1、第第2章章 社会保障统计社会保障统计2.1 社会保险覆盖统计社会保险覆盖统计2.2 社会保险基金收入统计社会保险基金收入统计2.3 社会保险基金支出统计社会保险基金支出统计2.4 社会保险基金平衡统计社会保险基金平衡统计2.5 社会福利、社会救助与社会优抚统计社会福利、社会救助与社会优抚统计2.1 社会保险覆盖统计社会保险覆盖统计2.1.1 社会保险覆盖统计概述社会保险覆盖统计概述2.1.2 社会保险覆盖统计指标社会保险覆盖统计指标2.1.3 社会保险覆盖统计分析社会保险覆盖统计分析2.1.1 社会保险覆盖统计概述社会保险覆盖统计概述2.1.1.1 社会保险覆盖统计的概念社会保险覆盖统计的概念
2、2.1.1.2 社会保险覆盖统计的特征和意义社会保险覆盖统计的特征和意义2.1.1.3 社会保险覆盖统计的主要内容社会保险覆盖统计的主要内容2.1.1.1 社会保险覆盖统计的概念社会保险覆盖统计的概念 社会保险覆盖统计：对社会保险实施的范围和制度规定的保障对象进行的描述统计。覆盖对象统计：参加社会保险计划和享受社会保险规定待遇的人数，是社会保险覆盖统计的内涵 覆盖范围统计：符合社会保险制度规定的参加社会保险计划必要资格和条件的特定群体，是社会保险覆盖统计的外延2.1.1.2 社会保险覆盖统计的特征和意义社会保险覆盖统计的特征和意义 特征：1.应用性 2.复杂性 3.动态性 意义：1.反映社保政
3、策的受益面和实施效果 2.为精算提供数据2.1.1.3 社会保险覆盖统计的主要内容社会保险覆盖统计的主要内容 1.按险种：养老保险覆盖统计、医疗保险覆盖统计、失业保险覆盖统计、工伤保险覆盖统计、生育保险覆盖统计 2.按对象范围：参保人数、参保单位、参保区域 3.按对象性质：参保人数、受益人数2.1.2 社会保险覆盖统计指标社会保险覆盖统计指标2.2 2.3 社会保险人数构成社会保险人数构成 2.1.2.1.2 参保人数和受益人数参保人数和受益人数 2.1.2.1.3 社会保险人数的统计方法社会保险人数的统计方法社会保险人数构成社会保险人数构成 1.应参保人数：按照制度设计社会保险所覆盖的人数，
4、分险种统计，反映制度目标和水平 2.实际参保人数：制度执行中已实际参保的人数，分险种统计，反映保险规模和成果 3.缴费人数：实际缴纳保险费的人数 4.受益人数：实际享受到社会保险待遇的人数2.1.2.1.2 参保人数和受益人数参保人数和受益人数 1.应参保人数：一般通过间接数据推算应参保人数：一般通过间接数据推算 2.2.实际参保人数实际参保人数:在职参保人数终止缴费在职参保人数终止缴费的保险受益人数的保险受益人数 3.受益人数：分险种计算，由于各险种间有受益人数：分险种计算，由于各险种间有重复计算，加总时合计结果计为受益人次。重复计算，加总时合计结果计为受益人次。2010年辽宁省养老保险参保
5、人数项目项目在职职工数在职职工数 离退休离退休(职职)人数人数本期死亡离本期死亡离退休人数退休人数合计合计#实际缴费人实际缴费人数数合计合计#离休离休#退休退休总计总计124311712431171176593117659382207282207213553135538058178058171875718757一、企业一、企业118524411852441120137112013780860080860012756127567945547945541857918579(一一)内资企业内资企业1184346118434611196671119667808548808548127561275679
6、450379450318568185681 1、国有企业、国有企业10126621012662993457993457737627737627123091230972514772514717967179672、集体企业、集体企业871748717448081480815960059600616158514585143253254、其他企业、其他企业8451084510781297812911321113213863861084210842276276(二二)港、澳、台及外资港、澳、台及外资企业企业89889847047052520 051511111二、事业二、事业43499434994208
