1、充分发挥环境资源审判作用 建设天蓝地绿水清大美伊犁新疆维吾尔自治区高级人民法院 伊犁哈萨克自治州分院 伊犁哈萨克自治州概况一、一、伊犁哈萨克自治州自然资源环境概况二、二、伊犁哈萨克自治州环境资源保护立法概况三、三、伊犁州分院及环境资源审判庭建设情况四、四、五、五、六、六、七、七、伊犁州分院环境资源审判工作亮点伊犁州分院环境资源审判未来规划伊犁州分院环境资源审判的基本情况历史悠久区位特殊区位特殊生态优越生态优越民族聚居民族聚居资源富集资源富集一、伊犁哈萨克自治州概况二、伊犁州自然环境资源概况0%5%0%7%74%1%13%土地利用类型耕地园地林地草地建设用地未利用土地31%31%23%23%38
2、%38%8%8%地貌类型（单位：公顷）山地丘陵平原沙漠国土总面积（35万平方公里）州直州直塔城塔城阿勒泰阿勒泰（一）土地资源概况（二）动植物、资源概况野生动物363种鱼类32种两栖类4种爬行类16种鸟类249种兽类62种国家重点保护对象59种重要研究价值146种自治区有益保护野生动物62种濒危动物雪豹、北山羊、盘羊、野驴、马鹿、原麝、河狸林地面积1293万亩森林覆盖率3.29%活力木储集量105亿立方米种子植物3000多种薰衣草产量占全国95%以上总面积54%可利用的草原46%草场面积草场面积总总面面积积可利用的草原可利用的草原33%27%27%13%0%可利用的草场可利用的草场夏草场夏草场冬
3、草场冬草场春秋草场春秋草场春秋冬草场春秋冬草场四季草场四季草场（三）草原资源概况能源矿产5种有色金属及贵金属矿产16种稀有金属矿产13种黑色金属矿产5种冶金辅助原料非金属矿产4种化工原料非金属矿产5种特种非金属原料3种建材原料非金属矿产及其他 29种（五）水资源概况河流283条地表水319.6亿立方米年径流量 362.20亿立方米地下水186.08亿立方米湖泊26个总面积1152.2平方公里冰川3065条总面积3524.44平方公里伊犁州直生伊犁州直生态态文明示范文明示范区区建建设规划设规划（20132014）伊犁河、伊犁河、额额尔尔齐齐斯河斯河渔业资渔业资源保源保护条护条例例（2004年）年
4、）伊犁州直生伊犁州直生态环态环境保境保护总护总体体规划规划伊犁河流域水伊犁河流域水污污染防治染防治规划规划（修（修编编）伊犁河流域生态环境保护条例伊犁河流域生态环境保护条例（20112011年）年）地方立法三、伊犁州环境资源保护立法概况伊犁河流域土地开发管理条例（2006年）其他规范性文件伊犁州直生伊犁州直生态态功能功能区划区划环境资源合议庭环境资源合议庭（20172017年年8 8月月3131日成立）日成立）曾任行政审判庭庭长14年，在任期间曾主审（参审）了涉赛里木湖环境保护、生态修复等相关行政案件，具有保护自然资源的高度敏感性和责任感 黄壮锦黄壮锦曾从事刑事审判多年，审理了多起破坏自然资源
5、的刑事案件，积累了相当丰富的涉资源环境刑事审判经验 杨峻峰法学理论功底扎实，对涉环境资源案件相关法学理论有较为深入的研究，其攻读法学硕士期间的研究课题之一为环境和资源保护法律体系建立与完善 张瑀歆张瑀歆审判员审判员审判长审判长助理审判员助理审判员四、伊犁州分院及环境资源审判庭建设情况四、伊犁州分院及环境资源审判庭建设情况三审合一五、环境资源审判工作的基本情况 0510152025非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪动物制品罪非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪盗伐林木罪盗伐林木罪滥
6、伐林木罪滥伐林木罪非法占用耕地罪非法占用耕地罪非法占用农用地罪非法占用农用地罪非法采矿罪非法采矿罪非法捕捞水产品罪非法捕捞水产品罪1、刑事案件刑事案件刑事案件 2016 2016年年刑事案件刑事案件 2015 2015年年刑事案件刑事案件 2014 2014年年7113627316812200000581192471504133100050893430423901310%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%承包地征收补偿费用分配纠纷承包地征收补偿费用分配纠纷林业承包合同纠纷林业承包合同纠纷牧业承包合同纠纷牧业承包合同纠纷农业承包合同纠纷农业承包合同纠纷探矿权转让合同纠
