1、冯步云江苏省科技厅简 介 冯步云 江苏南京人，研究员。1970年参加工作，在工厂做机修工，拾掇机器；1978年考入南京大学，攻读物理；毕业后，任教于学校，经商于公司，供职于机关。长期从事科技管理工作，致力于科技计划、科技政策法规、科技体制改革等方面的管理和研究，研究领域包括科技管理与科技政策、宏观战略与管理、区域经济、公共政策和区域创新理论等方面；勤业之余，习物理，向文学，兼治文史，著有物理、文学、文史专著多部；科学成果分别获国家、省科技进步奖以及省哲学社会科学优秀成果奖。软科学研究，服务于经济建设、改革开放和社会发展，促进各级各类决策的民主化、科学化、制度化的进程，使决策和决策的执行更加符合
2、人民的利益。软科学研究（是科技计划的重要组成部分，也）是科技部门组织社会力量开展各级各类决策前瞻性研究的重要手段。一、软科学研究的属性（特点）一、软科学研究的属性（特点）二、软科学计划的沿革二、软科学计划的沿革 三、三、软科学计划的实施与管理软科学计划的实施与管理 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报 五、五、解读解读20102010 一、软科学研究的属性（特点）一、软科学研究的属性（特点）不妨从宗旨、目标、特点三个方面来 分析区别其不同。软科学研究自然科学基础理论研究技术开发和应用研究 一、软科学研究的属性（特点）一、软科学研究的属性（特点）软科学有着丰富的内涵，它是支撑民主和科学决
3、策的整个知识体系。在研究对象、方法、效果、成果的表现形式以及作用、影响等各个方面都独具特色，与众不同。研究目标：软科学研究以实现决策科学化、民主化和管理现代化为宗旨，以推动经济、科技、社会的持续协调发展为目标。一、软科学研究的属性（特点）一、软科学研究的属性（特点）研究性质：软科学是现代自然科学、技术科学、社会科学、思维科学与哲学相互交叉，逐渐发展而形成的一组具有高度综合性的新兴学科群。一、软科学研究的属性（特点）一、软科学研究的属性（特点）研究对象：软科学的研究对象是复杂的社会、经济、技术系统，包括其组织、计划、控制、指挥、协调、交流等各方面的问题。一、软科学研究的属性（特点）一、软科学研究
4、的属性（特点）研究方法：软科学研究要综合应用自然科学、社会科学和工程技术的多门类、多学科的知识，运用定性和定量相结合的系统分析和论证手段，进行跨学科、多层次的综合研究。一、软科学研究的属性（特点）一、软科学研究的属性（特点）研究成果：软科学研究成果产生的直接效益往往主要是社会效益而非经济效益。一、软科学研究的属性（特点）一、软科学研究的属性（特点）软科学研究的范围：主要包括：战略、决策、规划、政策、科技立法、体制改革、技术经济分析、技术预测、技术评价、管理研究、可行性论证等众多研究领域。一、软科学研究的属性（特点）一、软科学研究的属性（特点）作用：对更新全社会的决策观念，提高科学决策和科学管理
5、水平、丰富民主集中制的内容和领导艺术，提高政府和企业的现代化管理水平起着非常重要的作用。一、软科学研究的属性（特点）一、软科学研究的属性（特点）影响：巨大 深远 一、软科学研究的属性（特点）一、软科学研究的属性（特点）二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究软科学研究:以“创新、产业化”为主题，坚持有所为、有所不为，开展、加强有目标导向的软科学研究工作；贴近工作、贴近实际；有效地提高软科学研究成果对决策的支撑作用。软科学研究的目标定位：软科学研究先行，集中体现加快发展的主题，围绕中心任务，促进发展，服务大局。二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 二、二、软科学研究的沿革软科学研
6、究的沿革 软科学研究的功能定位：以软科学研究为平台，积极开展重大发展战略的调研活动，为有效提高政府的执政能力和决策水平发挥作用。软科学研究的工作主题：以前瞻性的软科学成果指导经济、社会与科技发展的重大问题的科学决策围绕社会、经济和科技发展的需求，开展战略性、全局性和前瞻性的重大问题研究，适时为高层决策提供科学依据。二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究重点支持：影响本省经济、科技、社会发展中重大问题的评估、预测和对策研究。科技发展战略、规划、政策研究及系统分析评价。二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的重点任务：抓住重点、热点和难点问题，选好切入点，集中资源支持一
7、批重大项目研究；形成科学、规范的软科学研究计划管理体系；加大软科学成果应用和宣传力度。二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的基本情况：2001年，50 项,225万；4.5万/项 2002年，49 项,215万；4.4万/项 2003年，44 项,230万；5.2万/项 2004年，45 项,190万；4.2万/项 2005年，40 项,268万；6.7万/项 2006年，41 项,256万；6.2万/项 2007年，54 项，300万；5.6万/项 2008年，102项（88），300万（175）2009年，99项（84），300万（170）二、二、软科学研究的沿革软科学研究
