1、智慧城管业务培训目 录1、数字城管背景2、整体解决方案3、营销及支撑体系4、实施及售后相关5、典型案例智慧城管发展历程l北京市开始探索建设数字城管应用系统，2004年12月，“数字城管”新模式在北京东城区试点实施获得圆满成功，建设部高度评价；起步和探索阶段l2005年7月、2006年3月、2007年4月，原国家建设部先后确定了3批共51个试点城市名单，并要求在08年底项目验收完；规范和试点阶段l数字城管新模式在全国600多个地市（区县）推广l各省先后发布数字城管推进工作的实施意见l数字城管在应用和功能上进一步融合或升级（平安城市等）发展和推广阶段2002年-2004年2005年-2008年20
2、09年-2011年智慧化转变2012年-至今l云计算、物联网技术大规模应用于商用领域。l国家颁布国家智慧城市试点暂行管理办法l各地智慧城市规划逐步推出单一完善融合智慧国家政策发展和变化宏观政策发展国家智慧城市发展战略 住建部发布国家智慧城市试点暂行管理办法和国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）文件，加快智慧城市建设。住建部于2013年1月29日，公布第一批智慧城市试点名单，共计90个城市。客户需求提升新业务推进机遇 市场经过多年发展，客户对数字化城市管理的理解加深，业务需求呈现多样化趋势（管理、服务），从小城管向大城管、由传统的数字化向智能化转变，数字城管内涵增加，业务范围扩大，对数字城
3、管的解决方案要求提升。市场机会拓展迎合多种发展趋势 数字城管向智慧城管升级；数字城管向基层乡镇覆盖，融合社会管理创新；功能升级，例如新建执法管理系统。新市场新用户二次营销拓展保有存量用户客户需求分析管理人员管理人员领导领导通过PDA终端，查询相关案件信息下达指令。通过领导通手机终端,实时了解统计分析信息，查看案件处置情况。信息采集员信息采集员通过城管通手机终端,现场采集城管信息，上报处置信息。监监督督指指挥挥中中心心城管执法局城管执法局智智能能部部门门工作人员工作人员通过固话、短信、热线等,利用业务系统,协调和处理案件、举报。投诉等信息。1.执法人员通过执法通手机终端现场取证违法信息,利用便携
4、式微型打印机直接打印处罚通知书,利用红外条形码扫描仪,识别处理处罚单据，利用3G无线对讲机实时通讯,现场执法。建设局建设局通过PDA派单等,处置和反馈信息。2.执法车辆安装车载视频设备,通过3G无线通讯实时查看视频信息；垃圾车、执法车安装车载GPS,实时定位车辆信息;手持终端扫描电子标签，管理环卫设施和车辆。工商局工商局通过PDA派单等,处置和反馈信息。3.重点区域安装视频监控，实时监管周边环境。环保局环保局通过PDA派单等,处置和反馈信息。其他其他通过PDA派单、等,处置和反馈信息。目 录1、数字城管背景2、整体解决方案3、营销及支撑体系4、实施及售后相关5、典型案例数字城管整体架构l自主知
5、识产权软件基础业务基于住建部标准规范、拓展业务按需定制l融合电信优势产品企信通短信平台、全球眼视频监控链路、呼叫中心坐席、CDMA终端、IDC机房等政务杭州基地可提供规划、设计、咨询、研发、总体集成等服务建设内容智慧城管基本功能视图基础数据管理系统九大基础核心系统构建和应用维护系统数据交换接口系统监督指挥系统综合评价系统地理编码系统无线数据采集系统监督受理系统协同工作系统视频监控接入系统呼叫中心接入系统人员管理系统领导移动督办系统公众信息发布系统车辆GPS定位系统移动工单系统业务短信系统扩展应用系统共享视频监控12345热线地理信息平台统一集中维护电子政务网降低运营成本增加发现问题的手段提升问
6、题处置的效率加强工作及任务的管控智慧城管新特性扩展功能介绍数字化向智慧化转变数字化向智慧化转变传统数字城管业务传统数字城管业务城管通数据采集受理派单监督管理呼叫中心语音接入视频监控接入人员管理车辆GPS定位业务短信智慧感知业务扩展智慧感知业务扩展视频智能分析视频智能分析部件智能监控部件智能监控违章停车管理违章停车管理建筑垃圾清运建筑垃圾清运智能环卫管理智能环卫管理户外广告管理户外广告管理新技术融入新技术融入物联网智能视频分析RFID技术数据挖掘技术小城管向大城管转变小城管向大城管转变扩展功能视频智能分析3S技术无线传输视频监控智能分析路面探头车载监控智能监控决策分析跨门经营抛洒物违章停车无证摊
