1、战略性新兴产业与广东经济转型升级docin/sundae_meng目 录一、战略性新兴产业的提出二、战略性新兴产业的内涵及发展重点三、战略性新兴产业的关键特征四、发展战略性新兴产业的意义五、发展战略性新兴产业的基本做法六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的 主要抓手七、延伸阅读docin/sundae_meng一、战略性新兴产业的提出 发展战略性新兴产业是落实党的发展战略性新兴产业是落实党的“十七大十七大”提出的提出的“加快转变经济发展方式加快转变经济发展方式”重大方针的重大方针的战略部署。战略部署。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要
2、在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。报告明确指出，加快转变经济发展方式，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。docin/sundae_meng 三大转变：三大转变：在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。依靠消费、投资、出口协调拉动转变。在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。变。在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提主要依
3、靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。高、管理创新转变。一、战略性新兴产业的提出一、战略性新兴产业的提出docin/sundae_meng 用支出法核算用支出法核算GDP 国内生产总值共有四个不同的组成部分，其中包括消费、私人投资、政府支出和净出口额。用公式表示为：GDP=C+I+G+（X-M）式中：C为居民消费、I为企业投资、G为政府购买、（X-M）为净出口额。在我国的统计实践中，支出法计算的国内生产总值划分为最终消费、资本形成总额、货物和服务的净出口总额，它反映了本期生产的国内生产总值的使用及构成。一、战略性新兴产业的提出一、战略性新兴产业的提出docin/sundae_meng 用生
4、产法核算用生产法核算GDP 是指按提供物质产品与劳务的各个部门的产值来计算国内生产总值。生产法又叫部门法。这种计算方法反映了国内生产总值的来源。运用这种方法进行计算时，各生产部门要把使用的中间产品的产值扣除，只计算所增加的价值。商业和服务等部门也按增值法计算。卫生、教育、行政、家庭服务等部门无法计算其增值，就按工资收入来计算其服务的价值。一、战略性新兴产业的提出一、战略性新兴产业的提出docin/sundae_meng 国际金融危机对我国发展战略性新兴产业提出了迫切要求。国际金融危机对我国发展战略性新兴产业提出了迫切要求。历史经验表明，经济危机往往孕育着新的科技革命。正是科技上的重大突破和创新
5、，推动经济结构的重大调整，提供新的增长引擎，使经济重新恢复平衡并提升到更高的水平。谁能在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权，率先复苏并走向繁荣。一、战略性新兴产业的提出一、战略性新兴产业的提出docin/sundae_meng 发展战略性新兴产业是建设创新型国家的必然选择。发展战略性新兴产业是建设创新型国家的必然选择。2019年2月，国家中长期科学和技术发展规划刚要（2019-2020）提出建设创新型国家的战略目标，党的十七大报告提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”，创新已经成为国家发展战略的核心，成为提高我国综合国力和国际竞争力的必然途径。建设创新型国家已作为面向未来的重点战
6、略。一、战略性新兴产业的提出一、战略性新兴产业的提出docin/sundae_meng 发展战略性新兴产业是建设创新型国家的必然选择。发展战略性新兴产业是建设创新型国家的必然选择。温家宝说，要更加重视基础研究和战略高技术研究。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要使战略性新兴产业成为可持续发展的主导力量，成为先导性产业和支柱产业。一、战略性新兴产业的提出一、战略性新兴产业的提出docin/sundae_meng 发展战略性新兴产业是建设创新型国家的必然选择。发展战略性新兴产业是建设创新型国家的必然选择。国务院总理温家宝2019年9月8日主持
7、召开国务院常务会议，审议并原则通过国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定。会议指出，加快培育和加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，建设创新型国家具有重要意义。一、战略性新兴产业的提出一、战略性新兴产业的提出docin/sundae_meng二、战略性新兴产业的内涵及发展重点 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力
8、大、综合效益好的产业。docin/sundae_meng二、战略性新兴产业的内涵及发展重点 选择战略性新兴产业的依据最重要的有三条：一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能带动一批产业的兴起。docin/sundae_meng二、战略性新兴产业的内涵及发展重点根据我国国情和科技、产业基础，以及战略性新兴产业的发展阶段与特点，现阶段应紧紧围绕经济社会发展的重大需求来选择战略性新兴产业重点领域和方向战略性新兴产业重点领域和方向，一是以有效缓解经济社会发展的资源、环境瓶颈制约为目标，着力发展节能环保和新能源产业；二是以加快推进经济社会信息化、促进信息化与工业化深度
