1、施鹏新企业要新企业要做好哪些安全工作做好哪些安全工作 本人在石油天然气行业工作十多年，对石油天然气行业的本人在石油天然气行业工作十多年，对石油天然气行业的QHSEQHSE体系管理比体系管理比较熟悉，本文也主要是对此领域的安全工作进行总结，仅供参考。较熟悉，本文也主要是对此领域的安全工作进行总结，仅供参考。如有不足之处还请批评指正。如有不足之处还请批评指正。施鹏 搭建安全管理组织架构搭建安全管理组织架构一一 编制安全预算编制安全预算二二 建立安全管理体系建立安全管理体系三三 取得安全资质取得安全资质四四 编制与备案应急预案编制与备案应急预案五五 采购安全物资采购安全物资六六 HSEHSE准入、招
2、投标准入、招投标七七新企业要新企业要做好哪些安全工作做好哪些安全工作施鹏节日PPT模板： 新公司成立以后首要任务就是招聘各职能岗位的合适人选，其中与安全职能相新公司成立以后首要任务就是招聘各职能岗位的合适人选，其中与安全职能相关的岗位可以分为五个层级的岗位：关的岗位可以分为五个层级的岗位：L1L1级级L2L2级级L3L3级级L4L4级级L5L5级级主要负责人主要负责人安全总监安全总监安全经理安全经理安全主管安全主管安全专员安全专员/监督监督施鹏施鹏 其中其中L1L1是必须岗，是必须岗，L2L2、L3L3有一级是必须岗，有一级是必须岗，L4L4、L5L5属于可选岗，原因如下：属于可选岗，原因如下
3、：L1L1为企业主要负责人，是公司安全工作的第一责任人，毫无疑问是必须岗，此为企业主要负责人，是公司安全工作的第一责任人，毫无疑问是必须岗，此岗为兼职岗。岗为兼职岗。L2L2、L3L3属于协助属于协助L1L1落实具体安全工作的关键岗位，但有一定职能重叠，所以至落实具体安全工作的关键岗位，但有一定职能重叠，所以至少配置其中一级，此岗一般为专职岗。少配置其中一级，此岗一般为专职岗。L4L4、L5L5是协助是协助L2L2、L3L3执行具体安全事务的岗位，如果企业规模小执行具体安全事务的岗位，如果企业规模小 L2L2、L3L3可以直可以直接执行，因此接执行，因此L4L4、L5L5不属于必须岗。不属于必
4、须岗。一、搭建安全管理组织架构一、搭建安全管理组织架构对于小微企业，上述安全管理组织架构可扁平化为两级：对于小微企业，上述安全管理组织架构可扁平化为两级：节日PPT模板： 1：依法依法搭建搭建 20142014版新版新安全生产法安全生产法第二十一条第二十一条明文规定：明文规定：1 1）.矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和和危险物品危险物品的的生产、经营、储存生产、经营、储存单单位，应当位，应当设置安全生产管理机构设置安全生产管理机构或者或者配备配备专职专职安全生产管理人员安全生产管理人员。2).2).前款规定以外的前款规定以外的其他生产经营单位其他生
5、产经营单位，从业人员，从业人员超过超过一百人一百人的，应当的，应当设置安全生设置安全生产管理机构产管理机构或者或者配备专职安全生产管理人员配备专职安全生产管理人员；从业人员在；从业人员在一百人以下一百人以下的，应当配备的，应当配备专职或者兼职专职或者兼职的安全生产管理人员。的安全生产管理人员。一、搭建安全管理组织架构一、搭建安全管理组织架构施鹏 20142014版新版新安全生产法安全生产法第二十四条第二十四条明文规定：明文规定：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有应当有注册安全工程注册安全工程师从师从事安全生产管理工作。事安全生产管
6、理工作。鼓励鼓励其他生产经营单位其他生产经营单位聘用聘用注册安全工程注册安全工程师从事安全生产管师从事安全生产管理工作。理工作。上述法律条款是企业在搭建安全生产管理机构时的依据，只能等于或高于法律上述法律条款是企业在搭建安全生产管理机构时的依据，只能等于或高于法律要求，不能低于法律要求，否则违法。要求，不能低于法律要求，否则违法。一、搭建安全管理组织架构一、搭建安全管理组织架构注意事项注意事项2 2：根据行政架构搭建根据行政架构搭建 新公司在搭建安全管理组织架构时，新公司在搭建安全管理组织架构时，L1L1是确定的，关键要立即招聘胜任岗位的是确定的，关键要立即招聘胜任岗位的L2L2，由由L2L2
7、根据公司情况组建安全工作团队。搭建安全组织架构时要充分考虑到属地根据公司情况组建安全工作团队。搭建安全组织架构时要充分考虑到属地管理，以总部为核心向各外地属地覆盖，安全管理人事架构要紧密结合公司行政架管理，以总部为核心向各外地属地覆盖，安全管理人事架构要紧密结合公司行政架构搭建。构搭建。总部总部分公司分公司项目部项目部作业现场作业现场作业现场作业现场项目部项目部作业现场作业现场作业现场作业现场分公司分公司项目部项目部作业现场作业现场作业现场作业现场项目部项目部作业现场作业现场作业现场作业现场一、搭建安全管理组织架构一、搭建安全管理组织架构施鹏注意事项注意事项：结合岗位职责搭建结合岗位职责搭建
