页。39汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办村民代表签名第39页，共43页。40汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办村民代表签名第40页，共43页。41汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办提请规委会审议事项：经论证，对友庆新农村综合体人口安置、建设用地利用、配套设施以及产业发展的规划有利于农民生活水平的提高，实现土地利用集约化，引导一三产业联动发展，促进片区建设的顺利推进，呈请规委会同意温江友庆新农村综合体规划方案。第41页，共43页。42汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办42第42页，共43页。43汇报单位：区现代农业重大项目指挥部推进办第43页，共43页。