9、融合为目标，着力发展新一代信息技术产业；三是以提高人民健康水平、促进现代农业发展为目标，着力发展生物产业；四是以提升制造业核心竞争力、促进产业结构优化升级为目标，着力发展高端装备制造、新材料和新能源汽车产业。docin/sundae_meng二、战略性新兴产业的内涵及发展重点docin/sundae_meng三、战略性新兴产业的关键特征p以重大技术突破和重大发展需求为基础；p对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用；p知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好。战略性新兴产业的关键特征意味着，要发展战要发展战略性新兴产业，需要选择和实施科技引领战略。略性新兴产业，需要选择和实施科
10、技引领战略。docin/sundae_meng三、战略性新兴产业的关键特征战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的一个深度结合，从而推动新一轮的产业革命，并最终形成战略性支柱产业。涉及三个关键词：新兴科技，新兴科技，新兴产业、战略性新兴产业、战略性。一方面，战略性新兴产业代表科技创新的方向和产业发展的方向，体现新兴科技和新兴产业的深度融合。另一方面，战略性新兴产业是对经济社会发展具有较强关联带动作用，是推动社会生产和生活方式发生深刻变革的重要力量。docin/sundae_meng 温总理：让科技引领中国可持续发展温总理：让科技引领中国可持续发展三、战略性新兴产业的关键特征“我觉得，战略决策、科技
11、创新、领军人才和产业化这四个方面的储备决定着未来。我们已经作出并将继续完善战略部署。制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要，把建设创新型国家作为战略目标，把可持续发展作为战略方向，把争夺经济科技制高点作为战略重点，逐步使战略性新兴产业成为经济社会发展的主导力量。这些前瞻性、战略性和全局性安排，体现了自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的我国科技发展战略方针。”-温家宝温家宝docin/sundae_meng三、战略性新兴产业的关键特征根据万钢部长的理解，在战略性新兴产业中，“战略性”是针对结构调整而言的，“新兴”主要在于技术的创新和商业模式的创新。从战略性新兴产业提出的背景和初衷来分析，“战
12、略性”也可以理解为是国家层面的战略性产业，是能够占领全球制高点和对经济社会全局具有重大引领带动作用的产业。docin/sundae_meng四、发展战略性新兴产业的意义四、发展战略性新兴产业的意义 加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。选择。我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。要全面建设小康社会、实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的
13、物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。docin/sundae_meng四、发展战略性新兴产业的意义 加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。的重大举措。战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的根本要求。docin/sundae_meng四、发展战略性新兴产业的意义 加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主
14、动权的加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。迫切需要。当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。docin/sundae_meng五、发展战略性新兴产业的基本做法1、基本原则、基本原则一是突出战略性、阶段性、针对性。二是处理好市场机制和政府调控的关系。三是坚持企业的主体地位。四是体现统筹协调。docin/sundae_meng五、发
15、展战略性新兴产业的基本做法决定提出的四项原则决定提出的四项原则坚持充分发挥市场的基础性作用与政府引导推动相结合。坚持科技创新与实现产业化相结合。坚持整体推进与重点领域跨越发展相结合。坚持提升国民经济长远竞争力与支撑当前发展相结合。docin/sundae_meng五、发展战略性新兴产业的基本做法2、发展目标、发展目标 我国培育和发展战略性新兴产业的宏观目标应体现三个方面：一是形成我国经济社会可持续发展和转变经济发展方式的重要力量；二是形成满足人民群众生活质量提升要求的客观能力；三是形成我国参与国际经济技术合作和竞争发展的新优势。docin/sundae_meng五、发展战略性新兴产业的基本做法
