1、省水利普查办公室2011年8月2日全省水利普查对象清查情况全省水利普查对象清查情况及下半年工作要点及下半年工作要点 自3月18日国务院水利普查办召开清查登记工作启动视频会议后，全省各级水利普查机构高度重视，按照“一主线、两任务、三阶段、四节点”的工作思路，紧紧围绕对象清查、数据获取和台帐建设三项核心任务，精心组织，狠抓落实，切实加强组织推动、检查指导，认真做好数据处理、宣传培训，积极协调普查经费，开展各项水利普查工作。在各级水利普查办的共同努力下，全省较好地完成第一阶段对象清查准备工作，基本完成第二阶段对象清查登记工作，正在开展下一阶段的数据获取工作。为全面做好工作，现将前段工作及下半年重点工
2、作通报如下：一、清查工作组织实施和开展情况一、清查工作组织实施和开展情况二、清查数据成果二、清查数据成果汇总汇总情况情况三、清查数据审核情况三、清查数据审核情况四、数据审核中主要问题及处置情况四、数据审核中主要问题及处置情况五五、清查登记阶段相关问题解答、清查登记阶段相关问题解答六六、下半年工作要点、下半年工作要点组建各级普查机构，落实岗位人员组建各级普查机构，落实岗位人员 成立了成立了9191个普查办公室，落实了个普查办公室，落实了12651265名专兼职工作人员，选聘了名专兼职工作人员，选聘了37333733名普查指导员，名普查指导员，1287812878名普查员，抽调下派名普查员，抽调下
3、派156156名大学毕业生。名大学毕业生。落实专用办公场所，购置了必须的办公设施、设备落实专用办公场所，购置了必须的办公设施、设备成立督导组，逐市县跟踪督查成立督导组，逐市县跟踪督查 3 3月初组建了月初组建了8 8个督导组，个督导组，4 4月成立了月成立了4 4个工作组，个工作组，6 6月成立月成立2 2个质量抽检工作组，个质量抽检工作组，分批次对阶段性工作开展督导检查。分批次对阶段性工作开展督导检查。建立健全了办公室工作制度、下派工作人员服务细则建立健全了办公室工作制度、下派工作人员服务细则等等，建立了岗位职责建立了岗位职责 一、清查工作组织实施和具体开展情况一、清查工作组织实施和具体开展
4、情况 -贯彻精神贯彻精神、做好、做好准备准备、统筹部署统筹部署清查工作清查工作截至截至6 6月月2525日，全省落实普查经费日，全省落实普查经费1057710577万元，到位万元，到位51295129万元万元开展水利普查宣传，营造人人参与的良好氛围开展水利普查宣传，营造人人参与的良好氛围细化方案，分解任务，明确技术要求细化方案，分解任务，明确技术要求贯彻启动会议精神，全面部署清查工作贯彻启动会议精神，全面部署清查工作 1414个市的普查办主任及厅有关领导参加了清查登记工作启动视频个市的普查办主任及厅有关领导参加了清查登记工作启动视频会议，本洋副厅长结合全省实际，提出了各项工作安排和具体措会议，
5、本洋副厅长结合全省实际，提出了各项工作安排和具体措施及进度要求施及进度要求一、一、清查工作组织实施和具体开展情况清查工作组织实施和具体开展情况 -贯彻精神贯彻精神、做好、做好准备准备、统筹部署统筹部署清查工作清查工作 一是一是印发了关于进一步加强全省水利普查工作的通知，要求各印发了关于进一步加强全省水利普查工作的通知，要求各级普查办认真组织落实对象清查工作；级普查办认真组织落实对象清查工作；二是二是印发了关于开展全省水印发了关于开展全省水利普查数据录入工作的通知，进一步将清查工作细化，强调做好清利普查数据录入工作的通知，进一步将清查工作细化，强调做好清查阶段质量控制工作；查阶段质量控制工作；三
6、是三是结合辽宁实际，在全省水田进入泡田插秧结合辽宁实际，在全省水田进入泡田插秧期前，印发了关于抓紧做好灌区台账建设工作的紧急通知期前，印发了关于抓紧做好灌区台账建设工作的紧急通知；四是四是编制并印发了编制并印发了关于开展地下水取水井专项普查初始名录编制工作的关于开展地下水取水井专项普查初始名录编制工作的通知通知，要求各市普查办编制辖区内地下水取水井清查初始名录和建，要求各市普查办编制辖区内地下水取水井清查初始名录和建立地下水取水井辅助台账工作立地下水取水井辅助台账工作 ；五是五是清查后期，结合县级普查工作清查后期，结合县级普查工作进展情况，印发了进展情况，印发了关于开展清查数据审核工作的通知关