8、安全职责是全员职责，常见的方法是在现有行政管理架构的基础上突出安全职责是全员职责，常见的方法是在现有行政管理架构的基础上突出“一岗一岗多职多职”，“多职多职”不仅包括业务职责还包括职业健康安全等职责。不仅包括业务职责还包括职业健康安全等职责。岗位岗位业务职责业务职责职业健康安全职责职业健康安全职责环保节能职责环保节能职责质量职责质量职责反腐倡廉职责反腐倡廉职责一、搭建安全管理组织架构一、搭建安全管理组织架构注意事项注意事项：远程搭建远程搭建 如果公司在多于一个地方设置有机构则必然涉及到远程搭建问题，这个远程可如果公司在多于一个地方设置有机构则必然涉及到远程搭建问题，这个远程可以是跨市、跨省甚至
9、跨国。以是跨市、跨省甚至跨国。有条件的公司可以从总部向各外地机构派遣专职安全专员监督进行异体化监有条件的公司可以从总部向各外地机构派遣专职安全专员监督进行异体化监督，如果条件不允许就只能在各外地机构挑选合适人选任命为兼职安全专员监督督，如果条件不允许就只能在各外地机构挑选合适人选任命为兼职安全专员监督。总部总部外地机构外地机构外地机构外地机构外地机构外地机构外地机构外地机构外地机构外地机构一、搭建安全管理组织架构一、搭建安全管理组织架构施鹏注意事项注意事项：异体化搭建异体化搭建 公司内控管理原则之一就是公司内控管理原则之一就是“不相容原则不相容原则”，即即“被监督岗位与监督岗位不可被监督岗位与
10、监督岗位不可以由同一人承担以由同一人承担”，也就是不可以自我监督。这点比较好理解，就像古语也就是不可以自我监督。这点比较好理解，就像古语“王婆卖王婆卖瓜、自卖自夸瓜、自卖自夸”，作为利害相关者的评价是不足为信的。异体化搭建就要求独立于作为利害相关者的评价是不足为信的。异体化搭建就要求独立于生产、维修等岗位之外设置专门的安全监管体系，以确保公正。生产、维修等岗位之外设置专门的安全监管体系，以确保公正。监管监管被监管被监管一、搭建安全管理组织架构一、搭建安全管理组织架构注意事项注意事项：流动搭建流动搭建 外地机构安全管理人员担任时间不可过长，原则上应动态流动管理，以避免时外地机构安全管理人员担任时
11、间不可过长，原则上应动态流动管理，以避免时间久了监督者与被监督者之间利害趋向一致，从而无法有效监督。比如每过一段时间久了监督者与被监督者之间利害趋向一致，从而无法有效监督。比如每过一段时期（如期（如3 3年）外地安全监督年）外地安全监督定期流动换地任职定期流动换地任职，或当总部评估认为外地监督已不太，或当总部评估认为外地监督已不太能有效行使监督职责时可立即进行流动换地任职。能有效行使监督职责时可立即进行流动换地任职。一、搭建安全管理组织架构一、搭建安全管理组织架构节日PPT模板： 1）.生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生
12、产经营单位的由生产经营单位的决策机构决策机构、主要负责人主要负责人或者个人经营的或者个人经营的投资人投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。承担责任。2 2）.有关生产经营单位应当按照规定有关生产经营单位应当按照规定和和安全生产费用，安全生产费用，用于改善安用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务
13、院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。务院有关部门意见后制定。二二、编制安全预算、编制安全预算节日PPT模板： 在实际操作中可能会遇到一些问题，比如：在实际操作中可能会遇到一些问题，比如：1 1）.计提计提是个问题，提多了，安全生产费用花不完就可能会对公司是个问题，提多了，安全生产费用花不完就可能会对公司成本成本造成影造成影响，影响财务报表。响，影响财务报表。2 2）.计提标准计提标准是个问题，比如在是个问题，比如在办法办法里找不到或者搞不清自己企业的归属，里找不到或者搞不清自己企业的归属，或者企业是混业经营的，计提标准不好定或者企业是混业经营的，计提标准不好定。3 3）.营业额
