1、水利工程施工质量与安全的监督与监理 衢州市水利工程质量与安全监督站 教授级高级工程师 刘建光二一六年三月前前 言言 n今天所交流的大多数是：平常所见到，经常不清楚，做的不合适的。n 希望今天有“持不同政见者”，而不是一批“机器人”。n对于这两天的交流，还需要进一步明确的，可以及时提出；今后在工作中遇到的问题，有什么意见、建议和想法，希望及时联系，本人随时愿意交流：电话：0570-3083227 18105708011 QQ：824055302目目 录录 n一、质量监督基本程序；n二、施工监理工作的地位n三、项目划分报批（主要分部、重要隐蔽单元的确定）n四、关于联合验收、备案n五、原材料与中间产
2、品的检测n六、质量缺陷备案n七、绿化及附属工程的质量控制n八、质监报表n九、监理报告一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序 监督方式：监督机构将由项目监督员开展巡回检查、组织质监活动，采取随机抽查和重点监督相结合的方式 监督内容：三位一体：各参建单位的质量与安全管理体系、质量与安全管理行为和工程实体的质量安全运用的手段：水利工程质量监督运用法律和行政手段，做好监督检查后的处理工作，落实监督检查的整改意见。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序 特别强调：水利工程质量与安全监督属政府行为，代表水行政主管部门进行质量与安全监督管理。监督机构不代替工程各参建单位日常的质量
3、安全管理工作，项目法人、监理、施工及设计等单位应主动接受监督机构的监督。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序 1 1、按程序办理质量与安全监督申请手续、按程序办理质量与安全监督申请手续 2 2、确定方式：成立质监组、确定方式：成立质监组 ，或委派质监员，或委派质监员3 3、进行质量监督交底、进行质量监督交底 4 4、确认项目划分，交待具体施工要求、确认项目划分，交待具体施工要求 5 5、组织质监活动，或开展巡查、组织质监活动，或开展巡查6 6、分部工程、外观质量、单位工程核定（备）、分部工程、外观质量、单位工程核定（备）7 7、阶段验收质量评价、阶段验收质量评价8 8、竣工验收
4、质量监督报告、竣工验收质量监督报告9 9、施工阶段质量控制主要手段、施工阶段质量控制主要手段 1 1）参与重要工程的设计交底，提出质监意见）参与重要工程的设计交底，提出质监意见 2 2）督促及时处理重大技术、质量问题）督促及时处理重大技术、质量问题 3 3）开展典型施工，推行首件认可制）开展典型施工，推行首件认可制 4 4）规范重要隐蔽工程或工程关键部位的验收）规范重要隐蔽工程或工程关键部位的验收 5 5）质量检验检测及时跟进）质量检验检测及时跟进 一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n一）按程序办理质量与安全监督申请手续 1 1、符合以下条件的受理申请、符合以下条件的受理申请
5、n 1）项目初步设计已批复；n 2）项目已招标并已经水利招标办备案；直接委托的项目参建单位资质符合要求；n 3）施工图审查手续已办理；n 4）监理、施工等合同已签订。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n 2 2、办理质量与安全监督手续，应提供的资料：、办理质量与安全监督手续，应提供的资料：n 1)工程项目建设审批文件（项目建议、可研、初步设计等报告、图纸及其批复）；n 工程安全鉴定报告及其核查意见；n 2)经省、市水利建设工程招标投标管理办公室（以下简称省、市招标办）备案的（设计、监理、施工）中标通知书；n 3)工程设计文件、施工图纸；n 施工图审查报告或委托合同；一、质量与
6、安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n2 2、办理质量与安全监督手续，应提供的资料：、办理质量与安全监督手续，应提供的资料：n 4)项目法人、监理、设计、施工等单位的质量与安全管理（控制、服务、保证）体系及制度；n 项目法人成立文件；n 监理、设计、施工等单位的资质证书、合同；n 5)经批准的施工组织设计、监理实施细则；n 项目法人的安全生产应急预案；n 6)质量监督申请书一式二份。先报电子版审核后，项目法人法定代表人签字、盖章后报批。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n2 2、办理质量与安全监督手续，应提供的资料：、办理质量与安全监督手续，应提供的资料：n 7）主体工
