1、公文写作第1页，共15页。第一 公文的概念v 公文是公务文书的简称。是党政机关、公文是公务文书的简称。是党政机关、社会团体、企事业单位在处理公务时所形成社会团体、企事业单位在处理公务时所形成的应用文，是按照规范的格式和一定的处理的应用文，是按照规范的格式和一定的处理程序制发，具有特定效力的文字材料。是请程序制发，具有特定效力的文字材料。是请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。交流经验的重要工具。第2页，共15页。第二 公文的特点v（一）公文由法定作者制发（一）公文由法定作者制发 制发公文不是个人行为制发公文不是个人行为,所代表的是
2、单位和组所代表的是单位和组织。织。（二）公文的制发具有程序性（二）公文的制发具有程序性v公文在制发过程中公文在制发过程中,要受公文处理程序的严格要受公文处理程序的严格制约。制约。v（三）公文具有法定效律（三）公文具有法定效律v公文代表制发单位颁布法律、命令、决定，公文代表制发单位颁布法律、命令、决定，下发通知或者报送请示、报告，传达制发下发通知或者报送请示、报告，传达制发第3页，共15页。机关的决策与意图，能对受文者的行为产生不同程度的强制性影响。（四）公文具有规范的体式 1、所采用的语体，为现代汉语语体。2、公文结构与公文各组成部分的文字，在载体上的排列要达到规范的体式。第4页，共15页。第
3、三公文的作用v领导和指导作用；领导和指导作用；v行为规范作用；行为规范作用；v联系知照作用；联系知照作用；v依据和凭证作用；依据和凭证作用；第5页，共15页。第四 公文写作的特点v（一）（一）写作的受命性；写作的受命性；v（二）（二）目的的专指性；目的的专指性；v（三）（三）读者的确定性；读者的确定性；v（四）（四）写作的集体性；写作的集体性；v（五）（五）写作的程式化。写作的程式化。第6页，共15页。第五 公文语言的要求v（一）（一）明晰；明晰；v（二）（二）准确；准确；v（三）（三）简朴；简朴；v（四）（四）庄重。庄重。第7页，共15页。第六 公文写作的思维特点v（一）（一）构思行文主要运
4、用逻辑思维；构思行文主要运用逻辑思维；v（二）（二）思维主体注重群体思维；思维主体注重群体思维；v（三）（三）思维走势以定向思维为主；思维走势以定向思维为主；v（四）（四）思维过程常有一个由被动思维思维过程常有一个由被动思维 向主动思维的转化过程。向主动思维的转化过程。第8页，共15页。第七第七 公文格式简图公文格式简图武汉市武汉市XX公司文件公司文件武武X司行字司行字20075号号武汉市武汉市XX公司关于公司关于XXXX工作的情况报告工作的情况报告市市XX局：局：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
5、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。专此报告。专此报告。附件：附件：1、XXXXXX 2、XXXXXX 二二00七年七年X月月X日日 主题词：主题词：XX 工作工作 报告报告 抄送抄送:XXXX 武汉市武汉市XX公司办公室公司办公室 2007年年X月月X日印发日印发 (共印共印XX份份)第9页，共15页。第八第八 公文的种类公文的种类序号序号文种文种性质性质用途用途备注备注1通知通知告知性告知性指导性指导性指示性指示性时效性时效性转发上报机关和不相隶转发上报机关和不相隶属机关的公文，传达要属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同有关单位周
6、知或者共同执行的事项，任免人员。执行的事项，任免人员。下行文下行文2通报通报告知性告知性指导性指导性适用于表扬先进，批评适用于表扬先进，批评错误，传达重要精神或错误，传达重要精神或者情况。者情况。3报告报告呈报性呈报性适用于向上级汇报工作，适用于向上级汇报工作，反映情况，答复上级机反映情况，答复上级机关的询问。关的询问。上行文上行文事后行文事后行文第10页，共15页。4请示请示请示性请示性适用于向上级适用于向上级机关请求指示、机关请求指示、批准。批准。上行文上行文事前行文事前行文5意见意见建议性建议性指导性指导性适用对重要问适用对重要问题提出见解和题提出见解和处理办法处理办法6函函告知性告知性
7、商洽性商洽性适用于不相隶适用于不相隶属机关之间相属机关之间相互商洽工作，互商洽工作，询问和答复题，询问和答复题，请求批准和答请求批准和答复审批事项等。复审批事项等。上行文上行文平行文平行文下行文下行文第11页，共15页。7批复批复 指示性指示性 适用于答复下级机适用于答复下级机关请示事项关请示事项下行文下行文8决定决定法规性法规性指令性指令性适用于对重要事项适用于对重要事项或者重大行动做出或者重大行动做出安排，奖惩有关单安排，奖惩有关单位及人员，变更或位及人员，变更或者撤销下级机关不者撤销下级机关不适当的决定事项适当的决定事项下行文下行文9会议纪会议纪要要告知性告知性商洽性商洽性适用于记载、传
8、达适用于记载、传达会议情况和议定事会议情况和议定事项项第12页，共15页。10命令命令法规性法规性适用于依照有关法律发布适用于依照有关法律发布行政法规和规定；宣布施行政法规和规定；宣布施行重大强制性行政措施；行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。嘉奖有关单位及人员。限于县以限于县以上国家和上国家和机关及其机关及其负责人使负责人使用用11公告公告告知性告知性适用于向国内外宣布重要适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。事项或者法定事项。无主送机无主送机关关12议案议案 法规性法规性适用于各级人民政府按照适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务大
9、会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。委员会提请审议事项。13通告通告告知性告知性规定性规定性适用于公布社会各有关方适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事面应当遵守或者周知的事项。项。第13页，共15页。小 结 撰写公文，要熟悉公文的格式，熟记公文格式的数据在载体上的排列顺序，必须做到格式符合标准。要根据所拟写的内容、行文关系，恰当地选择文种，拟好标题。准确选择主送单位和抄送单位。撰写公文正文时，开头要根据需要写导语，正文事项要条理清楚，不能交叉。语言要准确、简明、得体。第14页，共15页。练 习 题v（一）公文写作的思维特点？请适当展开说（一）公文写作的思维特点？请适当展开说明。明。v（二）举例说明公文的行文方向。（二）举例说明公文的行文方向。v（三）说明报告、请示、函、意见的结尾用（三）说明报告、请示、函、意见的结尾用语。语。v（四）请根据下列内容拟稿一份商洽函：（四）请根据下列内容拟稿一份商洽函：v我校我校XX学院学院XX专业专业XX级学生级学生XX人，到人，到XX市市XX单位参加实习。单位参加实习。第15页，共15页。
