1、四川省统计局投资处四川省统计局投资处改改革革的的 固定资固定资产产投资投资 会计核算科目会计核算科目固定资产投资活动固定资产投资活动固定资产投资固定资产投资在建工程在建工程固定资产原价固定资产原价房屋开发成本房屋开发成本建筑安装工程在安装设备待摊支出不需安装设备、工器具不需安装设备、工器具在建工程完工转入固定资产其他固定资产建筑安装工程费前期工程费基础设施建设费公共设施配套费土地征用及拆迁补偿费开发间接费借款费用其他费用土地使用权土地使用权其他资产其他资产 固定资产在建工程完工转入购置固定资产购置不需安装的设备、工器具购置房屋、构筑物通过置换、捐赠、无偿调入等形式获得固定资产固定资产固定资产*
2、在建工程完工转入在建工程完工转入购置固定资产购置固定资产*购置不需安装的设备、工器具购置房屋、构筑物通过置换、捐赠、无偿调入等形式获得固定资产已计入“在建工程”，不应再计算参与固定资产投资计算参与固定资产投资计算“其他固定资产”，在建设过程中已经统计不应在计入固定资产投资 会计中会计中“固定资产固定资产”科目的构成科目的构成 中中低低收收入入家家庭庭住住房房困困难难，列列入入当当地地政政府府住住房房保保障障规规划划和和年年度度计计划划，由由政政府府组组织织实实施施建建设设的的住住房房。在在城城镇镇范范围围内内实实施施的的保保障障性性安安居居工工程程，主主要要包包括括廉廉租租住住房房、公公共共租
3、租赁赁住住房房、经经济济适适用用住住房房、限限价价商商品品住住房房、城城市市棚棚户户区区改改造造、国国有有工工矿矿棚棚户户区区改改造造、国国有有林林区区棚棚户户区区和和国国有有林林场场危危旧旧房房改改造造、国国有有垦垦区区危危房房改改造造、中中央央下下放放地地方方煤煤矿矿棚棚户户区区改改造造等等。在在农农村村范范围围内内实实施施的的保保障障性性安安居居工工程程，主主要要包包括括农农村村危危房房改改造造、游游牧牧民民定定居居工工程程等等。w设设计计该该指指标标的的主主要要目目的的是是了了解解单单纯纯的的保保障障性性住住房房项项目目或或者者主主体体是是保保障障性性住住房房项项目目的的信信息息。因因
4、此此，单单纯纯保保障障房房类类以以及及混混合合建建设设项项目目中中保保障障性性住住房房面面积积比比重重超超过过5 50 0%的的项项目目，该该指指标标应应填填报报“是是”，其其他他应应填填报报“否否”。可可参参照照前前面面中中的的指指标标解解释释，三三个个指指标标均均要要求求填填报报本本年年借借方方发发生生额额。只只有有亿亿元元以以上上单单纯纯购购置置的的调调查查单单位位，可可将将发发生生的的购购置置费费用用填填报报在在“在在建建工工程程”中中。投投资资四川省统计局投资处、职工家属宿舍和集体宿舍（包括职工单身宿舍和学生宿舍）等。但不包括住宅楼中作为人防用、不住人的地下室等。本制度规定，各单位只
5、填报自己建造的住宅，不包含购置住宅所发生的支出。w办公楼（112）w指企业、事业、机关、团体、学校、医院等单位使用的各类办公用房（又称写字楼）。w商业营业用房（113）w指商业、粮食、供销、饮食服务业等部门对外营业的用房，如度假村、饭店、商店、门市部、粮店、书店、供销店、饮食店、菜店、加油站、日杂等房屋。w以上分组指标根据会计“在建工程”或“房屋开发成本”（房地产开发企业）中相关明细科目填报 w注注意意：资资金金类类指指标标按按报报告告期期内内各各项项资资金金实实际际到到位位情情况况填填报报，而而非非填填报报计计划划使使用用资资金金情情况况。如如果果调调查查单单位位有有多多个个建建设设项项目目
6、，资资金金与与项项目目非非一一一一对对应应，则则根根据据各各项项目目完完成成投投资资的的比比重重按按比比例例分分配配资资金金。资资金金；应应付付工工程程款款:上上述述指指标标填填报报方方法法、口口径径均均按按照照现现行行投投资资统统计计制制度度的的规规定定执执行行。其他有亿元以上项目其他有亿元以上项目法人单位管理工作法人单位管理工作 目的：目的：在“一套表”调查单位库外，建立有亿元在建项目的法人单位库，使改革后投资统计实现联网直报。意义：意义：1.实现全部法人单位联网直报。2.真正实现以名录库为基础进行调查。3.建立为投资统计服务的调查单位库。4.提高投资数据的准确性。目的和意义 一是2015
