1、 首先，从县域经济的空间存在讲，它具首先，从县域经济的空间存在讲，它具有鲜明的区域特征，属于区域经济范畴，有鲜明的区域特征，属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，是以县城为是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。济。省份省份表述次数表述次数 省份省份表述次数表述次数省份省份表述次数表述次数北京北京0 0天津天津0 0河北河北1 1山西山西1 1内蒙古内蒙古1 1辽宁辽宁3 3吉林吉林3 3黑龙江黑龙江2 2上海上海0 0江苏江苏0 0浙江浙江1 1安徽安徽5 5 湖北湖北3 3湖南湖南1 1广东广东6 6安徽安徽5
2、5广西广西3 3陕西陕西4 4 一是自然优势力。一是自然优势力。自然优势是影响县域自然优势是影响县域经济竞争力的重要因素之一，同处在发展经济竞争力的重要因素之一，同处在发展初级阶段的县市，有自然优势的县市会在初级阶段的县市，有自然优势的县市会在起跑线上有领先的机会。自然优势有两种：起跑线上有领先的机会。自然优势有两种：区位优势和自然资源优势。区位优势和自然资源优势。（四）县域经济的指标体系。（四）县域经济的指标体系。根据现阶级我国县域社会经济的发展状根据现阶级我国县域社会经济的发展状况，县域经济指标可分为况，县域经济指标可分为1010个大类。个大类。、综合经济指标。、综合经济指标。用于反映一个
3、地区用于反映一个地区经济发展的总规模和总水平。主要包括：人经济发展的总规模和总水平。主要包括：人均国内生产总值或国民生产总值，国内生产均国内生产总值或国民生产总值，国内生产总值或国民生产总值指数，农林牧渔业总产总值或国民生产总值指数，农林牧渔业总产值指数，工业总产值指数，工业经济效益综值指数，工业总产值指数，工业经济效益综合指数。合指数。、财政金融指标。、财政金融指标。包括反映县级财政金包括反映县级财政金融的发展和个私经济发展的指标。主要有：融的发展和个私经济发展的指标。主要有：按总人口平均财政收入，财政收入占国内生按总人口平均财政收入，财政收入占国内生产总值或国民生产总值的比重，各项税收总产
4、总值或国民生产总值的比重，各项税收总额增长率，非公有制企业税收占税收总额的额增长率，非公有制企业税收占税收总额的比重，银行存款、贷款余额增长率。比重，银行存款、贷款余额增长率。、基础设施建设和交通、邮电发展指、基础设施建设和交通、邮电发展指标。标。包括全社会固定资产投资额增长率，固包括全社会固定资产投资额增长率，固定资产投资额占国内生产总值或国民生产总定资产投资额占国内生产总值或国民生产总值的比重，户均用电量，通公路自然村比重，值的比重，户均用电量，通公路自然村比重，有线电视覆盖率，百户有线、无线电话拥有有线电视覆盖率，百户有线、无线电话拥有量，万人国际互联网入网户数。量，万人国际互联网入网户
5、数。4 4、国内贸易和对外经贸指标。、国内贸易和对外经贸指标。包括社包括社会消费品零售总额增长率，实际利用县外资会消费品零售总额增长率，实际利用县外资金增长率，外贸出口总额增长率金增长率，外贸出口总额增长率。5 5、科技、文教事业发展指标。、科技、文教事业发展指标。包括有效包括有效灌溉面积占耕地面积比重，农作物机械作业灌溉面积占耕地面积比重，农作物机械作业（含机播、机耕、机收）面积占农作物总播（含机播、机耕、机收）面积占农作物总播种面积比重，九年义务教育普及率，农村劳种面积比重，九年义务教育普及率，农村劳动力受教育年限，万人拥有大学生数，万人动力受教育年限，万人拥有大学生数，万人拥有各类专业技
6、术人员数。拥有各类专业技术人员数。6 6、人口增长和卫生健康状况指标。、人口增长和卫生健康状况指标。包括包括人口出生率，自然增长率，计划生育率，人人口出生率，自然增长率，计划生育率，人口平均预期寿命，千人拥有医生数。口平均预期寿命，千人拥有医生数。7 7、人民生活水平指标。、人民生活水平指标。由于现阶段我由于现阶段我国县级农村人口还占相当大的比重，一般人国县级农村人口还占相当大的比重，一般人民生活指标的设置都分为城乡两块。指标包民生活指标的设置都分为城乡两块。指标包括：职工平均工资，居民可支配收入括：职工平均工资，居民可支配收入(分城分城乡乡)，恩格尔系数，恩格尔系数(分城乡分城乡)，基尼系数