14、营业额也是个问题，哪些营业额是与安全生产相关的，得算。也是个问题，哪些营业额是与安全生产相关的，得算。4 4）.专户核算专户核算也是个问题，尤其对于财务。也是个问题，尤其对于财务。如果你能遇到这些问题，至少说明你们企业还是比较正规，在依法办事，如果你能遇到这些问题，至少说明你们企业还是比较正规，在依法办事，否则可能连法都没看。否则可能连法都没看。1.5%2%2.5%5%3%0.5%0.2%1.75%0.8%0.4%0.1%3.5%0.05%二二、编制安全预算、编制安全预算 2.2.制订制订安全生产费用管理办法安全生产费用管理办法 国有国法、家有家规，上面说的是国法，公司也得参照制订本公司的国有
15、国法、家有家规，上面说的是国法，公司也得参照制订本公司的安全生产费用管理办法安全生产费用管理办法，制订相应的制订相应的安全生产费用台账安全生产费用台账，制订的过制订的过程中务必与财务部门协调好。程中务必与财务部门协调好。二二、编制安全预算、编制安全预算施鹏 操作过程中的注意事项操作过程中的注意事项1 1）.安全生产资金预算与公司经营预算安全生产资金预算与公司经营预算同步同步，至少每月做一次预算，尽量别，至少每月做一次预算，尽量别超支，不然还得走预算外审批程序，很麻烦，但是也别剩太多，剩多了还得超支，不然还得走预算外审批程序，很麻烦，但是也别剩太多，剩多了还得结转，到时候申请缓提、少提又是麻烦事
16、。结转，到时候申请缓提、少提又是麻烦事。2 2）.只有与安全生产只有与安全生产相关相关的费用可以入账，但是还得符合的费用可以入账，但是还得符合企业安全生产费企业安全生产费用提取和使用管理办法用提取和使用管理办法第三章第三章安全费用的使用安全费用的使用要求，其中因安全生产要求，其中因安全生产工作发生的工作发生的招待费招待费是不可以入账的，安全生产工作人员的是不可以入账的，安全生产工作人员的工资、补助工资、补助等是不等是不可以入账的。可以入账的。二二、编制安全预算、编制安全预算 操作过程中的注意事项操作过程中的注意事项3 3）.走安全生产费用的报销申请必须经安全生产管理部审批，这个关得把好，走安全
17、生产费用的报销申请必须经安全生产管理部审批，这个关得把好，有的时候其他部门预算超支了就会变着方的想冲到安全生产费用预算里。有的时候其他部门预算超支了就会变着方的想冲到安全生产费用预算里。4 4）.每月与财务部每月与财务部对一下账对一下账，保持数据一致。，保持数据一致。二二、编制安全预算、编制安全预算施鹏常见的安全预算类目常见的安全预算类目培训检查物资检测治理应急咨询认证二二、编制安全预算、编制安全预算新公司要建立的体系很多，比如安全、质量、健康、环保、内控等体系，新公司要建立的体系很多，比如安全、质量、健康、环保、内控等体系，可以单独建立也可以合并建立。其中建立安全管理体系常用的标准是：可以单
18、独建立也可以合并建立。其中建立安全管理体系常用的标准是：以及以及企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系施鹏三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系施鹏三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系施鹏管理手册管理手册程序文件程序文件作业文件作业文件记录文件记录文件三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系施鹏施鹏安全总监安全总监/经理经理安全专员安全专员/监督监督生产作业生产作业人员人员研发设计研发设计人员人员市场人员市场人员供应链人员供应链人员项目人员项目人员技术专家技术专家安全主管安全主管三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系体系推进办管理层
19、体系推进办管理层体系推进办成员体系推进办成员最高管理者最高管理者公司全员公司全员三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系施鹏节日PPT模板： 12 23 34 45 56 67 78 89 91010111112121313141415151616三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系施鹏三、建立安全管理体系三、建立安全管理体系节日PPT模板： 行业许可证：如安全生产许可证行业许可证：如安全生产许可证等等 体系认证证书：如职业健康安全管理体系认证证书：如职业健康安全管理体系
