1、安全文化建设安全文化建设注意事项p 了解疏散路线了解疏散路线p 相关物品摆放整齐，不堵逃生通道相关物品摆放整齐，不堵逃生通道p 通讯工具关闭或静音通讯工具关闭或静音p 安全坐姿安全坐姿p 每次发言请举手每次发言请举手p 不要影响他人听课不要影响他人听课p 保持地面清洁保持地面清洁p 结束后检查电源结束后检查电源 *公司始建于公司始建于19651965年，地处年，地处*市区东南市区东南4545公里，现厂公里，现厂区占地面积区占地面积193.63193.63万平方米，加工能力万平方米，加工能力500500万吨万吨/年，固定资年，固定资产产4646亿元，员工总量亿元，员工总量25002500人。人。
2、一、一、*公司概况公司概况20192019年，年，*通过通过ISO9002ISO9002体系认证体系认证;20192019年，建立年，建立HSEHSE管理体系；管理体系；20002000年整合为年整合为QHSEQHSE管理体系；管理体系；20192019年，实施年，实施HSEHSE体系换版升级，通过体系换版升级，通过ISO9000ISO9000、ISO14000ISO14000、ISO18000ISO18000管理体系认证；管理体系认证；20192019年年4 4月月9 9日，启动试点工作。日，启动试点工作。连续连续2222年安全生产无上报事故，连续三年被评为年安全生产无上报事故，连续三年被评
3、为集团公司安全生产先进企业、环保先进企业。集团公司安全生产先进企业、环保先进企业。一、一、*公司概况公司概况一、安全文化的由来一、安全文化的由来二、作业许可管理二、作业许可管理 三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况什么是安全什么是安全?安全安全无危则安，无损则全无危则安，无损则全。指没有危险，。指没有危险，不受威胁，免受伤害，完整无损，运行正常。不受威胁，免受伤害，完整无损，运行正常。安全安全是一种是一种状态状态满足人和物不受损伤、身心健满足人和物不受损伤、身心健康、完整完满的一种环境、物态和状态康、完整完满的一种环境、物态和状态 安全安全是一种是一种能力能力指人类对自身及自身利益的捍指人
4、类对自身及自身利益的捍卫维护和控制的能力卫维护和控制的能力一、安全文化的由来一、安全文化的由来 安全安全免除免除了不可接受的损害了不可接受的损害风险风险的状态的状态 风险风险 特定危害事件发生的可能性和后果的组合特定危害事件发生的可能性和后果的组合重伤重伤轻伤轻伤急救箱包扎急救箱包扎1303003,00030,000死亡死亡不安全行为不安全行为 不安全状况不安全状况事故隐患一、安全文化的由来一、安全文化的由来死亡死亡重伤重伤轻伤轻伤 急救包扎急救包扎 不安全行为不安全行为不安全状况不安全状况一、安全文化的由来一、安全文化的由来8585%15%15%不安全状况不安全状况不安全行为不安全行为一、安
5、全文化的由来一、安全文化的由来技术技术体系体系PSM技术技术体系体系技术技术制度制度技术技术经验经验石油石化行业石油石化行业HSEHSE发展历程发展历程技术技术体系体系PSM安全文化安全文化一、安全文化的由来一、安全文化的由来 1988 1988年年7 7月月6 6日，阿尔法钻井平日，阿尔法钻井平台事故，台事故，167167人死人死亡。在调查事故，亡。在调查事故，制定整改措施时提制定整改措施时提出了出了HSEHSE管理。管理。一、安全文化的由来一、安全文化的由来p 员工知道他应该干什么员工知道他应该干什么p 员工知道他实际正在干什么员工知道他实际正在干什么p 员工有必要的责任、权力、技能、工具
6、纠正错误员工有必要的责任、权力、技能、工具纠正错误以上三条中缺少任何一条，都是管理的责任以上三条中缺少任何一条，都是管理的责任朱兰朱兰体系管理的启示体系管理的启示 从注重人员责任到从管理系统上分析原因从注重人员责任到从管理系统上分析原因一、安全文化的由来一、安全文化的由来 1 1、1976 1976年，意大利赛维索（年，意大利赛维索（seveso)seveso)有毒有毒蒸气泄漏事故。蒸气泄漏事故。欧盟欧盟19821982年年Seveso 1Seveso 1指令指令-2019-2019年年Seveso 2Seveso 2指令指令-工艺安全的政府法规。工艺安全的政府法规。2 2、1984 1984