7、程已具备开工条件的，报送“关于要求确认工程项目划分划分方案的报告”纸质版一式二份，同时报电子版。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n二）确定监督方式：成立质监组 n 或委派质监员n n 重点骨干工程组建项目质监站，以文件形式明确组成人员；n 小型工程委派项目质监员以巡查方式为主。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n三）开工初期进行质量监督交底，明确质量监督工作原则n 自2003年1月开始，建立了“水利工程质量监督交底制度”，在每个受监工程开工时，均由质监机构召集项目法人（建设单位）、监理单位、设计单位、施工单位按照衢州市水利水电工程质量监督工作方案的有关要求
8、进行交底，并由参与人员在质量监督交底记录质量监督交底记录上签字。n 内容：监督范围、监督形式、监督内容和监督要求。n 对质量与安全管理体系及行为、各阶段验收与质量评定的程序和内容、试验检测、质检资料的整编作出具体要求，针对性指出项目的施工质量控制要点。n 布置质量与安全监督计划。n 要求监理单位按月上报质监报表。关于交底：磨刀不误砍柴工！关于交底：磨刀不误砍柴工！1 1、质量与安全监督交底、质量与安全监督交底 2 2、项目法人在合同项目开工令下达前组织第一次、项目法人在合同项目开工令下达前组织第一次工程例会、相关单位进行工作和技术交底：工程开工准工程例会、相关单位进行工作和技术交底：工程开工准
9、备检查情况、介绍各方负责人及其授权代理人和授权内备检查情况、介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容，沟通相关信息；容，沟通相关信息；3 3、设计交底：由设计人员就该工程的设计意图、设计交底：由设计人员就该工程的设计意图、工程规模和特点、施工程序、施工技术和质量要求、试工程规模和特点、施工程序、施工技术和质量要求、试验项目和目的、控制性工期以及该工程项目施工与其他验项目和目的、控制性工期以及该工程项目施工与其他工程项目施工的相互关系工程项目施工的相互关系 ；关于交底：磨刀不误砍柴工！关于交底：磨刀不误砍柴工！4 4、监理交底：监理单位向施工单位提供设计文件和施工图、监理交底：监理单位向施工单位提
10、供设计文件和施工图纸。将开展监理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向纸。将开展监理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向施工单位交底施工单位交底 设计、监理两项交底由监理单位形成纪要分发有关单位。设计、监理两项交底由监理单位形成纪要分发有关单位。5 5、施工交底：项目总工程师根据批准的施工组织设计，对、施工交底：项目总工程师根据批准的施工组织设计，对工程设计标准、合同要求，制定工程质量目标、质量计划和实施工程设计标准、合同要求，制定工程质量目标、质量计划和实施的措施，组织向参与项目的全体人员进行交底，使他们了解设计的措施，组织向参与项目的全体人员进行交底，使他们了解设计意图，须达到的
11、标准和采取的各项措施，并作好技术培训工作，意图，须达到的标准和采取的各项措施，并作好技术培训工作，从而使全员明确岗位质量责任，为实现质量目标而作好本职工作。从而使全员明确岗位质量责任，为实现质量目标而作好本职工作。施工单位以书面向项目法人报告交底内容、参与人员。施工单位以书面向项目法人报告交底内容、参与人员。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n四）确认项目划分，交待具体施工要求n 按（SL176-2007）规定，由项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，在主体工程开工前将项目划分表及说明书面报质监机构确认（格式见关于要求确认工程项目划分方案的报告关于要求确认工程项
12、目划分方案的报告），质监机构将确认结果书面通知项目法人（一般在质监活动纪要中告知确认结果）。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n五）组织质监活动，或开展巡查n 1 1、有的放矢，防患于未然。有的放矢，防患于未然。梳理归纳掌握的各方面情况，分析下一个阶段可能会发生的问题，在合适的时机、有针对性开展检查，达到一击而中、触及痛处的效果。n 要积累经验、培养人脉，发展“线人”获取“情报”，作出敏锐的判断。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n2、重点骨干工程根据进度不定期组织质监活动，其基本程序：重点骨干工程根据进度不定期组织质监活动，其基本程序：n 印发通知：印发通