20、认证证书体系认证证书 企业主要负责人、安全生产管理人员企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证安全资格证 特种作业人员操作证：如电工证等特种作业人员操作证：如电工证等 行业内要求的从业资质证：如井控证、行业内要求的从业资质证：如井控证、硫化氢证、硫化氢证、HSEHSE证等证等四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质施鹏四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资
21、质根据标准建立管根据标准建立管理体系理体系试运行试运行向有资质的认证向有资质的认证机构申请认证审机构申请认证审核核迎接并通过认证迎接并通过认证审核审核取证取证1-31-3个月个月6 6个月个月1 1个月个月四、取得安全资质四、取得安全资质施鹏四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质版新版新安全生产法安全生产法第二十四条规定，第二十四条规定，危险物品的生产、储存单位以危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位及矿山、金属冶炼单位应当有应当有注册安全工程师注册安全工程师从事安全生产管理工作。从事安全生产管理
22、工作。鼓励其他生鼓励其他生产经营单位产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师还涉及注册的问题，详情参见注册安全工程师还涉及注册的问题，详情参见注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定，目前目前注册已暂停注册已暂停，具体情况还得等国家安监总局的通知。，具体情况还得等国家安监总局的通知。四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质四、取得安全资质施鹏根据安监总局令第根据安监总局令第8080号第二次修订号第二次修订特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定第七章附件：特种作业目录，确定哪些属于第七章
23、附件：特种作业目录，确定哪些属于特种作业特种作业。比较常见的有：比较常见的有：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、司钻作业等电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、司钻作业等 特种作业人员必须特种作业人员必须先持证再上岗先持证再上岗。注意：注意：该目录中未包含起重机械（含电梯）、锅炉（含水质化验）、压力容器该目录中未包含起重机械（含电梯）、锅炉（含水质化验）、压力容器和企业内机动车驾驶、矿山救护队员等和企业内机动车驾驶、矿山救护队员等5 5种作业。种作业。四、取得安全资质四、取得安全资质施鹏某些行业有着特定的从业资质证要求，比如石油行业就要求某些行业有着特定的从业资质证要求，比如石油行业就要求
24、井控证、井控证、HSEHSE证、证、H2SH2S证、五小证证、五小证等资质，进入特定现场人员必须持有相关证件。等资质，进入特定现场人员必须持有相关证件。四、取得安全资质四、取得安全资质 应急预案是需要备案的，依据就是中华人民共和国主席令应急预案是需要备案的，依据就是中华人民共和国主席令 第十三号第十三号安全生安全生产法产法、国办发、国办发20132013101101号号突发事件应急预案管理办法突发事件应急预案管理办法及国家安全生产监及国家安全生产监督管理总局令第督管理总局令第8888号号生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法。本文以北京为例简单介。本文以北京为例简单介绍生产经
25、营单位应急预案备案的相关知识。绍生产经营单位应急预案备案的相关知识。备案！五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案1.1.哪些单位需要备案应急预案哪些单位需要备案应急预案 首先要先了解与应急预案相关的三部法律法规首先要先了解与应急预案相关的三部法律法规 ：安全生产法安全生产法中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 第十三号第十三号1 1 突发事件应急预案管理办法突发事件应急预案管理办法国办发国办发20132013101101号号2 2 生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理国家安全生产监督管理总局令第总局令第8888号号3 3五、编制与备案应急预案五