8、的沿革 软科学研究的递进选题单项资助力度项目周期立项评审研究成果指南演变二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的递进选题 大体范围、自由设计 指南定向、命题作文 突出针对性突出针对性二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的递进单项资助力度 2001-2007 1万左右增加到5-6万，个别达 8-10万 2007-2万/项 5-10（20，30）万/项二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的递进项目周期 2-3年 改为 1年 或 半年 注重时效性二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的递进立项评审
9、评审方法改革：实名 匿名 倡导公正性 注：2008年始，已改为网评 二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的递进研究成果 重理论转到应用优先 提高实用性二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的递进软科学研究成果 必须保证政府决策 在技术上是可能的 经济上是合理的 法律上是允许的 操作上是可行的 指南的变迁：1.导向选题涉及面宽泛指定选题范围确 定 题 目二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 指南的变迁：2.性质自由自由限定限定定向定向二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 20012002江苏软科学研究主要围绕四个层面组织实施：推进江苏经济结构深层次调整若干问
10、题研究 科技创新体系建设与管理研究 农业产业化与科技进步相关问题研究 环保、资源利用与可持续发展问题研究指南的变迁：3.内容内容二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 20032004江苏软科学研究主要围绕四个层面组织实施：经济、科技与社会发展中的重大问题 科技创新、发展科技产业的战略问题 促进科技经济一体化对策、评价和方案 农业和可持续发展问题 指南的变迁：3.内容二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 2005-2006年江苏软科学研究主要围绕四个具体方面组织实施：政策与法规的前期研究 可行性研究与方案设计 标准及评价指标研究 对策与战略性研究 指南的变迁：3.内容二、二、软科学研究的
11、沿革软科学研究的沿革 2007年江苏软科学研究着重围绕五个具体方面组织实施：自主创新研究 政府管理研究 政策法规研究 产业发展研究 环境与和谐发展研究指南的变迁：3.内容二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 2008年江苏软科学研究重点支持自主创新研究产业发展研究 企业创新研究 社会主义新农村建设与和谐发展研究创新人才与政策环境研究政府管理创新研究指南的变迁：3.内容二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 2009年江苏软科学研究重点支持自主创新研究产业发展研究 企业创新研究 新农村建设与和谐发展研究创新人才与政策环境研究政府管理创新研究指南的变迁：3.内容二、二、软科学研究的沿革软科学
12、研究的沿革 2010年江苏软科学研究重点支持重点围绕省委省政府关于发展创新型经济、培育战略性新兴产业等重大决策部署，开展决策咨询类软科学研究。优先支持系统掌握第一手资料，有情况、有数据、有分析、有可操作性决策建议的调查分析类软科学研究指南的变迁：3.内容二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学成果的应用：作为决策科学，应用主要在四个层次：1)以软科学成果为基础，形成省委、省政府的专项工作文件；2)软科学成果被省委、省政府政务信息重要刊物录用（摘编），供上级领导决策参考；3)将软科学成果作为有关部门相关重大决策的重要依据；4)软科学成果成为科技厅制定相关政策措施与推进重大科技决策的基础。