7、于开展清查数据审核工作的通知，要求各级，要求各级普查办结合审查重点，全面完成清查数据审核工作。普查办结合审查重点，全面完成清查数据审核工作。一、清查工作组织实施和具体开展情况一、清查工作组织实施和具体开展情况 -精心组织、有力推进、有序开展清查工作精心组织、有力推进、有序开展清查工作一是组织制定了辽宁省第一次全国水利普查台账建设技术规定、辽宁省第一次全国水利普查经济社会用水调查对象确定方法；二是加强对台账建设工作的组织、推动和管理，督导县级水普办收集整理基础资料，确定经济社会用水、河湖取水等调查对象，编制清查名录，发放台账表，指导各取用水量计量和台账表填报工作；三是将台帐建设作为经常化工作，定
8、期检查和审核台账填报工作，发现问题及时解决。一、清查工作组织实施和具体开展情况一、清查工作组织实施和具体开展情况 -重视台帐重视台帐、上下联动上下联动、保证数据真实获取、保证数据真实获取 一是一是每月底在省水利普查网站及时公布下月重点工作，每旬每月底在省水利普查网站及时公布下月重点工作，每旬汇总各市县（市、区）水利普查工作进展情况，及时发布水汇总各市县（市、区）水利普查工作进展情况，及时发布水利普查工作简报，充分利用全省水利普查利普查工作简报，充分利用全省水利普查QQQQ群随时进行沟通；群随时进行沟通；二是二是多次组织技术人员，以多次组织技术人员，以“巡查巡查”、“督查督查”“”“网查网查”等
9、等方式，解析工作流程、监控清查数据质量、提供技术服务，方式，解析工作流程、监控清查数据质量、提供技术服务，扫清工作障碍，推动整体工作进展。扫清工作障碍，推动整体工作进展。三是三是重点对清查工作相重点对清查工作相对滞后的有关市、县（市、区）进行了督查。对滞后的有关市、县（市、区）进行了督查。四是四是结合我省结合我省基层登记台账管理系统，通过网络实时掌握地方清查数据录基层登记台账管理系统，通过网络实时掌握地方清查数据录入动态、分析掌握数据存在的质量问题，及时沟通，就地解入动态、分析掌握数据存在的质量问题，及时沟通，就地解决。决。一、清查工作组织实施和具体开展情况一、清查工作组织实施和具体开展情况
10、-技术指导、监督检查、保障清查质量技术指导、监督检查、保障清查质量 水利工程基本情况：水利工程基本情况：全省（不含大连市）已完成水利工全省（不含大连市）已完成水利工程程8 8类清查对象的清查和录入工作，数量分别为：水库工类清查对象的清查和录入工作，数量分别为：水库工程程699699座，水电站工程座，水电站工程170170座，水闸工程座，水闸工程48084808座，泵站工程座，泵站工程25292529座，引调水工程座，引调水工程3 3处，堤防工程处，堤防工程42834283处，农村供水工处，农村供水工程程14121412处。处。河湖开发治理保护：河湖开发治理保护：全省（不含大连市）已清查和录入河
11、全省（不含大连市）已清查和录入河湖取水口湖取水口24642464处，地表水水源地处，地表水水源地5353处，治理保护河流（河处，治理保护河流（河段）段）703703段，入河排污口段，入河排污口791791处，治理保护湖泊处，治理保护湖泊1 1个。个。二、清查数据成果二、清查数据成果汇总汇总情况情况 -清查数据成果清查数据成果行业能力：行业能力：全省（不含大连）清查和录入行业能力单位全省（不含大连）清查和录入行业能力单位33093309家。家。灌区专项：灌区专项：全省（不含大连市）已清查和录入灌区全省（不含大连市）已清查和录入灌区18341834处。处。地下水取水井专项：地下水取水井专项：全省（
12、不含大连市）已清查和录入地下水取全省（不含大连市）已清查和录入地下水取水井总数水井总数433.1433.1万眼。其中规模以上机电井万眼。其中规模以上机电井13.913.9万眼，规模以下万眼，规模以下机电井、人力井机电井、人力井419.2419.2万眼，规模以上地下水水源地万眼，规模以上地下水水源地148148处处 。经济社会用水调查：经济社会用水调查：全省（不含大连市）经济社会用水户全省（不含大连市）经济社会用水户2786827868户。其中居民生活典型用水户户。其中居民生活典型用水户91709170个，灌区调查对象个，灌区调查对象18181818个，规个，规模化畜禽养殖场调查对象模化畜禽养殖
13、场调查对象22582258个，公共供水企业对象个，公共供水企业对象268268个，工个，工业企业调查对象业企业调查对象71297129个，建筑业与第三产业调查对象个，建筑业与第三产业调查对象72257225个。个。二、清查数据成果二、清查数据成果汇总汇总情况情况 -清查数据成果清查数据成果 一是一是编制并印发了编制并印发了辽宁省第一次全国水利普查质量控制工作实施辽宁省第一次全国水利普查质量控制工作实施方案方案，明确质量控制目标和任务，确定省、市、县（市、区）三级，明确质量控制目标和任务，确定省、市、县（市、区）三级普查机构的职责与分工，并成立了质量控制工作组，将质量控制工作普查机构的职责与分工