13、知：告知必须参加的人员、检查内容及工作安排、准备书面汇报材料、备查资料。n a、参会人员 项目法人主要领导与技术管理人员；总监等主要监理人员；施工五大员；设计项目经理；其他（安全监测、检测单位等）。n b、施工、监理书面汇报材料：就工程进展、质量控制、安全措施、存在问题及对上次质监活动提出要求的整改落实情况等方面作具体报告。n c、备查资料：原材料、中间产品试验汇总与试验报告；隐蔽工程签证；有关施工措施；安全专项措施；台账；上岗证；单元评定；设计变更单等。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n 现场检查：现场检查：已完成施工项目的实体质量、待建项目的施工安排。重点是以往各级检查
14、整改意见，尤其质监意见的落实情况。n 听取汇报：听取汇报：项目法人负责总体汇报，监理、设计、施工汇报各自职责范围的工作。汇报材料要求格式规范，达到验收报告的要求（几次活动下来，到验收时，相关报告内容、格式基本达到了验收要求）；内容要真实反映质量管理体系的落实、质量管理的具体措施，质量问题的处理。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n 资料检查：资料检查：质量方面重点是检验与评定资料，对质量监督交底要求的落实情况；安全方面重点是对照水利厅关于建立并推行安全生产管理“四级”台帐制度的通知（浙水人200615号）要求，按十大类分类标准建立的安全工作台帐。n 质监活动成果通报：质监活动
15、成果通报：对检查组经讨论形成的初步意见及时反馈各参建单位，由质监站书面整理形成质量监督活动纪要，以文件形式印发给参建单位；重要阶段的纪要抄送项目主管部门。n 对监督活动提出的整改要求，要求项目法人及时组织相关单位予以落实，并将整改情况及时反馈质监组。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n 3、除了组织质监活动，日常工作以巡查为主，除了组织质监活动，日常工作以巡查为主，尤其是小型工程。对检查发现的问题，视情节采取不尤其是小型工程。对检查发现的问题，视情节采取不同的处理方式：同的处理方式：n 对发现需要进一步明确的施工技术、质量（安全）要求、检查检测具体要求等问题，除了及时在现场口
16、头告知，重要内容以质量与安全监督工作联系单的形式进行书面明确；n 对发现存在的一般性问题，除了及时督促有关方面处理、改正外，以质量与安全监督现场检查意见书的形式进行书面指正；一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n 一般质量安全问题，以水利工程质量（安全）整改通知单书面督促整改；n 对不按设计要求和规程规范施工，且继续施工将造成严重不良后果的质量、安全问题，以水利工程停工整改通知单责令停工。n 对发出的“水利工程质量（安全）整改通知单”、“水利工程停工整改通知单”，要求责任单位整改完毕后，及时报质监机构核查，同时递交经项目法人（监理）单位审查确认的水利工程质量（安全）整改完成报告
17、书。n 对整改不力、屡教不改的，向分管领导、部门领导汇报，采取进一步的措施。拟参照兄弟市、县的做法，实行约谈、通报，建议记录不良行为等制度。这方面还有待于完善。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n六）及时评定质量等级n1、各阶段的评定形式。n 分部工程验收。在“综合评定表”上签署核备意见。n 大型枢纽工程，市、县质监机构是没机会主持质监的，按要求虽然是“核备”，以往实际操作都是“核定”；目前改为：同意核备。n 单位工程验收。在“综合评定表”上签署核定意见，并以文件文件形式核定单位工程质量等级；n 阶段验收。以报告报告形式向验收委员会提交“质量评价意见”，格式参照“质量监督报告
18、（水利水电建设工程验收规程（SL2232008）要求的格式）”；具体内容拟按质监中心提供的范本改进。n 竣工验收。以报告形式向验收委员会提交“质量监督报告”。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n2）提交评定，项目法人应按阶段提交相应的资料。n 验收评定资料（验收评定资料（纸质版纸质版+电子版电子版）（）（QZZH）n a、单位工程、分部工程验收鉴定书n b、单位工程、分部工程质量等级综合评定表（QZZH-23）；单元工程质量评定统计（QZZH-3.1）（按单位工程分部工程（项目划分表的次序）桩号或时间的次序整编。）n c、混凝土、砂浆强度评定辅助用表（QZZH-4）n混凝土、
