1、近期存在问题及计划提报专题培训近期存在问题及计划提报专题培训成都分公司成都分公司工管工管部部中铁九局集团有限公司成都分公司二零一七年八月二零一七年八月施施组、方案的编制、审批存在的问题组、方案的编制、审批存在的问题局、公司检查存在的问题局、公司检查存在的问题施工技术、资源准备情况施工技术、资源准备情况临建工程方案及验收临建工程方案及验收目 录01020304相关相关要求要求05施施组、方案的编制、审批存在的问题组、方案的编制、审批存在的问题局、公司检查存在的问题局、公司检查存在的问题CHAPTER01施施组、方案的编制、组、方案的编制、审批存在的问题审批存在的问题存在的问题编制、审批依据问责制
2、度出现以上问题导致的后果 二季度工管部评审16份方案，4份施组，多数方案、施组存在严重的格式和文字错误，低级错误频出。一、方案、施组编制不细心，应付心理存在的问题 方案编制章节叙述内容不完整，缺少主要施工流程、进度计划、保证措施等主要内容。二、方案、施组编制内容缺失 关键工序方案无指导性，一笔带过，机械人员配置不详。三、方案、施组编制关键工序没有指导性 内容部分：现场施工未按方案内容施作。四、实际施工方案与编制方案不一致存在的问题 部分方案、施组关键部位工程量未核实，出入偏差大。五、对主要部位的结构参数、工程量存在误差六、施工工期设计、进度指标不合理，资源配置不合理 内容部分：部分方案、施组工
3、期设计、进度安排、资源配置不合理。一、未按照施工技术管理手册要求的文本规范格式存在的问题二、方案编制项目会签不全，缺少审核记录及整改回复意见三、公司评审意见修改不及时，导致方案评审滞后 审批部分：评审表、封面未按施工技术管理手册标准模板操作，随意修改。部分方案缺少项目评审会签意见，未按公司要求执行。项目方案修改不彻底、不及时，项目工管部长、总工对修改内容没有严格把关，导致方案评审滞后。四、项目无方案评审状态管理台账存在的问题五、方案编制无评审计划 审批部分：方案、施组管理混乱，无评审状态管理台账。项目方案评审未按公司下发的2017-025关于规范施组及方案评审流程的通知要求执行上报评审计划。主
4、要体现在项目管理质量差和编制人员能力差，最终导致编制的施组、方案质量不高。编制质量差未按照规定的审批流程进行审批。施组、方案无审核、无审批。不按照流程审批不按照制度办法的管理要求按时上报施组、方案；不编制施组、方案编制审批计划或不按照计划按时上报审批。不按时未按照制度办法的要求进行管理和编制，对评审需要修改的施组、方案不能按要求修改。不落实存在的问题中铁九局施工技术管理手册施组、方案管理依据及制度办法中铁九局工程施工技术管理六项制度中铁九局安全专项施工方案管理办法关于规范施组及方案评审流程通知1 无施组、方案施工2 施组、方案审批未完成先行施工3 不按施组、方案施工出现以上问题导致的后果没有施
5、组、方案就施工的,未按制度办法要求时限上报审批，现场就先行施工的项目。施组、方案审批未完成，或者正在优化的过程中，就先行施工的项目。不按照已审批完成的施组、方案进行施工的项目问责制度问责事项及处罚标准CHAPTER02局、公司检查存在的问题前期策划工程量复核台账、机械及材料周转方案制度不全作业指导书不全职责分工不全缺一、二级技术交底项目前期策划范围项目前期策划包含：施工调查报告、管理策划 管理交底、管理实施规划 存在问题项目前期策划不全，且未按施工技术管理手册标准要求，任意修改，签字不全，版本繁多。项目前期策划 封面（严格按照技术管理手册要求编制）项目前期策划项目管理实施规划由项目经理组织编制
6、，局管项目报局分管领导审批，委管项目及自管项目报三级公司分管领导审批，在管理交底后7天内完成施工调查局管模式项目施工调查由局主管生产副总经理牵头，委管项目、自管项目施工调查由三级公司主管生产副总经理牵头，工程管理部组织，在中标后7天内完成管理交底管理策划管理实施规范局管项目交底由局工程管理部负责组织，委管项目及自管项目交底由三级公司工程管理部负责组织，在项目策划书审批后7天内完成局管模式项目管理策划由局主管生产副总经理牵头，委管项目、自管项目管理策划由三级公司主管生产副总经理牵头，工程管理部负责组织，在施工调查报告审批后7天内完成委管项目前期策划审批后报局工程管理部备案。工程量复核台账内容项目