7、34208313455134557977971124711247178178三、机关三、机关0 00 00 00 00 00 0五、其他五、其他1437414374143731437317170 016160 02.1.2.1.3 社会保险人数的统计方法社会保险人数的统计方法 1.社会保险人数总量统计(1)时点人数：特定时点上的静态总量(2)平均人数：在特定时期内(年、季、月)平均每天实际拥有的社会保险人数。若该月社会保险人数连续均匀变化，则上式可简化为该月天数每天社会保险人数社会保险月平均人数月初人数月末人数社会保险平均人数 2.社会保险人数相对程度统计(1)社会保险覆盖率:国家规定可以参保
8、人数占全体劳动者人数的比例。如2009年我国16岁以上人口数为106969万人，其中就业人数17743.0万人，离退休人数5806.9万人，因此参保人数为23549.9万人，养老保险覆盖率为23549.9/106969=22.02%(2)社会保险参保率:实际参保人数占应参保人数的比例。可细分为综合参保率、在职人员参保率和享受待遇人员参保率。(3)社会保险负担率：特定时期已享受社会保险待遇人数与实际参保在职人数之比。如沈阳市2010年养老保险负担率为0.48-0.67。保享受待遇人数应参保在职人数应参际享受待遇人数实际在职参保人数实综合参保率 4.社会保险人数变动统计(1)社会保险人数变动率(2
9、)社会保险人数增长率(3)社会保险人数平均增长速度 其中1,2,n-1,表示各年社会保险人数环比增长率%100上年年末人数上年年末人数本年年末人数社会保险人数变动率%100上年年末人数上年平均人数本年平均人数社会保险人数变动率%100数该时期社会保险平均人人数某时期社会保险净增长社会保险人数增长率1)1).(1)(1(1121nn社会保险人数增长速度2.2 1.1.2.2.1 社会保险单位的范围和分类社会保险单位的范围和分类 1.按单位性质：企业、事业、机关和其他按单位性质：企业、事业、机关和其他 2.按经济类型：国有、集体、其他按经济类型：国有、集体、其他 3.按行业：第一、第二和第三产业按
10、行业：第一、第二和第三产业 4.按险种：五险按险种：五险1.1.2.2.2 社会保险单位统计指标社会保险单位统计指标 1.期末社会保险单位数 2.社会保险单位变动统计 3.社会保险单位纳入率2.3 2.1.2.3.1 社会保险区域的概念社会保险区域的概念社会保险区域：已实施社会保险制度的行政区域社会保险区域：已实施社会保险制度的行政区域2.1.2.3.2 社会保险区域覆盖率社会保险区域覆盖率%100总行政区域数行政区域数已开展社会保险业务的社会保险区域覆盖率2010地地 级级区区划划地地级级市市县县 级级区划数区划数市辖市辖区区县县级级市市县县自治自治县县乡镇乡镇级级区划区划数数镇镇乡乡街道街
11、道全国全国333283285885536714641174085819322148486686辽宁辽宁1414100561719815045773575702.1.3 社会保险覆盖程度统计分析社会保险覆盖程度统计分析 2.1.3.1 比较分析比较分析 2.1.3.2 趋势分析趋势分析 2.1.3.3 因素分析因素分析2.1.3.1 比较分析比较分析 对同一时期不同国家、地区的对同一时期不同国家、地区的社会保险社会保险覆盖程度进行比较。覆盖程度进行比较。2.1.3.2 趋势分析趋势分析度指标上一期社会保险覆盖程指标本期社会保险覆盖程度发展速度社会保险覆盖程度环比 1.环比发展速度环比发展速度 2
12、.定基发展速度定基发展速度 3.时间序列分析时间序列分析指标基期社会保险覆盖程度度指标计算期社会保险覆盖程发展速度社会保险覆盖程度定基2.1.3.3 因素分析因素分析 1.影响社会保险参保人数的敏感性分析影响社会保险参保人数的敏感性分析 敏感性分析是指从定量分析的角度研究有关因素发生某种变化敏感性分析是指从定量分析的角度研究有关因素发生某种变化对某一个或一组关键指标影响程度的一种不确定分析技术。其对某一个或一组关键指标影响程度的一种不确定分析技术。其实质是通过逐一改变相关变量数值的方法来解释关键指标受这实质是通过逐一改变相关变量数值的方法来解释关键指标受这些因素变动影响大小的规律。些因素变动影
