1、“制浆造纸企业能耗专项监察工作手册”解读2018年8月“制浆造纸企业能耗专项监察工作手册制浆造纸企业能耗专项监察工作手册”解读解读章节章节题目题目一、行业基本情况 二、监察对象和内容 三、监察工作程序 四、执行标准及能耗计算 五、企业自查及初审 六、现场监察 七、监察结果及上报 制浆造纸工业是我国基础原材料工业，涉及林业、农业、机械制造、制浆造纸工业是我国基础原材料工业，涉及林业、农业、机械制造、化工、电气自动化、交通运输、环保等多个产业，在国民经济中占有化工、电气自动化、交通运输、环保等多个产业，在国民经济中占有重要地位。重要地位。相关统计数据：2017年全国制浆造纸企业约有2800家，主营
2、业务收入9215亿元。2017年全国纸及纸板生产量 11130 万吨，消费量 10897 万吨。2015年能源消费总量4027.67万吨，占全社会能源消费总量的0.94%。一、行业基本情况近十年我国纸和纸板产量及单位产品能耗统计近十年我国纸和纸板产量及单位产品能耗统计7980864092709930102501011010470107101085511130501475427401375411386376010020030040050060060007000800090001000011000120001300014000150002008200920102011201220132014201
3、520162017单位产品能耗单位产品能耗/kgce/吨吨纸和纸板产量纸和纸板产量/万吨万吨年份年份产量单位产品能耗一、行业基本情况 一、行业基本情况 磨浆磨浆 原料采贮原料采贮 备料备料浸渍浸渍(蒸煮蒸煮)和磨浆和磨浆筛选筛选 漂白漂白 抄纸或浆板抄纸或浆板 蒸煮蒸煮 洗涤洗涤 机械法制浆化学法制浆化学机械法制浆制浆基本流程示意图 一、行业基本情况 1）废纸）废纸离解离解净化净化筛选筛选2）纸浆）纸浆 疏解疏解打浆打浆 净化净化 筛选筛选 上网上网 脱水成型脱水成型压榨压榨干燥干燥压光压光卷取卷取 分切复卷分切复卷 卷筒称重卷筒称重 打包入打包入库库废纸制浆造纸基本流程示意 二、二、监察对象
4、和内容监察对象和内容 l生产生产GB 31825-2015中附录中附录A所列产品的制浆造纸企业所列产品的制浆造纸企业列入监察对象的纸和纸板总产量占我国纸和纸板产量的95.2%（2017年），涵盖了我国使用最广泛、使用量最大的纸种l以下企业不属于监察范围以下企业不属于监察范围产品未列入GB 31825-2015附录A的企业，例如溶解浆，半透明纸、字典纸、手工纸（如宣纸）等采购原纸进行二次加工的企业，例如纸箱厂、纸盒厂、纸杯厂等监察对象纸纸 浆浆漂白化学非木（草、蔗渣、苇、竹等）浆漂白化学非木（草、蔗渣、苇、竹等）浆废纸浆废纸浆温和预处理和盘磨化学处理的碱性过氧化氢机械浆（温和预处理和盘磨化学处理
5、的碱性过氧化氢机械浆（CTMPCTMP）漂白化学浆漂白化学浆未漂化学浆未漂化学浆漂白化学木浆漂白化学木浆未漂化学木浆（含半化学浆）未漂化学木浆（含半化学浆）化学机械浆化学机械浆及机械浆及机械浆未漂化学非木浆未漂化学非木浆化学热磨机械浆（化学热磨机械浆（CTMPCTMP）漂白化学热磨机械浆（漂白化学热磨机械浆（BCTMPBCTMP）碱性过氧化氢机械浆（碱性过氧化氢机械浆（APMPAPMP）机械浆机械浆脱墨废纸浆脱墨废纸浆未脱墨废纸浆未脱墨废纸浆监察对象 二、二、监察对象和内容监察对象和内容 二、二、监察对象和内容监察对象和内容 监察对象以脱墨废纸浆为主要原料，不包括机械浆以脱墨废纸浆为主要原料，
6、不包括机械浆机制纸和纸板机制纸和纸板新闻纸新闻纸非涂布印刷书写纸非涂布印刷书写纸涂布印刷纸涂布印刷纸胶印书刊纸、书写纸、胶版纸、复印纸、轻型纸等胶印书刊纸、书写纸、胶版纸、复印纸、轻型纸等生活用纸生活用纸包装用纸包装用纸箱纸板箱纸板轻量涂布纸、铜版纸等涂布处理的印刷纸轻量涂布纸、铜版纸等涂布处理的印刷纸卫生纸、纸巾纸、擦手纸、厨房纸巾等卫生纸、纸巾纸、擦手纸、厨房纸巾等牛皮箱纸板、挂面箱纸板等牛皮箱纸板、挂面箱纸板等用于制造瓦楞纸板的芯层用纸用于制造瓦楞纸板的芯层用纸涂布白纸板、涂布白卡纸、涂布箱纸板涂布白纸板、涂布白卡纸、涂布箱纸板白纸板白纸板瓦楞原纸瓦楞原纸涂布纸板涂布纸板纸袋纸、牛皮纸等