7、年，印度博帕尔事故年，印度博帕尔事故-促使美国成促使美国成立了化工工艺安全中心，立了化工工艺安全中心，19921992年，年，OSHAOSHA颁布颁布了了PSMPSM法令。法令。PSM的起源的起源?一、安全文化的由来一、安全文化的由来审核审核质量保证质量保证启动启动 前前安全检查安全检查变更管理变更管理工艺危害工艺危害分分 析析工艺安全工艺安全信信 息息操作操作规程和标准规程和标准技术设施变更技术设施变更应急应急计划计划和响应和响应人员变更管理人员变更管理事故事故调查调查承包商承包商管理管理安全培训安全培训机械完整性机械完整性管理阶层的管理阶层的承诺与领导承诺与领导术术员员人人备备设设经经由由
8、良良好好的的操操作作追追求求“卓卓越越的的运运转转”技技纪纪律律杜邦公司杜邦公司 PSMPSM的的一、安全文化的由来一、安全文化的由来安全文化的提出 1986 1986年年4 4月月26 26 日，切尔诺贝利核事故后。国际原子日，切尔诺贝利核事故后。国际原子能机构在事故调查报告中首次提出安全文化。能机构在事故调查报告中首次提出安全文化。20192019年年6 6月，美国化学工艺安全中心定义安全文化：月，美国化学工艺安全中心定义安全文化：在没有监督的情况下，组织怎么做事。在没有监督的情况下，组织怎么做事。中国劳保学会：人类为保障身心和财产安全而创造的中国劳保学会：人类为保障身心和财产安全而创造的
9、物质财富与精神财富的总和。物质财富与精神财富的总和。一、安全文化的由来一、安全文化的由来理念理念态度态度行为行为结果结果所有的职业疾病、所有的职业疾病、伤害、事故都可以预防伤害、事故都可以预防我们的目标是我们的目标是一、安全文化的由来一、安全文化的由来一、任何决策必须优先考虑健康安全环境；一、任何决策必须优先考虑健康安全环境；二、安全是聘用的必要条件；二、安全是聘用的必要条件；三、企业必须对员工进行健康安全环境培训；三、企业必须对员工进行健康安全环境培训；四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审
10、核；五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；七、事故隐患必须及时整改；七、事故隐患必须及时整改；八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。中国石油中国石油HSEHSE管理原则管理原则二、作业许可管理二、作业许可管理一、安全文化的由来一、安全文化的由来 三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况生产操作生产操作非常规作业非常规作业应急处置应急处置作业管理操作规程操作规程 作业许可作业许可 应
11、急预案应急预案 JSA JSA 其它其它二、作业许可管理二、作业许可管理识别、分析与控制非常规作业过程中的危害识别、分析与控制非常规作业过程中的危害相关安全规范的联系相关安全规范的联系协调、计划与界区协调、计划与界区现场审核与落实现场审核与落实控制作业风险控制作业风险 形成良好习惯形成良好习惯执行作业许可管理规范执行作业许可管理规范为什么要实施为什么要实施作业许可作业许可？二、作业许可管理二、作业许可管理作业许可的范围作业许可的范围 设备检设备检维修工作维修工作 承包商在厂区内工作承包商在厂区内工作 偏离安全标准、规则、程序要求的工作偏离安全标准、规则、程序要求的工作 交叉作业交叉作业 在其它
12、承包商区域进行的工作在其它承包商区域进行的工作 没有安全程序可遵循的工作没有安全程序可遵循的工作 屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证二、作业许可管理二、作业许可管理作业许作业许 可管理可管理 动火动火作业作业 受限受限空间空间 移动移动吊装吊装 放射放射作业作业 高处高处作业作业 临时临时用电用电 管线管线打开打开 工作安全分析工作安全分析 挖掘挖掘作业作业 准备一项准备一项非常规非常规作业作业进行进行危险分危险分析析制定安全制定安全作业方案作业方案采取采取安全
13、措施安全措施准备进行准备进行非常规非常规作业作业危险识危险识别别/分析分析与控制与控制书面审查书面审查现场核查现场核查安全措施安全措施已经落实已经落实开始开始工作工作现现 场场负责人负责人签字签字批准批准上锁挂牌上锁挂牌 二、作业许可管理二、作业许可管理当您在许可证上签字时当您在许可证上签字时,作业现场的所有作业现场的所有安全措施安全措施已经已经落实落实!表示表示:准许作业准许作业,出了事出了事我负责我负责!而不是而不是:许可证许可证 现场安全措施已落实的确认书现场安全措施已落实的确认书 二、作业许可管理二、作业许可管理申请申请 书面审查书面审查现场核查现场核查审查审查风险评估风险评估 审批审