13、二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 成效：成效：着力加强软科学成果的实际应用，推进各级各类决策的民主化与科学化，为各级政府和机构提出了数十项研究报告和决策建议，多项成果为有关部门采纳，并以多种形式付诸实施。二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的实践及其产生的丰硕成果，极大地推动了各级决策的民主化、科学化、制度化进程，对江苏科学技术的进步、经济的繁荣振兴、社会的稳定发展均作出了突出贡献。二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 根本出发点：根本出发点：管理规范化、科学化，营造客观、公正的环境，有效提高效率及实施质量；树立科学发展观，注重软科学研究与江苏科技发展战略需求的有机
14、结合；推进决策的民主化和科学化。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 理念与要点：理念与要点：根据软科学研究的特点，运用项目管理的先进理念，着重抓住管理措施与支撑条件两大方面。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 管理程序图 验验 收收 研研 究究 签定合同，下达计划签定合同，下达计划 项目申报项目申报 实施管理实施管理 跟踪管理跟踪管理 产生效益，成果应用产生效益，成果应用 择优立项择优立项 咨询评审咨询评审 形式审查形式审查 发布指南发布指南 以新理念诠释软科学研究的内涵，重点关注经济、社会和科技发展的热点难点问题，强调有所为有所不为，重点突出，针对性强，贴
15、近工作、贴近实际。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 管理程序解读1.发布指南：主旨是要反映每年度省软科学研究支持的重点内容和选题 指导申报 要求明确 决策需求和实际研究方向相结合 软科学硬做，突出应用价值 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 通过互联网向社会公开征集指南选题 建议，掌握政府部门的决策需求和软 科学工作者们的研究方向；多个层面、多种途径征询意见，筛选 出与坚持率先发展、科学发展、和谐 发展的决策需求有关的选题；形成初稿，再广泛听取意见，在吸纳 反馈意见的基础上，再次修改凝练，形成指南。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 2.
16、申报与立项：规范项目立项工作，坚持匿名评审，营造客观公正的环境。建立科学合理的咨询机制，力求公平、公开、公正。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 制发启用专门任务设计书制发启用专门任务设计书:任务设计书 70%30%要求：课题设计论证部分不得出现和隐含申报人姓名和所在单位信息。（以保证任务书主要内容匿名评审的客观性和公正性）内容上，进一步突出软科学属性，提高竞争性。设 计 论 证研究基础 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 形式审查 *信用审查 *申报材料是否齐全、规范 *申报单位是否有应结未结项目 *归口管理部门意见 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计
17、划的实施与管理 设计并构建了软科学立项评价指设计并构建了软科学立项评价指标体系，增强操作性，工作程序化规标体系，增强操作性，工作程序化规范化。范化。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 评审方式 坚持坚持匿名评审匿名评审，营造客观公正营造客观公正的环境，认真筹划、设计方案、精心的环境，认真筹划、设计方案、精心组织、严格执行，力求做到公开公平组织、严格执行，力求做到公开公平公正。公正。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 专家咨询专家咨询 完善立项过程的专家咨询程序；建立科学完善立项过程的专家咨询程序；建立科学合理的咨询机制。合理的咨询机制。*专家：省科技厅专家信
18、息库中选专家：省科技厅专家信息库中选聘聘 *严格实行回避制度严格实行回避制度 *依据：依据：软科学研究计划立项综合软科学研究计划立项综合评价指标评价指标 *咨询方式：采用定性与定量相结合咨询方式：采用定性与定量相结合的方法，独立打分的方法，独立打分 *咨询结果作为咨询结果作为立项的重要依据立项的重要依据 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 探索建立适合软科学研究计划管理特点的有限竞争制度。面上项目面上项目 委托项目委托项目重点一般 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 择优择优立项（立项（科技厅审定科技厅审定）*以以专家咨询结果为专家咨询结果为基础基础 *以为