7、，基尼系数(分城分城乡乡)，人均钢筋混凝土结构住房面积，人均钢筋混凝土结构住房面积(分城乡分城乡)，居民人均储蓄存款余额居民人均储蓄存款余额(分城乡分城乡)，居民消费，居民消费价格指数价格指数。8 8、社会保障指标。、社会保障指标。包括社会失业率，享包括社会失业率，享受社会保障人口占总人口的比重，参加社会受社会保障人口占总人口的比重，参加社会保险职工占职工人数的比重，参加医疗保险保险职工占职工人数的比重，参加医疗保险职工占职工人数的比重，残疾人就业率。职工占职工人数的比重，残疾人就业率。9 9、环保和社会安全指标。、环保和社会安全指标。包括包括“三废三废”治理达标率，安全卫生饮用水普及率，森林
8、治理达标率，安全卫生饮用水普及率，森林覆盖率，万人刑事案件发案件数，重大事故覆盖率，万人刑事案件发案件数，重大事故发生件数。发生件数。1010、主要农产品产量指标。、主要农产品产量指标。由于我国农由于我国农业经济在大多数县级经济中仍居主导地位，业经济在大多数县级经济中仍居主导地位，因此，县域发展指标体系专门列出一块农产因此，县域发展指标体系专门列出一块农产品产量指标，这类指标应用时可根据地域性品产量指标，这类指标应用时可根据地域性经济的不同选择使用。评价时一般采用产量经济的不同选择使用。评价时一般采用产量增长率或人均产量两种指标表现形式。增长率或人均产量两种指标表现形式。1 1、全省县域经济的
9、总体规模。、全省县域经济的总体规模。20092009年，广东省县域共计年，广东省县域共计6767个县（市），包括个县（市），包括2323个县级市、个县级市、4444个县（其中个县（其中3 3个民族自治县）。个民族自治县）。县域经济主要是分布在东西两翼和粤北山区等欠发达地区，其县域经济主要是分布在东西两翼和粤北山区等欠发达地区，其中有中有1616个扶贫开发重点县，占县域数量的个扶贫开发重点县，占县域数量的24%24%。全省面积。全省面积17.9817.98万平方公里，其中县域面积万平方公里，其中县域面积14.5814.58万平方公里，占全省总面积的万平方公里，占全省总面积的81.1%81.1%；
10、全省户籍人口；全省户籍人口7899.67899.6万人，其中县域人口万人，其中县域人口49014901万人，占万人，占全省户籍人口的全省户籍人口的60.9%60.9%。全省。全省6767个县（市）实现生产总值个县（市）实现生产总值66016601亿亿元，约占广东元，约占广东GDPGDP（3569635696亿元）的亿元）的1/51/5；县域地方财政一般预算；县域地方财政一般预算收入收入243.7243.7亿元，占全省总量的亿元，占全省总量的7.36%7.36%。县域城乡居民储蓄存款。县域城乡居民储蓄存款余额达到余额达到4216.684216.68亿元，占全省的亿元，占全省的14.96%14.9
11、6%，其中储蓄存款余额超，其中储蓄存款余额超过过100100亿元的县亿元的县(市市)有有9 9个，如增城市、从化市、台山市、博罗个，如增城市、从化市、台山市、博罗县、鹤山市、开平市、高要市、四会市和普宁市。县、鹤山市、开平市、高要市、四会市和普宁市。2009 2009年，韶关共有县域年，韶关共有县域7 7个，其中个，其中2 2个县级市，个县级市，1 1个自个自治县。全市总面积治县。全市总面积1.851.85万平方公里，县域面积万平方公里，县域面积1.341.34万平万平方公里，占全市总面积的方公里，占全市总面积的72.43%72.43%；县域；县域GDPGDP达达264.16264.16亿亿元
12、，比重为元，比重为46.2%46.2%。全市地区生产总值。全市地区生产总值571.73571.73亿元，县亿元，县域地区生产总值域地区生产总值264.16264.16亿元，占全市生产总值的亿元，占全市生产总值的46.2%46.2%。由于韶关地处粤北欠发达山区，城市经济还不是很发达，由于韶关地处粤北欠发达山区，城市经济还不是很发达，财政蛋糕不大，全市县域经济的比重为财政蛋糕不大，全市县域经济的比重为46.2%46.2%。这说明。这说明在我们粤北山区，一方面，我们的经济拉动主要还是靠在我们粤北山区，一方面，我们的经济拉动主要还是靠县域经济，县域经济大有所为；另一方面也说明我市的县域经济，县域经济大