26、、编制与备案应急预案1 12 23 3五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案 根据上述三部法律法规的规定，根据上述三部法律法规的规定，需要备案应急预案的单位大体可分为两类：需要备案应急预案的单位大体可分为两类：政府部门1生产经营单位2五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案 其中生产经营单位又可以分为两类：其中生产经营单位又可以分为两类：矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、储存企业，以及使学品的生产、经营（带储存设施的）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生
27、用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位评审评审 其他生产经营单位其他生产经营单位论证论证五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案 由上可知，只要是生产经营单位，就都需要备案应急预案。那么什么是生产经由上可知，只要是生产经营单位，就都需要备案应急预案。那么什么是生产经营单位？营单位？经过查询，生产经营单位主要体现在政府安监部门的文件中，其中在国家安监经过查询，生产经营单位主要体现在政府安监部门的文件中，其中在国家安监总局令第总局令第 15 15 号号安全生产违法行为行政处罚办法安全生产
28、违法行为行政处罚办法第六十八条有定义：本办法所第六十八条有定义：本办法所称的称的生产经营单位生产经营单位，是指，是指合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体，法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体，因因此上述单位都要备案。此上述单位都要备案。五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案2.向谁备案应急预案向谁备案应急预案 总的来说总的来说生产经营单位的应急预案要向政府安监部门备案。但是不同情况的生生产经营单位的应急预案要向政府安监部门备案
29、。但是不同情况的生产经营单位向不同级别的安监部门备案。产经营单位向不同级别的安监部门备案。中央企业总部（上市公司）中央企业总部（上市公司）国务院主管的负有安全生产监国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门并抄送国家督管理职责的部门并抄送国家安全生产监督管理总局安全生产监督管理总局所属单位所属单位所在地的省、自治区、直辖所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管主管的负有安全生产监督管理职责的部门，并抄送同级理职责的部门，并抄送同级安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案油气输送管道运营单位油气输
30、送管道运营单位除上述外还应当抄送所跨行政除上述外还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理区域的县级安全生产监督管理部门部门煤矿企业煤矿企业除上述外还应当抄送所在地的除上述外还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。煤矿安全监察机构。五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案 对于石油天然气行业的企业来说，就是向政府安监部门备案。比如在北京市对于石油天然气行业的企业来说，就是向政府安监部门备案。比如在北京市注册的石油天然气行业企业，要么向市安监局备案，要么向区安监局备案。如果取注册的石油天然气行业企业，要么向市安监局备案，要么向区安监局备案。如果取得北京市安全生产许可证，就必须向市安监局备案。详
31、情可咨询所在地政府安监部得北京市安全生产许可证，就必须向市安监局备案。详情可咨询所在地政府安监部门，一般都有相应的指导文件，比如北京市朝阳区安监局发布的门，一般都有相应的指导文件，比如北京市朝阳区安监局发布的朝阳区关于做好朝阳区关于做好生产安全事故应急预案编制、修订、备案工作的通知生产安全事故应急预案编制、修订、备案工作的通知。五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案 有一点要注意，生产经营单位注册地和实际经营所在地不一致的，目前一般是有一点要注意，生产经营单位注册地和实际经营所在地不一致的，目前一般是要求在要求在实际经营所在地实际经营所在地备案