14、，并成立了质量控制工作组，将质量控制工作落到实处。落到实处。二是二是要求各市、县水利普查办公室的下派工作组成员对区要求各市、县水利普查办公室的下派工作组成员对区域内域内30%30%的清查成果进行质量审查。的清查成果进行质量审查。三是三是编制并印发了编制并印发了关于开展辽关于开展辽宁省第一次全国水利普查对象清查数据质量省级抽查验收工作的通知宁省第一次全国水利普查对象清查数据质量省级抽查验收工作的通知（辽水普办（辽水普办201120113131号），组织成立了号），组织成立了2 2个以省水利普查办副主任个以省水利普查办副主任为组长，各普查专项组组长为成员的质量抽查工作组，对全省为组长，各普查专项组
15、组长为成员的质量抽查工作组，对全省1313个市个市的清查工作抽查验收。的清查工作抽查验收。三、清查数据审核情况三、清查数据审核情况 -高度重视、精心组织、高效开展审核高度重视、精心组织、高效开展审核 一是一是通过巡查，重点推动和解决台账建设过程中存在的问通过巡查，重点推动和解决台账建设过程中存在的问题，尤其是工业企业与建筑业选典型用水户数量和代表性题，尤其是工业企业与建筑业选典型用水户数量和代表性的问题；在全省即将进入灌溉用水期，重点检查灌区台账的问题；在全省即将进入灌溉用水期，重点检查灌区台账建设落实及计量方法。建设落实及计量方法。二是二是结合我省基层登记台账管理系结合我省基层登记台账管理系
16、统，通过网络实时掌握地方清查数据录入动态、分析掌握统，通过网络实时掌握地方清查数据录入动态、分析掌握数据存在的质量问题，及时沟通，就地解决。数据存在的质量问题，及时沟通，就地解决。三、清查数据审核情况三、清查数据审核情况 -加加强指导、强化意识、坚持全过程质量控制强指导、强化意识、坚持全过程质量控制 一是一是实施随机抽检。质量抽检工作组对实施随机抽检。质量抽检工作组对各市采用抓阄、摇号等方式，各市采用抓阄、摇号等方式，随机确定县、乡、村等抽检单元随机确定县、乡、村等抽检单元，由市普查办打印输出样区内的对象，由市普查办打印输出样区内的对象清查资料，并封存，到样区后开封复核；对于第一次抽检没有通过
17、的清查资料，并封存，到样区后开封复核；对于第一次抽检没有通过的市，责令全市整改，整改后，重新随机抽选样区审查；市，责令全市整改，整改后，重新随机抽选样区审查；二是二是严格把关严格把关。质量抽检工作组采用。质量抽检工作组采用专家审查与专项审核相结合，内业审核与现场专家审查与专项审核相结合，内业审核与现场核查相结合，人工审核与软件审核相结合的方式核查相结合，人工审核与软件审核相结合的方式，对清查数据进行审，对清查数据进行审核分析；在审验流程上，对县级核分析；在审验流程上，对县级实施四级审验制实施四级审验制，即对按照填表单位，即对按照填表单位内审、普查员收审、普查指导员复审和普查机构工作人员验审的流
18、程内审、普查员收审、普查指导员复审和普查机构工作人员验审的流程审验；在审验方式上，审验；在审验方式上，施行五步审验法施行五步审验法，即按照数据接收审验、计算，即按照数据接收审验、计算机审验、分专业详审、跨专业联审和数据终验等五个步骤组织开展数机审验、分专业详审、跨专业联审和数据终验等五个步骤组织开展数据审验工作。据审验工作。三、清查数据审核情况三、清查数据审核情况 -依规抽检，严格把关，确保数据质量依规抽检，严格把关，确保数据质量 审核对象：审核对象：辽宁省第一次全国水利普查对象清查成果包括水利工程辽宁省第一次全国水利普查对象清查成果包括水利工程、灌区、河湖开发治理、经济社会用水、地下水取水井
19、和行业能力等、灌区、河湖开发治理、经济社会用水、地下水取水井和行业能力等共计共计6 6个专项，个专项，2222类清查对象，数万张清查表，类清查对象，数万张清查表，2424张汇总表。张汇总表。审核内容审核内容：一是一是检查上报资料的规范性和完备性。检查上报资料的规范性和完备性。二是二是检查普查对检查普查对象漏报、错报情况。象漏报、错报情况。三是三是检查清查数据的完整性、有效性和一致性。检查清查数据的完整性、有效性和一致性。四是四是检查清查数据的合理性和可靠性。检查清查数据的合理性和可靠性。审核依据：审核依据：一是一是认真学习全国第一次全国水利普查专项教材填表说认真学习全国第一次全国水利普查专项教