19、砂浆抗压强度统计表（QZCP-7）n d、单位工程施工质量检验资料核查表（QZZH-5）n e、单位工程外观、观感质量评定表（QZZH-6）（6.1堤防、6.2渠道、6.3渡槽、6.4堰坝、6.5装饰绿化、6.6房屋建筑安装、6.7重力坝、6.8土石坝）n检测记录表2-6n f、检测单位质量检测报告；施工质量缺陷备案资料 n g、启闭设备试运行（调试）报告n h、工程竣工图纸一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n2）提交评定，项目法人应按阶段提交相应的资料。n 质监报表质监报表n按衢州市水利工程质量监督工作方案附表编制。n 工作报告工作报告n a、工程建设管理工作报告n b、工
20、程设计工作报告n c、工程建设监理工作报告n d、工程施工管理工作报告一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n七）施工阶段质量控制主要手段n 1 1、推行、推行“水利水电工程质量安全监督记录水利水电工程质量安全监督记录”，做到有据可查：做到有据可查：n 对每次巡查、质监活动有具体的工作记录，同时明确监督人员岗位职责，归纳项目信息，抽查监理、施工单位现场人员到位情况，汇总质量检测、验收评定。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n 2 2、强化分类监管和差别化监管、强化分类监管和差别化监管n 摒弃“柿子拣软的捏”的不负责任的做法，敢于拥有“骨头挑硬的啃”的勇气，从重点
21、和难点寻找突破口，取得整体推进。突出对以下类型的监管：n 质量管理较薄弱项目；n 重点工程和群众关注的民生工程；n 质量行为不规范和社会信用较差的责任主体；n 结构性、安全性要求高的项目。n 将有限的监管力量用到最需要的地方，最大限度地发挥监管队伍的作用，提高监管工作的主动性和有效性。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n 3、参与重要工程的设计交底，提出质监意见n n 要求参建单位严格按强制性条文的要求，完善设计，制订切实可行的实施方案。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n 4 4、重视方案的评审与批复、重视方案的评审与批复n 根据建设工程安全生产管理条例第
22、二十六条、水利工程建设安全生产管理规定第二十三条的要求，督促施工单位对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，组织专家进行论证、审查。n 这方面建筑、交通系统执行的比较完善，他们对施工方案、安全措施、文明标化、平安工地建设等均需专项论证，按程序报批。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n 5 5、起好头、开好路、起好头、开好路n 项目开工初期是参建单位磨合期，要加大检查的密度、频率，促进项目管理步入正轨。n 实行首件工程认可制度。实行首件工程认可制度。针对地基及防渗处理、大体积砼浇筑、模板安拆等关键工序，在大批量施
23、工前，要求项目部开展典型施工，实行首件工程认可制度。n 把好三个环节：编制首件方案、按照方案实施、进行首件总结。n 充分利用样板的示范作用。对线长面广、重复性施工的项目，要求项目部开展“样板段”施工，以达到“以点带面、以点带线”的作用。n 除了学习书面资料、理论知识，组织项目管理人员、施工班组去做得好的工程实地参观取经，以”样板工程”现身说法效果最好。近些年，在灌区建设、水库加固、堤防改造等项目上，通过样板示范，让参建单位少走了很多弯路，一句话“就这样干”，监管上省了不少的心。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n 6 6、督促及时处理重大技术、质量问题、督促及时处理重大技术、
24、质量问题n 对因水文、地质、相邻工程结构及政策处理等人为因素造成原方案无法实施的情况，及时督促相关单位按程序论证、报批，防止“拍脑袋”变更。n 对质量问题，督促责任单位进行必要的检测、验算后，制定处理方案，必要时，应组织专家论证、评审方可实施。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n 7 7、规范重要隐蔽工程或工程关键部位的验收、规范重要隐蔽工程或工程关键部位的验收n 堤防：堤防：迎水侧基础；涵闸；其他大型交叉建筑物。n 新建水库及拦河坝：新建水库及拦河坝：各类建筑物主要部位的建基面（含大坝、溢洪道、闸室、引水隧洞等）；引水隧洞开挖；n 除险加固水库：除险加固水库：迎水侧基础；排