19、高层决策提供支持和以为高层决策提供支持和咨询为出发点咨询为出发点 *审核是否有重复立项审核是否有重复立项 *适当考虑部门和地方的平衡适当考虑部门和地方的平衡 *厅长办公会票决厅长办公会票决 *编制年度计划编制年度计划 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 计划编制计划编制 突出重点，突出科技特色；突出重点，突出科技特色；体现科技计划的纵深部署；体现科技计划的纵深部署；有所为，有所不为；有所为，有所不为；注重时效性、针对性。注重时效性、针对性。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 项目管理项目管理 通过严格项目合同管理，积极实行通过严格项目合同管理，积极实行全过程
20、动态管理全过程动态管理 加强计划项目执行的过程监督加强计划项目执行的过程监督和测评，指导、检查、督促和测评，指导、检查、督促 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 *认真认真签订项目合同签订项目合同，并以之贯穿并以之贯穿于项目实施全过程（开题、进度安排、于项目实施全过程（开题、进度安排、中期报告、考核指标、成果形式、结题中期报告、考核指标、成果形式、结题验收方式、验收方式、）的约定措施一一注明，）的约定措施一一注明，保证督促检查有据可依。保证督促检查有据可依。项目管理的程序项目管理的程序 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 *重视重视开题论证开题论证，通过征询
21、专家，通过征询专家学者的意见，落实具体措施。学者的意见，落实具体措施。项目管理的程序项目管理的程序 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 *后续管理后续管理则抓住阶段成果报则抓住阶段成果报告、中期评估以及结题验收等，力求告、中期评估以及结题验收等，力求出精品，提高软科学的显示度；同时出精品，提高软科学的显示度；同时采取有效措施，提高结题率。采取有效措施，提高结题率。项目管理的程序项目管理的程序 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 *后评估后评估 对项目在理论水平、应用价值、对项目在理论水平、应用价值、有效采纳等完成有效采纳等完成质量质量进行进行评估评估。项目管
22、理的程序项目管理的程序 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 *建立科学信誉评价体系建立科学信誉评价体系适合适合软科学成果特点的评价体系，对项目软科学成果特点的评价体系，对项目完成质量（理论水平、应用水平、有完成质量（理论水平、应用水平、有效采纳和有效运用的可能性、效采纳和有效运用的可能性、等）等）进行评估。进行评估。项目管理的程序项目管理的程序 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 加强沟通和交流，推介、展示软科学加强沟通和交流，推介、展示软科学成果，切实提高软科学研究成果对决策成果，切实提高软科学研究成果对决策的咨询作用。的咨询作用。三、软科学计划的实施与管
23、理三、软科学计划的实施与管理 探索支持软科学事业发展的新型表彰探索支持软科学事业发展的新型表彰 制度。制度。探索软科学研究的招投标制度。探索软科学研究的招投标制度。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 通过软科学研究，通过软科学研究，培育一支队伍；培育一支队伍；通过软科学研究，通过软科学研究，稳定一支队伍。稳定一支队伍。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 1.软科学研究项目的基本条件 项目条件项目条件 单位条件单位条件 人员条件人员条件 约束条件约束条件四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报 项目条件：*研究内容符合规定和要求，对推进各级各类决策科学化和
24、管理现代化有重要作用；*具有较高经济、社会效益和科学价值；*研究目标明确、内容清晰、方法科学合理，有较好的研究工作基础和数据资料；*具有原创性或开拓性。四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报单位条件：单位条件：*申报单位为在江苏境内注册的具有独立法申报单位为在江苏境内注册的具有独立法人资格的政府管理部门、高等院校、研究院人资格的政府管理部门、高等院校、研究院所、学术团体、咨询机构及企业。所、学术团体、咨询机构及企业。*项目承担单位必须提供必要的保障条件项目承担单位必须提供必要的保障条件 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报人员条件人员条件：主要负责人主要负责人应具有较全面的基础理