13、响大小的规律。计算期社会保险参保人数的计算公式计算期社会保险参保人数的计算公式 IN=PNLR ER IR PN计算期人口数，LR 计算期劳动参与率 ER计算期就业率，IR计算期参保率 计算期人口变化对社会保险参保人数的影响为 IN=PNLR0 ER0 IR0 计算期劳动参与率变化对社会保险参保人数的影响为 IN=PN1 LR ER0 IR0 计算期就业率变化对社会保险参保人数的影响为 IN=PN1LR1ERIR0 计算期参保率变化对社会保险参保人数的影响为 IN=PN1LR1ER1IR 0代表基期，1代表报告期 例：根据统计资料，某市的人口数、劳动参与率、就业率和养老保险参保率如下表，试对养
14、老保险参保人数进行敏感性分析。2010年养老保险参保人数1000.85.90.70=535.5(万人)2011年养老保险参保人数1200.80.90.80=691.2(万人)2011年增加养老保险参保人数691.2 535.5=155.7(万人)其中，因人口数变化引起的参保人数变化为：200.85.90.70=107.1(万人)因劳动参与率变化引起的参保人数变化为：1200.05.90.70=37.8(万人)因就业率变化引起的参保人数变化为：1200.90 -.10.70=-75.6(万人)因养老保下参保率变化引起的参保人数变化为：1200.90.80.10=-86.4(万人)因此，107.1
15、+37.8-75.6+86.4=155.7(万人)年份人口数(万人)劳动参与率(%)就业率(%)参保率(%)20101 00085907020111 2009080802.2 社会保险基金收入统计社会保险基金收入统计 2.2.1社会保险基金收入指标的涵义和分类社会保险基金收入指标的涵义和分类 2.2.2社会保险基金收入指标体系的建立和应用社会保险基金收入指标体系的建立和应用 2.2.3社会保险基金收入指标分析社会保险基金收入指标分析2.2.1社会保险基金收入指标的涵义和分类社会保险基金收入指标的涵义和分类 2.2.1.1社会保险基金收入社会保险基金收入 2.2.1.2社会保险基金收入的特点社会
16、保险基金收入的特点2.2.1.1社会保险基金收入社会保险基金收入 社会保险基金收入：一定时期内，社会社会保险基金收入：一定时期内，社会保险管理机构管理的社会保险基金、财保险管理机构管理的社会保险基金、财政补贴和其他收入，包括统筹基金和个政补贴和其他收入，包括统筹基金和个人账户收入。前者主要由单位缴纳的统人账户收入。前者主要由单位缴纳的统筹基金收入、财政补贴、利息和其他收筹基金收入、财政补贴、利息和其他收入构成；后者则包括个人缴纳的个人账入构成；后者则包括个人缴纳的个人账户基金收入、单位缴纳的划入个人账户户基金收入、单位缴纳的划入个人账户基金收入、财政补贴、利息和其他收入。基金收入、财政补贴、利
17、息和其他收入。社会保险基金收入还可根据保险项目划分为基本养老保险基金收入、医疗保险基金收入、失业保险基金收入、工伤保险基金收入和生育保险基金收入。10-1 历年全国社会保险基金收入(亿元)年年 份份合合 计计基本养老保险基本养老保险失业保险失业保险城镇基本医疗保险城镇基本医疗保险工伤保险工伤保险生育保险生育保险19891989153.6146.76.819901990186.8178.8819911991225215.79.319921992377.4365.811.719931993526.1503.517.91.42.40.819941994742707.425.43.24.61.5199
18、519951006950.135.39.78.12.9199619961252.41171.845.21910.95.5199719971458.21337.946.952.313.67.4199819981623.11459.068.460.621.29.8199919992211.81965.1125.289.920.910.7200020002644.92278.5160.4170.024.811.2200120013101.92489.0187.3383.628.313.7200220024048.73171.5215.6607.832.021.8200320034882.93680.
