1、第五章第五章 特殊情况下的管制特殊情况下的管制工作工作 1 1、一般规则、一般规则 1.11.1特殊情况的特点特殊情况的特点 正常飞行活动是例行的，而紧急情况是指某些突发事件，具有突然性。正常管制活动是有思想和技术准备情况下进行的，而紧急情况是在正常的飞行中发生的危及安全的意外情况，具有意外性。管制员的工作负荷增大，有时甚至出现超负荷现象。管制员的精神容易过度紧张而造成感知能力下降，注意力缩小等后果。1.21.2特情处置的基本要求特情处置的基本要求 除非飞行机组明确地声明或另获所知，须采取所有必要的步骤核实航空器的识别标志和机型、紧急情况的类型、机组的意图以及航空器的位置和高度；对可提供的最恰
2、当的协助形式作出做出决定；向任何其它有能力对航空器提供援助的ATS单位或其它服务单位寻求协助；向飞行机组提供所要求的情报以及其它相关的资料，如合适的机场、最低安全高度，以及气象资料的细节；向经营人或飞行机组取得下列有关资料：机上人数、剩余燃油量、可能出现的危险物质及其性质；按ATS单位指示的规定通知有关的ATS单位和当局。1.31.3优先处置优先处置 航空器报告“MAYDAY”或“PAN”时；二次雷达编码为7700、7600、7500时；航空器发生了其它明显的紧急状态，并且有必要对该航空器予以优先处置时；航空器报告机上载有急病号、重病号，并且要求予以优先处置时；为救灾或保护生命财产而实施急救飞
3、行的航空器要求予以优先处置时；1.41.4交通限制交通限制 交通限制的发布交通限制的发布 为防止未建立通信联络的紧急状态航空器与其它IFR航空器的冲突，有关管制单位自下列的时间中最迟者开始至此后30分钟的时间内，应限制其它IFR航空器的空中交通。发出进近许可的时间；最新的预计进近时间（EAT）；到达目的地机场进近定位点的时间；管制单位或该航空器预计到达目的地机场进近定位点的时间。限制空中交通的方法包括限制空中交通的方法包括 对在有关空域内离场航空器取消其管制许可；对进场航空器使其保持一定高度或在其它定位点上空等待；航行中的航空器指定其它飞行航线或较高的高度等。交通限制的解除交通限制的解除 交通
4、限制在下列情况下，应予解除。已确认该航空器着陆时；已确认该航空器遇难时；已超过该航空器的飞行计划中所载燃油续航时间时；已确认该航空器的位置时。2 2、特情处置的一般原则、特情处置的一般原则ASSISTASSIST A：Acknowledge（确认）务必清楚有关航空器的特情性质以及航空器呼号，并让机组知道管制员已经了解其的处境；C:CCA1379，Beijing Approach,roger engine failure,confirm you can maintain present level?S：Separation（间隔）为航空器提供并且保持与其它航空器的间隔；C:CSN3309,rad
5、ar failure,reduce speed by 30kts to increase separation,report over LKO.S：Silence（静音）如有必要，实施“无线电静默”，防止无关的通话干扰紧急航空器机组的行动；C:All station,Wuhan Approach,stop transmitting,MAYDAY.I：Inform（告知）通知领班和其他相关扇区（单位）；C:Zhuhai Tower,Guangzhou Approach,CSZ9135 report a configuration problem and request divert to you
6、r airport for landing.S：Support（支持）（支持）尽可能为机组提供帮助，如提供备份航路等；C:CES2507,Wuhan Tower,we have informed Ground you have a stretcher case on board,doctors and ambulance will be ready on your arrival.T：Time（时间）（时间）为机组提供充足的时间解决他们的问题，因为明智的决策取决于充足的时间；C:JAL508,Guangzhou Approach,roger MAYDAY,work with your crew