7、，纸袋纸、牛皮纸等，不包括薄型纸不包括薄型纸未涂布白纸板、白卡纸、纸杯原纸、液体包装纸板等未涂布白纸板、白卡纸、纸杯原纸、液体包装纸板等现代化新闻纸机现代化新闻纸机，车速，车速1800 m/min 二、二、监察对象和内容监察对象和内容 二、二、监察对象和内容监察对象和内容 企业年度能源消耗情况、强制性单位产品能企业年度能源消耗情况、强制性单位产品能耗限额标准达标情况等。耗限额标准达标情况等。l（20XX年）纸浆（自用浆、商品浆）、机制纸和纸板的生产和销售、单位产品能源消耗情况l纸浆主要生产系统、机制纸和纸板主要生产系统单位产品能源消耗（含余热回收利用）情况l强制性能耗限额标准的达标情况l其他主
8、要监察内容三、专项监察工作程序 省级汇总报送工信部节能监察机构编制“企业监测报告”并报送主管部门现场核查企业自查 对企业“自查报告”进行初审，按要求实施现场监察 企业按照要求自查，并向地方主管部门（节能监察机构）提交“自查报告”节能监察机构根据初审及现场监察情况，编制“企业监察报告”，报送主管部门 省级主管部门汇总监察结果，编写“专项监察工作报告”，报送工业和信息化部。四、执行标准及能耗计算制浆造纸单位产品能源消耗限额（GB 31825-2015）用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB 17167-2006）制浆造纸企业能源计量器具配备和管理要求（GB/T 29454-2012）四、执行标准
9、及能耗计算主要生产系统包括备料、除尘、化学法制浆或机械法制浆（如蒸煮、预处理、磨浆、废纸碎解等）、洗涤、净化、筛选、废纸脱墨、漂白、浓缩、辅料制备、黑液提取、碱回收系统、中段废水处理等 制浆造纸主要生产系统主要生产系统单位产品能耗单位产品能耗统计范围自用浆自用浆商品浆商品浆机制纸和纸板机制纸和纸板天津天津主要生产系统包括备料、除尘、化学法制浆或机械法制浆（如蒸煮、预处理、磨浆、废纸碎解等）、洗涤、净化、筛选、废纸脱墨、漂白、浓缩、辅料制备、黑液提取、碱回收系统、中段废水处理等 杭州杭州浆板抄造和直接为浆板机配备的真空系统、压缩空气系统、热风干燥系统、通风系统、通汽和冷凝水回收系统、白水回收系统
10、、供水系统、液压系统和润滑系统等 打浆、配浆、调成、贮浆、流送、成型、压榨、干燥、表面施胶、整饰、卷纸、复卷、切纸、选纸、包装等过程，以及直接为造纸生产系统配备的辅料制备系统、涂料制备系统、真空系统、压缩空气系统、热风干燥系统、纸机通风系统、干湿损纸回收处理系统、纸机通汽和冷凝水回收系统、白水回收系统、纸机供水和高压供水系统、纸机液压系统和润滑系统等。纸浆主要生产系统纸浆主要生产系统机制纸和纸板主要生产系统机制纸和纸板主要生产系统四、执行标准及能耗计算能耗的统计、计算既不重复，又不漏计 1.1.应包括纸浆、机制纸和纸板主要生产系统消耗的一次能源（原煤、原油、天然气应包括纸浆、机制纸和纸板主要生
11、产系统消耗的一次能源（原煤、原油、天然气等）、二次能源（电力、热力、石油制品等）和生产使用的等）、二次能源（电力、热力、石油制品等）和生产使用的耗能工质耗能工质（水、压缩空（水、压缩空气等）所消耗的能源，气等）所消耗的能源，不包括不包括辅助生产系统和附属生产系统消耗的能源。辅助生产辅助生产系统和附属生产系统消耗的能源。辅助生产系统、附属生产系统能源消耗量以及能源损耗量不计入主要生产系统单位产品能耗系统、附属生产系统能源消耗量以及能源损耗量不计入主要生产系统单位产品能耗 2.2.统计周期内，生产系统应处于正常运行状态，生产试运行、系统维护及维修等非统计周期内，生产系统应处于正常运行状态，生产试运
12、行、系统维护及维修等非正常运行状况下的能耗不在统计范围正常运行状况下的能耗不在统计范围回收的余热等资源 1.1.余热回收利用余热回收利用装置用能装置用能应计入能耗应计入能耗2.2.制浆、机制纸和纸板这两类制浆、机制纸和纸板这两类主要生产系统主要生产系统回收的余热，应按照实际回收的回收的余热，应按照实际回收的能量予以扣除能量予以扣除3.辅助辅助生产系统和生产系统和附属附属生产系统回收的余热不予扣除生产系统回收的余热不予扣除4.4.企业有企业有碱回收碱回收装置时，其用能计入纸浆主要生产系统装置时，其用能计入纸浆主要生产系统,回收的能源（热、回收的能源（热、电）应按能源当量值折算，在纸浆主要生产系统