13、有所为；另一方面也说明我市的城市经济还不够发达，对县域的带动作用还不够强，城城市经济还不够发达，对县域的带动作用还不够强，城市经济发展的提升空间还很大。市经济发展的提升空间还很大。1 1、全国县域经济发展的极端不平衡。、全国县域经济发展的极端不平衡。现现在县域经济发展的区域分布特征和我国区在县域经济发展的区域分布特征和我国区域发展的总体格局是一致的。从大的区域域发展的总体格局是一致的。从大的区域来看，发达的县分布在东部地区，而落后来看，发达的县分布在东部地区，而落后的县主要分布在中西部地区。百强县的分的县主要分布在中西部地区。百强县的分布也表现出同样的特征，主要集中在经济布也表现出同样的特征，
14、主要集中在经济发达的长三角、珠三角和环渤海三大经济发达的长三角、珠三角和环渤海三大经济圈内。圈内。一要走出一要走出“县级政府经济圈县级政府经济圈”的误区。的误区。县域经济的规律性是县域经济的规律性是“区域化区域化”，县域经济是区域经济。许多地方发展县域经济局限，县域经济是区域经济。许多地方发展县域经济局限于一个县域行政边界之内的设计、运作，形成于一个县域行政边界之内的设计、运作，形成“县级政府经济圈县级政府经济圈”现象。突出表现在：县域工业结构雷同，发展路子互相照搬，在现象。突出表现在：县域工业结构雷同，发展路子互相照搬，在政策优惠上互相拼杀，在资源整合上互相掣肘，在产业区域分工政策优惠上互相
15、拼杀，在资源整合上互相掣肘，在产业区域分工上不协调等。县域经济是一个区域性、开放性兼备的经济体系。上不协调等。县域经济是一个区域性、开放性兼备的经济体系。发展县域经济要跳出发展县域经济要跳出“县域行政边界县域行政边界”，将县域经济与区域经济，将县域经济与区域经济融汇，从区域发展空间入手来谋划自身的发展战略。一是立足自融汇，从区域发展空间入手来谋划自身的发展战略。一是立足自身的区位优势、资源优势、成本优势、后发优势、产业基础等，身的区位优势、资源优势、成本优势、后发优势、产业基础等，找准县域在区域内的定位、在全国的定位；二是主动融入区域经找准县域在区域内的定位、在全国的定位；二是主动融入区域经济
16、，主动参与区域内的产业分工、产业协作，在区域范围内获取、济，主动参与区域内的产业分工、产业协作，在区域范围内获取、组织和配置资源。组织和配置资源。县域经济是国民经济的基本单元，加县域经济是国民经济的基本单元，加速县域经济的发展，是巩固基础政权，繁速县域经济的发展，是巩固基础政权，繁荣地方经济，增加农民收入的主要途径。荣地方经济，增加农民收入的主要途径。县一级的农民占大多数，农村占很大比重，县一级的农民占大多数，农村占很大比重，所以县域经济的发展要更多地解决三农问所以县域经济的发展要更多地解决三农问题。题。就是要：就是要：一是给足政策；一是给足政策；二是二是支持资金；支持资金；三是创造条件。三是
17、创造条件。就是要做到：就是要做到：1 1，以产业转移和自主创新为重点调整优化县域经济结构。，以产业转移和自主创新为重点调整优化县域经济结构。第一，以产业转移和自主创新为重点调整优化第一，以产业转移和自主创新为重点调整优化县域经济结构。县域经济结构。调整县域经济结构是提高县域经济调整县域经济结构是提高县域经济发展质量的重要手段。我省县域经济要以办好发展质量的重要手段。我省县域经济要以办好3232个个产业转移园为重点，制订出台产业园区管理办法，产业转移园为重点，制订出台产业园区管理办法，探索园区建设和管理的市场化运作机制，规范园区探索园区建设和管理的市场化运作机制，规范园区的管理行为，引导园区向大
18、型化、规模化、集约化的管理行为，引导园区向大型化、规模化、集约化发展，要将产业转移园区建设当作带动当地工业发发展，要将产业转移园区建设当作带动当地工业发展上水平的得力措施来抓。同时，重视县域经济的展上水平的得力措施来抓。同时，重视县域经济的自主创新工作，要通过建立有效的县域自主创新政自主创新工作，要通过建立有效的县域自主创新政策激励体系、投融资体系，促进当地中小企业、民策激励体系、投融资体系，促进当地中小企业、民营经济提高深加工水平和高附加值生产环节的生产营经济提高深加工水平和高附加值生产环节的生产能力。特别是要引导本地民营企业以原来的产业体能力。特别是要引导本地民营企业以原来的产业体系为基础和依托，通过不断技术引进、吸收、改造、系为基础和依托，通过不断技术引进、吸收、改造、消化和突破创新，提升本地产业在全球产业分工中消化和突破创新，提升本地产业在全球产业分工中的地位，推动产业向价值链两端延伸。的地位，推动产业向价值链两端延伸。乐乐 昌昌 人人 民民 欢欢 迎迎 您您！