25、水棱体；溢洪道尤其溢流堰及其上游防渗体；引水隧洞尤其进口段；启闭设备；放水涵管；n 电站：电站：厂房基础；前池基础及防渗体；压力管道；尾水；n 渠道：渠道：a、新建：各类建筑物建基面（含渠堤、渡槽、隧洞、倒虹吸、闸室等）；b、续建配套：各类渠系建筑物；n 重要结构：重要结构：大跨度（8m）的混凝土梁板结构的模板及支撑、拆模。配配套的交通桥梁。套的交通桥梁。一、质量与安全监督基本程序一、质量与安全监督基本程序n 8 8、质量检验检测及时跟进、质量检验检测及时跟进n 督促施工自检、监理平行抽检，关键部位实行“飞检”、委托检测单位检测。通过试验、检测，以凭数据进行验收评定，同时对施工单位，尤其是施工
26、班组在质量保证上起到约束和威慑作用，最终达到结构安全、外形美观，保证功能适用、运行可靠。n 委托检测的时机要掌握主动、恰到火候，在实体具备条件前就要谋划，及时安排。不宜安排在已基本完工，甚至已完工退场，如果有缺陷势必造成工作的被动。二、施工监理工作的地位二、施工监理工作的地位 n n网上说：n “中国的监理是什么东西？地球人都知道！”n（监理必看！那些年火过的老梗，你躺枪了没？！）n（请还监理一个解释！监理=监工？你怎么看？！）二、施工监理工作的地位二、施工监理工作的地位 n n质量与安全监督对项目管理的要求：质量与安全监督对项目管理的要求：监理单位应严格履行监理合同，按监理实施细则开展施工质
27、量与安全控制，监理人员应长驻工地，认真审查施工单位的施工组织设计和安全技术措施；按程序签发施工图纸；指导、监督合同中有关质量标准、要求的实施；关键部位和重要工序实行旁站监理；二、施工监理工作的地位二、施工监理工作的地位 n n监理在国外是很有地位的，属于专业工程师工程师。因为国外的业主是不直接管理工程师的，而是由监理来代为管理。国外的工程师才是项目的直接管理参与者。工程师不但能够管理施工单位，甚至能够拒绝业主单位提出的不合理建议。二、施工监理工作的地位二、施工监理工作的地位 n 建设工程质量管理条例中明确规定施工单位是工程质量的责任主体，监理单位是代表业主行使管理职能的。对施工单位进行的是高级
28、的、技术性的、指挥调度作用的管理 n监理是一个执行机构或执行者，依据准则，对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价，守“理”者按程序办事,违“理”者则必究；同时，这个执行机构或执行人还要采取组织、协调、控制、措施完成任务，使主办人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。二、施工监理工作的地位二、施工监理工作的地位 n n监理单位普遍存在的问题汇总 二、施工监理工作的地位二、施工监理工作的地位 n 互相配合，达成目标n质量：质量：工程（运行）安全的前提和基础。n投资：投资：质量与安全的保证。要合理控制，不能盲目压缩，否则适得其反，造成更大的浪费。n进度：进度：投资效益的体现。n落实责任主体：落实
29、责任主体：运用法律和行政手段，追究责任主体的责任。必须让违规操作、野蛮施工得到应有的惩戒。二、施工监理工作的地位二、施工监理工作的地位 n “君子生财，取之有道君子生财，取之有道”。n一个单位、一个人在市场经济条件下条件下，追求利益一个单位、一个人在市场经济条件下条件下，追求利益的最大化，是竞争的需要，但绝不能不择手段，违法违的最大化，是竞争的需要，但绝不能不择手段，违法违规，甚至丧失最基本的职业道德，否则，这样的工程能规，甚至丧失最基本的职业道德，否则，这样的工程能安心？这样赚到的钱用了不烫手？安心？这样赚到的钱用了不烫手？n做任何事情不能以应付检查为目的，通过了检查或者没做任何事情不能以应
30、付检查为目的，通过了检查或者没检查出问题不代表没有问题。各级部门检查毕竟是偶然检查出问题不代表没有问题。各级部门检查毕竟是偶然的、少量的，有时候被检查单位还想尽办法刻意隐瞒，的、少量的，有时候被检查单位还想尽办法刻意隐瞒，但工程是长期的、永久的，做好工程还是要靠各级管理但工程是长期的、永久的，做好工程还是要靠各级管理人员的自觉自律。人员的自觉自律。二、施工监理工作的地位二、施工监理工作的地位 n “君子生财，取之有道君子生财，取之有道”。n检查的目的是为了把事情做好，处罚的目的是为了清理检查的目的是为了把事情做好，处罚的目的是为了清理害群之马，是为了扶正祛邪。查到问题必须整改、处理，害群之马，
31、是为了扶正祛邪。查到问题必须整改、处理，对无视质量、安全，违章作业、野蛮施工的行径如果不对无视质量、安全，违章作业、野蛮施工的行径如果不采取果断措施处理，是对这股歪风的放纵，管理人员也采取果断措施处理，是对这股歪风的放纵，管理人员也是一种失职。是一种失职。n对被检查者而言，是一次体检，起到防止对被检查者而言，是一次体检，起到防止“小病不治、小病不治、大病没法治大病没法治”的作用。绝不能的作用。绝不能讳疾忌医讳疾忌医。二、施工监理工作的地位二、施工监理工作的地位 切实掌握：1 1、技术标准、技术标准n水利水电施工质量检验与评定规程水利水电施工质量检验与评定规程（SL176-2007SL176-2