20、材填表说明，掌握国家标准；明，掌握国家标准；二是二是学习专项间的关联，确保清查数据成果相互学习专项间的关联，确保清查数据成果相互协调，相互一致；协调，相互一致；三是三是搜集整理历史资料搜集整理历史资料 ，确保清查对象不重不漏，确保清查对象不重不漏，且与历史资料相互匹配。且与历史资料相互匹配。三、清查数据审核情况三、清查数据审核情况 -明确审核对象及内容、有理有据审核明确审核对象及内容、有理有据审核 三、清查数据审核情况三、清查数据审核情况 -抽检情况抽检情况 省水利普查对象清查数据质量抽检工作组对省水利普查对象清查数据质量抽检工作组对1313个市（不个市（不含大连）进行抽检工作，共抽查含大连）
21、进行抽检工作，共抽查2020个样区，占样区总量的个样区，占样区总量的25%25%。通过对抽检样区的通过对抽检样区的类、类、类、类、类、类、类对象质量抽类对象质量抽检，分类计算普查对象漏（错）报率、清查表数据漏填率检，分类计算普查对象漏（错）报率、清查表数据漏填率、清查表数据错填率和清查表数据录入差错率，总体上，、清查表数据错填率和清查表数据录入差错率，总体上，各项指标通过率为各项指标通过率为95%95%以上。对于部分超过允许指标的项，以上。对于部分超过允许指标的项，责令各市整改。责令各市整改。近日近日，国家级数据质量抽查组对我省的彰武县、新宾县国家级数据质量抽查组对我省的彰武县、新宾县，即：，
22、即：2 2县县4 4乡乡8 8村的清查工作进行抽检，效果很好。村的清查工作进行抽检，效果很好。从抽查验收分析来看，辽宁省普查对象清查成果总体上完从抽查验收分析来看，辽宁省普查对象清查成果总体上完成较好，成较好，类、类、类、类、类、类、类各项清查验收指标均符类各项清查验收指标均符合国家规定。合国家规定。目前，全省清查成果已满足国家要求，可正目前，全省清查成果已满足国家要求，可正式上报。式上报。三、清查数据审核情况三、清查数据审核情况 -总体质量评估总体质量评估对象类别对象类别质量评估（质量评估（%）对象漏错报率对象漏错报率数据漏填率数据漏填率数据错填率数据错填率录入差错率录入差错率允许指标0.5
23、%0.5%1%1%1%1%1%1%0.17 0.01 0.46 0.11 0.28 0.04 0.56 0.13 0.09 0.01 0.18 0.02 0.05 0.00 0.41 0.01 各市、县在对象清查数据填报过程中，各市、县在对象清查数据填报过程中，较普遍存在名称较普遍存在名称项填报习惯性强、多简称、与单位公章不一致，地址不详项填报习惯性强、多简称、与单位公章不一致，地址不详细、联系方式不完整、原始表与系统录入中对应的时间、细、联系方式不完整、原始表与系统录入中对应的时间、普查员不一致等错误普查员不一致等错误。例如：喀左县应按照公章填写为喀。例如：喀左县应按照公章填写为喀喇沁左翼蒙
24、古族自治县；通讯地址应填写为辽宁省喇沁左翼蒙古族自治县；通讯地址应填写为辽宁省*市市*县县*镇镇*村门牌号（工程位置应为村门牌号（工程位置应为*村东多少米），抽查村东多少米），抽查的的2020个县中大部分均发现有此类错误。对此，个县中大部分均发现有此类错误。对此，各级工作组各级工作组一定要加强规范性和严谨性审查，要按照国家规范认真填一定要加强规范性和严谨性审查，要按照国家规范认真填报。同时要督导市县在原有的基础上，进行修改和完善，报。同时要督导市县在原有的基础上，进行修改和完善，确保清查数据完整、规范。确保清查数据完整、规范。四、数据审核发现的主要问题及处置情况四、数据审核发现的主要问题及处置
25、情况 -数据填报规范性和严谨性问题数据填报规范性和严谨性问题 在数据汇总审核及抽检过程中发现：一是没有很好的获取到统计局及相关部门的普查基础名录，使得普查对象确立及典型用水户选取存在类型和数量上的不合理。如某县没有获取畜禽养殖场名录，核对后发现有漏报现象。二是基于对普查对象概念或界定理解不一致，造成个别普查对象存在漏报、错报情况。例如：某县将流域控制面积在100平方公里以下的河流作为治理保护河段上报。三是对清查成果数量与历史资料没有认真比对分析，造成个别普查对象遗漏。比如某县行业能力专项漏报了“忠辉农业机械服务专业合作社”及“城郊乡农业发展服务中心”；某县漏报17个排污口等。四四、数据审核发现