7、年月报起实施的其他有亿元以上在建项目法人单位增减变动审核确认工作。二是2014年有亿元项目的法人单位集中比对工作。主要工作概念：概念：其他有亿元以上在建项目的法人单位。标准：标准：1.已纳入基本单位名录库。2.未纳入“一套表”联网直报调查单位库。3.报告期有计划总投资1亿元及以上在建项目。增减变动：增减变动：新增、变更和退出。管理范围 1.符合条件的法人单位向所在地统计机构提出申请，填写调查单位审核登记表调查单位审核登记表（各专业一张表）和提交相关材料。如未入基本单位名录库，还需填写法人基本情况表，申请进入基本单位名录库。2.县区级统计机构进行初审，初审通过后，登录“基本单位名录库管理系统”，
8、填写审核登记表及提交相关材料电子版。审核流程 3.地市级和省级统计机构，登录“基本单位名录库管理系统”，填写由本级管理的法人单位审核登记表并提交相关材料，审核本区域内的法人单位申请，并签署审核意见。4.国家统计局最终认定，由普查中心把名单交数管中心加载到数据数理平台。审核流程新增单位（月度、年度均可申请）新增单位（月度、年度均可申请）：1.法人营业执照或证书2.组织机构代码证3.亿元项目审批备案材料4.项目施工合同5.项目现场照片6.项目整体设计文件或可研报告1-51-5是必备材料，是必备材料，1-21-2是法人单位材料，是法人单位材料，3-53-5是项目是项目材料，材料，3 3没有可以用没有
9、可以用6 6代替代替。材料要求 变更单位：变更单位：分为单位名称变更和组织机构代码变更，均需提供新的法人营业执照或证书、组织机构代码证。名称变更月度或年度均可申请。组织机构代码变更年度申请。材料要求 退出单位：退出单位：1.本库中单位纳入“一套表”联网直报调查单位库，纳入同月从本库退出，不需申请，自动退出。国家统计局会反馈退出名单。2.法人所属项目财务支出投资全部完成，不需提供材料，只需填写年度审核登记表，年度申请退出。材料要求县区级：县区级：1.收集区域内申请材料，初审并网上填写审核登记表，上传相关材料。2.如未在基本单位名录库中，则需先进入基本单位名录库。3.根据通过名单，通知和指导调查单
10、位填报投资报表，包括首次填报的认证工作。各级职责地市级：地市级：1.复审区域内申请材料，并出示意见。2.审核由本级负责的法人单位申请。省级：省级：1.复审区域内审核材料。2.审核由本级负责的法人单位申请。3.负责本地区法人单位增减变动的最终审核、质量评估和核查。各级职责国家级：国家级：1.最终审核全国法人单位增减变动申请。2.开通网上直报权限。3.确认转入“一套表”法人单位名单，并向各省反馈。4.协调解决管理过程中的其他问题。各级职责 各级名录库均由本级名录库主管机构和投资统计机构共同管理。名录库主管机构负责：名录库主管机构负责：对单位证照等申报材料是否齐全、规范，是否符合统计单位划分规定，是
11、否重复报送，是否已进入基本单位名录库进行审核，对未入基本单位名录库法人应协助其先进入基本单位名录库。投资统计机构负责：投资统计机构负责：项目材料是否齐全、是否符合申报条件、行业划分是否准确等进行审核。名录库主管机构与投资统计机构分工 1.省级审核截止时间，月度为10日，年度以局统一发文为准。2.2015年1-3月月报起按以上要求执行，第一次省级审核确认截止时间为2015年3月10日。3.2015年1-2月月报的调查库以2014年集中确认的法人单位名单为基础，有增减变动仅需上报由本级普查中心和投资统计机构共同核定的变动的法人单位单位和项目名单。时间安排 为使2015年月报开始的其他有亿元以上在建
12、项目法人单位增减变动审核确认工作顺利开展，减轻集中审核确认的压力，保证符合条件的法人单位应统尽统，提前对现有投资项目的法人单位与基本单位名录库进行集中匹配和比对，以确定其他有亿元以上在建项目的法人单位基础调查库。2014年法人单位集中比对工作 1.国家统计局以2014年11月投资项目库为基础，对有亿元项目的法人单位进行比对，并下发清单 2、各级统计局根据清单法人单位的单位名称、组织机构代码、地址码等基本信息进行电话或实地核实（确保组织机构代码和单位名称完全正确），发现错误及时更正，核实或更正后再与“一套表”调查单位库和基本单位名录库进行比对，最终确定其他有亿元在建项目法人单位名单（不需上报申请
13、材料）。（此阶段工作量最大）集中比对流程投资统计机构：投资统计机构：1.核实国家统计局下发的非“一套表”且未在基本单位名录库中法人单位的单位名称、组织机构代码等信息的准确性，及所属亿元项目的真实性。2.把核实后的法人单位名单提供给同级名录库主管机构进行再次比对，最终与名录库主管机构共同认定本地区其他有亿元以上在建项目的法人单位名单。3.省级投资统计机构负责把与省级名录库主管机构共同认定的本区域其他有亿元以上在建项目的法人单位名单上报到国家统计局投资司。集中比对职责分工名录库主管机构：名录库主管机构：1.对本级投资统计机构提供的经核实后的法人单位名单进行再次比对。2.如果该法人单位确定未在基本单