7、纷探矿权转让合同纠纷土地承包经营权确认纠纷土地承包经营权确认纠纷渔业承包合同纠纷渔业承包合同纠纷水污染责任纠纷水污染责任纠纷取水权纠纷取水权纠纷采矿权纠纷采矿权纠纷采矿权转让合同纠纷采矿权转让合同纠纷中外合作勘探开发自然资源合同纠纷中外合作勘探开发自然资源合同纠纷2.2.民事案件民事案件20142014年年20152015年年20162016年年五、环境资源审判工作的基本情况 0204060801001201401602014年2015年2016年3.行政案件不服土地行政行为不服土地行政行为不服草原行政行为不服草原行政行为不服林业行政行为不服林业行政行为不服环境处罚行为不服环境处罚行为五、环境
8、资源审判工作的基本情况（一）贯彻宽严相济的刑事司法政策，充分发挥刑事司法惩治威慑作用3.严厉惩处破坏矿产资源犯罪，维护矿产资源勘察开发秩序，保护国家和人民利益不受侵犯。1.严厉打击涉珍稀动植物资源犯罪，通过以案释法、广泛宣传，使保护生态多样性理念深入人心。4.典型案例1.1.被告人马山福、冯鹏、马贺龙非法被告人马山福、冯鹏、马贺龙非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪案。收购、出售珍贵、濒危野生动物罪案。该案被新疆维吾尔自治区高级人民法院选为全区法院环境资源类案件典型案例。2.2.被告人董建新等人非法采矿罪一案被告人董建新等人非法采矿罪一案2.严厉打击涉野生动物犯罪，斩断“滴血交易”魔爪。六、伊犁
9、州分院环境资源审判工作亮点DesignInspiration六、伊犁州分院环境资源审判工作亮点（二）在行政审判工作中，通（二）在行政审判工作中，通过督促行政机关依法履行职责，过督促行政机关依法履行职责，支持和确认合法行政行为，引支持和确认合法行政行为，引导行政相对人遵守环境保护法导行政相对人遵守环境保护法律法规，依法承担相应责任。律法规，依法承担相应责任。1.妥善处理世界自然遗产保护及采矿权人的合法利益2.保护伊犁河流域水资源安全和生态环境不受破坏3.典型案例：1.伊犁会通矿业发展有限公司诉特克斯县人民政府行政补偿纠纷一案。2.蔡治亮不服伊宁市水务局行政处罚案1.审慎处理草原资源纠纷案件，在认
10、真调查研判草原资源现状的基础上，准确理解把握操场纠纷的信息，加强与政府各职能部门的协调联动，形成化解矛盾，定纷止争的强大合力。（三）在环境民事案件审理中，坚持“损害担责、全面赔偿”原则，保障人民群众的财产权及各项环境权益，追究破坏环境资源者的民事责任。2.维护国家利益及国土安全不受侵犯。确认只有中国公民及农村集体经济组织成员才享有土地、草场承包经营权，外国人无权按照中国的相关法律规定主张承包经营权。六、伊犁州分院环境资源审判工作亮点未未来规划来规划明确重点1.加强加强学习学习培培训训，提高，提高审审判能判能力；力；2.准确把握准确把握环环境境资资源案件特点；源案件特点；3.建立健全建立健全环环
11、境境资资源源审审判制度；判制度；4.加强加强环环境境资资源源审审判判队队伍建伍建设设。1.发发展展环环境境资资源司法理源司法理论论；2.加强加强学术学术、科、科研研合作。合作。1.1.加强与检察机关、环保部门和社会团体加强与检察机关、环保部门和社会团体沟通、协调；沟通、协调；2.2.在上级法院的统一指导下，做好环境公在上级法院的统一指导下，做好环境公益诉讼审判工作；益诉讼审判工作；3.3.主动沟通，及时受理，妥善处理主动沟通，及时受理，妥善处理1.1.人民陪审员参与案件审理；加强巡回审判；利用司法公开平人民陪审员参与案件审理；加强巡回审判；利用司法公开平台。台。2.2.加大环境资源保护宣传力度加大环境资源保护宣传力度抓住契机沟通协调司法公开