19、0249.5890.037.625.8200420045780.34258.4291.01140.558.332.1200520056975.25093.3340.31405.392.543.8200620068643.26309.8402.41747.1121.862.12007200710812.37834.2471.72257.2165.683.62008200813696.19740.2585.13040.4216.7113.72009200916115.611490.8580.43671.9240.1132.42.2.1.2社会保险基金收入的特点社会保险基金收入的特点 1.稳定性 2
20、.广泛性 3.共有性2.2.2社会保险基金收入指标体系的社会保险基金收入指标体系的建立和应用建立和应用 2.2.2.1社会保险基金收入指标体系的建立社会保险基金收入指标体系的建立 2.2.2.2社会保险基金收入指标体系的应用社会保险基金收入指标体系的应用2.2.2.1社会保险基金收入指标体系的建立社会保险基金收入指标体系的建立 1.基本养老保险收入统计指标 社会统筹基金收入、个人账户收入、利息收入、财政补贴及其它收入。基本养老保险年缴费额缴费工资总额缴费比例 缴费工资总额上年单位职工平均工资在职参保职工数 2.基本医疗保险收入统计指标 基本医疗统筹账户收入、个人账户收入、利息收入、财政补贴及其
21、它收入。企业缴在职职工月工资总额的6%，个人缴本人工资的2%。个人月基本医疗保险费本人上年平均工资上缴比例 单位月基本医疗保险费本单位上年平均工资上缴比例职工数 其中单位上缴医疗保险费的70%以上划入统筹账户，其余则按规定比例逐期打入个人账户。3.失业保险收入统计指标 失业保险费、利息收入、财政补贴及其它收入。其中失业保险费，企业缴职工工资总额的2%，个人缴本人工资的1%。失业保险只设统筹账户。4.工伤保险收入统计指标 社会统筹基金收入、财政补贴收入、利息收入、及其它收入。国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。一般
22、在1%左右 5.生育保险收入统计指标 基金收入、利息收入及其它收入。基金收入是指单位按规定缴费基数和比例缴纳生育保险费，不超过1%。2.2.2.2社会保险基金收入指标体系的应用社会保险基金收入指标体系的应用 1.基本养老保险基金征缴 单位缴纳养老保险费按缴费基数的20%,个人按年均工资的8%；社会统筹账户由单位交的17%，个人账户由个人交的8%和单位交的3%构成。2.基本医疗保险基金征缴 单位交的保险费70%入统筹账户，30%按一定年龄标准转入个人账户。单位缴费转入个人账户的比例标准(%)参保人员年龄转入比例35周岁以下0.835-45周岁145周岁及以上2退休人员：70周岁以下4.3退休人员
23、：70周岁及以上4.8缴费基数按以下原则确定1.参保人每月缴纳基本医疗保险费为本人上一年月平均工资的2%。参保人无法确定本人上一年月平均工资的，以上一年本地区社会平均工资水平为缴费基数。2.参保人月平均工资不足上一年本地职工月平均工资60%的，按60%缴纳。超过300%(含)的，按300%缴纳。3.参保单位每月缴纳的基本医疗保险费是全部职工缴费基数的6%(各地有差异，如北京市为9%)。4.上一年月平均工资是指按国家统计局规定列入工资总额统计范围的工资。例题 某国有企业职工甲、乙、丙的年龄分别为44岁、52岁、66岁，其中丙已退休。甲上一年的工资水平为12 000元，乙上一年的工资水平为13 0
24、00元，假设该地区职工平均年工资水平为13 000元。则计算甲、乙、丙三人的个人账户数额。解：甲的个人账户金额=(2%+1%)12000=360(元)乙的个人账户金额=(2%+2%)13000=520(元)丙的个人账户金额=4.3%13 000=559(元)3.失业保险基金征缴 我国 失业保险条例 规定，城镇企事业单位按本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，职工按本人工资的1%缴纳，雇用的农民合同工本人不缴纳失业保险费。各省、自治区根据失业人数和失业保险基金数额，经国务院批准，可以适当调整费率。2.2.3社会保险基金收入指标分析社会保险基金收入指标分析 2.2.3.1社会保险基金收入变动分析社会
25、保险基金收入变动分析 2.2.3.2社会保险基金收入计划完成分析社会保险基金收入计划完成分析 2.2.3.3社会保险基金收入因素分析社会保险基金收入因素分析(略略)2.2.3.4社会保险基金收入增值分析社会保险基金收入增值分析(略略)2.2.3.1社会保险基金收入变动分析社会保险基金收入变动分析 1.增减变动 绝对增减变动和相对增减变动 发展速度和增长速度 发展速度：两个时期收入之比，包括定基和环比发展速度 增长速度：增长量与基期水平之比，包括定基和环比增长速度 增长速度发展速度1 2.平均发展速度nnnII度最后一年的定基发展速平均发展速度02.2.3.2社会保险基金收入计划完成分析社会保险