32、007）n水利水电建设工程验收规程水利水电建设工程验收规程（SL223-2008SL223-2008）n建筑工程施工质量验收统一标准建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300(GB503002013)2013)n水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准（SL631SL631637-2012637-2012）（土石方工程、混凝土工程、地基处理与基础工程、堤防工程；（土石方工程、混凝土工程、地基处理与基础工程、堤防工程；水工金属结构安装工程、水轮发电机组安装工程、水力机械辅助设备系统安装工程）水工金属结构安装工程、水轮发电机组安装工程、水力机械辅助设备系统
33、安装工程）n水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准（SL638SL638639-2013639-2013）（发电电气设备安装工程（发电电气设备安装工程 、升压变电电气设备安装工程、升压变电电气设备安装工程 ）n2 2、施工图纸、施工图纸n3 3、施工合同、施工合同二、施工监理工作的地位二、施工监理工作的地位 n n协作、不要抵触；帮忙、不要添乱！n 合作共赢n日常做好：质量控制资料检查、实体质量抽查、安全生产资料检查、现场安全生产检查 三、项目划分报批三、项目划分报批 n SL176-2007-3.3项目划分程序：工程开工初期，由项目法人项目法人组织组
34、织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表及说明书面报质监机构确在主体工程开工前将项目划分表及说明书面报质监机构确认认（格式见关于要求确认工程项目划分方案的报告关于要求确认工程项目划分方案的报告），质监机构将确认确认结果书面通知项目法人。n工程实施过程中，需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时，项目法人应重新报送质监机构进行确认。三、项目划分报批三、项目划分报批n 实际操作上，把握以下要点：n宜以合同标段为单位工程，利于单位工程与合同工程完工验收
35、；n充分了解设计内容，各部位主要工程结构，施工安排的先后次序；n为加深参建单位对项目划分意图的贯彻理解，宜由监理、施工等单位提出方案，项目法人有明确意见，质监机构组织相关单位讨论明确。n质监机构一般在质监活动纪要中告知确认结果。三、项目划分报批三、项目划分报批n 主要分部工程的确定 n2.0.5 分部工程：在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的部分。n 对单位工程安全、功能或效益起决定性作用的分部工程称为主要分部工程。n比喻：人体的躯干、脑袋三、项目划分报批三、项目划分报批n 重要隐蔽（关键部位）单元工程的确定 n2.0.7 关键部位单元工程：对工程安全、或效益、或功
36、能有显著影响的单元工程。n2.0.8 重要隐蔽单元工程：主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等隐蔽工程中，对工程安全或功能有严重影响的单元工程。（隐蔽工程泛指地基开挖、隐蔽工程泛指地基开挖、地基处理、基础工程、地下防渗工程、地基排水工程、地下建地基处理、基础工程、地下防渗工程、地基排水工程、地下建筑工程等所有在完工后被覆盖的工程。主要建筑物的隐蔽工程筑工程等所有在完工后被覆盖的工程。主要建筑物的隐蔽工程中，涉及中，涉及严重影响建筑物安全或使用功能严重影响建筑物安全或使用功能的单元工程称为重要的单元工程称为重要隐蔽单元工程。如主坝隐蔽单元工程。如主坝坝基开挖中涉及断层或裂
37、隙密集带坝基开挖中涉及断层或裂隙密集带的单的单元工程是重要隐蔽单元工程元工程是重要隐蔽单元工程。）。）三、项目划分报批三、项目划分报批n 重要隐蔽（关键部位）单元工程的确定 n比喻：人体的躯干的心脏n 四肢的骨骼、神经、血管四、关于联合验收、备案四、关于联合验收、备案n 重要隐蔽（关键部位）单元工程的验收、评定 n n 1、采用“重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表”验收、评定（格式、样表）n 2、及时备案（格式、样表）n 3、及时汇总统计（格式及样表）四、关于联合验收、备案四、关于联合验收、备案n 所有涉及地基基础开挖、但未列入重要隐蔽（关键部位）的单元工程的部位的验收均应采用