14、位名录库中，应要求其先填写法人单位基本情况表，进入基本单位名录库。3.如果基本单位名录库中法人单位信息有误，应及时修正。集中比对职责分工 2014年12月中旬左右国家下发匹配后的名单。2014年12月中旬-2015年1月中旬各地区做好名录库的匹配和比对工作。2015年1月15日前省级统计局上报认定的法人单位名单（法人单位名单和项目名单）。2015年1月中旬-2月中旬，各法人单位开始上报2014年全年投资试点表。集中比对时间安排四川省统计局投资处反馈数据分为以下几类：v（一）“与一套表完全一致单位”，即单位名称和组织机构代码与“一套表”中单位完全一致，这部分单位不需核实，直接进入“一套表”渠道报
15、送投资报表。v（二）“与经普信息完全一致单位”，即单位名称和组织机构代码与经普信息完全一致，此类单位不需核实，均纳入本地区需要上报的“其他有亿元以上项目法人单位”。四川省统计局投资处反馈数据分为以下几类：v（三）“与一套表不完全一致单位”，即单位名称或组织机构代码中有一个与“一套表”中单位不一致，单位名称和组织机构代码均需核实。核实后，如与一套表中单位一致，则通过一套表渠道报送投资报表；如果不一致，则需与经普信息再行比对，一致则纳入“其他有亿元项目法人单位库”，不一致应再行核实后确定归属。v（四）“与经普信息不完全一致单位”，即单位名称或组织机构代码中有一个与经普信息不一致，单位名称和组织机构
16、代码均需核实。核实后，如与经普信息一致，则纳入“其他有亿元项目法人单位库”，如不一致，则需先更新或修改基本单位名录库中的经普信息，再纳入“其他有亿元项目法人单位库”。四川省统计局投资处反馈数据分为以下几类：v（五）“需核实单位类型单位”，即此类单位在经普信息为产业活动单位，需核实此类单位的实际单位类型为法人单位还是产业活动单位，同时对组织机构代码和单位名称进行核实。如核实后仍是产业活动单位，则需要确定其上级的法人单位，以法人单位信息与经普信息比对。v（六）“查找不到单位”，即此类单位在经普信息和一套表调查单位库中均查找不到，需核实单位是否真实存在，单位名称和组织机构代码是否准确，如确为经普信息
17、中不存在单位，则需补入基本单位名录库的经普信息中。四川省统计局投资处v以上后四类单位，经核实后，如果经普信息有误，则将修改信息提供给当地名录库主管机构修改，如经普信息中无此单位，则应要求该法人单位将单位基本情况表提供给当地名录库主管机构补入到基本单位名录库的经普信息中。国家统计局普查中心将会把经普信息发到各地区，各地区修改或新增单位信息均在基本单位名录库中的经普信息中操作。各地区根据反馈的数据，经反复核实后，由本地区名录库主管机构和投资统计机构共同确定本地区“其他有亿元项目法人单位”名单（注：省级上报单位名单需由省级名录库主管机构和投资处负责人共同签字认可），由投资统计机构确定该法人单位所属的
18、亿元项目名单，在规定时间内上报国家统计局投资司监测处。集中比对流程 1.各地上报2014年单位名单时不需上报审核材料。2.各地投资统计机构和名录库主管机构要通力合作，共同做好比对工作。3.名录库确定后，要投资表填报的指导、培训和催报工作。需要强调的几点四川省统计局投资处投资统计改革试点各级统计机构职责分工及相关问题说明组组长长，分分管管副副局局长长任任副副组组长长，成成员员单单位位包包括括投投资资处处、设设管管处处、工工业业处处、贸贸经经处处、服服务务业业处处、普普查查中中心心、数数管管中中心心、办办公公室室、综综合合处处、核核算算处处、财财务务处处等等1 11 1个个单单位位。试试点点动动员
19、员培培训训会会议议。将将试试点点方方案案、填填报报指指南南和和程程序序说说明明逐逐级级培培训训；2 2.创创建建畅畅通通的的联联络络机机制制。各各级级统统计计机机构构之之间间要要通通过过电电话话、网网络络等等多多渠渠道道建建立立即即时时沟沟通通机机制制，随随时时通通报报进进展展情情况况；w3 3.按按时时编编写写并并上上报报投投资资统统计计改改革革工工作作简简报报及及有有关关试试点点信信息息，投投资资司司将将在在国国家家局局内内网网和和司司内内网网专专栏栏即即时时发发布布，便便于于各各地地区区分分享享工工作作经经验验；4 4.建建立立对对试试点点工工作作定定期期督督导导检检查查机机制制，针针对对发发现现的的问问题题要要随随时时开开展展专专项项调调研研。