26、基金收入计划完成分析 1.实征额与计划征缴额 实征额：计算期内实际征缴到的属于期内征缴范围的数额，不包括补征额和预征额。计征额：按照缴费基数和法定缴费比例计划征缴的数额。2.实征率：实征额与计征额之比。在实际工作中，计征额实征额欠征额在途资金额 在途资金额：资金缴拨过程中，业务部门已登记，但财务部门未到帐的数额。3.欠征额与欠征率 欠征额：计算期内未征缴到的属于期内计划征缴范围的数额，不包括计算期外的拖欠额。欠征率：欠征额与计征额之比 4.补征额与补征率 补征额：计算期内征缴到的期前计划征缴额 补征率：补征额与期前欠缴额之比2.3 社会保险基金支出统计社会保险基金支出统计 2.3.1社会保险基
27、金支出统计概述社会保险基金支出统计概述 2.3.2社会保险基金支出指标社会保险基金支出指标 2.3.3社会保险基金支出指标分析社会保险基金支出指标分析2.3.1社会保险基金支出统计概述社会保险基金支出统计概述 2.3.1.1社会保险基金支出的涵义和特征社会保险基金支出的涵义和特征 2.3.1.2社会保险基金支出的类别社会保险基金支出的类别 2.3.1.3社会保险基金支出统计的意义社会保险基金支出统计的意义2.3.1.1社会保险基金支出的涵义和特征社会保险基金支出的涵义和特征 1.社会保险基金支出:在一定时期内社会保险机构向收益人或其他社会保险机构支付的货币总额以及其他货币支出总额。社会保险基金
28、支出社会保险赔付金调剂支出转出支出其他支出 赔付金支出：用于各类社会保险事故发生时的保险金支出包括达到法定退休年龄时可以按月领取的基本养老保险金、基本医疗保险金、失业保险金、工伤保险金以及生育保险金等 调剂支出：一级社会保险机构上一级社会保险机构划缴社会保险统筹基金以及向下级机构划拨社会保险统筹基金而形成的货币支出总额。转出支出：社会保险参保人由一地流动到另一地时其所缴纳的社会保险基金也相应进行转移而形成的货币支出 其他支出：社会保险机构在社会保险基金管理过程中发生的费用支出，包括投资损失支出等。2.各项社会保险基金支出的特征(1)养老保险：支出在短期内相对稳定，不会大起大落,而且呈递增趋势。
29、从较长时期来看,养老保险基会支出将随着社会老龄人口所占比例上升和养老金支出水平提高而不断增加。养老保险基金支出关系全社会老龄人口的切身利益，是反映社会福利水平的基本标志。因此养老保险基金支出是杜会保险支出中最重要的部分，直接影响到社会的稳定与安全。(2)基本医疗保险：支出数额巨大，增长迅速并且难以控制。()失业保险：与失业率关系密切，随失业率变化而变化。()工伤保险：在一定时期内相对稳定，支出较少但工伤事故具有突发性和偶然性，难以预测。所以工伤保险基金支出在某一时期会突然波动。(5)生育保险：生育保险基金支出与我国计划生育政策有直接关系。由于极强的计划性，其支出数额不太大，且在一定时期内相对稳
30、定。2.3.1.2社会保险基金支出的类别社会保险基金支出的类别(1)按性质划分：赔偿金支出、调剂支出、转出支出和其他支出。其中赔偿金支出是真正实现社会保险目标的资金流动，而调剂支出和转出支出，只是反映社会保险基金在不同保险机构的管理账户之间的流动，并不改变社会保险基金的总量。(2)按结构分类：社会统筹基金支出和个人账户基金支出，这种分类法是由我国现行的社会保险体制决定的。我国实行的是由国家、单位和个人共同负担的部分基金积累制。具体模式是建立社会保险基金统筹账户和个人账户，实行分户管理、分户收支。(3)按项目划分：基本养老保险支出、基本医疗保险支出、失业保险支出、工伤保险支出和生育保险支出。这是
31、社会保险统计工作通常采用的分类方式。这种统计分类法，符合社会保险实践操作的要求，可以较为具体地反映各项社会保险基金支出的资金流情况。10-2 历年全国社会保险基金支出(亿元)年 份合 计基本养老保险失业保险城镇基本医疗保险工伤保险生育保险1989120.9118.821990151.9149.32.51991176.1173.131992327.1321.95.11993482.2470.69.31.30.40.51994680661.114.22.90.90.81995877.1847.618.97.31.81.619961082.41031.927.316.23.73.319971339.
32、21251.336.340.56.14.919981636.91511.651.953.396.819992108.11924.991.669.115.47.120002385.62115.5123.4124.513.88.3200127482321.3156.6244.116.59.620023471.52842.9186.6409.419.912.820034016.43122.1199.8653.927.113.520044627.43502.1211862.233.318.820055400.84040.3206.91078.747.527.420066477.44896.719812
33、76.768.537.520077887.95964.9217.71561.887.955.620089925.17389.6253.52083.6126.971.5200912302.68894.4366.82797.4155.788.32.3.1.3社会保险基金支出统计的社会保险基金支出统计的意义意义 1.为社会保险基金支出提供信息依据。2.通过社会保险基金支出统计，为实现社会保险基金收支平衡打下基础。3.为改善社会保险制度、推动社会保险政策改革提供信息依据。2.3.2社会保险基金支出指标社会保险基金支出指标 2.3.2.1社会保险基金支出指标的分类社会保险基金支出指标的分类 2.3.2.