38、：主体工程基础验收证书n 注：验收单位为：项目法人、监理单位、地质勘察单位、设计单位、施工单位。设计单位在基础状况与设计要求相同或接近的情况下，可不参加验收、签字。其他单位必须参加，尤其地质勘察单位不得缺席。四、关于联合验收、备案 n一般项目单元工程的联合验收评定。鉴于现阶段有部分新材料、新工艺在工程中使用，或某些工程施工内容单一、质量标准明确，尚缺乏相应的单元工程质量评定表式的项目，如：三维土工网、砖砌检三维土工网、砖砌检修井、拍门安装、小型水泵安装、小型泵站修井、拍门安装、小型水泵安装、小型泵站等，为不影响质量评定，可采用联合验收的方式进行评定，可采用联合验收的方式进行评定，成果为成果为联
39、合验收单元工程质量等级签证表联合验收单元工程质量等级签证表（QZYS-7）。其依据为设计要求、国家和行业技术标准。条件成熟后，再制定单元工程质量评定表。五、原材料与中间产品的检测五、原材料与中间产品的检测 n 建设工程质量管理条例：n第二十九条第二十九条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。n第三十条第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。n第三
40、十一条第三十一条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。n第三十八条第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。五、原材料与中间产品的检测五、原材料与中间产品的检测 n 建设工程质量管理条例：n第六十五条违反本条例规定，施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处万元以上万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承
41、担赔偿责任。n第六十七条工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处万元以上万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：n（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；n（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。五、原材料与中间产品的检测五、原材料与中间产品的检测 n 检测计划（样表、编制要求）（参考1、2）n水利水电工程单元工程施工质量验收与评定标准-混凝土工程（SL632-2012）：3.3.3单元工程施工质量验收评定应包括下列资料：2）原材料、拌和物与各项实体检验项目的检验记录资料-附录B原材料
42、及中间产品检验备查表n水利工程原材料及中间产品质量证明材料统计表n水利工程原材料及中间产品检验检测统计表n混凝土、砂浆试块抗压强度统计表 六、质量缺陷备案六、质量缺陷备案 n SL176-2007-5 施工质量评定5.1.2-3处理后的工程部分质量指标仍达不到设计要求时，经设计复核，项目法人及监理单位确认能满足安全和使用功能要求，可不再进行处理；或经加固补强后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷的，经项目法人、监理及设计单位确认能基本满足设计要求，其质量可定为合格，但应按规定进行质量缺陷备案。n 5.1.2 条文中“处理后部分质量指标达不到设计要求”指单元工程中不影响工程结构安全和使用功能的一般项目
43、质量未达到设计要求。“可不再进行处理”者，应按4.4.3及4.4.4规定进行质量缺陷备案。技术标准、设计文件、图纸、质检资料、合同文件等是工程施工质量评定的依据。试运行期的观测资料可综合反映工程建设质量，是评定工程施工质量的重要依据。六、质量缺陷备案六、质量缺陷备案 n SL176-2007 n4.4.3 在施工过程中，工程个别部位或局部发生达不到技术标准和设计要求（但不影响使用），且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题（质量评定仍定为合格），应以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。n4.4.4 质量缺陷备案表由监理单位填写，内容应真实、准确、完整。各工程参建单位代表应在质量缺陷备案表上签字，有不