26、的主要问题及处置情况、数据审核发现的主要问题及处置情况 -普查对象不合理及数据遗漏问题普查对象不合理及数据遗漏问题 水利普查各专项间互有着密切联系，因此各专项间数据水利普查各专项间互有着密切联系，因此各专项间数据要相互对应。在抽检中发现，个别市县要相互对应。在抽检中发现，个别市县河湖取水口数量河湖取水口数量与灌区取水方式中所属地表水水源不一致，河湖取水口与灌区取水方式中所属地表水水源不一致，河湖取水口与取水口上的工程数量不一致，经济社会用水中的工业与取水口上的工程数量不一致，经济社会用水中的工业企业及三产中的自备井与地下水取水井不一致等。企业及三产中的自备井与地下水取水井不一致等。各工各工作组
27、要组织各专项组对清查数据进行会审，针对跨类数作组要组织各专项组对清查数据进行会审，针对跨类数据重点审核关连性、准确性和可靠性，确保数据协调一据重点审核关连性、准确性和可靠性，确保数据协调一致。致。四四、数据审核发现的主要问题及处置情况、数据审核发现的主要问题及处置情况 -专项间的对象不协调及数据不一致问题专项间的对象不协调及数据不一致问题 部分县、区在台账名录建设中，没有按照普查要求，先行部分县、区在台账名录建设中，没有按照普查要求，先行获取相关资料，核对后开展台账名录建设工作，致使出现获取相关资料，核对后开展台账名录建设工作，致使出现部分部分行业类中无典型，用水大户缺漏，一般用水户选取典行业
28、类中无典型，用水大户缺漏，一般用水户选取典型数量不够，不同行业典型户不全型数量不够，不同行业典型户不全等问题。如有的县没有等问题。如有的县没有统计部门提供的建筑业及第三产业名录，无法确定用水大统计部门提供的建筑业及第三产业名录，无法确定用水大户和一般用水典型户选取是否合理；有的县工业企业、建户和一般用水典型户选取是否合理；有的县工业企业、建筑业及第三产业各用水户尚未认证，只是用国家下发的初筑业及第三产业各用水户尚未认证，只是用国家下发的初始名录进行选取，对企业水源类型不清。始名录进行选取，对企业水源类型不清。建议各工作组要建议各工作组要协助县水普办与统计局、城建局等有关单位沟通，获取基协助县水
29、普办与统计局、城建局等有关单位沟通，获取基础资料，按要求整理用水大户和选取一般用水户中的典型础资料，按要求整理用水大户和选取一般用水户中的典型用水户。用水户。四四、数据审核发现的主要问题及处置情况、数据审核发现的主要问题及处置情况 -经济社会用水调查中行业类别及数量不清楚，选取典型数量不够或不经济社会用水调查中行业类别及数量不清楚，选取典型数量不够或不合理问题合理问题 部分县区存在下发河湖名录与实际不符问题，主要是个部分县区存在下发河湖名录与实际不符问题，主要是个别别河流控制流域面积与实际不符河流控制流域面积与实际不符，个别河流切割有误造，个别河流切割有误造成成行政区域内河流总数或多或少行政区
30、域内河流总数或多或少问题，问题，平原水网区河流平原水网区河流无河长无河长数据造成河湖治理保护河段填报困难问题。如：数据造成河湖治理保护河段填报困难问题。如：新宾满族自治县的平顶山河、营口站前区的民兴河、铁新宾满族自治县的平顶山河、营口站前区的民兴河、铁岭县的向阳河和福利河，宽甸县的马夹河、大边沟、鸭岭县的向阳河和福利河，宽甸县的马夹河、大边沟、鸭绿江、北古河、永甸河等。绿江、北古河、永甸河等。四四、数据审核发现的主要问题及处置情况、数据审核发现的主要问题及处置情况 -河湖名录与实际不相符的问题河湖名录与实际不相符的问题 台账建设工作是获取全省水利普查动态指标的基础性工作台账建设工作是获取全省水
31、利普查动态指标的基础性工作，要确保台账名录中的单位真实存在，要准确反映取用水，要确保台账名录中的单位真实存在，要准确反映取用水量，省普查办要求各级普查办于量，省普查办要求各级普查办于20112011年年1-31-3月份完成了台账月份完成了台账名录建设，并下发台账记录表，逐月记录各用水户取用水名录建设，并下发台账记录表，逐月记录各用水户取用水情况。截止目前，情况。截止目前，有有30%30%的县（市、区）台账建设相对滞后的县（市、区）台账建设相对滞后，企业水源情况没有进行核实，水量记录工作尚未全面开，企业水源情况没有进行核实，水量记录工作尚未全面开展。展。建议各工作组组长要尽快组织人员督导县级核查