7、贩渣土监管扩展功能部件智能监控1、井盖智能监控 在人孔井盖下安装传感器和终端设备，利用无线通信、传感器、定位等技术，实现井盖状态的实时远程监控，为维护城市地下电力管线、通讯管线、燃气管道、污水管道、自来水管道、有线电视管线、军队管线等设施的安全提供保障。2、部件智能监控 可衍生至其他重要城市部件智能监控，例如邮筒、路灯、消防栓、铜像、标志物等等。扩展功能违章停车违章停车管理是数字化城市管理一项重要内容，违法停车管理系统的建设，是对全市车辆违停抄告进行录入、公告、处理的系统。l 通过执法通进行违章记录、现场取证，拍摄照片或者图像。l 通过便携式微型打印机现场直接打印处罚通知书。l 通过无线方式传
8、送到中心。l 通过红外条形码扫描仪可直接扫描处罚单据，进行处理。现场打印现场打印实时传回中心实时传回中心扩展功能建筑垃圾清运管理禁止建筑垃圾乱堆乱放禁止建筑垃圾乱堆乱放建筑车辆全程跟踪建筑车辆全程跟踪l 依据依据城市建筑垃圾管理规定城市建筑垃圾管理规定。l 通过通过GPSGPS定位、定位、GISGIS地理信息系统等先地理信息系统等先进技术，实现对建筑垃圾车的全程跟进技术，实现对建筑垃圾车的全程跟踪，踪，准确掌握运输车辆的行驶路线、准确掌握运输车辆的行驶路线、装运点、倾倒地点、运输轨迹、运输装运点、倾倒地点、运输轨迹、运输时间时间。l 有效有效强化监管机制强化监管机制，将建筑垃圾的问，将建筑垃圾
9、的问题解决在群众举报、媒体曝光之前。题解决在群众举报、媒体曝光之前。l 实现垃圾治理实现垃圾治理“减量化、资源化、无减量化、资源化、无害化害化”目标，推进城市经济可持续发目标，推进城市经济可持续发展的根本方法。展的根本方法。扩展功能户外广告管理广告牌数据库包括规格尺寸、发布单位、年限等可视化管理可视化测量、可视化规划、可视化管理在线审批在线审批及审核一排广告牌，尺寸不统一，内容繁杂，不美观；巡查中，不知道广告牌是否通过审批，要回去查；规划中，新增的广告布置上去是否符合整体；广告牌的尺寸多少，距离地面多高？可管！可控！扩展功能环卫管理n 环卫管理：主要亮点为利用电子标签技术，通过定制化智能终端，
10、对城市环卫设施进行全面管理，结合数字城管项目一同建设。n 目标客户：环卫管理处等。扩展功能数字执法解决方案新特性提供更多版本满足更多需求智慧城管解决方案物联网智能视频分析RFID技术智慧版环卫垃圾管理街面动态视频监控建筑工地监管路灯监控管理融入前沿技术外勤助手天翼对讲标准版城管通数据采集受理派单监督管理人员定位能力加载网格管理版与综治管理的结合执法版执法办案移动执法集中版省级集中平台市级集中平台解决方案新特性功能提升覆盖面更广智慧城管基础平台城管执法环卫管理专业部门数字执法违停管理门前三包垃圾清运渣土管理建筑工地领导通移动派单云计算物联网通信网互联网丰富终端应用执法队员环卫人员部门领导专业部门
11、乡镇街道用户覆盖扩大功能提升业务完善进一步融合电信服务执法通、环卫通、领导通全球眼、车载视频、定位服务数字城管运行实例（1/2）概况：2009年建成，并通过住建部验收 特点：考核机制完善，长效运行，接入34个专业部门。功能：数字城管基础业务，后续不断改进数字城管运行实例（2/2）根据泰州市数字化城市管理办公室统计，2013年3月份共收到城市管理各类信息45699件，有效立案派遣39801件，专业部门反馈数39278件，反馈率98.69%，专业部门处理数38113件，处理率95.76%。具体案件处理情况如下：按案件来源分:（1）信息员有效上报39558件，占受理案件总数99.40%；（2）呼叫中
12、心热线电话受理168件，占受理案件总数0.42%；（3）12345市长热线转派71件，占受理案件总数0.17%；（4）网上投诉4件，占受理案件总数0.01%。目 录1、数字城管背景2、整体解决方案3、营销及支撑体系4、实施及售后相关5、典型案例营销路径：一般营销步骤序号序号工作项目工作项目主要任务主要任务政府责任单位政府责任单位主要涉及单位或领导主要涉及单位或领导1组织领导小组成立数字化城市管理工作领导小组及办公室市政府城管局、住建局2项目考察一般用户会对同级别城市进行项目前期考察，便于确定项目建设范围领导小组办公室，或由住建局、城管局牵头组织考察分管城建副市长、城管局一把手3需求调研和可研报