13、能耗中扣除，避免重复计算电）应按能源当量值折算，在纸浆主要生产系统能耗中扣除，避免重复计算 制浆造纸主要生产系统单位产品能耗制浆造纸主要生产系统单位产品能耗统计、计算要点 四、执行标准及能耗计算制浆造纸主要生产系统单位产品能耗制浆造纸主要生产系统单位产品能耗统计、计算要点 折标系数1.电力和热力均按相应能源电力和热力均按相应能源当量值当量值折算折算2.各种能源的热值应以企业在统计报告期内实测值为准。原煤、原油、天然气、煤各种能源的热值应以企业在统计报告期内实测值为准。原煤、原油、天然气、煤制品、石油制品等应按照相应标准化验低位发热值，并取加权平均数进行标准煤计制品、石油制品等应按照相应标准化验
14、低位发热值，并取加权平均数进行标准煤计算算3.各种能源的热值企业无实测值的，或实测值无法满足计算要求的，可参见各种能源的热值企业无实测值的，或实测值无法满足计算要求的，可参见GB GB 3182531825附录附录B B的折算系数进行折算的折算系数进行折算 4.4.耗能工质耗能工质折算系数见折算系数见GB 31825GB 31825附录附录C C中部中部纸浆产品计量单位纸浆产品纸浆产品按照漂白化学浆、未漂化学浆、化学机械浆及机械浆、废纸浆等分类进行按照漂白化学浆、未漂化学浆、化学机械浆及机械浆、废纸浆等分类进行单位产品能耗的计算。计量单位均为吨风干浆（单位产品能耗的计算。计量单位均为吨风干浆（
15、AdtAdt），其水分按），其水分按10%10%计计 四、执行标准及能耗计算主要生产系统产品能耗计算：主要生产系统产品能耗计算：)(1niiipeEE产品能耗，单位为千克标准煤（kgce）；ei生产产品消耗的第i种能源实物量或耗能工质，单位为吨（t）或千克（kg）或千瓦时（kWh）或兆焦（MJ）或立方米（m3）；其中热力的实物量应以蒸汽的压力、温度对应的热焓值乘以蒸汽的质量计算出热值，单位为兆焦（MJ）；pi第i种能源的折算系数，其中电力折算系数为0.1229 kgce/kWh，热力折算系数为0.03412 kgce/MJ；n消耗能源的种数。四、执行标准及能耗计算单位产品能耗计算：单位产品能耗
16、计算：PEee单位产品能耗，单位为千克标准煤每吨风干浆（kgce/Adt）或千克标准煤每吨（kgce/t）；E产品能耗，单位为千克标准煤（kgce）；P合格品产量，单位为吨风干浆（Adt）或吨（t）。四、执行标准及能耗计算国标（国标（GB 31825GB 31825）规定的制浆造纸主要生产系统单位产品能耗限定值、准入值汇总）规定的制浆造纸主要生产系统单位产品能耗限定值、准入值汇总表表产品名称产品名称指标名称指标名称能耗限额标准限定值能耗限额标准限定值能耗限额标准准入值能耗限额标准准入值纸浆（kgce/Adt b）漂白化学木浆a自用浆280240商品浆400360非漂白化学木浆a自用浆22018
17、0商品浆340300漂白化学非木浆（自用浆）a400310化学机械浆及机械浆（自用浆）350290脱墨废纸浆（自用浆）210175非脱墨废纸浆（自用浆）9075机制纸和纸板（kgce/t）新闻纸320260非涂布印刷书写纸450375涂布印刷纸450375生活用纸木浆560490非木浆600550包装用纸460400白纸板330275箱板纸330275瓦楞原纸315260涂布纸板345290a 包括碱回收系统。b Adt指吨风干浆（水分按10%计）。五、企业自查和机构初审1企业自查开展自查，编制“自查报告”（模板见“手册”附件 1），须详细准确填写附表1-1附表1-5（见“手册”）注意：填报和
18、初审企业附表1-5时：对于通用设备要按照工业和信息化部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一、二、三、四批）、工业和信息化部 国家质量监督检验检疫总局“关于组织实施电机能效提升计划（2013-2015年）的通知”（工信部联节2013226号）、关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知（发改环资20142451号）、三部委关于印发配电变压器能效提升计划（2015-2017年）的通知（工信部联节2015269号）规定，自查后填报；对于专用设备要按照国家发展改革委产业结构调整指导目录（2007年本、2011年本、2011年本2013年修正）中规定，如实填报。制浆造纸行业应全部淘汰的生产装