32、台账建议各工作组组长要尽快组织人员督导县级核查台账名录中的用水户，发放取用水量台账记录表，指导开展记名录中的用水户，发放取用水量台账记录表，指导开展记录工作，切实做好动态指标获取工作。录工作，切实做好动态指标获取工作。四四、数据审核发现的主要问题及处置情况、数据审核发现的主要问题及处置情况 -台账建设相对滞后问题台账建设相对滞后问题 1 1、各市、县反映的河流名录问题主要包括：一是当地熟知的、各市、县反映的河流名录问题主要包括：一是当地熟知的河流不在河流名录中；二是河流名称不一致及过境河流数量与河流不在河流名录中；二是河流名称不一致及过境河流数量与实际不相符；三是对于流域面积小于实际不相符；三
33、是对于流域面积小于50km250km2河流上的工程不知河流上的工程不知道如何填写相关河流名称信息？四是独流入海且流域面积小于道如何填写相关河流名称信息？四是独流入海且流域面积小于50km250km2河流上的普查对象关联河流如何填写问题？河流上的普查对象关联河流如何填写问题？答答：一是一是本次普查只针对流域面积本次普查只针对流域面积50km50km2 2及其以上的河流，当及其以上的河流，当地熟知的河流可能不在普查之内或被更名，如实属遗漏，请及地熟知的河流可能不在普查之内或被更名，如实属遗漏，请及时向省普查办联系，由省河湖组与国普办河湖组协商解决；时向省普查办联系，由省河湖组与国普办河湖组协商解决
34、；二二是是对于河流名称不一致的情况，同样需要将问题反映省普查办对于河流名称不一致的情况，同样需要将问题反映省普查办；三是三是对于流域面积小于对于流域面积小于50km50km2 2的河流工程，应参照工作底图的河流工程，应参照工作底图，对应到该小流域所属流域面积，对应到该小流域所属流域面积50km50km2 2及其以上的河流；及其以上的河流；四是四是对于独流入海且不在普查范围内的河流，可归入到相应的属于对于独流入海且不在普查范围内的河流，可归入到相应的属于普查范围内河流所在的流域单元。普查范围内河流所在的流域单元。五五、清查登记阶段相关问题解答、清查登记阶段相关问题解答 -基础数据问题基础数据问题
35、 2 2、在水利普查区划确认过程中，发现部分地区的实际情况、在水利普查区划确认过程中，发现部分地区的实际情况与国家下发的普查区划不完全一致，应如何处理？与国家下发的普查区划不完全一致，应如何处理？答：答：水利普查区划是确定水利普查统计调查单元和统计汇水利普查区划是确定水利普查统计调查单元和统计汇总单元的依据，该数据主要以国家统计局下发的总单元的依据，该数据主要以国家统计局下发的20102010年统年统计用区划代码为准。当发现当地实际情况与国家下发的普计用区划代码为准。当发现当地实际情况与国家下发的普查区划不完全一致时，应查明原因。查区划不完全一致时，应查明原因。一是一是对于县级及以上对于县级及
36、以上的行政区划，原则上不允许调整，如是的行政区划，原则上不允许调整，如是20112011年年3 3月底前国务月底前国务院批准或国家民政部发布的最新行政区划，可以进行调整院批准或国家民政部发布的最新行政区划，可以进行调整。二是二是对于乡、村两级的水利普查区划，可以由县级水利对于乡、村两级的水利普查区划，可以由县级水利普查机构负责，通过基层登记台账管理系统自行进行相应普查机构负责，通过基层登记台账管理系统自行进行相应的修改。的修改。三是三是水利普查空间数据采集处理中的行政区划边水利普查空间数据采集处理中的行政区划边界依照水利普查区划认定成果绘制，空间数据采集处理工界依照水利普查区划认定成果绘制，空
37、间数据采集处理工作可依照基层台账名录归口方法进行处理。作可依照基层台账名录归口方法进行处理。五五、清查登记阶段相关问题解答、清查登记阶段相关问题解答 -基础数据问题基础数据问题 3 3、县套水资源三级分区的数据何时下发？、县套水资源三级分区的数据何时下发？答：答：县套水资源三级分区数据由国务院水利普查办公室统县套水资源三级分区数据由国务院水利普查办公室统一制作并下发，由于工作量较大，初步定于一制作并下发，由于工作量较大，初步定于20112011年下半年年下半年分发。当前，省普办已编印了分发。当前，省普办已编印了“辽宁省水利普查行政区划辽宁省水利普查行政区划”并下发，在国家未下发前可应用该成果。
38、并下发，在国家未下发前可应用该成果。4 4、下发的纸质工作底图及电子工作底图有问题，应如何处、下发的纸质工作底图及电子工作底图有问题，应如何处理？理？答：答：首先应查明工作底图的问题所在，例如漏发、错发、首先应查明工作底图的问题所在，例如漏发、错发、数据有误等；其次应逐级反映至省普查办，由省普查办统数据有误等；其次应逐级反映至省普查办，由省普查办统一与水利部水利信息中心联系，协调解决办法。一与水利部水利信息中心联系，协调解决办法。五五、清查登记阶段相关问题解答、清查登记阶段相关问题解答 -基础数据问题基础数据问题 1 1、辽宁省方塘工程较多，有用于灌溉、养殖、其辽宁省方塘工程较多，有用于灌溉、