14、批延期和关闭延期和关闭取消取消二、作业许可管理二、作业许可管理p作业许可证作业许可证p作业内容说明作业内容说明p相关附图（如工艺流程示意图、相关附图（如工艺流程示意图、平面布置示意图等平面布置示意图等)p风险评估结果（工作安全分析）风险评估结果（工作安全分析）p安全工作方案安全工作方案申请人应填写作业许可证并准备好相关资料申请人应填写作业许可证并准备好相关资料二、作业许可管理二、作业许可管理书面审查书面审查批准人组织，可包批准人组织，可包括申请人、相关人括申请人、相关人员（工艺、设备、员（工艺、设备、安全监督）、相关安全监督）、相关单位人员单位人员p 作业的详细内容作业的详细内容p 相关支持文
15、件和所涉及的其他相关规范相关支持文件和所涉及的其他相关规范p 分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响p 确认作业前、后应采取的所有确认作业前、后应采取的所有 安全措施，包括应急措施安全措施，包括应急措施p 确认许可证期限及延期次数确认许可证期限及延期次数p 其他其他二、作业许可管理二、作业许可管理现场核查现场核查所有参加书面所有参加书面审查的人员实审查的人员实地检查地检查p 与作业有关的设备、工具、材料与作业有关的设备、工具、材料p 作业人员资质及能力情况（培训、沟通）作业人员资质及能力情况（培训、沟通）p 系统隔离、置换、吹扫、检测系统隔离、
16、置换、吹扫、检测p 个人防护用品、安全消防设施、应急措施个人防护用品、安全消防设施、应急措施p 其他安全措施落实情况其他安全措施落实情况p 现场核查确认合格，批准人方可签署作业现场核查确认合格，批准人方可签署作业 许可证许可证二、作业许可管理二、作业许可管理审批审批p确认通过书面审核和现场核查确认通过书面审核和现场核查p指派专人监护指派专人监护p 批准人或其授权人、相关各方签字批准人或其授权人、相关各方签字p如书面审查或现场核查未通过，申如书面审查或现场核查未通过，申 请人应重新申请请人应重新申请p交接班或现场关键人员变更时，应经过审批交接班或现场关键人员变更时，应经过审批公司指定的批准人是车
17、间主任，向他人授权时应以书面形式公司指定的批准人是车间主任，向他人授权时应以书面形式 二、作业许可管理二、作业许可管理取消取消p 以下情况应取消作业许可，并通知相关方以下情况应取消作业许可，并通知相关方 作业环境发生变化作业环境发生变化 出现违章、发生事故或出现重大安全隐患出现违章、发生事故或出现重大安全隐患p 一旦取消即作废，如再开始工作，需重新申请一旦取消即作废，如再开始工作，需重新申请p 由提出人、批准人在许可证正本签字，副本收回由提出人、批准人在许可证正本签字，副本收回p 涉及多种类型作业的作业许可证，若其中一项作涉及多种类型作业的作业许可证，若其中一项作业被停止，所有许可证同时取消业
18、被停止，所有许可证同时取消二、作业许可管理二、作业许可管理期限、延期和关闭期限、延期和关闭p许可证的有效期限不超过许可证的有效期限不超过1 1个班次个班次p经审查确认，作业可以延期，但总期限不应超过经审查确认，作业可以延期，但总期限不应超过7272小时小时p延期时应再次确认安全措施延期时应再次确认安全措施p作业完成后许可证应关闭作业完成后许可证应关闭二、作业许可管理二、作业许可管理作业许可延期的原则作业许可延期的原则p 特殊特殊(高危高危)作业许可的期限只能严于作业许可的规定作业许可的期限只能严于作业许可的规定p 延期应在书面审查期间讨论确定延期应在书面审查期间讨论确定p 如果作业许可需要延期
19、，而某一相关的特殊作业许可证如果作业许可需要延期，而某一相关的特殊作业许可证 不需要延期，该许可证可按正常程序检验后关闭不需要延期，该许可证可按正常程序检验后关闭p 如果相关的特殊作业需要延期如果相关的特殊作业需要延期,作业许可应服从相关的作业许可应服从相关的 特殊作业进行响应延期（此类情况多见）特殊作业进行响应延期（此类情况多见）p 延期的时限应服从相应作业许可中的规定延期的时限应服从相应作业许可中的规定二、作业许可管理二、作业许可管理为什么许可证要求办理延期为什么许可证要求办理延期p 保证在交接班时各项安全措施能够经过现场再确认保证在交接班时各项安全措施能够经过现场再确认p 保证接班人员明
20、确作业现场的安全措施以及相应的保证接班人员明确作业现场的安全措施以及相应的 安全知识已沟通或培训安全知识已沟通或培训p 保证接班人员知晓作业现场已经发现或正在整改的保证接班人员知晓作业现场已经发现或正在整改的 不安全项目不安全项目p 保证现场上锁挂签及隔离的安全移交保证现场上锁挂签及隔离的安全移交p 保证各项交接工作留下清楚的文字记录保证各项交接工作留下清楚的文字记录二、作业许可管理二、作业许可管理作业许可证一式四联，包括一份正本和三份副本作业许可证一式四联，包括一份正本和三份副本p 正正 本本 （白（白 色）：保留在作业票管理场所色）：保留在作业票管理场所p 第一副本（黄色）：放置在作业现场