7、总工组织工程量的核算工作，工程量主要包括：（1）清单工程量；（2）设计（施工图）工程量；（3）实际工程量；（4）损耗量；（5）实际完成工程量。存在问题项目工程量核实工作不完整，三量对比表、工程量复核台账、主要物资需用量表等工程量计算统计工作未落实。工程量复核台账 机械、材料周转方案 中铁九局物（2013）307号中铁九局周转材料管理办法存在的问题：职责分工不全 项目职责分工不全，部分项目只含项目责任矩阵，工管系统分工不明，技术分工涵盖不全，应明确职责责任人，落实具体人员。存在的问题：制度不全 制度编写不符合中铁九局法201716号关于印发中铁九局规章制度管理办法的通知，同时部分项目未编制项目制
8、度汇编、形成制度不全、制度流于形式等问题，项目可根据局、分公司现有制度细化修改，且符合项目日常工作实际，使日常管理工作有理可循。中铁九局质（2017）273号中铁九局工程质量管理办法部分项目对于旁站制度、隐蔽工程管理制度未编制作业指导书管理目的施工作业指导书是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法及注意事项，落实各项验收规范和标准，指导现场施工作业，严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制订的作业及工艺标准。存在问题项目未根据项目实际情况，特殊过程、关键工序编制作业指导书。作业指导书不全 施工作业指导书管理OA查询现有作业指导书工管部
9、将于近期将所有作业指导书打包挂网。一、二级技术交底 存在问题：项目普遍对技术交底分级制度理解不到位，大部分项目只存在三级技术交底，一二级技术交底缺失。CHAPTER03施工技术及资源准备施工技术及资源准备目的清晰了解工程项目日常状态，规范项目日常管理，使项目管理工作趋于可控状态。要求项目每月24日上报施工技术及资源配备情况报告，项目认真梳理资源配置、技术管理状态。月度形象、产值计划技术准备其它资源配置情况方案编制技术三级交底作业指导书旁站计划首件工程及计划劳务队伍准入手续劳务合同进场时间技术、安全培训材料需用量计划周转材料租赁计划设备采购、租赁计划是否需要网采，是否需要招标，需要的话什么时候进
10、行。施工技术及资源准备施工技术及资源配备情况报告1.下月计划：包含现场形象进度计划、产值计划等。2.技术准备情况：下月施工内容所涉及的方案编制完成情况，技术三级交底完成情况，作业指导书完成情况，有无旁站计划，有无首件制工程及计划。（以上各类准备工作未完成的，计划什么时候完成？已完成的将相关证明文件扫描件附后，或者打包发至工管部调度）3.劳务队伍情况：劳务队伍名称，已签定的劳务合同，劳务队伍准入手续。进场时间，进场人员技术培训、安全培训完成情况。4.机械材料情况：下月施工所需的材料采购计划、周转材料租赁计划、设备采购、租赁计划完成情况。是否需要网采，是否需要招标，需要的话什么时候进行？。5.其它
11、问题：存在问题按照公司发布的问题库每周更新，特别是需要公司协助解决的，要分清部门，写清时限。由工程部梳理填写，内容如下：以上各类准备工作未完成的，计划什么时候完成？已完成的将相关证明文件扫描件附后，或者打包发至工管部调度。施工技术及资源准备主要物资月度需用量计划（材料计划）主要物资月度需用量计划表（0903）如何编制（编制依据）：施工计划、材料到场周期施工图纸、施工方案主材、辅材（及小型机具）：经验、已完工程、现场经理、领工员、技术主管施工合同（现场库存）施工技术及资源准备主要物资月度需用量计划（材料计划）探讨：施工计划未完成或者调整，材料计划如何提？建议：按照施工部位提计划、施工计划调整的不