25、论知识及相关应具有较全面的基础理论知识及相关课题研究的工作积累；课题研究的工作积累；必须在研究过程中担负实质性的研究必须在研究过程中担负实质性的研究与协调组织工作；与协调组织工作；原则上只能申报一个项目；原则上只能申报一个项目；正在实施或尚未结题的项目主要承担正在实施或尚未结题的项目主要承担人不得申报。人不得申报。四、软科学研究项目申报约束条件约束条件 ：*申报材料必须保证真实性，无弄虚作申报材料必须保证真实性，无弄虚作 假、冒名顶替和侵犯他人知识产权等假、冒名顶替和侵犯他人知识产权等 不端行为；不端行为；*最终主要研究成果的形式确定；最终主要研究成果的形式确定；*最终研究成果必须符合学术规范
26、，引最终研究成果必须符合学术规范，引 用材料需注明出处，并附主要参考文用材料需注明出处，并附主要参考文 献目录；献目录；*除特殊情况外，最终研究成果须在一除特殊情况外，最终研究成果须在一 年内完成。年内完成。四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报2.正确填写项目设计任务书 设计论证部分，机会使然设计论证部分，机会使然 最出彩之处最出彩之处 关键是：关键是：精心设计论证，充分发挥长处，写精心设计论证，充分发挥长处，写出特色、创新点。出特色、创新点。四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报抓大带小，不可偏废抓大带小，不可偏废 诚然，在抓住大的方面之同时诚然，在抓住大的方面之同时,亦不能忽
27、视一些细节。亦不能忽视一些细节。细节，尤其容易失分。别小看细细节，尤其容易失分。别小看细 节，实与有力，积少成多。节，实与有力，积少成多。理论与实证并重理论与实证并重 理论创新，理论创新，注重定量研究注重定量研究 强调案例分析强调案例分析 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报3.具体注意事项 按照提纲要求按照提纲要求 分别一一填写分别一一填写,不要遗漏；不要遗漏；实事求是实事求是 既不要人为拔高既不要人为拔高,大而无当，言而无物大而无当，言而无物;也不要炒冷饭，缺乏新意；也不要炒冷饭，缺乏新意；注重注重文书质量文书质量 任务书设计规范，文字表述明快清新。任务书设计规范，文字表述明快清新
28、。四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报4.考评角度谈填报 结合评审，从考评角度谈些在填结合评审，从考评角度谈些在填报任务书中须关注之处。报任务书中须关注之处。实际上，也就是任务书提纲中给实际上，也就是任务书提纲中给出的，我们再点一下着重点。出的，我们再点一下着重点。四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报 立项依据:课题产生的背景：阐述清楚课题产生的背景：阐述清楚 基本状况分析：透彻基本状况分析：透彻 所需研究问题与江苏省科技、经济所需研究问题与江苏省科技、经济和社会发展之间的关系，研究目的和意和社会发展之间的关系，研究目的和意义：明确、重大义：明确、重大 对国内外类似课题研究现状
29、及趋势对国内外类似课题研究现状及趋势的了解程度：全面且深入的了解程度：全面且深入 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报 研究内容和目标:研究内容与指南必须符合，紧扣指南，表述上要明晰；其价值和目标，要求具体明确；书写上，要写出特色，突出亮点、创新点；重点和难点分析，则要求准确性。四、软科学研究项目申报 研究方法和技术路线:采用的研究方法：科学性 遵循的主要思想、观点和理论方法的先进性 采用的技术路线的明晰性、可行性和可操作性 四、软科学研究项目申报案例一2007年度指南选题 4010 江苏生物质能开发利用前景 及示范方案设计四、软科学研究项目申报国外生物质能开发利用现状国外生物质能开发
30、利用现状江苏省生物质能现状及特色江苏省生物质能现状及特色江苏生物质能开发利用现状、国内江苏生物质能开发利用现状、国内外新技术外新技术江苏生物质能开发利用江苏生物质能开发利用前景规划前景规划示范方案设计示范方案设计YYN文献查阅文献查阅设计与应用阶段设计与应用阶段N调查分析调查分析江苏生物质能开发利用前景及示江苏生物质能开发利用前景及示范方案设计范方案设计是否是否完善完善是否是否完善完善成果提交成果提交江苏生物质能开发利用前景规划、江苏生物质能开发利用前景规划、示范方案设计示范方案设计查阅文献资料查阅文献资料我国生物质能开发利用现我国生物质能开发利用现状状修改前的技术路线图修改前的技术路线图查阅