34、2社会保险基金支出指标的应用社会保险基金支出指标的应用2.3.2.1社会保险基金支出指标的分类社会保险基金支出指标的分类(一)基本养老保险基金支出指标包括基本养老社会统筹基金支出指标和个人账户基金支出指标两部分。其中前者是按照国家政策规定的开支范围和开支标准，从社会统筹基金中支付给参加基本养老保险的离休、退休、退职人员个人的养老金、丧葬抚恤补助，以及由于保险关系转移、上下级之间调剂资金等原因而发生的支出。基础性养老金基础性养老金：按各省、自治区、直辖市或地(市)上年度职工平均工资的一定比例支付退休人员的基本养老金。过渡性养老金过渡性养老金：支付给企业养老保险制度实施前参加工作、实施后退休人员的
35、按规定计发办法视同缴费年限期间的基本养老金。离休金离休金：支付给养老保险制度实施前已经离休人员的生活费用。退休金退休金：支付给养老保险制度实施前已经退休人员的生活费用。退职金退职金：支付给养老保险制度实施前已经退职人员的生活费用。补贴补贴：支付给养老保险制度实施前已经离休、退休、退职人员的各种生活补贴、物价补贴等。丧葬抚恤补助丧葬抚恤补助：支付给已纳入基本养老保险社会统筹基金支出范围的离休、退休、退职人员的死亡丧葬补助费用及供养直系亲属的抚恤和生活补助费用。其他支出其他支出：经财政部门核准开支的其他非基本养老保险待遇性质的支出，包含调剂支出、转出支出、银行手续费支出等支出。(二)基本医疗保险基
36、金支出指标 1.社会统筹基金支出指标社会统筹基金支出指标:按照国家政策规定的开支范围和开支标准从社会统筹基金中支付给参保人员的医疗保险待遇支出及其他支出。主要包括：住院医疗费用支出、门急诊医疗费用支出、其他支出等指标。住院医疗费用支出住院医疗费用支出：按规定支付的住院医疗费用。门急诊医疗费用支出门急诊医疗费用支出：按规定支付的门急诊医疗费用。其他支出其他支出：经社会保障部门和财政部门核准开支的其他非医疗保险待遇性质的支出。2.个人账户基金支出指标个人账户基金支出指标：个人账户基金支出和其他支出。个人账户基金支出个人账户基金支出：从个人账户基金中支付的医疗费用开支，包括门诊医疗费用开支和住院医疗
37、费用开支等。其他支出其他支出：按规定可以从个人账户中支付的那部分金额(如非处方药开支)。(三)失业保险基金支出指标失业保险基金支出指标在计算期内为保障失业人员和下岗职工基本生活、促进其再就业等支出的基金总额。主要包括：失业保险金，医疗补助金，丧葬补助金、抚恤金，职业介绍、职业培训补贴，农民合同制工人一次性生活补助和其他失业保险基金支出等。失业保险金失业保险金：为保障失业人员的基本生活而支付的失业保险金金额。医疗补助金医疗补助金：在领取失业保险金期间患病医疗的失业人员的补助金。丧葬补助金、抚恤金丧葬补助金、抚恤金：失业人员在领取失业保险金期间死亡的，按规定一次性发给家属的丧葬补助金和其供养的配偶
38、、直系亲属的抚恤金。职业介绍、职业培训补贴职业介绍、职业培训补贴：对失业人员在领取失业保险金期间接受职业介绍和职业培训的补贴。农民合同制工人一次性生活补助农民合同制工人一次性生活补助：城镇企业事业单位招用的农民合同制工人，因劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同，给予的一次性生活补助金。其他失业保险基金支出其他失业保险基金支出：除支付上述费用之外的其他失业保险基金支出。(四)工伤保险基金支出指标按照政策规定的开支范围和开支标准，支付给参保人员及供养直系亲属的工伤保险待遇支出及其他支出。主要包括工伤医疗费、伤残补助金、工亡补助金、护理费、丧葬补助费、工伤预防费用、职业康复费用和其他支出等指标。工伤
39、医疗费工伤医疗费：支付给为参保职工提供医疗服务的费用。伤残补助金伤残补助金：企业职工因工致残后，根据工伤与职业病致残程度鉴定标准评定伤残等级，支付的一次性补助金。工亡补助金工亡补助金：企业职工因工死亡后，支付给其遗属的一次性工亡补助金。护理费护理费：职工因工负伤或患职业病需要护理的，按照完全护理依赖、大部分护理依赖和部分护理依赖规定所支付的费用。丧葬补助金丧葬补助金：用于因工死亡职工丧葬而补贴的费用。工伤预防费用工伤预防费用：支付工伤预防的费用。包括：宣传、教育、培训费用，设备检测、检验费用，安全监督和评估费用，职业病预防费用等。职业康复费用职业康复费用：用于职业康复的费用。主要包括：康复医疗