7、 to find the best solution,I will inform the emergency services3 3、遇险及紧急电文电文、遇险及紧急电文电文 3.13.1一般规则一般规则定义定义 遇险：受到严重和紧急危险威胁，并且要求立刻援助的情况。紧急：有关航空器、车辆或者有关机上或视程范围内的人员安全，但不要求立刻援助的情况。MAYDAY”MAYDAY”，应使用在通话开始时，用以识别遇险，应使用在通话开始时，用以识别遇险电文。电文。“PAN PAN”PAN PAN”，应使用在通话开始之时，应使用在通话开始之时，用以识别应急电文。用以识别应急电文。“MAYDAY”“MAYDA
8、Y”，或者，或者“PAN PAN”PAN PAN”应按要求在首应按要求在首次遇险或应急呼叫时，连发三遍。次遇险或应急呼叫时，连发三遍。优先权优先权 遇险电文应急电文其他电文；频率频率121.5兆赫兆赫国际航空紧急频率国际航空紧急频率；3.23.2遇险航空器遇险航空器遇险电文应尽可能包括下列各项内容，并遇险电文应尽可能包括下列各项内容，并按规定的顺序发送。按规定的顺序发送。MAYDAY，MAYDAY，MAYDAY；收电单位名称（在时间和条件许可时）；航空器识别标志；遇险情况的性质；机长意图；航空器的位置，高度和航向；其它情况。P：MAYDAY，MAYDAY，MAYDAY GABCD发动机失火迫降
9、，位置在北京以南20公里，通过3000米，航向360。MAYDAY,MAYDAY，MAYDAY，GABCD enging on fire，making forced landing，20km south of Beijing，passing 3000m，heading 360.C：G一ABCD，北京塔台，明白，MAYDAY。GABCD Beijing Tower roger MAYDAY.P：MAYDAY，MAYDAY ，MAYDAY北京塔台，GABCD，发动机失效，准备在首都机场着陆，位置在机场以南5公里，高度1500米，航向360MAYDAY，MAYDAY，MAYDAY Beijing T
10、ower GABCD engine failed，attempt to land your field，position 5kms south,1500m，heading 360.G一ABCD 北京塔台，明白MAYDAY，可以直接进近，36号左跑道，360度风8米秒，场压1015，第一个着陆。G一ABCD Beijing tower roger MAYDAY，cleared straightin runway 36L，wind 360 degrees 8ms，QFE1015，your are number one.P:可以直接进近，36号左跑遣，场压1015，GCD。Cleared strai
11、nght-in runway 36L，QFEI015，G一CD.3.33.3强制无线电静默强制无线电静默 C：各台注意，北京塔台，禁止在此频率发话，MAYDAY。All stations Beijing tower，stop transmitting，MAYDAY.或：CA981停止发送MAYDAYCA98l stop transmitting，MAYDAY3.43.4遇险及静默的终止遇险及静默的终止 P：北京塔台，GCD，遇险状况取消，发动机重新工作，看到跑遣，请求着陆。Beijing tower，GCD，cancel distress，engine serviceable，runway i
12、n sight，request landing.C：GCD可以着陆，36号左跑道。GCD clcared to land ，runway 36L.P：可以着陆，36号左跑道GCD。Runway36L，cleared to land GCD.C:各台注意，北京塔台遇险活动终止。All stations，Beijing tower distress traffic ended.4 4、通信失效后的管制工作、通信失效后的管制工作 4.14.1通信失效的原因通信失效的原因 简单原因：通信失效可能是由简单的技术原因引起的，如：管制员或飞行员的耳机或话筒故障，话筒卡阻等。复杂原因：造成通信失效的复杂原因主