31、文献资料查阅文献资料国外生物质能开发利用国外生物质能开发利用现状分析现状分析我国生物质能开发利用现我国生物质能开发利用现状分析状分析江苏省生物质能开发利用现状调研江苏省生物质能开发利用现状调研组合调查方组合调查方法法江苏省生物柴油开发和秸秆气化利用典型调江苏省生物柴油开发和秸秆气化利用典型调研研组合调查方法组合调查方法现代预测技术现代预测技术江苏生物质能开发江苏生物质能开发利用前景规划利用前景规划示范方案设计示范方案设计是否是否完善完善是是否否完完善善江苏生物质能开发利用前景及示范方案设计江苏生物质能开发利用前景及示范方案设计专业技术专业技术决策方法决策方法技术经济分析技术经济分析工程管理工程
32、管理战略分析战略分析是是是是否否否否修改后的技术路线图修改后的技术路线图 案例二2007年度指南选题 2008 高校面向应用的科研绩效 评价指标体系设计四、软科学研究项目申报 评价原则 评价指标体系 评价方法 实证分析 政策措施建议 权重确定 评价数据 评价结果反馈与修正 原技术路线图原技术路线图 FNN 矩阵检验 自学习 DEA 政策导向性微调 数据采集 高校面向应用的科研绩效现状调查分析报告 证据理论 高校面向应用的科研绩效评价原则及科研投入/产出模型 专家反馈 多目标决策 用DELPHI法确定权重 用Multi-AHP法确定权重 用 DM 归结 反演 CMM模型 高校面向应用的科研绩效指
33、标体系 实证 研究 数据库 样本 训练 相关政策实施效果 验证与预测 专家反馈 情景规划 修改后的技术路线图修改后的技术路线图预计完成进度和质量:计划进度：安排合理考核指标：明确，可验证（尽可能量化）提交成果的形式：明确预计水平：高可供决策的参考价值：被有效采纳与有效运用的可能性大成果可能产生的影响：成果预计应用的行业、部门和单位及其可能产生的效益。四、软科学研究项目申报计划进度与考核指标：简单原则:在一定时间段 做什么 得什么 四、软科学研究项目申报研究条件和工作基础:承担能力，相关研究领域的成果和资料积累情况；项目组成员的知识结构和年龄结构的合理性，工作分工的明确性、合理性。四、软科学研究
34、项目申报经费预算、组织保障和文书质量:经费预算的合理性，承担单位和协作单位的重视和保障程度，设计任务书的设计规范化和文字表述能力。四、软科学研究项目申报5.组织方式改变之应对:2010年项目申报年项目申报 组织方式有所改变组织方式有所改变:实行后补助支持。实行后补助支持。即以成果（研究报告）申报。即以成果（研究报告）申报。四、软科学研究项目申报5.组织方式改变之应对:须知：须知：根据指南确定选题，形成正式研究报告根据指南确定选题，形成正式研究报告后申报。后申报。通过专家评审等方式，择优立项支持。通过专家评审等方式，择优立项支持。四、软科学研究项目申报5.组织方式改变之应对:由是言之：由是言之：
35、从正确填写项目设计任务书从正确填写项目设计任务书 到完成研究报告到完成研究报告 无论理念和思维方式，还是质、无论理念和思维方式，还是质、量和做法，都有大的变化量和做法，都有大的变化。如何应对？四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报应对方式：惟有 写好研究报告一条路 别无他途别无他途 毕其功于一役 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:格物致知格物致知 知而获智知而获智 智达高远智达高远 这是一种境界 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:他山之石，可以攻玉，文学艺术他山之石，可以攻玉，文学艺术作品言意境，为学又何独不然！
36、作品言意境，为学又何独不然！探寻意境探寻意境 有必要引入系统之概念有必要引入系统之概念 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:概念引入概念引入 软科学研究对象称为软科学研究对象称为“系统系统”“系统系统”有大小之分。有大小之分。四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:定义：系统，是由一定方式相互联定义：系统，是由一定方式相互联系、相互作用的要素组成的具有一定系、相互作用的要素组成的具有一定形式的结构和功能的有机整体。形式的结构和功能的有机整体。包括概念：要素、结构、功能（显）包括概念：要素、结构、功能（显）和机制（隐：一定方式相
37、互联系、相和机制（隐：一定方式相互联系、相互作用）。互作用）。四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:系统论的基本思想：实现系统整体最系统论的基本思想：实现系统整体最优，统筹考虑要素优化、机制优化和优，统筹考虑要素优化、机制优化和结构优化结构优化 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:根据系统论的基本思想，可知：根据系统论的基本思想，可知：研究的出发点研究的出发点：整体性原则：整体性原则 研究的核心：研究的核心：系统在外部环境的系统在外部环境的 发展变化中，发展变化中，内部要素的状态、机制的状态和结构的状态及其内部要素的状态、机