32、。比如虽然是在通州区注册的企业，但实际经营所在地备案。比如虽然是在通州区注册的企业，但实际经营所在地在朝阳区，应该向朝阳区安监局申请备案。在朝阳区，应该向朝阳区安监局申请备案。在哪向哪备案！五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案3.3.备案程序是什么备案程序是什么 生产经营单位应急预案生产经营单位应急预案从编制到备案从编制到备案的全过程程序一般是这样的：的全过程程序一般是这样的：主要主要负责负责人组人组建应建应急预急预案编案编制小制小组组风险风险评估、评估、应急应急资源资源调查、调查、应急应急能力能力评估评估编制编制应急应急预案预案评审评审或论或论证应证应急预急预案案发布发布应急应急预案
33、预案向安向安监部监部门申门申请备请备案应案应急预急预案案安监安监部门部门形式形式审查审查安监安监部门部门发放发放备案备案登记登记表表单位单位上传上传电子电子版应版应急预急预案案五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案4.4.备案有哪些注意事项备案有哪些注意事项 除上述说的一些注意事项外，还有几点需要重点注意：除上述说的一些注意事项外，还有几点需要重点注意：1 1）.一定要先做一定要先做风险评估风险评估、应急资源调查应急资源调查和和应急能力评估应急能力评估，然后再组，然后再组织编制应急预案。织编制应急预案。五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案 2 2）.应急预案的编制一定要根据（应急
34、预案的编制一定要根据（GB/T 296392013）生产经营单位安全生生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则产事故应急预案编制导则，不清楚的上网下载一个，不清楚的上网下载一个导则导则模板，往里面填就可模板，往里面填就可以。以。五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案 3 3）.北京市安监局要求的是至少北京市安监局要求的是至少5 5个专家参加评审，区安监局要求的是至少个专家参加评审，区安监局要求的是至少3 3个专家个专家参加评审参加评审 ，专家不可以是本单位人员，专家数量为单数，而且要有相应资质。，专家不可以是本单位人员，专家数量为单数，而且要有相应资质。五、编制与备案应急预案五、编制与备
35、案应急预案 4 4）.安监局有个安监局有个专家库专家库，优先考虑从专家库里找专家，但是不要求必须从专家库里，优先考虑从专家库里找专家，但是不要求必须从专家库里找，其他符合条件的专家也可以参加评审。在评审前先把专家名单发给找，其他符合条件的专家也可以参加评审。在评审前先把专家名单发给安监局应急安监局应急管理归口管理人员管理归口管理人员看一下，确认可以了再邀请专家。看一下，确认可以了再邀请专家。五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案 5 5）.备案文件要整齐，可以根据安监局的要求采用胶装等方式。备案文件要整齐，可以根据安监局的要求采用胶装等方式。五、编制与备案应急预案五、编制与备案应急预案六
36、、安全物资采购六、安全物资采购劳保物资劳保物资应急物资应急物资检测工具检测工具六、安全物资采购六、安全物资采购（一）、劳保物资（一）、劳保物资 劳保物资是在工作中用于保护劳动者职业健康安全、防范危险源对劳动劳保物资是在工作中用于保护劳动者职业健康安全、防范危险源对劳动者造成伤害的安全物资。者造成伤害的安全物资。常用的劳保物资如：安全帽、工服、工鞋、手套、口罩等。常用的劳保物资如：安全帽、工服、工鞋、手套、口罩等。六、安全物资采购六、安全物资采购1.1.安全帽：安全帽：1 1）领取佩戴劳保用品前必须仔细检查生产日期、有效期、合格证、型号、外观等，领取佩戴劳保用品前必须仔细检查生产日期、有效期、合
37、格证、型号、外观等，不可佩戴有问题或不合适的劳保用品。不可佩戴有问题或不合适的劳保用品。2 2）佩戴工帽时应根据头型调节好帽箍大小，系好帽带。佩戴工帽时应根据头型调节好帽箍大小，系好帽带。六、安全物资采购六、安全物资采购2.2.工服：工服：穿戴工服应扣好领扣、衣扣、袖扣，有拉链的应拉好拉链，裤管套在工鞋外面。穿戴工服应扣好领扣、衣扣、袖扣，有拉链的应拉好拉链，裤管套在工鞋外面。工服有多种类型，比如分体式、连体式，可根据需要选用。工服要具备阻燃性能。工服有多种类型，比如分体式、连体式，可根据需要选用。工服要具备阻燃性能。六、安全物资采购六、安全物资采购3.3.工鞋：工鞋应为钢头、鞋底防刺穿、防滑