13、要可能是，断电、无线电设备故障或电源故障等原因。管制部门的原因：通讯问题不一定完全是由于飞机的原因造成的，也有可能是管制部门引起的：扇区或部门的频率丢失。此时管制员应迅速意识到问题的所在，通过及时更改频率来解决问题。4.24.2通信失效类型的判明通信失效类型的判明 接受机失效，即能够向地面管制员进行常规报告，但无法接受管制员的指令。发射机失效，即驾驶员能够接受到管制指令，而无法向地面管制员进行报告。发射机与接受机均失效，即驾驶员与地面完全失去联络。4.34.3通信失效后的管制措施通信失效后的管制措施 通过有关管制室以及空中其他航空器的通信波道，设法与该航空器建立联络；使用当地可利用的通信波道连
14、续不断地发出空中交通情报和气象情报；开放有关导航设备，使用雷达掌握航空器位置，通知航空器改变航向或者改变应答机编码，以判明其是否收到指令，然后采取措施；调配空中有关航空器避让；通知有关机场作好备降准备；塔台管制室与进离场航空器不能建立联络时，应当使用辅助联络的符号和信号。注意事项注意事项：应使用一切可能手段与该机建立通信联络，主应使用一切可能手段与该机建立通信联络，主要手段有：要手段有：本管制区主用通信频率 本管制区备用通信频率 121.5应急频率 由空中其他航空器进行转报，做好两手准备：做好两手准备：航空器驾驶员按照通信失效前所使用的高度和所报告的预计到场时间，到预定机场着陆 航空器驾驶员可
15、能改航去备降机场着陆。在该航空器ETA前10分钟，后30分钟的时间段内，将等待空域内该航空器占用的高度层空出，禁止其他航空器穿越。失去通信联络的航空器已经着陆，或者已经恢复联络，或者航空器预计飞越导航台上空30分钟内发现航空器的，可恢复其他航空器的活动，并立即通知有关管制室。5 5、发动机失效后的管制工作、发动机失效后的管制工作 5.15.1任何飞机发动机失效可能带来的后果任何飞机发动机失效可能带来的后果 起飞过程中的航空器中断起飞；起飞以后的航空器会偏离标准仪表离场程序（SID）飞行；起飞爬升过程中改为平飞飞行；飞行路线偏离；无法保持高度；压力问题；航空器可能备降或迫降；着陆后可能堵塞跑道。
16、单引擎飞机单引擎飞机 单引擎飞机通常为小型飞机，飞行事故分析表明：大部分这类发动机失效是由于飞行员的错误操作引起的，在这种情况下，应该给予飞行员所有可行的支持，单引擎飞机发动机失效后的可能后果有：失去电力；失去导航系统；失去通信系统；失去座舱压力；失去电子设备（如陀螺仪、地平仪）；手动放下起落架。多引擎飞机多引擎飞机 多引擎飞机一旦失去一部发动机意味着功率和正常飞行能力将会降低：适当下降高度以提高速度和调整座舱压力；无法保持飞行高度；向失效发动机的方向转弯所需要的空域增大；飞机更需要直线和水平飞行，转弯半径增大；螺旋桨式飞机禁止向失效发动机方向转弯。5.25.2管制措施管制措施（1）确认航空器
17、可以维持飞行指挥席位管制员：指挥席位管制员：迅速指挥距离其较近的其它航空器以最快的速度避让，考虑到发动机失效的航空器的操纵性能及保持原高度的能力，在紧急情况下可指挥其下方的其它航空器边改变航向边下降高度避让；允许发动机失效的航空器下降到最低安全高度飞行；了解航空器的故障情况、续航时间及飞行员意图，为其提供就近机场资料和有利的飞行情报。助理席位管制员：助理席位管制员：通知带班主任；通知相关管制单位；向相应的军航管制部门通报；根据飞行员的决定，通知航空器准备前往着陆的机场作好援救准备工作。带班主任：带班主任：组织和检查各岗位对特殊情况的处理；亲自或指定人员向中心领导和管理局管制室通报；根据上级领导
18、或相应军航管制部门的指示进行处理；记录处理情况。（2 2）不能维持飞行）不能维持飞行指挥席位管制员：指挥席位管制员：当飞行员报告无法保持最低安全高度飞行且不能飞往就近机场着陆时，对于直升机或A类航空器可建议其抛弃机上货物；若建议的措施无效且机长决定选择场地迫降时，按照“搜寻援救”有关程序进行；记录航空器的航迹。助理席位管制员：助理席位管制员：通知带班主任；按照“搜寻援救”有关程序进行；通知相关管制单位（特别是航空器在不能保持高度过程中可能进入的管制区）；向相应的军航管制部门通报；带班主任：带班主任：尽可能保证独立频率指挥发动机失效的航空器；组织和检查各岗位对特殊情况的处理；亲自或指定人员向中心