38、制的状态和结构的状态及其组合后的整体性能。组合后的整体性能。系统能力（对系统功能的量度）的强弱：系统能力（对系统功能的量度）的强弱：取决于取决于要素、机制和结构的优劣。要素、机制和结构的优劣。四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:系统概念解读系统概念解读“要素要素”以一定的形式联结成以一定的形式联结成“结构结构”，并有相互作用的并有相互作用的“机制机制”。所谓机制，并不陌生。所谓机制，并不陌生。老子老子道德经道德经首句：首句：“道可道，非常道道可道，非常道”此道即机制此道即机制系统中按一定形式组合系统中按一定形式组合排列的诸要素运动的规律。排列的诸要素运动的规
39、律。四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:研究流程 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报谋篇布局谋篇布局系统诊断系统诊断状态分析状态分析趋势分析趋势分析立论考证立论考证对策谋略对策谋略6.软科学研究报告写作方法:对应于软科学研究流程，对应于软科学研究流程，研究程序取决于研究对象的特点研究程序取决于研究对象的特点 及所要求的研究深度，及所要求的研究深度，大体上可归纳为五个步骤：大体上可归纳为五个步骤：破题目标分析与系统分析；破题目标分析与系统分析；现状与趋势辩证分析；现状与趋势辩证分析；建立模型；建立模型；方案选择；方案选择；提出建议。提出建议。四、软科学研究项目申报6.软科
40、学研究报告写作方法:系统的特性系统的特性（1 1）整体性整体性 系统不是各部分的简单组合，而要有统一性系统不是各部分的简单组合，而要有统一性和整体性，要充分注意各组成部分或各层次的协调和连接，和整体性，要充分注意各组成部分或各层次的协调和连接，提高系统的有序性和整体的运行效果。提高系统的有序性和整体的运行效果。（2 2）相关性相关性 系统中相互关联的部分或部件形成系统中相互关联的部分或部件形成“部件部件集集”，“集集”中各部分的特性和行为相互制约和相互影响，中各部分的特性和行为相互制约和相互影响，这种相关性确定了系统的性质和形态。这种相关性确定了系统的性质和形态。（3 3）目的性和功能目的性和
41、功能 社会系统具有目的性，并通过系统的社会系统具有目的性，并通过系统的行为完成一定的功能。行为完成一定的功能。四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:（4 4）环境适应性环境适应性 一个系统和包围该系统的环境之间通常都有物质、一个系统和包围该系统的环境之间通常都有物质、能量和信息的交换，外界环境的变化会引起系统特性的改变，相应地能量和信息的交换，外界环境的变化会引起系统特性的改变，相应地引起系统内各部分相互关系和功能的变化。为了保特和恢复系统原有引起系统内各部分相互关系和功能的变化。为了保特和恢复系统原有特性，系统必须具有对环境的适应能力，例如反馈系统、自适应系
42、统特性，系统必须具有对环境的适应能力，例如反馈系统、自适应系统和自学习系统等。和自学习系统等。（5 5）动态性动态性 物质总是运动的，事物也总是变化的，系统内部结构、物质总是运动的，事物也总是变化的，系统内部结构、要素、机制也随时间变化。系统的动态性使其具有生命周期。一般来要素、机制也随时间变化。系统的动态性使其具有生命周期。一般来讲，系统的发展是一个有方向性的动态过程。讲，系统的发展是一个有方向性的动态过程。（6 6）有序性有序性 由于系统的结构、功能和层次的动态演变有某种方向性，由于系统的结构、功能和层次的动态演变有某种方向性，因而使系统具有有序性的特点。一般系统论的一个重要成果是把生物因
43、而使系统具有有序性的特点。一般系统论的一个重要成果是把生物和生命现象的有序性和目的性同系统的结构稳定性联系起来，也就是和生命现象的有序性和目的性同系统的结构稳定性联系起来，也就是说，有序能使系统趋于稳定，有目的才能使系统走向期望的稳定系统说，有序能使系统趋于稳定，有目的才能使系统走向期望的稳定系统结构。结构。四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:谋篇布局谋篇布局顶层设计顶层设计 目标分析：解读其用意，确定中心思路目标分析：解读其用意，确定中心思路 政府题目，目的无外乎决策，强调应用政府题目，目的无外乎决策，强调应用 建纲建纲:围绕中心思路，设计目录结构围绕中心