44、同意见应明确记载。质量缺陷备案表应及时报工程质量监督机构备案，格式（样表）见附录B。质量缺陷备案资料按竣工验收的标准制备。工程竣工验收时，项目法人应向竣工验收委员会汇报并提交历次质量缺陷备案资料。七、绿化及附属工程的质量控制七、绿化及附属工程的质量控制 n 验收评定按浙江省园林绿化工程施工质量验收规范（DB33/1068-2010），并参考园林绿化工程施工及验收规范（CJJ 82-2012）进行检验批、分项工程的质量验收、质量控制资料核查、有关安全和功能的检验资料核查、主要功能项目的抽查，结合观感质量综合评价评定分部工程质量等级。n园林植物种植后要按照园林植物养护管理技术规程（试行）（DB33
45、 T1009.6-2001）做好养护管理，确保成活率达到要求。七、绿化及附属工程的质量控制七、绿化及附属工程的质量控制 n 对苗木草皮、附属工程的材料品种、规格严格把关n1）乔灌木要枝干健壮、树形优美，避免偏冠、无枝独干。栽植后必须及时按相关要求支撑。n2）草皮“密铺草坪留缝间隙应12cm，冷季型不留缝”、“覆盖率应大于95%，集中空秃面积不超过40cm2”等标准的要求。n3）侧（平）石、石质面板不得破损掉角。铺设应平顺美观，顺直度10mm/20m（拉线检测），平整度2mm/2m（靠尺检测）。n未加衬垫！未加衬垫！七、绿化及附属工程的质量控制七、绿化及附属工程的质量控制 n 要求按照规格、类别
46、分别加以支撑，防止苗木歪斜、倒伏，提高成活率，具体如下：n1）胸径大于6cm的乔木在种植后应及时设置支撑，并根据立地条件和苗木规格进行扁担撑、三角支撑或四角支撑。支撑物应采用梢径5cm以上的杉木杆，种植大型苗木（胸径30cm，高度超过8m）时可选用钢管，一律不得采用毛竹等软性材料。n2）支撑物的支柱应埋人土中不少于30cm，支撑物、牵拉物与地面连接点的连接应牢固。n3）连接树木的支撑点应在树木主干上，其连接处应衬软垫（可用无纺布、养护毯等材料缠绕树干，双层缠绕3层，长度20cm），不伤树木，并绑缚牢固。不得将支撑物以铁钉钉入树干。n4）支撑物、牵拉物的强度能够保证支撑有效，用软牵拉固定时，应设
47、置警示标志。n5）针叶常绿树的支撑高度应不低于树木主干的2/3，落叶树支撑高度为树木主干高度的1/2。n6）沿园路种植的行道树，其支撑应做到设施统一、走向平行整齐、高度及位置应正确恰当。n7）同规格同树种的支撑物、牵拉物的长度、支撑角度、高度、绑缚形式要求统一。八、质监报表八、质监报表 n SL176-2007：4.3.6 施工单位应及时将原材料、中间产品及单元（工序）工程质量检验结果送监理单位复核。并应按月将施工质量情况送监理单位，由监理单位汇总分析后报项目法人和工程质量监督机构。n为了及时掌握工程进展情况和质量与安全状况，利于工程的分部工程、单位工程验收，施工单位应及时将原材料、中间产品及
48、单元（工序）工程质量检验结果报监理单位复核。并应按月将施工质量情况报送监理单位，监理单位汇总分析后与监理的平行抽检等质量情况按照质量监督工作方案的具体要求，每月以电子版向本站上报质量监督月报表。八、质监报表八、质监报表 n 要求监理单位按月（月初）上报质监报表 1、2n衢州市水利工程质量监督工作方案衢州市水利工程质量监督工作方案：施工单位、：施工单位、监理单位每月将工程开工后已完成的质量评定及试验监理单位每月将工程开工后已完成的质量评定及试验成果逐月进行统计、分析、汇总，由监理核实，电子成果逐月进行统计、分析、汇总，由监理核实，电子版报送质监机构。内容即为版报送质监机构。内容即为质量监督工作方
49、案质量监督工作方案附附表一附表十二，以及表一附表十二，以及“单元工程质量评定统计单元工程质量评定统计（QZZH-3-1QZZH-3-1）”、“混凝土（砂浆）试块抗压强度统混凝土（砂浆）试块抗压强度统计表计表（QZCP-7QZCP-7）”，原材料及中间产品的质量证明材，原材料及中间产品的质量证明材料统计表、检验检测统计表；料统计表、检验检测统计表；n（主要原材料和中间产品试验、砂浆和混凝土抗压强（主要原材料和中间产品试验、砂浆和混凝土抗压强度试验、混凝土其他性能指标试验、防渗体和砂砾料度试验、混凝土其他性能指标试验、防渗体和砂砾料土工试验、金属结构制安（焊接）检测）按施工单位土工试验、金属结构制
50、安（焊接）检测）按施工单位自检、监理抽检、检测单位检测分别统计自检、监理抽检、检测单位检测分别统计）八、质监报表八、质监报表 n每次采用另存，即在前一期的基础上累加，名称里注明：XX河道治理一期工程标质监报表-2016.3 XX河道治理一期工程标质监报表-2016.4 直至全部完工n填表时，可根据工程的具体情况，对报表格式进行修正、优化。n填表单位应将报表及原始资料妥善保存，以备质监活动时核查。n填报时同时提供：工程现象面貌（坝高、堤防长度、渠道长度，防渗墙槽段数，套井个数等）；各主要项目完成的工程量（土石方开挖 m3、土石方填筑 m3、砌石 m3、混凝土 m3、等）；主要原材料消耗（累计耗用