39、养殖、其它供水的，在普查对象清查中如何界定和确定它供水的，在普查对象清查中如何界定和确定？答：答：根据第一次全国水利普查实施方案（水规根据第一次全国水利普查实施方案（水规计计20102010498498号），该号），该工程未明确工程未明确必须填写、录必须填写、录入入。根据我省实际情况，并于国普办沟通确定，用。根据我省实际情况，并于国普办沟通确定，用于灌溉或其它有供水任务的方塘工程，需要普查，于灌溉或其它有供水任务的方塘工程，需要普查，列为塘坝窖池表项。其它方塘，不列为本次普查对列为塘坝窖池表项。其它方塘，不列为本次普查对象。象。五五、清查登记阶段相关问题解答、清查登记阶段相关问题解答 -水利工
40、程水利工程 2 2、在水闸普查中翻板闸、冲沙闸、拦河坝、滚水坝、尾水、在水闸普查中翻板闸、冲沙闸、拦河坝、滚水坝、尾水闸闸未明确未明确普查，涵闸、穿堤闸、倒虹吸闸、渡槽闸原则上普查，涵闸、穿堤闸、倒虹吸闸、渡槽闸原则上也也不需普查不需普查？答答：2011 2011年年7 7月月2929日，水利工程组与国普办水利工程专项日，水利工程组与国普办水利工程专项组进行电话沟通组进行电话沟通确认。确认。如果水闸工程修建在河岸边或渠道如果水闸工程修建在河岸边或渠道口上，且不是其他工程的附属工程的，需要普查。如果利口上，且不是其他工程的附属工程的，需要普查。如果利用尾水闸的尾水进行灌溉的，需要普查，且水闸名称
41、不能用尾水闸的尾水进行灌溉的，需要普查，且水闸名称不能填写尾水闸，应填写灌溉闸。填写尾水闸，应填写灌溉闸。五五、清查登记阶段相关问题解答、清查登记阶段相关问题解答 -水利工程水利工程 1 1、基层登记台账管理系统中的、基层登记台账管理系统中的Q208Q208表（塘坝窖池）是否必表（塘坝窖池）是否必须录入，如果不录入时候影响数据审核？须录入，如果不录入时候影响数据审核？答：答：根据第一次全国水利普查实施方案（水规计根据第一次全国水利普查实施方案（水规计20102010498498号），该表不是必须填写、录入的，不在基层登号），该表不是必须填写、录入的，不在基层登记台账管理系统中录入该表数据不会影
42、响整个清查数据的记台账管理系统中录入该表数据不会影响整个清查数据的审核。审核。2 2、行业能力建设中，在普查方案中，清查表没有相应单位、行业能力建设中，在普查方案中，清查表没有相应单位编码这一项，而基层登记台账管理系统中有，如何解释？编码这一项，而基层登记台账管理系统中有，如何解释？答：答：尽管清查表中有尽管清查表中有“组织机构代码组织机构代码”，但基层登记台账，但基层登记台账管理系统中仍增设了管理系统中仍增设了“单位编码单位编码”，与组织机构代码相互，与组织机构代码相互独立，可在数据录入基层登记台账管理系统后，通过独立，可在数据录入基层登记台账管理系统后，通过“生生成清查编码成清查编码”功能
43、自动生成。功能自动生成。五五、清查登记阶段相关问题解答、清查登记阶段相关问题解答 -专用软件部署及使用专用软件部署及使用 3 3、普查对象名录如何生成？、普查对象名录如何生成？答答：清查表上的数据录入到基层登记台账管理系统中并通过：清查表上的数据录入到基层登记台账管理系统中并通过机器审核后，系统将根据清查数据的信息以及普查方案规定机器审核后，系统将根据清查数据的信息以及普查方案规定的规模以上工程的阀值自动生成普查对象名录，生成名录的的规模以上工程的阀值自动生成普查对象名录，生成名录的普查对象即可录入普查数据，进行普查数据预处理。普查对象即可录入普查数据，进行普查数据预处理。4 4、根据普查方案
44、，当本普查区没有某种普查对象时，原则、根据普查方案，当本普查区没有某种普查对象时，原则上应填写一张空表，并盖章确认。对于这种情况是否还需要上应填写一张空表，并盖章确认。对于这种情况是否还需要在基层登记台账管理系统中进行录入操作？在基层登记台账管理系统中进行录入操作？答答：当本普查区没有某类普查对象时，原则上无需在基层登：当本普查区没有某类普查对象时，原则上无需在基层登记台账管理系统中进行数据录入。但记台账管理系统中进行数据录入。但Q802Q802表（规下井）除外表（规下井）除外，仍需以村普查区为单元，逐一录入表格中的所用字段。，仍需以村普查区为单元，逐一录入表格中的所用字段。五五、清查登记阶段