21、第一副本（黄色）：放置在作业现场p 第二副本（粉色）：张贴在控制室或公开处第二副本（粉色）：张贴在控制室或公开处p 第三副本（蓝色）：送交相关方，以示沟通第三副本（蓝色）：送交相关方，以示沟通二、作业许可管理二、作业许可管理p 作业许可证正本应存档保存一年作业许可证正本应存档保存一年p 超期或工作地点改变的作业，应重新办理许可证超期或工作地点改变的作业，应重新办理许可证p 作业许可证不得涂改、代签作业许可证不得涂改、代签p 作业方应将作业许可证及其它相关附件放置于工作现场作业方应将作业许可证及其它相关附件放置于工作现场p 出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证出现紧急情况或已发出紧急
22、撤离信号时，所有的许可证 立即失效。重新作业，应办理新的作业许可证立即失效。重新作业，应办理新的作业许可证二、作业许可管理二、作业许可管理工作安全分析的定义工作安全分析的定义（Job Safety Analysis简称简称JSA）工作安全分析是一个工作安全分析是一个评估评估和和控制风险控制风险的的工具工具。它是通过有组织的过程来对工作任务中所存在的它是通过有组织的过程来对工作任务中所存在的危害进行识别，评估风险，并按照优先顺序来采危害进行识别，评估风险，并按照优先顺序来采取措施，降低风险至可接受的程度。取措施，降低风险至可接受的程度。风险评估风险评估 二、作业许可管理二、作业许可管理 评估现有
23、的作业（操作规程、应急预案）评估现有的作业（操作规程、应急预案）新的作业新的作业 改变现有的作业改变现有的作业 非常规性的作业非常规性的作业 承包商作业承包商作业 任何工作或活动任何工作或活动什么情况使用什么情况使用JSA?二、作业许可管理二、作业许可管理 步骤步骤n通过现场勘查讨论确定初步方案并得到批通过现场勘查讨论确定初步方案并得到批准（口头或书面）。确定主要工作步骤准（口头或书面）。确定主要工作步骤n分析每一步骤的潜在危害及后果（对作业分析每一步骤的潜在危害及后果（对作业者、他人、环境、工艺、设备）者、他人、环境、工艺、设备）n制定控制措施（消除、替代、工程、管理、制定控制措施（消除、替
24、代、工程、管理、PPEPPE）谁来做？谁来做？怎么做？怎么做？人员人员n 作业方代表及技术人员、熟悉现场工艺作业方代表及技术人员、熟悉现场工艺的属地单位工程师或属地主管、安全专业的属地单位工程师或属地主管、安全专业人员、其他相关人员人员、其他相关人员二、作业许可管理二、作业许可管理上锁挂牌上锁挂牌在进行非常规作业时，在进行非常规作业时，为避免设备设施或系统内为避免设备设施或系统内蓄积的危险能量或物料意蓄积的危险能量或物料意外释放，对所有危险能量外释放，对所有危险能量和物料的隔离设施均应上和物料的隔离设施均应上锁挂牌。锁挂牌。二、作业许可管理二、作业许可管理安全掌握在安全掌握在我我的手中的手中
25、个人锁：个人锁：用于锁住锁箱或单个用于锁住锁箱或单个隔离点的个人用安全锁。隔离点的个人用安全锁。监护人第一个上锁，最后一个解锁监护人第一个上锁，最后一个解锁二、作业许可管理二、作业许可管理 集体锁：集体锁：用于锁住多个隔离点用于锁住多个隔离点并配有锁箱的安全锁（一组集体锁并配有锁箱的安全锁（一组集体锁共用共用1 1把钥匙，能够打开所有的本把钥匙，能够打开所有的本组锁）。组锁）。工艺上锁工艺上锁n 在进行非常规作业时，对所有在进行非常规作业时，对所有能量和危险物料的隔离点均应能量和危险物料的隔离点均应上锁挂牌上锁挂牌二、作业许可管理二、作业许可管理电气上锁电气上锁n 在进行电气作业时，对上一级开
26、关断电上锁在进行电气作业时，对上一级开关断电上锁二、作业许可管理二、作业许可管理隔离或控制危险能量和物料的方式隔离或控制危险能量和物料的方式包括但不限于：包括但不限于：断开电源或对电容器放电断开电源或对电容器放电隔离压力源或释放压力隔离压力源或释放压力停止转动设备并确保它们不再转动停止转动设备并确保它们不再转动释放（容器、管线等）贮存的能量和物料释放（容器、管线等）贮存的能量和物料放低设备，确保其不因重力而移动放低设备，确保其不因重力而移动防止设备可能受外力的影响引起的移动防止设备可能受外力的影响引起的移动二、作业许可管理二、作业许可管理上上锁锁挂挂牌牌步步骤骤1、辨识、辨识2、隔离、隔离上锁