16、从发展阶段上看，应按照从发展阶段上看，应按照“三步走三步走”的思路的思路到2019年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右；到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；再经过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。docin/sundae_meng五、发展
17、战略性新兴产业的基本做法3、加快培育和发展战略性新兴产业的主、加快培育和发展战略性新兴产业的主要任务要任务 要加快培育和发展战略性新兴产业，必须把科技创新科技创新作为中心环节，把市场需求市场需求作为重要拉动力量，把国际化发展国际化发展作为必要的条件，着力提升产业核心竞争力、营造良好的市场环境、提高国际化发展水平。docin/sundae_meng五、发展战略性新兴产业的基本做法从强化科技创新看从强化科技创新看 核心工作主要涉及六个方面，一是一是超前部署支撑战略性新兴产业发展的核心关键技术和前沿技术研究；二是二是鼓励企业建设具有世界先进水平的工程化平台并形成产业链发展的工程化、系统集成技术能力；
18、三是三是释放我国已形成的科技潜力，促进创新人才向企业流动和强化人才激励机制；四是四是应以规模化发展为目标，统筹技术开发、工程化、标准制定、市场应用等创新环节，实施若干具有引领带动作用的重大产业创新发展工程，形成突破口和发展优势；五是五是大力推进高校、科研机构的技术转移，大规模支持企业实施创新成果产业化；六是六是促进技术、人才、资金等创新资源向具有技术创新优势的产业区域集聚，加速战略性新兴产业基地发展，促进区域产业结构和经济结构优化升级。docin/sundae_meng五、发展战略性新兴产业的基本做法从积极培育市场看从积极培育市场看 一是一是组织实施若干中大应用示范工程，重点围绕提高人民健康水
19、平、缓解环境资源制约等紧迫需求，组织实施全民健康、绿色发展、信息惠民等应用示范工程，引导消费模式转变，培育市场，拉动产业发展；二是二是重点加强新能源并网及储能、通用航空等产业的市场应用基础设施建设，支持企业在物联网、节能环保服务、新能源应用、信息服务、新能源汽车推广等领域大力发展专业服务、增值服务等新业态；三是三是应加强标准体系建设和完善市场准入制度，为各类企业发展营造公平竞争环境。docin/sundae_meng五、发展战略性新兴产业的基本做法从深化国际合作看从深化国际合作看 一是一是应针对战略性新兴产业“知识密集”的特征，突出“招才引智”的作用。二是二是应针对战略性新兴产业高投入、高风险
20、特征，突出利用全球资本的重要性，切实提高国际投融资合作的质量和水平。三是三是应适应我国战略性新兴产业做大做强的需要，在目前战略性新兴产业的国际分工格局尚未完全形成的情况下，推动技术和产品“走出去”，促进企业跨国经营。docin/sundae_meng五、发展战略性新兴产业的基本做法4、在财政、税收、金融政策的新举措？、在财政、税收、金融政策的新举措？2019年5月30日下午中共中央政治局就培养发展战略性新兴产业研究进行第二十九次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，加快培育发展战略性新兴产业，对实现经济社会全面协调可持续发展，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重要战略意义
21、，要求着力抓好五项工作的落实。（五着力）docin/sundae_mengp 1、广东省经济转型升级的主要内容、广东省经济转型升级的主要内容 加快转型升级，就是要着力提升自主创新能力，加快建设现代产业体系，促进内外需协调拉动经济增长，促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展。产业转型升级是转变经济发展方式的重要载体。产业转型升级一般有三条路径，一是制造业和产品技术的换代升级；二是在产业链上向技术含量高、附加值高的领域延伸；三是创建新兴产业，用更先进的产业门类替代衰退产业。转变发展方式的核心是创新推动、内增长的模式转变，从靠资源投入和投资推动的增长转变为靠技术进步和效率提高支撑的增长。六、发展
22、战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手docin/sundae_meng六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手价值链升级功能升级产品升级工艺流程升级创新驱动创新驱动4、新工艺，重组生产网络、新工艺，重组生产网络新技术，流程再造新技术，流程再造3、开发新产品、引进新产品、开发新产品、引进新产品2、从、从AM到到OEM、ODM、OBM、OSM1 1、产业链延伸、转换产业链、能力扩展、产业链延伸、转换产业链、能力扩展docin/sundae_meng2019年5月广东省出台的关于加快经
23、济发展方式转变的若干意见，专列一条提出了“加快培育发展战略性新兴加快培育发展战略性新兴产业产业”，对于广东当前和未来较长时期内的“头号工程”加快经济发展方式转变而言，最重要的载体是产业结构的转型升级，而产业更替则是产业结构转型升级的重要方面，因此可以说，加快培育和发展战略性新兴产加快培育和发展战略性新兴产业，推动产业体系向更高级化演进，是驱动经济发展方业，推动产业体系向更高级化演进，是驱动经济发展方式转变的重要抓手。式转变的重要抓手。六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手docin/sundae_mengp 1、广东省经济转型升级的