40、费用，劳动能力康复训练费用等。其他支出其他支出：符合工伤基金支出的其他支出项目。(五)生育保险基金支出指标 按照规定的开支范围和标准支付给参加生育保险的职工，因妊娠、分娩和计划生育手术而享受的待遇和其他支出。主要包括：生育津贴、医疗费用支出和其他支出等。生育津贴生育津贴：根据规定，支付给生育女职工在国家规定的产假期间的生活津贴。医疗费用支出医疗费用支出：根据规定，支付给女职工因生育、流、引产及其他计划生育手术所发生的费用。其他支出其他支出：有关生育保险法规规定的其他项目的支出。2.3.2.2社会保险基金支出指标的应用社会保险基金支出指标的应用(一)基本养老保险基金支出指标核算我国自1998 年
41、7 月1日实行新的基本养老保险体制以后，基本养老保险基金支出指标就有所变动，主要包括基本养老社会统筹基金支出指标和个人账户养老社会基金支出指标两大类。由于我国基本养老保险基金筹集模式由过去的现收现付制向基金积累制转变，必须经历一段较长时间的过渡模式即部分基金积累制，现阶段基本养老保险基金支出指标必然要反映过渡模式的具体情况。在部分基金积累制模式下，基本养老保险基金支出分为三类，即：“老人”支出、“中人”支出和“新人”支出。“老人老人”支出支出：在新制度实施之前已经退休的人员仍按旧办法提供养老金金，在目前主要由社会统筹基金支出来实现。主要指标有离休金、退休金、退职金、补贴、丧葬抚恤金等，这些指标
42、的计算主要根据旧规定，按各地区的年平均工资和该地区规定的比例计算得出。在过渡模式下，.关键是核算“中人”支出和“新人”支出。“中人中人”支出支出：在新制度前参加工作、在新制度实施后退休的人员的养老金支出，主要指标有基础性、过渡性养老金和个人账户养老金；“新人新人”支出支出：在新制度实施后参加工作并退休的人员的养老金支出，主要指标有基础性养老金和个人账户养老金。2.3.3社会保险基金支出指标分析社会保险基金支出指标分析 2.3.3.1社会保险基金支出总量变动分析社会保险基金支出总量变动分析 2.3.3.2社会保险基金支出影响因素分析社会保险基金支出影响因素分析 2.3.3.3社会保险负担分析社会
43、保险负担分析2.4 社会保险基金平衡统计社会保险基金平衡统计 2.4.1社会保险基金平衡统计的概念和意义社会保险基金平衡统计的概念和意义 2.4.2社会保险基金平衡指标社会保险基金平衡指标 2.4.3社会保险基金平衡指标统计分析社会保险基金平衡指标统计分析2.4.1社会保险基金平衡统计的概念和意义社会保险基金平衡统计的概念和意义 2.4.1.1社会保险基金平衡统计的概念 2.4.1.2社会保险基金平衡统计的意义2.4.1.1社会保险基金平衡统计的概念社会保险基金平衡统计的概念 社会保险基金平衡统计的内容主要包括：社会保险基金收支结余统计、社会保险基金调剂统计、社会保险基金统筹状况统计以及利用社
44、会保险基金平衡统计资料进行统计分析等。在社会保险基金收支循环链中，如果收入大于支出，则有结余；收入小于支出，则会出现赤字，就会减少以前的基金结余。可见，社会保险基金收支结余状况直接反映了社会保险制度的运行状况，是社会保险制度运行的“晴雨表”。此外，社会保险基金调剂和统筹状况统计，也反映了社会保险基金再分配的使用状况。社会保险基金平衡统计以社会保险覆盖统计、社会保险基金收入统计和社会保险基金支出统计等为基础，侧重于社会保险基金宏观统计方面，以基金的收支总额、基金调剂方向与总量和基金统筹状况为主线，对社会保险基金收支的平衡状况和基金使用状况进行统计和计量分析。2.4.1.2社会保险基金平衡统计的意