27、挂签前，辨识所有危上锁挂签前，辨识所有危 险能量和物料的来源险能量和物料的来源3、上锁挂牌、上锁挂牌4、确认、确认5、试验、试验2、隔离、隔离对辨识出的危险能量明确对辨识出的危险能量明确隔离点和类型隔离点和类型根据隔离清单选择合适的根据隔离清单选择合适的锁具和标签锁具和标签清除现场所有危险物品清除现场所有危险物品,危危险能源已被隔离险能源已被隔离确认危险能量或物料被隔确认危险能量或物料被隔离并进行沟通离并进行沟通二、作业许可管理二、作业许可管理脚手架必须在脚手架必须在每根立杆底部每根立杆底部设置底座或设置底座或垫垫板板，并设置，并设置纵、纵、横向扫地杆横向扫地杆。双排脚手架应双排脚手架应设设剪
28、刀撑剪刀撑与与横横向斜撑向斜撑，单排，单排脚手架应设剪脚手架应设剪刀撑。刀撑。横向斜撑横向斜撑抛撑抛撑剪刀剪刀撑撑垫板垫板纵向扫地杆纵向扫地杆横向扫地杆横向扫地杆1.21.2米米180mm180mm二、作业许可管理二、作业许可管理p 脚手架的检查脚手架的检查 分段搭设的脚手架，在每段搭设完成后；分段搭设的脚手架，在每段搭设完成后；每搭设完每搭设完10101313米高度后；米高度后；脚手架搭设完成后。脚手架搭设完成后。使用中检查：剧烈天气变化、脚手架改动、负使用中检查：剧烈天气变化、脚手架改动、负载变化、使用载变化、使用7-107-10天后等。天后等。二、作业许可管理二、作业许可管理作业前准备作
29、业前准备作业的审批作业的审批作业的关闭作业的关闭作业的实施作业的实施现场勘查初步方案确定方案批准工作安全分析前期处理许可证填写申请审查批准作业解锁清理检查验收许可证的关闭许可证存档承包商作业的一般流程承包商作业的一般流程二、作业许可管理二、作业许可管理三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况一、安全文化的由来一、安全文化的由来二、作业许可管理二、作业许可管理 以科学发展观为指导，引进吸收国际先进管以科学发展观为指导，引进吸收国际先进管理经验，全面开展安全文化建设，努力完善理经验，全面开展安全文化建设，努力完善HSEHSE制度体系，强化培训和绩效考核，提升安全执行制度体系，强化培训和绩效考核，提
30、升安全执行力，努力建设以力，努力建设以行为安全行为安全为基础、以为基础、以工艺安全工艺安全为为重点、以重点、以生产受控管理生产受控管理为核心的为核心的HSEHSE管理体系，管理体系，实现实现“不损害健康、不发生事故、不破坏环境不损害健康、不发生事故、不破坏环境”的的本质安全目标，培育特色鲜明、永续传承的安全本质安全目标，培育特色鲜明、永续传承的安全文化，努力实现安全清洁科学发展。文化，努力实现安全清洁科学发展。三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况转变转变观念观念改变改变习惯习惯培育培育文化文化控制控制风险风险提高提高能力能力健全健全体系体系安全文化建设目标安全文化建设目标三、安全文化建设情
31、况三、安全文化建设情况精神精神文化文化制度文化制度文化行行为为文化文化物物质质文化文化*安全文化建设框架安全文化建设框架三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况 通过工艺危害分析（通过工艺危害分析（PHAPHA）、新设备质量保证（）、新设备质量保证（QAQA）、机）、机械完整性（械完整性（MIMI）、技术和设施变更（）、技术和设施变更（MOCMOC）、投用前安全检查）、投用前安全检查（PSSRPSSR）和工艺安全信息（）和工艺安全信息（PSIPSI）等有效实施，不断提高技术）等有效实施，不断提高技术和装备水平，确保本质安全，夯实安全文化的物质基础。和装备水平，确保本质安全，夯实安全文化的物质基
32、础。制度制度行为行为物质物质精神精神*安全文化建设框架安全文化建设框架三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况 通过深入开展安全经验分享、行为安全审核、行为安全习惯通过深入开展安全经验分享、行为安全审核、行为安全习惯培养、安全建议、作业许可、上锁挂牌、工作安全分析、工作循培养、安全建议、作业许可、上锁挂牌、工作安全分析、工作循环检查、目视化管理等工作，营造浓厚氛围，约束员工行为，改环检查、目视化管理等工作，营造浓厚氛围，约束员工行为，改变员工习惯，使安全文化外化于形。变员工习惯，使安全文化外化于形。制度制度物质物质行为行为精神精神*安全文化建设框架安全文化建设框架三、安全文化建设情况三、安全文