12、重复提材料计划与物机部做好沟通，留存书面记录。做好物机进场台账，避免重复采购，同时与总控计划对照 施工技术及资源准备主要物资月度需用量计划（材料计划）近期公司个别项目物资提高计划不及时，应急采购发生频率较高，不利于成本管控。1、注意计划的预见性和完整性。主要物资采购周期长，提计划时应充分考虑各环节工作时间，避免一个月中出现多次修改主材计划的情况。避免辅助物资临时买、临时提计划的情况，预留网采询价和运输时间，有条件进行网采的必须实施网采，切实发挥网采降低成本的作用2、鉴于网采非当面交易性质，项目工程部提报计划时应尽量就物资的品种、规格型号提出详细要求，物资部门积极配合并提供建议，下单前充分沟通，
13、需要时应要求对方提供样品供我方参考选择，避免出现盲目购买导致的不适用或浪费。3、杜绝无计划采购、超计划采购。杜绝计划提报不及时导致的本应进行网采并充分询价的物资改为线下临时性购买。杜绝将已发生的线下采购转化为阿里巴巴网络采购。各项目经理是提报计划的第一责任人，项目总工是提报计划及时性的具体责任人。CHAPTER04临建工程方案及验收临建工程方案及验收一、临时工程分类 临时工程按其规模大小和使用性质划分为大型临时工程及过渡工程、小型临时工程两类。大临工程及过渡工程的范围是指为进行建筑安装工程施工及维持既有线正常运营，修建的大型临时建筑物和过渡工程。（一）、大临工程内容 1.铁路岔线、便桥：通往混
14、凝土成品预制厂、材料厂、道碴场(包括砂、石场）、轨节拼装场、长钢轨焊接基地、钢梁拼装场、制（存）梁场的岔线，机车转向用的三角线和架梁岔线，独立特大桥的吊机走行线，以及重点桥隧等工程专设的运料岔线等；2.铁路便线、便桥：通往混凝土成品预制厂、材料厂、道碴场(包括砂、石场）、轨节拼装场、长钢轨焊接基地、钢梁拼装场、制（存）梁场等场（厂）内为施工运料所需修建的便线、便桥；临建工程方案及验收（一）、大临工程内容3.汽车运输便道：通行汽车的运输干线及其通往隧道、特大桥、大桥和混凝土成品预制厂、材料厂、道碴场(包括砂、石场）、轨节拼装场、长钢轨焊接基地、钢梁拼装场、制（存）梁场、混凝土集中拌和站、填料集中
15、拌和站、大型道碴存储场、换装站等的引入线，以及机械化施工的重点土石方工点的运输便道；4.运梁便道：专为运架大型混凝土成品梁而修建的运输便道；5.混凝土成品预制厂、材料厂、轨节拼装场、长钢轨焊接基地、钢梁拼装场、制（存）梁场、混凝土集中拌和站、填料集中拌和站、大型道碴存储场、换装站等的场（厂）地土石方、圬工及地基处理；6.通信干线：困难山区（起伏变化很大或比高80m的山地）铁路施工所需的临时通信干线(包括由接轨点最近的交接所为起点所修建的通信干线)，不包括由干线到工地或施工地段沿线各处、段、队所在地的引入线、场内配线和地区通信线路；临建工程方案及验收（一）、大临工程内容7.集中发电站、变电站(包
16、括升压站和降压站)；8.临时电力干线(供电电压在6kV及以上的高压输电线路)，包括临时电力干线和通往隧道、特大桥、大桥和混凝土成品预制厂、材料厂、砂石场、轨节拼装场、制（存）梁场等的引入线；9.给水干管路：为解决工程用水而铺设的干管路(管径100mm及以上或长度2km及以上)；10.为施工运输服务的栈桥、缆索吊；11.为施工服务通行汽车的渡口、码头、浮桥、吊桥、天桥、地道等。（二）、过渡工程包括由于改建既有线、增建第二线等工程施工，需要确保既有线(或车站)运营工作的安全和不间断地运行，同时为了加快建设进度，尽可能地减少运输与施工之间的相互干扰和影响，从而对部分既有工程设施必须采取的施工过渡措施
17、。临建工程方案及验收（三）、小临工程内容.为施工或运输而修建的小型临时工程设施,如通往中、小桥、涵洞等工程和各项目部、工程队驻地以及料库、车库的运输便道引入线；工地运输便道、施工便桥；.由干线到工地或驻地的地区通信引入线，电力线和地区给、配水管路等设施；.为施工或维持施工运输而修建的临时建筑物、构筑物、如临时给水的水井、水塔、水池、临时排水管路等设施，钻孔用泥浆池、沉淀池，临时整备设备（给煤、砂、油、清灰等设备）、临时站场建筑设备等；临时信号、临时通信（地区线路引入部分）、临时供电等工程；.施工及施工运输所需修建的临时生活房屋及居住房屋、文化教育及公共房（如文化室、广播室等）、生产房屋（如发电