38、防静电工鞋。工鞋：工鞋应为钢头、鞋底防刺穿、防滑防静电工鞋。六、安全物资采购六、安全物资采购4.4.手套：手套：穿戴劳保手套应根据具体作业情况选用合适的劳保手套，如普通布织点塑手套穿戴劳保手套应根据具体作业情况选用合适的劳保手套，如普通布织点塑手套可以增加手握摩擦力但不防油防水，橡胶手套可一定防油水化学药品侵蚀但不耐高可以增加手握摩擦力但不防油防水，橡胶手套可一定防油水化学药品侵蚀但不耐高温，焊工手套绝缘耐高温但比较厚重笨拙，佩戴后手指不灵敏。温，焊工手套绝缘耐高温但比较厚重笨拙，佩戴后手指不灵敏。六、安全物资采购六、安全物资采购5.5.护目镜：护目镜有很多种类，得根据危险源的特点相应选用。比
39、如是预防飞屑伤护目镜：护目镜有很多种类，得根据危险源的特点相应选用。比如是预防飞屑伤害，还是预防太阳紫外线强光，还是预防电弧强光等。害，还是预防太阳紫外线强光，还是预防电弧强光等。6.6.护耳器：用于防噪音。护耳器：用于防噪音。7.7.口罩口罩:1 1）不同等级防尘口罩的防尘直径不同，选用相应等级的防）不同等级防尘口罩的防尘直径不同，选用相应等级的防尘口罩。尘口罩。2 2）如果是一次性口罩不可洗涤重复使用。）如果是一次性口罩不可洗涤重复使用。3 3）佩戴口罩时应调节口罩边沿、鼻部金属条以贴合面部确）佩戴口罩时应调节口罩边沿、鼻部金属条以贴合面部确保密封。保密封。4 4）佩戴口罩后会增大呼吸阻力
40、引发不适，应予以注意。）佩戴口罩后会增大呼吸阻力引发不适，应予以注意。5 5）防尘口罩对有毒有害气体无效，如工作环境存在有毒有害气体应选用相应的）防尘口罩对有毒有害气体无效，如工作环境存在有毒有害气体应选用相应的滤毒面罩，如不明确是否有危害可直接佩戴滤毒面罩，如不明确是否有危害可直接佩戴SCBASCBA进行防护。进行防护。六、安全物资采购六、安全物资采购3 3）如果作业环境内的毒害成分过于复杂或不可预测，建议使用）如果作业环境内的毒害成分过于复杂或不可预测，建议使用SCBASCBA。4 4）滤毒面罩对呼吸的阻力很大，不宜长时间佩戴。）滤毒面罩对呼吸的阻力很大，不宜长时间佩戴。5 5）为安全起见
41、滤毒罐一般为一次性使用，一经使用里面的滤毒物质可能已失效，无）为安全起见滤毒罐一般为一次性使用，一经使用里面的滤毒物质可能已失效，无论是否滤毒都应更换，具体参照使用说明。论是否滤毒都应更换，具体参照使用说明。6 6）滤滤毒罐一旦超出有效期，即使未经使用也应更换。毒罐一旦超出有效期，即使未经使用也应更换。8.8.滤毒面罩滤毒面罩1 1）滤毒面罩有全密封和半密封之分，根据需要选择合适类型。）滤毒面罩有全密封和半密封之分，根据需要选择合适类型。2 2）滤毒面罩的核心元件是滤毒罐，不同类型的滤毒罐用于滤除一定）滤毒面罩的核心元件是滤毒罐，不同类型的滤毒罐用于滤除一定浓度范围内的特定有毒有害气体、溶胶或
42、粉尘，没有哪种滤毒罐浓度范围内的特定有毒有害气体、溶胶或粉尘，没有哪种滤毒罐是万能的。是万能的。六、安全物资采购六、安全物资采购9.9.长管呼吸器：长管呼吸器：1 1）长管呼吸器的核心元件是长管，应避免弯折、割划、挤压长管导致气流不畅。）长管呼吸器的核心元件是长管，应避免弯折、割划、挤压长管导致气流不畅。2 2）长管远端口应放置在安全干净环境里并有专人看护。）长管远端口应放置在安全干净环境里并有专人看护。3 3）长管越长阻力越大，当管长大于）长管越长阻力越大，当管长大于1010米时应安装送风机以减小呼吸阻力。米时应安装送风机以减小呼吸阻力。六、安全物资采购六、安全物资采购10.10.安全带安全
43、带:1 1）安全带应为双钩，在高处移动）安全带应为双钩，在高处移动时可时可交替使用，确保任何时候至少有一个钩在作用。交替使用，确保任何时候至少有一个钩在作用。2 2）安全带应为五点式，既两肩、腰、两腿共五个着力点，这样可有效将冲击力较平）安全带应为五点式，既两肩、腰、两腿共五个着力点，这样可有效将冲击力较平均地分布在躯体。均地分布在躯体。3 3）安全带应有缓冲阻尼，以减少在突然坠落过程中）安全带应有缓冲阻尼，以减少在突然坠落过程中对身体产生的冲击。对身体产生的冲击。4 4）安全带应妥善保管，防油防化学品侵蚀，定期清）安全带应妥善保管，防油防化学品侵蚀，定期清洁保养。洁保养。5 5）安全带应高挂