19、领导和管理局管制室通报；根据上级领导或军航管制部门的指示进行处理；记录处理情况。6 6、座舱失压后的管制工作、座舱失压后的管制工作 6.16.1座舱失压后的飞行特点座舱失压后的飞行特点航空器在一定高度以上飞行时（通常为4268米，14000英尺），需要机载增压设备为机舱增压，以保证机舱内维持旅客所需要的正常大气压力。人的承受能力将随着高度的升高而降低，9140米即30000英尺时：30秒；12200米即40000英尺时：15秒。当高空飞行的航空器座舱失压时，机组除通过应急供氧设备为旅客供氧外，还应尽快下降到安全高度（通常为4000米）。在飞行过程中的航空器紧急下降的方法为：从原飞行航线向右偏转
20、30度，飞行20公里，然后转回平行于原航线采用比正常大的下降率尽快下降到安全高度。在此过程中，飞行员边下降高度边向管制员申请新的管制许可。6.26.2座舱失压后的管制措施座舱失压后的管制措施 指挥席位管制员：指挥席位管制员：迅速指挥距离座舱失压的航空器较近的其它航空器以最快的速度建立安全的侧向或纵向间隔；指挥座舱失压的航空器下降到4000米以下、最低安全高度以上的高度层飞行；了解航空器的续航时间、机长意图；了解座舱失压的原因（增压系统失效或座舱失密）；根据机长的要求为其提供目的地机场或备降机场的飞行情报，必要时为其提供最短的飞行路线；了解机上人员的伤亡情况及设备工作情况。助理席位管制员助理席位
21、管制员 立即把航空器座舱失压的情况通知相关管制室（特别是航空器在下降过程中可能进入的管制区），并协调避让措施；通知带班主任；向相应的军航管制部门通报。带班主任带班主任 组织和检查各岗位对特殊情况的处理；亲自或指定人员向中心领导和管理局管制室通报；根据上级领导或军航管制部门的指示进行处理；记录处理情况；7 7、非法干扰、非法干扰 7.17.1非法干扰后的后果非法干扰后的后果 飞机和机上人员处于各种情况都可能发生的危险之中；所有动作和其发起均由机上情况和飞行员的决心而定；机组人员承受过大的压力，可能害怕或恐慌；机组请求管制指令和建议可能比较困难；管制员可能通过应答机A7500或通过一条信息获取劫机
22、信息（雷达管制条件下）；机组可能试图偷偷发送信息；管制员需要预计到航空器可能会突然改变预计飞行路线；管制员需要预计到航空器可能不会按照管制员的指令进行飞行；管制员应切记不要再主动进行任何形式的无线电陆空通话，除非这种通话是由飞行员主动发起的。7.27.2管制措施管制措施 指挥席位管制员：指挥席位管制员：考虑到飞行员可能采取的机动飞行措施，应迅速指挥其它航空器避让；当航空器应答机为7500时，管制员通过管制用语证实该编码是否为飞行员故意设置，用语为：“（呼号）证实应答机编码为（管制员指定编码）”；注：管制用语不要涉及7500字眼；向飞行员了解核实航空器被劫持情况；连续发布有利于飞行安全的信息，无
23、论遭受空中劫持的航空器是否予以答复。了解飞行员的意图，关注该航空器的需求或可能的需要，包括沿飞行航路和可能落地机场的导航设备资料，天气资料，飞行程序管制资料以及对迅速处理遭受空中劫持的航空器在飞行各阶段所发生的情况的必要资料；根据飞行员的要求及上级指示，取得有关许可；根据上级指示及时给被劫航空器发出有关管制许可及提供飞行情报服务；利用雷达严密监视被劫航空器的飞行动态，直至其他管制区接手且飞出管制区为止；考虑到机上人员的安全，管制员讲话的语气应始终保持中立及有诚意。助理席位管制员：助理席位管制员：通知带班主任；向相应的军航管制部门通报；将被劫航空器的动态通报可能受其影响的管制单位（通过计算航空器的续航能力来确定和通报可能到达的飞行情报区指导性公式：总续航能力=预计扇区消耗时间+改航消耗时间+45分钟）；与有关管制区或机场进行协调工作。带班主任：带班主任：组织和检查各岗位对特殊情况的处理；亲自或指定人员向中心领导和管理局管制室通报；根据上级领导或相应军航管制部门的指示进行处理；可对外发布适当的流量管理措施；记录处理情况。