18、站、变电站、空压机站、成品厂、材料厂、库、堆料棚等）和办公房屋。注：项目临时租用的房屋不在此项。临建工程方案及验收 目前，对于大临工程的施工建设局已下发了健全的相关管理办法和建设标准。具体有：1、中铁九局施工技术管理手册（中铁九局程【2015】360号）；2、中铁九局临时工程管理办法（中铁九局程【2015】272号）；3、中铁九局大临工程建设标准（中铁九局程【2014】283号）；4、中铁九局小型临时工程建设标准（中铁九局程2014326号）5、中铁九局临时工程建设费用暂行标准（中铁九局工经【2015】229号）。临建工程方案及验收临时方案编制存在问题 1、大临方案的编制、报送和审批的时限普遍
19、滞后。未按照管理办法要求的时限进行上报。2、未按照审批流程进行上报审批，主要有编制部门会签不全，缺少审核记录，项目工管部长和总工未进行审核把关。（拉林、京通项目）3、文本格式未按照施工技术管理手册要求的规范格式进行编制，内容逻辑混乱，层次不清。4、方案描述不完整，内容缺失，敷衍居多。5、大临方案未进行经济、技术比选，方案选择不合理。6、方案布局不合理，方案建设规模超标，不满足现场施工需要。7、工程数量不准确，没有工程量计算依据。8、缺少必要的图表，图表内容缺失，不详尽。如何施工？主要工程量？如何验收？临建工程方案及验收临时工程验收 项目经理是临时工程完工验收第一责任人。临时工程的分部分项工程完
20、工后或在隐蔽工程隐蔽前，项目经理应牵头组织工管、安质、工经、物资等人员按照施工方案和技术交底进行现场验收，确认临时工程是否按方案要求执行，同时做好数量勘验，做好收方记录，参加人员和协作队伍负责人签字确认。项目经理部应严格控制临时工程数量，工管部和工经部必须建立临时工程数量台帐，应清楚反映施工设计数量、开累数量及超量等情况。数量超量的必须分析原因，所超数量较大、费用较高的必须报公司及局指主管部门审批后，方可验工计量。临时工程竣工后，由项目部统一组织现场验收。验收交接前，项目部编制临时工程竣工报告，由工程管理部门组织现场验收。竣工报告内容包括：开竣工日期、施工依据、施工单位、竣工数量、竣工结算和大
21、、小临工程费用预算、成本明细、主要材料消耗、工程质量评价及必要的图纸等。临建工程方案及验收CHAPTER05相 关 要 求 总工程师（技术负责人）是技术工作第一责任人。必须严把技术关，对于要求上报的资料可以交给其他人做，但必须复核。上报的资料代表总工的水平、代表项目的水平，甚至代表公司的水平。所以必须把好关。一、严格把关相关要求 公司（局指）要求的工作必须严格、按时执行；上级要求确有问题的，可以及时沟通甚至书面向上级反馈，越级反馈也可以，但必须以事实为依据。二、加强执行力 所有工作无论是对上还是对下，必须落实工作闭合制度。要求发挥积极主动性，对下工作安排，安排者要定期询问工作进展，执行者也应及
22、时汇报进展情况及完成情况。报公司的资料也应及时询问进展情况。总结：工作流程两端的负责人都应及时与对方汇通，确保工作完成销号，闭合。三、抓好工作闭合 管理过程应有痕迹，所有工作都 要留有纸面记录，特别是对劳务单位的往来文件、分包验工计价表、合同等文件。四、做好基础资料收集相关要求 根据公司要求，项目部负责具体工程技术培训，新毕业生培训等工作，公司负责制度层面的培训、协助项目做好专业性强的技术培训、检查项目培训情况。五、落实传帮带、抓好培训工作 现场很多工作都 可以根据划分表来展开工作。六、探讨：利用好单位工程、分部、分项工程划分表相关要求分工号主要物资需用数量明细表主要物资需用限（定）额数量总计划表主要物资月度需用量计划表单位工程施工组织设计（总工）一级技术交底施工日志单位工程分部工程（安全）专项施工方案（技术部长）二级技术交底（安全）专项施工方案（技术主管）三级技术交底影像资料（建文件夹）测量资料、内业资料、试验资料等首件、旁站分项工程工程若干单位工程若干分部工程若干分项工程请大家补充！谢 谢不足之处，请予批评指正。演讲完毕，谢谢观看！