45、相关问题解答、清查登记阶段相关问题解答 -专用软件部署及使用专用软件部署及使用 1 1、保密单机中的杀毒软件应当如何更新？、保密单机中的杀毒软件应当如何更新？答答：可以通过其他连接因特网上的计算机下载相应的离：可以通过其他连接因特网上的计算机下载相应的离线升级包，在中间机上查杀病毒后将升级包刻录至光盘线升级包，在中间机上查杀病毒后将升级包刻录至光盘，将光盘中升级包导入到保密单机上，再进行相关升级，将光盘中升级包导入到保密单机上，再进行相关升级操作。操作。2 2、保密单机上没有合适的输入法，该如何解决？、保密单机上没有合适的输入法，该如何解决？答答：保密单机只允许保留输入法、解压缩软件和办公：保
46、密单机只允许保留输入法、解压缩软件和办公officeoffice软件，如果需要安装此类文件，需将安装文件先软件，如果需要安装此类文件，需将安装文件先行杀毒，然后刻录至光盘，再进行安装。行杀毒，然后刻录至光盘，再进行安装。五五、清查登记阶段相关问题解答、清查登记阶段相关问题解答 -保密计算机安全管理保密计算机安全管理 3 3、保密单机登录用的、保密单机登录用的USB keyUSB key如果被锁死了该怎么办？如果被锁死了该怎么办？答答：保密单机登录用的：保密单机登录用的USB keyUSB key最多允许录错密码最多允许录错密码1515次次，超过次数将被锁死，需将该，超过次数将被锁死，需将该US
47、B keyUSB key送至省普查办进送至省普查办进行解锁。行解锁。4 4、保密单机的、保密单机的USB keyUSB key意外丢失或者损坏该怎么办？意外丢失或者损坏该怎么办？答答：保密单机的：保密单机的USB keyUSB key和保密单机一对一绑定，普查和保密单机一对一绑定，普查结束后要按期收回。如在普查期间意外丢失或损坏，需结束后要按期收回。如在普查期间意外丢失或损坏，需普查办以文件形式逐级向国普查申请，申请通过后由省普查办以文件形式逐级向国普查申请，申请通过后由省普查办补发。普查办补发。五五、清查登记阶段相关问题解答、清查登记阶段相关问题解答 -保密计算机安全管理保密计算机安全管理
48、（一）进一步做好普查对象补查、补报工作 按照国普办及省普办对普查对象清查数据抽查审核意见，按照国普办及省普办对普查对象清查数据抽查审核意见，结合各专项组的审查情况，应进一步做好清查对象结合各专项组的审查情况，应进一步做好清查对象补补漏工漏工作。作。一是一是进一步做好普查对象的审核工作，降低差错率，进一步做好普查对象的审核工作，降低差错率，对需要补查、补报的对象及时进行补报。对需要补查、补报的对象及时进行补报。二是二是密切与相关密切与相关部门配合，及时了解本地区的工程建设动态，对新增或报部门配合，及时了解本地区的工程建设动态，对新增或报废的水利普查对象及时更正。废的水利普查对象及时更正。三是三是
49、关注经济社会用水台账关注经济社会用水台账中的工业、企业、建筑业及第三产业的变化情况，及时做中的工业、企业、建筑业及第三产业的变化情况，及时做好替补。好替补。六六、下半年工作要点、下半年工作要点 工作组任务工作组任务：县县级级工作小组工作小组：要对本县进行对象清查抽检验收工作，：要对本县进行对象清查抽检验收工作，填报填报“对象清查数据质量抽查验收报告书对象清查数据质量抽查验收报告书”，并，并于于8 8月月1010前前将成果报市将成果报市级级工作组。工作组。市市级级工作组工作组：要组织人员对市级及未派驻工作组的区进：要组织人员对市级及未派驻工作组的区进行对象清查抽检验收工作，填报行对象清查抽检验收
50、工作，填报“对象清查数据质量抽对象清查数据质量抽查验收报告书查验收报告书”，并，并于于8 8月月1515前前将汇总成果报省普查办将汇总成果报省普查办。各级工作组：各级工作组：要要及时了解本地区的工程建设动态，对新及时了解本地区的工程建设动态，对新增或报废的普查对象增或报废的普查对象督导县级督导县级及时更正及时更正和和替补。替补。六六、下半年工作要点、下半年工作要点 （二）获取并录入1-6月份的台账数据，开展水量平衡综合分析工作。为做好全省动态指标获取工作，提前分析动态数据存在的问题，各市普查办应督促各县（市、区）尽快完成1-6月份台账数据的获取、整理、录入工作，省普查办于近期组织技术人员开展全