24、主要内容、广东省经济转型升级的主要内容 广东加快转型升级的重中之重，其关键是要在产业转型升级上取得根本突破。要坚持工业化与信息化“两化融合”，先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，新兴产业增量扩张与传统产业存量提升“两手并举”，建设现代产业体系。广东建设现代产业体系以提升产业国际竞争力为目标，以培育广东现代产业500强和培育发展战略性新兴产业为抓手，以构建六大主体产业和八大载体为主要任务，提升产业发展层次，实现“广东制造”向“广东创造”、“广东服务”转型，尽快形成节约能源资源和保护生态环境、产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。六、发展战略性新兴产业是广
25、东经济转型升级的主要抓手六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手docin/sundae_mengp 1、广东省经济转型升级的主要内容、广东省经济转型升级的主要内容 广东省出台的关于加快经济发展方式转变的若干意见，专列一条“加快培育发展战略性新兴产业”，具体指出了近期要重点抓好的战略性新兴产业，安排了“十二五”期间百亿的财政资金重点支持引导发展战略性新兴产业。具体内容：制定实施战略性新兴产业发展规划，建立战略性新兴产业技术标准体系，培育100个战略性新兴产业项目。近期重点抓好三大产业：一是高端新型电子信息产业；二是新能源汽车产业；三是半导体照明（LED）产业。六、发展战略性新兴产业是
26、广东经济转型升级的主要抓手六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手docin/sundae_meng2、广东发展战略性新兴产业的发展概况、广东发展战略性新兴产业的发展概况地区地区城市城市节能节能环保环保新一代新一代IT生物生物产业产业高端高端装备业装备业新能源新能源新材料新材料新能源新能源汽车汽车深莞惠经济圈深圳东莞惠州广佛肇经济圈广州佛山肇庆珠中江经济圈珠海中山江门六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手docin/sundae_meng地区地区城市城市节能节能环保环保新一代新一代IT生物生物产业产业高端高端装备业装备业新
27、能源新能源新材料新材料新能源新能源汽车汽车粤北山区清远韶关河源梅州粤东地区潮州汕头揭阳汕尾阳江云浮六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手docin/sundae_meng一级一级二级产业二级产业布局城市布局城市总计总计节能节能环保环保产业产业高效节能技术深圳、东莞、惠州、佛山、珠海、江门、阳江7环境治理韶关、东莞、广州、中山、阳江、湛江6污染行业治理东莞、惠州、广州、阳江、湛江5清洁生产与循环经济韶关、惠州、广州、珠海、阳江5环境监测惠州、阳江2资源高效开发利用深圳、惠州、广州3新一新一代信代信息技息技术产术产业业新一代移动通信梅州
28、、东莞、惠州、广州、珠海、中山6下一代互联网核心设备汕尾、深圳、惠州、佛山、珠海、中山、湛江7智能终端惠州、阳江2三网融合云浮、湛江2物联网深圳、惠州、佛山3集成电路梅州、汕头、汕尾、东莞、惠州、广州、珠海、中山、阳江9新型显示韶关、汕尾、深圳、惠州、广州、佛山、中山、江门8高端软件汕头、深圳、广州、珠海、阳江、湛江6高端服务器深圳、惠州、广州3数字虚拟技术惠州、佛山、珠海、中山4文化创意产业广州、中山2docin/sundae_meng一级一级二级产业二级产业布局城市布局城市总计总计生物生物产业产业生物育种深圳、中山、湛江3医药生物技术韶关、汕头、深圳、东莞、惠州、广州、佛山、珠海、中山、湛
29、江10创新药物汕头、东莞、惠州、广州、佛山、珠海、中山、阳江、湛江9新剂型、制剂技术汕头、东莞、惠州、广州、珠海5医疗仪器技术、设备深圳、惠州、珠海、中山、湛江5生物医药技术服务业广州1高端高端装备装备制造制造业业空间基础设施建设珠海1轨道交通装备广州、江门2海洋工程装备广州、珠海、中山、江门、湛江5智能制造装备深圳、惠州、广州、中山4六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手docin/sundae_meng一级一级二级产业二级产业布局城市布局城市总计总计新能源新能源太阳能河源、东莞、广州、佛山、中山、阳江6风能东莞、广州、佛山、中山
30、、江门、阳江、茂名7生物质能韶关、东莞、广州、佛山、阳江、茂名6核能韶关、深圳、江门、阳江4新材料新材料微电子和光电子材料深圳、惠州、佛山、中山、江门、阳江6新型功能材料汕头、东莞、惠州、广州、佛山、珠海、中山、江门、阳江、湛江10高性能结构材料梅州、汕头、惠州、广州、佛山、珠海、中山、阳江、湛江9纳米/超导/智能材料韶关、梅州、深圳、惠州、珠海、中山、阳江7新能源新能源汽车汽车产业产业动力电池深圳、佛山、珠海、中山4驱动电机珠海、中山2混合动力汽车深圳、珠海、江门3六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手六、发展战略性新兴产业是广东经济转型升级的主要抓手docin/sundae_meng七、延伸阅读七、延伸阅读o 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定o 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要o 国家“十二五”科学和技术发展规划o 广东省现代产业体系建设总体规划（2019-2019年）o 中共广东省委广东省人民政府关于加快经济关于加快经济发展方式转变的若干意见发展方式转变的若干意见docin/sundae_meng谢谢！谢谢！docin/sundae_meng