13、告开展详细的调研工作，分析调研结果，明确建设范围和内容，编制可研报告和项目技术方案领导小组办公室会由城管局经办，城管局对接的项目负责人、分管副局长、局长都会较大程度参与4项目立项可行性方案或技术方案评审，交由审批、立项、财政资金落实；发改委政府信息中心负责技术把关，城管局全程参与5招投标依照形成的可研报告和相关技术方案，组织招投标工作，确定承建单位政府财政局财政采购办或招标代理6签订合同与承建单位签订正式合同政府营销路径：全方位营销n 数字城管项目是“一把手工程”，本地网高层对政府高层公关非常重要！n 开展“高-中-低”全方位营销公关，发挥中国电信政企客户资源优势。角色角色前期沟通前期沟通方案
14、制作方案制作方案评审方案评审商务谈判商务谈判项目实施项目实施总经理总经理与项目最高领导与项目最高领导沟通，争取总包沟通，争取总包与政府确定合作意与政府确定合作意向（书面）向（书面）邀请建设部或省邀请建设部或省厅领导参加厅领导参加商务价格和优惠政商务价格和优惠政策制定策制定定期拜访客定期拜访客户，增强满户，增强满意度意度前端副总前端副总与项目负责领导与项目负责领导沟通，突出优势沟通，突出优势与发改委、财政沟与发改委、财政沟通，项目立项通，项目立项争取各方支持，争取各方支持，为评审铺垫为评审铺垫与业主领导进行商与业主领导进行商务谈判务谈判政企经理政企经理了解项目竞争情了解项目竞争情况，项目管控况，
15、项目管控引导业主委托电信引导业主委托电信全权操作模式全权操作模式与业主落实评审与业主落实评审会组织工作会组织工作执行领导确定的商执行领导确定的商务策略务策略客户经理客户经理与项目负责人沟与项目负责人沟通，了解细节通，了解细节关注业主动态，收关注业主动态，收集竞争资料集竞争资料掌握业主动态，掌握业主动态，沟通好细节沟通好细节合理解释商务细节，合理解释商务细节，适当引导适当引导支撑经理支撑经理分析用户需求，分析用户需求，提出全业务方案提出全业务方案本地调研，准备方本地调研，准备方案，论证可行案，论证可行细化技术方案，细化技术方案，充分论证充分论证确定最终方案和设确定最终方案和设备配置清单备配置清单
16、项目管理项目管理推广模式序号序号模式模式规模规模说明说明1新建数字城管新建地市、区县1、有条件的地区按项目型进行设计推广。2、对于资金缺乏的区县可考虑采用标准版的小城管模式进行建设2乡镇浙江部分乡镇以小城镇试点，方式建设数字城管网格化管理，其他地区可参考该种模式依照当地政策导向，进行市场拓展集中平台地市建统一平台，区县接入市级搭建集中平台，供下辖区县平台共享系统软件、主机存储、网络安全等软硬件设备，数字城管应用软件平台每个区县单独建设。34已建平台升级改造业务升级地市、区县1、对于已建数字城管的地区，可考虑单独推进数字执法业务建设，通过执法通拉动C网终端业务。2、智慧业务升级，加入智能视频分析
17、等业务，提升数字城管平台效率3、大城管业务升级，如环卫管理等等建设模式 政府一次性投资模式部分投资部分BT模式BT模式项目建设费即项目平台搭建费用，由财政审批全额支付。软硬件采取BT模式，其他例如普查、装修等由政府投资。由总集成商全额垫资，根据合同可分N年回收。系统运营费项目每年运营费用，包括通信租赁、人工管理、系统维护等费用。无论哪种方式，政府都按年（或月）支付相应费用。如采用BT模式，可统一打包在回收合同中。付费情况项目建设费一次性支付，系统运营费按年支付。政府投资部分一次性支付，其余的都打包分N年平摊支付。项目建设费和系统运营费统一打包分N年平摊支付。支撑体系及分工界面 省公司省公司/本
18、地网本地网集团集团/北京研究院北京研究院政务信息化（杭州）基地政务信息化（杭州）基地宣传宣传推介推介发展和维系客户关系；了解客户相关情况和需求；牵头组织宣传推介活动开展售前支撑培训；支撑省公司/本地网重大宣传推广活动；促进应用推广进度与营销目标的完成配合各地宣传及演示工作；提供技术及方案支撑；提供售前咨询服务；建设和维护全国演示平台方案方案开发开发牵头组织客户需求调研、制定解决方案；设计商务模式和资费；准备项目实施资源；协调内部关系；主持投标工作，完成商务谈判及合同签订总结推广各省成功经验；配合客户需求调研、制定方案、协调资源、业务开展总结评估等工作；参与重大项目投标工作参与客户需求调研，制定