44、低用（高于人体），选挂合适的牢）安全带应高挂低用（高于人体），选挂合适的牢固锚点。固锚点。六、安全物资采购六、安全物资采购11.11.生命线：当高处无合适锚点可供悬挂安全带挂钩时可设置生命线作为锚点，生生命线：当高处无合适锚点可供悬挂安全带挂钩时可设置生命线作为锚点，生命线必须由专业人员安装。命线必须由专业人员安装。六、安全物资采购六、安全物资采购12.12.速差器速差器:速差器是一种防坠落装置，工作原理是当作业人员突然发生坠落，速差速差器是一种防坠落装置，工作原理是当作业人员突然发生坠落，速差器可立即锁死挂钩钢丝绳起到防坠落作用。器可立即锁死挂钩钢丝绳起到防坠落作用。六、安全物资采购六、安全
45、物资采购13.13.防护服、防护围裙防护服、防护围裙:防护服主要是用于作业过程中防范化学品侵蚀。比如在配化防护服主要是用于作业过程中防范化学品侵蚀。比如在配化学药品时、处置污染物时，穿着防护服进行保护。学药品时、处置污染物时，穿着防护服进行保护。六、安全物资采购六、安全物资采购14.14.送排风机送排风机:用于置换、稀释工作环境（比如有限空间）内易燃易爆、有毒有害气用于置换、稀释工作环境（比如有限空间）内易燃易爆、有毒有害气体，或者补充工作环境内氧气含量。体，或者补充工作环境内氧气含量。六、安全物资采购六、安全物资采购（二）、应急物资（二）、应急物资 应急物资是在发生事故时用来抢险救援的安全物
46、资。应急物资是在发生事故时用来抢险救援的安全物资。常用的应急物资如：灭火器、急救箱、便携式正压空气呼吸器（常用的应急物资如：灭火器、急救箱、便携式正压空气呼吸器（SCBASCBA）等。等。六、安全物资采购六、安全物资采购1.1.消防设施：比如灭火器、消防沙箱、消防泵、水龙带等。消防设施：比如灭火器、消防沙箱、消防泵、水龙带等。六、安全物资采购六、安全物资采购2.2.急救箱、洗眼器、喷淋器急救箱、洗眼器、喷淋器 六、安全物资采购六、安全物资采购3.3.救援三脚架：作业人员进入较为危险的孔洞罐舱内作业，当发生险情时因空间受救援三脚架：作业人员进入较为危险的孔洞罐舱内作业，当发生险情时因空间受限、危
47、险较大等原因，外部人员可通过救援三脚架将作业人员拉出。限、危险较大等原因，外部人员可通过救援三脚架将作业人员拉出。六、安全物资采购六、安全物资采购4.4.自携式正压空气呼吸器自携式正压空气呼吸器(SCBA):(SCBA):1).1).应定期检查应定期检查SCBASCBA，确保气压、气密性等合格，确保气压、气密性等合格，只有有只有有资质的人员才能检查。资质的人员才能检查。2).2).正常情况应在规定时限内（如正常情况应在规定时限内（如4040秒内）佩戴完毕，平时秒内）佩戴完毕，平时可多加可多加练习熟练使用。练习熟练使用。3).SCBA3).SCBA达到警戒值时（如达到警戒值时（如5Mpa5Mpa
48、）会蜂鸣报警，此时必须立即疏散至安全地带更）会蜂鸣报警，此时必须立即疏散至安全地带更换新气瓶。换新气瓶。4).4).气瓶材质多为碳纤维或钢瓶，压力在气瓶材质多为碳纤维或钢瓶，压力在30Mpa30Mpa左右，勿摔打撞碰靠近火源。左右，勿摔打撞碰靠近火源。六、安全物资采购六、安全物资采购（三）、检测工具（三）、检测工具 检测工具是用来定量或定性判断危险源是否达到警戒值的安全物资。常检测工具是用来定量或定性判断危险源是否达到警戒值的安全物资。常用的检测工具如：气体检测仪、辐射剂量仪、烟感温感、噪声仪等。用的检测工具如：气体检测仪、辐射剂量仪、烟感温感、噪声仪等。六、安全物资采购六、安全物资采购 如果
49、如果新公司属于承包商企业，就需要准备好新公司属于承包商企业，就需要准备好HSEHSE准入文件及准入文件及HSEHSE投标文件，这些投标文件，这些都是需要向甲方递交的。都是需要向甲方递交的。如果如果新公司本身是甲方业主，那么就需要授理承包商新公司本身是甲方业主，那么就需要授理承包商HSEHSE准入，审查承包商准入，审查承包商HSEHSE投标文件。投标文件。七、七、HSEHSE准入、招投标准入、招投标企业公企业公布准入布准入要求要求有意向有意向的服务的服务商、供商、供应商提应商提出准入出准入申请申请企业审企业审查准入查准入申请申请企业批企业批准准入准准入申请申请服务商、服务商、供应商供应商进入企进
50、入企业名录业名录企业在企业在采购产采购产品或服品或服务时只务时只能从名能从名录里选录里选用服务用服务商商、供、供应商应商HSEHSE准入流程准入流程出局出局七、七、HSEHSE准入、招投标准入、招投标 在石油天然气行业一般有两种准入，一种是市场准入，一种是在石油天然气行业一般有两种准入，一种是市场准入，一种是HSEHSE准入。本文准入。本文简单介绍简单介绍HSEHSE准入的小知识，仅供有这方面业务需求的朋友参考。准入的小知识，仅供有这方面业务需求的朋友参考。HSE HSE准入的归口管理部门一般是准入的归口管理部门一般是HSEHSE管理部门或者是承担管理部门或者是承担HSEHSE管理职责的其他部