33、化建设情况 深化属地管理，落实直线责任，优化培训与绩效管深化属地管理，落实直线责任，优化培训与绩效管理，并以实践指导制度修订，建立安全管理长效机制，理，并以实践指导制度修订，建立安全管理长效机制，使安全文化固化于制。使安全文化固化于制。行为行为物质物质制度制度精神精神*安全文化建设框架安全文化建设框架三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况 积极推行有感领导，结合实际持续开展积极推行有感领导，结合实际持续开展HSEHSE理念宣理念宣贯，并提炼总结工作实践，将行为和制度上升为文化，贯，并提炼总结工作实践，将行为和制度上升为文化，使安全成为企业核心价值，安全文化内化于心。使安全成为企业核心价值，安
34、全文化内化于心。行为行为物质物质精神精神制度制度*安全文化建设框架安全文化建设框架三、安全文化建设情况三、安全文化建设情况 3.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 一是一是积极开展理念培积极开展理念培训、制度培训和专项培训，训、制度培训和专项培训，一年来：一年来：编制培训课件编制培训课件3333个个 组织培训组织培训118118批、批、46464646人次人次 二是二是公司领导亲自授课，公司领导亲自授课，结合工作实际解读集团公司结合工作实际解读集团公司HSEHSE管理原则、安全禁令，管理原则、安全禁令，并由直线领导逐级宣贯落实。并由直线领导逐级宣贯落实。新的安全理念逐步深
35、入人新的安全理念逐步深入人心，员工观念明显转变。心，员工观念明显转变。3.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 3.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 通过发布通过发布总经理致员总经理致员工的一封信工的一封信，各级领导带，各级领导带头践行个人安全行动计划，头践行个人安全行动计划，带头推进带头推进HSEHSE工作，让员工工作，让员工切实看到、听到和感受到公切实看到、听到和感受到公司加强安全生产工作的信心司加强安全生产工作的信心和决心，形成了上下联动、和决心，形成了上下联动、齐抓共管的良好氛围。齐抓共管的良好氛围。组织开展系列活动，举办组织开展系列活动，举
36、办“学习先进理念、学习先进理念、遵守禁令要求遵守禁令要求”安全知识竞赛、安全演讲比安全知识竞赛、安全演讲比赛、应急演练等活动，并征集赛、应急演练等活动，并征集HSEHSE温馨提温馨提示示494494条，编印条，编印安全荣光安全荣光手册，营造手册，营造了浓厚的安全文化建设氛围。了浓厚的安全文化建设氛围。3.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 3.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 每季度开展安每季度开展安全明星、安全文化全明星、安全文化贡献奖评选等多种贡献奖评选等多种活动，努力营造浓活动，努力营造浓厚的安全氛围。厚的安全氛围。3.1 营造浓厚氛围，转变
37、员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 组织开展岗位责任大讨论。广组织开展岗位责任大讨论。广泛征集安全格言警句、家庭安全寄泛征集安全格言警句、家庭安全寄语，并从语，并从19801980条格言警句中优选条格言警句中优选了了5252条制作安全文化扑克牌，为条制作安全文化扑克牌，为基层制作了安全全家福，启动实施基层制作了安全全家福，启动实施了家庭安全健康行动计划。了家庭安全健康行动计划。实现了全员参与和安全工作向实现了全员参与和安全工作向家庭延伸、向家庭延伸、向8 8小时之外延伸。小时之外延伸。一是一是设计员工卡通基本形象，以及安全观察与沟设计员工卡通基本形象，以及安全观察与沟通、巡检温馨提示、上下楼梯
38、扶扶手、推拉门等拓展通、巡检温馨提示、上下楼梯扶扶手、推拉门等拓展形象，为员工营造温馨自然的安全氛围。形象，为员工营造温馨自然的安全氛围。3.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 二是二是实施现场区实施现场区域目视化管理，在装域目视化管理，在装置、罐区设置了安全置、罐区设置了安全指示牌，实施了地面指示牌，实施了地面安全警示和定置化管安全警示和定置化管理。理。3.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 三是三是实施工艺实施工艺目视化管理，公用目视化管理，公用管排下设置管线标管排下设置管线标识牌，采样口、开识牌，采样口、开关按钮等设置提示关按钮等设置提示牌，并