19、符合本地化需求的技术方案；协助终端选型；参与投标工作项目项目实施实施协调项目实施所需的硬件、机房、数据专线、有线和无线网络等资源；项目管控配合省公司协调厂商关系；协调涉及重大项目的相关资源；协助解决项目实施过程中的重大问题；软件设计、开发、测试；终端适配；系统集成；业务上线运营运营维护维护提供统一客服界面，受理咨询申告；平台及网络运营维护；业务受理、开通、收费、结算；组织客户培训活动系统软件的日常巡检、维护、完善和升级；及时处理软件故障，提供现场支撑；配合业务开通和变更工作；提供售后技术支持服务；提供客户培训目 录1、数字城管背景2、整体解决方案3、营销及支撑体系4、实施及售后相关5、典型案例
20、实施组织架构及流程实施要点场地 功能区划分；与土建、装修的配合协同普查 普查范围；事部件扩展类确认；新的普查标准；采用技术路线；基础底图提供集成 网络的互联互通（接口）；公安视频监控接入；主机、存储等设备选型（性能、容量）软件研发 需求的确认；研发需求控制验收 新行业规范要求试运行6个月预验收，再行组织正式验收售后维护目 录1、数字城管背景2、整体解决方案3、营销及支撑体系4、实施及售后相关5、典型案例部分案例清单典型案例1绍兴数字城管2金华数字城管3嘉兴数字城管4余姚智慧城管5丽水数字城管集中平台6泰州数字城管7淮南数字城管8六安数字城管9苏州工业园数字城管10苏州吴中区数字城管11新疆伊宁
21、数字城管12新疆库尔勒数字城管13云南省数字城管集中平台14西藏拉萨数字城管15贵州威宁数字城管16甘肃兰州数字城管17甘肃庆阳数字城管18赣州数字城管淮南数字城管 淮南市数字城管项目已经历了一期、二期建设。项目淮南市数字城管项目已经历了一期、二期建设。项目总体投资金额总体投资金额4899.394899.39万元万元，其中，其中软硬件软硬件2085.592085.59万元，租赁及链路费用万元，租赁及链路费用2814.82814.8万元万元，政府通过单一来，政府通过单一来源采购与电信签约。该项目有个最大亮点是通过项目拉动线路租赁，同时利用线源采购与电信签约。该项目有个最大亮点是通过项目拉动线路租
22、赁，同时利用线路租赁业务把本来属于电信投入的管线建设费用也涵盖到项目中，大大节省了投路租赁业务把本来属于电信投入的管线建设费用也涵盖到项目中，大大节省了投入成本。入成本。泰州数字城管项目概况：项目概况：中国电信首个采用具有自主知识产权的数字城管应用系统的项目 通过住建部专家验收泰州数字城管 城市核心区域范围进行管理。通过信息采集员巡查及时发现城市管理问城市核心区域范围进行管理。通过信息采集员巡查及时发现城市管理问题，有效提高了城市管理问题的发现能力题，有效提高了城市管理问题的发现能力 利用利用GPSGPS对车辆人员进行监控，及时了解外勤人员及车辆情况，对人员车对车辆人员进行监控，及时了解外勤人
23、员及车辆情况，对人员车辆实现更有效的监控及管理，满足城管部门高效管理的需求辆实现更有效的监控及管理，满足城管部门高效管理的需求 科学的考核制度和考评办法强化了城市管理问题的处置效率，其高效的科学的考核制度和考评办法强化了城市管理问题的处置效率，其高效的运行保障体系是泰州数字城管成功运行的重要保障运行保障体系是泰州数字城管成功运行的重要保障项目特点：项目特点：泰州数字城管运行保障机制特点：运行保障机制特点：1、数字化城市管理现场处置资金运转机制2、强化内部运转管理3、媒体公示5、保证金制度责任部门领导和辖区每年缴纳一定数量保证金，市政府配套奖励资金，半年一考评，年末算总账。4、纳入全市人民最满意
24、机关评比云南省级集中平台玉溪玉溪大理大理丽江丽江石屏石屏个旧个旧普洱普洱云南省集约化大平台云南省数字城管集中平台于2010年建设完成，该项目已接入6个城市，项目总投资680万元，其中软硬件578万元，租赁及链路费用102万元。云南省数字城管集中平台 亮点：集约化大平台，统一接入应用CC网网号百坐席号百坐席视频监控视频监控宽带宽带100M100M电路电路1000M1000M电路电路车载视车载视频网络频网络GPSGPS网网络卡络卡主机托主机托管机柜管机柜固定电固定电话话575575部部1212个个5656条条8 8条条8 8条条1515条条2424个个4 4个个2020部部带动电信主量业务发展情况：谢 谢！