45、义1.国家制定和调整社会保险基金制度的重要参考依据。例如，在经济发展的基础上，随着人们生活水平的提高，社会养老待遇水平也要相应提高，而这必然会加大养老保险基金支出总额，因此，要考虑养老保险基金的承受力。随着社会保险覆盖率的提高，社会保险费用也在不断增长，社会保险基金结余不足以承担风险时，要考虑调整社会保险基金的缴费比例。2.编制和检查社会保险基金收入和支出计划的必要依据。社会保险基金收支计划必须以上期收支规模和结余额度为基础，对上期计划执行情况的检查分析，可以作为下期计划的依据；而对计划执行过程的随时检查，则有助于及时发现问题，并采取适当措施保证计划完成或对计划进行调整。3.研究制定调整社会保
46、险待遇标准的必要资料。社会保险待遇不是一成不变的，而是随着整体社会经济的发展不断提高的。那么社会保险待遇如何改善，提高的程度多大就是关系社会保险基金能否长期平衡的重大问题。必须通过社会保险基金收入水平从宏观上了解和把握基金支付能力，并结合对其他经济指标的分析，合理确定各项社会保险待遇水平。4.国民经济综合平衡的重要组成部分。社会保险基金收入是国民收入的一个组成部分；社会保险基金支出也是国民总支出的一个重要组成部分。因此，社会保险基金收支平衡状况也必然对国民经济均衡状况产生一定的影响。在进行宏观经济调控时，社会保险基金收支结余状况也是一个重要影响变量。社会保险基金平衡统计为宏观调控提供重要的信息
47、参数。2.4.2社会保险基金平衡统计指标社会保险基金平衡统计指标 2.4.2.1社会保险基金平衡统计指标的类型社会保险基金平衡统计指标的类型 2.4.2.2社会保险基金平衡统计指标的含义和应用社会保险基金平衡统计指标的含义和应用2.4.2.1社会保险基金平衡统计指标的类型社会保险基金平衡统计指标的类型 由于社会保险基金数额巨大，基金平衡的影响因素众多，所以反映基金运行的总体数量特征的指标也是多方面的。由于社会保险基金平衡统计指标具有综合性、多元性和复杂性等特征，因此，采用分类法来介绍社会保险基金平衡统计的具体指标，可以更加有效地理解和掌握这些指标。关于社会保险基金平衡统计指标的分类，通常有三种
48、方法三种方法。一是一是根据社会保险的类别，对社会保险基金平衡统计指标进行分类，这种分类法较简单直观，易于理解；二是二是根据社会保险基金运行和管理的性质来划分，这种分类法是从社会保险基金实际运行的角度来划分，便于对社会保险基金运行的分析管理，具有实用性；第三种分类法是第三种分类法是第一种分类法和第二种分类法的结合，又称为复合法复合法，它是在按照社会保险基金运行管理的性质分类的同时，结合社会保险项目划分法再行分类，这样划分层次清楚，便于理解每一指标的含义及其相互关系。2.4.2.2社会保险基金平衡统计指标的含义社会保险基金平衡统计指标的含义和应用和应用(一)基金收支结余类指标 各类社会保险基金收支
49、结余程度以及积累状况的指标，包括总量指标和相对量指标两部分。总量指标有社会保险基金结余总额、分项社会保险基金结余总额、社会保险基金积累总额等指标；相对量指标有基金结余率、积累金提取率、积累率等指标。1.社会保险基金结余总额社会保险基金结余总额：一定时期内社会保险基金收入总额与社会保险基金支出总额的差额。结余总额计算期内收入总额同期支付总额10-3 历年全国社会保险基金累计结余(亿元)年 份合 计基本养老保险失业保险城镇基本医疗保险工伤保险生育保险198981.668.013.61990117.397.919.51991169.7144.125.71992252.8220.632.1199330
50、3.7258.640.80.43.10.81994365.7304.852.00.76.81.41995516.8429.868.43.112.72.71996696.1578.686.46.419.75.01997831.6682.897.016.627.77.51998791.1587.8133.420.039.510.319991009.8733.5159.957.644.913.920001327.5947.1195.9109.857.916.820011622.81054.1226.2253.068.920.620022423.41608.0253.8450.781.129.7200