44、思路，设计目录结构 架构，设计架构，设计 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:TOP-DOWN设计理念（顶层设计理念），是设计理念（顶层设计理念），是一种将复杂问题简单化的总体设计理念。一种将复杂问题简单化的总体设计理念。围绕课题中心思想，围绕课题中心思想，确定研究范围和研究重点确定研究范围和研究重点对课题中心对课题中心思想（或政府意图）的认真研究与准确把握。思想（或政府意图）的认真研究与准确把握。类似于八股文中的类似于八股文中的“破题破题”用一两句话，说破题目的要义。用一两句话，说破题目的要义。四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告
45、写作方法:建纲建纲 全篇布局构思全篇布局构思递进关系建立目录递进关系建立目录排列方式建立目录排列方式建立目录 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:软科学研究方法软科学研究方法 归纳法归纳法 结构设计结构设计 层次提炼层次提炼 要素分解要素分解 核心问题分析法核心问题分析法 对标比较研究法对标比较研究法 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:按照系统论，按照系统论，研究软科学研究报告研究软科学研究报告主要为：主要为：研究报告的功能、结构、要素研究报告的功能、结构、要素而软科学研究报告的而软科学研究报告的 三要素则为：三要素则为
46、：论点、论据、论证论点、论据、论证 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:论点论点 是对环境、系统、要素、结构、是对环境、系统、要素、结构、机制、功能的评价及对各类矛盾的处机制、功能的评价及对各类矛盾的处理意见。理意见。立论新颖考证严密 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:研究过程研究过程 产生论点产生论点 聚焦论点聚焦论点 提升论点提升论点发现规律、发现观点 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:论据论据支持论点（观点）的证据支持论点（观点）的证据论据选择原则论据选择原则 简便起见，不妨以
47、文史研究（或考古学简便起见，不妨以文史研究（或考古学)为例为例来谈其选择原则来谈其选择原则1、一手资料原则（案例与数据）、一手资料原则（案例与数据）切忌主观臆造（唯心主义）切忌主观臆造（唯心主义）2、微言大义原则（典型案例）、微言大义原则（典型案例）3、孤证不立原则（非典型案例）、孤证不立原则（非典型案例）切忌以偏概全（形而上学）、切忌以偏概全（形而上学）、4、眼中有物，心中有动、眼中有物，心中有动 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:论证方法论证方法 运用运用论据论据，用数学、理论和实践的用数学、理论和实践的 方法来证明方法来证明论点论点 四、软科学研究项
48、目申报四、软科学研究项目申报6.软科学研究报告写作方法:大家都看过大家都看过红楼梦红楼梦，知道曹雪芹写作知道曹雪芹写作红楼梦红楼梦 之特点为何？之特点为何？脂砚斋批脂砚斋批红楼梦红楼梦如是说：如是说：一树千枝一树千枝一源万派一源万派无意随手无意随手伏脉千里伏脉千里研究报告当可借鉴研究报告当可借鉴 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报五、解读（五、解读（20102010）2010年度软科学研究年度软科学研究 围绕发展创新型经济、建设创新围绕发展创新型经济、建设创新型省份、培育战略性新兴产业、制订型省份、培育战略性新兴产业、制订“十二五十二五”科技发展规划等方面的重科技发展规划等方面的重大
49、需求，进一步整合和利用社会资源，大需求，进一步整合和利用社会资源，组织开展全局性、前瞻性、战略性问组织开展全局性、前瞻性、战略性问题的创新决策咨询研究题的创新决策咨询研究。支持重点支持重点创新型经济研究创新型经济研究新兴产业培育和发展研究新兴产业培育和发展研究 产学研合作与科技资源整合研究产学研合作与科技资源整合研究 科技政策与科技人才研究科技政策与科技人才研究 其他其他 项目指南一、创新型经济研究一、创新型经济研究1001 江苏创新型经济的发展路径和指标体江苏创新型经济的发展路径和指标体系研究系研究1002 全球创新型经济发展典型模式的比较全球创新型经济发展典型模式的比较研究研究1003 江
50、苏发展创新型经济的知识产权和技江苏发展创新型经济的知识产权和技术标准战略研究术标准战略研究1004 江苏发展创新型经济的科技融资工具江苏发展创新型经济的科技融资工具选择和金融产品创新研究选择和金融产品创新研究二、新兴产业培育和发展研究二、新兴产业培育和发展研究2001 江苏战略性新兴产业发展态势分析报告江苏战略性新兴产业发展态势分析报告（分产业领域研究）（分产业领域研究）2002 江苏战略性新兴产业的国际竞争力比较江苏战略性新兴产业的国际竞争力比较研究研究2003 主要发达国家培育壮大高技术新兴产业主要发达国家培育壮大高技术新兴产业的主要途径及政策措施研究的主要途径及政策措施研究2004 江苏