39、在工艺管线牌，并在工艺管线喷绘介质流向，在喷绘介质流向，在关键阀门挂签。关键阀门挂签。3.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念五是五是建设安全文建设安全文化长廊（园地）。化长廊（园地）。六是六是实施人员、实施人员、工用具、设备等目工用具、设备等目视化管理。视化管理。3.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念u率先在党政联席会等会议上率先在党政联席会等会议上推行安全经验分享，领导带头，推行安全经验分享，领导带头，轮流进行。轮流进行。u20192019年年1010月份安全经验分月份安全经验分享在公司范围内全面推广，享在公司范围内全面推广，20092009年年1
40、-111-11月评选典型安全月评选典型安全经验分享经验分享323323个，奖励并上网个，奖励并上网共享。编印了安全经验手册。共享。编印了安全经验手册。u目前，安全经验分享蔚然成目前，安全经验分享蔚然成风，全员自觉参与。风，全员自觉参与。3.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念u开辟试点推进专题网开辟试点推进专题网页，设立了页，设立了1212个栏目、个栏目、3030多个子栏目。多个子栏目。u餐厅和机关餐厅和机关电子显示电子显示屏屏滚动播放滚动播放HSEHSE内容。内容。3.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念u建立试点工作定期例会建立试点工作定期例会制度，
41、其中制度，其中每周工作联席每周工作联席会会成为成为“HSE委员会扩大委员会扩大会议会议”；u按照阶段工作目标任务，按照阶段工作目标任务，制定工作运行大表，明确制定工作运行大表，明确具体责任、工作标准和保具体责任、工作标准和保障措施；障措施；3.2 完善制度体系，规范安全管理完善制度体系，规范安全管理 3.2 完善制度体系，规范安全管理完善制度体系，规范安全管理梳理分析梳理分析初步转换初步转换对比完善对比完善培训实施培训实施培训讨论培训讨论跟踪评估跟踪评估会审修改会审修改初审试行初审试行新一轮修订新一轮修订制度转换流程：制度转换流程：3.2 完善制度体系，规范安全管理完善制度体系，规范安全管理H
42、SE委员会委员会 工艺安工艺安全专业全专业委员会委员会 设备安设备安全专业全专业委员会委员会 培训与培训与绩效考绩效考核专业核专业委员会委员会 承包商承包商管理专管理专业委员业委员会会行为安行为安全专业全专业委员会委员会 HSE委员会委员会办公室办公室事故管事故管理专业理专业委员会委员会公司按照行政和业务管理范围进行属地划分公司按照行政和业务管理范围进行属地划分基层单位对各自属地细分至岗位，保证所有基层单位对各自属地细分至岗位，保证所有 区域、装置、设备均有人负责。区域、装置、设备均有人负责。划分原则：划分原则：工作区域工作区域 装置装置 岗位岗位 设备设备 职能职能 项目项目 3.2 完善制
43、度体系，规范安全管理完善制度体系，规范安全管理家的概念家的概念 3.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 是是*全体员全体员工讨论确定的安全理念。我们通过生动的事例、工讨论确定的安全理念。我们通过生动的事例、鲜明的图片教育，引导员工重视行为安全，强化鲜明的图片教育，引导员工重视行为安全，强化主动安全意识，牢牢记住时刻将安全掌握在自己主动安全意识，牢牢记住时刻将安全掌握在自己手中，逐步实现从手中，逐步实现从“要我安全要我安全”向向“我要安全我要安全”转变。转变。2019 2019年年1010月月，公司领导，公司领导开始进行安全观察与沟通，开始进行安全观察与沟通，1111月在维
44、护车间试点，月在维护车间试点，1212月月份在基层单位陆续推广，份在基层单位陆续推广，20092009年年1 1月月正式列入日常工正式列入日常工作，并下发了安全观察与沟作，并下发了安全观察与沟通指导卡，编制了安全观察通指导卡，编制了安全观察计划。计划。3.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险安全观察与沟通安全观察与沟通讨论流程讨论流程1.1.先观察；决定采取行先观察；决定采取行动，安全地制止不安全动，安全地制止不安全行为行为;2.肯定该员工作业方肯定该员工作业方式中安全的部分。式中安全的部分。3.讨论不安全行为讨论不安全行为:该行为的后果该行为的后果;安全的作业方法。安全的