19、备如下：石灰法地池制浆设备（宣纸除外）；5.1 万吨/年以下的化学木浆生产线；单条3.4 万吨/年以下的非木浆生产线；单条1 万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线；幅宽在1.76 米及以下并且车速为120 米/分以下的文化纸生产线；幅宽在2 米及以下并且车速为80 米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线。制浆造纸行业已列入限制类生产装备如下：新建单条化学木浆30 万吨/年以下、化学机械木浆10 万吨/年以下、化学竹浆10 万吨/年以下的生产线；新闻纸、铜版纸生产线。五、企业自查和机构初审 企业自查报告的填报内容完整性、数据前后一致性、能耗数据计算范围和过程的准确性以及能耗限额标准 对标达
20、标情况等 监察机构初审21.1.企业概况企业概况主要审查企业年生产规模、生产线分类、分类产品产量及能源消耗总量等。审查附表1-1、附表1-3填报完整性。2.2.能源消耗情况能源消耗情况主要审查是否填报了各个主要生产系统所对应的能源品种及数量、回收利用的能源品种数量等。审查各种能源和耗能工质折标系数是否符合有关标准规定。审查附表 1-2填报完整性。3.3.能耗限额标准达标情况能耗限额标准达标情况（1）审查单位产品能耗计算是否符合相关标准规定。（2）各单位产品综合能耗计算数值情况，正确填写达到限定值、达到准入值、达到先进值、未达标四种结果4.4.能源计量器具配备情况能源计量器具配备情况审查企业能源
21、计量器具配备和能源消耗种类是否一致，配备要求和配备率等是否符合用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）、制浆造纸企业能源计量器具配备和管理要求（GB/T 29454-2012）要求；初步了解企业能源计量管理情况。审查附表1-4填报完整性。5.5.能源管理情况能源管理情况 6.6.节能措施和节能项目情况节能措施和节能项目情况审查附表1-5填报内容完整性。7.7.存在问题及整改措施情况存在问题及整改措施情况六、现场监察1.核查企业能源统计台账和报表n主要生产系统能源消费统计年报和112月份月报表n生产统计年报和月报n企业能源统计制度的建立执行情况 n抽查某月份 13天的能源统
22、计原始记录n随机抽查至少一个月生产统计日报，核实年度合格产品产量 2.核算单位产品能耗n核查企业能源和耗能工质折标系数选取n有关单位产品能耗范围n分别计算纸浆、机制纸和纸板主要生产系统单位产品能耗n与GB 31825中规定的单位产品能耗限额进行比较，核查企业单位产品能耗限额达标情况n核查企业特殊情况的证明材料n原则上逐一核查n逐一核查n抽查部分产品的能耗量六、现场监察3.核查企业能 源 计 量 情况n核查企业能源计量工作管理有关文件n核实能源计量器具配备、完好、检定及运行情况n核查能源计量原始数据真实性、准确性、完整性n能源计量管理制度、能源计量岗位职责、能源计量管理人员培训和资格证书、n能源
23、计量器具台账或档案、检定证书、维修记录等n能源计量原始数据等书面资料 4.核查企业装 备 和 节 能设施 n核查企业主要生产装备及用能设备台账 n现场核查企业重要节能设施及投运情况 n现场随机抽查企业主要装备规格、数量，核验附表1-3填报的准确性。n核验与附表1-3、附表1-5填报情况是否一致等，如淘汰设备情况、余热回收装置是否配备、有无碱回收装置等等5.核查企业能源管理情况6.相关资料收集7.现场监察结果（填写附表2-1到2-3，签字确认）七、监察结果及上报节能监察机构现场核查节能监察报告（含附表2-1到2-3）企业自查报告初审省级主管部门填写造纸行业能效达标情况汇总表（3张）形成本省专项监察工作报告汇总监察结果，核实违法用能行为及整改要求等企业自查形成报告，报送相关部门或机构敬请指正！