45、作业方法。4.使其同意用安全的使其同意用安全的方式工作。方式工作。5.讨论其它安全问题。讨论其它安全问题。6.感谢该员工。感谢该员工。3.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险安全观察与沟通结果统计表安全观察与沟通结果统计表（2009年年111月）月）月份月份不安全行为不安全行为/状态数量状态数量人的反应人的反应人员的位人员的位置置个人防护个人防护装备装备工具与工具与设备设备环境整环境整洁洁程序程序人体工效人体工效学学合计合计一月一月1267481162632223551二月二月507314413647162671003三月三月70991451583463754942四月四月
46、30631772063273247882五月五月24441091443022733717六月六月474487692215632584七月七月30334658166419414八月八月102861551514013358九月九月233153431062910329十月十月253994811284619450十一月十一月18211815411111135合计合计339542982108125224033186365对象：对象：物物(状态状态)人员人员(行为行为)方式：方式：被动被动 互动互动内容：内容：负面负面 正面正面+负面负面范围：范围：全面全面 局部局部心态：心态：挑错挑错 反思反思 3.3
47、 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 人的行为人的行为9090%以上是习惯性以上是习惯性的，行为至少需要的，行为至少需要9090天才能形成天才能形成习惯。每季度推行一个行为安全习惯。每季度推行一个行为安全习惯。习惯。20192019年，推行了驾乘车使年，推行了驾乘车使用安全带，用安全带，20092009年推行了上下楼年推行了上下楼梯扶扶手、办公室安全、手部安梯扶扶手、办公室安全、手部安全、背部安全。全、背部安全。3.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 3.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险监督重点：监督重点：不安全行为、不安全状态、
48、不安全行为、不安全状态、环境风险和现场卫生等问题；环境风险和现场卫生等问题；监督与曝光手段：监督与曝光手段：现场监督检查；现场监督检查；网上曝光；网上曝光；每周三生产调度会通报；每周三生产调度会通报；周一联席会上通报整改情况。周一联席会上通报整改情况。3.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 一是一是按照属地管理原则，修订事故事件管按照属地管理原则，修订事故事件管理程序。理程序。将总部一般事故的将总部一般事故的A A、B B、C C三级细化为九级；三级细化为九级；引入限工和医疗事件概念；引入限工和医疗事件概念；鼓励员工主动报告事故事件。鼓励员工主动报告事故事件。0909年年
49、3-123-12月，共报告事件月，共报告事件537537起，同比增起，同比增加加506506起，均是员工主动报告。起，均是员工主动报告。3.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 二是二是用好事故、事件用好事故、事件资源资源 采用逻辑分析树对事采用逻辑分析树对事故、事件进行调查分析，故、事件进行调查分析，查清根本原因，举一反三，查清根本原因，举一反三，确保实现确保实现杜绝事故、减少杜绝事故、减少事件事件的目标。的目标。0909年年1010月份月份开始，每周选取一起典型开始，每周选取一起典型事件由属地负责人在联席事件由属地负责人在联席会上进行分析。会上进行分析。3.3 狠抓行为
50、安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险三是三是加强应急管理。加强应急管理。组建了组建了3535人人兼职应急救兼职应急救援队援队，修订应急预案，完善，修订应急预案，完善应急设施，强化应急演练，应急设施，强化应急演练，不断提高应急处置能力。不断提高应急处置能力。与天津市、大港区、津与天津市、大港区、津南区和油区消防队开展大型南区和油区消防队开展大型联合消防演练，建立了更高联合消防演练，建立了更高级别的应急响应联动机制。级别的应急响应联动机制。四是四是在停工装置搭建在停工装置搭建施工作业标准现场施工作业标准现场，组织，组织基层单位和承包商轮流现基层单位和承包商轮流现场观摩、讲解答疑，并制场观摩
