1、 第一章第一章 编制综述编制综述1 1 总则总则1.1 1.1 编制目的编制目的 为贯彻落实为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，的安全生产方针，规范阿拉善盟鸿远金属有限责任公司脑木洪铜矿规范阿拉善盟鸿远金属有限责任公司脑木洪铜矿应急预案应急预案安全安全生产事生产事故应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急机制，以及当故应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急机制，以及当发生事故时，能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限发生事故时，能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民
2、群众的生命安全度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，特制定和国家财产，特制定内蒙古自治区内蒙古自治区阿拉善盟鸿远金属有限责任公司阿拉善盟鸿远金属有限责任公司脑木洪铜矿脑木洪铜矿应急预案应急预案。n内蒙古阿拉善盟鸿远金属有限责任公司内蒙古阿拉善盟鸿远金属有限责任公司n 脑木洪铜矿应急预案脑木洪铜矿应急预案（1）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国煤炭法中华人民共和国煤炭法；（3）中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法；（4）中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法；（5）煤炭安全监察条例煤炭安全监察条例
3、（6）国家安全生产事故应急预案国家安全生产事故应急预案；（7）国家安全生产应急平台体系建设指导意见国家安全生产应急平台体系建设指导意见；（8）生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法；（9）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则；（10）矿井改扩建）矿井改扩建初步设计初步设计和安全专篇、技术资料、检测报告等和安全专篇、技术资料、检测报告等根据以上法律法规有关规定，结合内蒙古自治区阿拉善盟鸿远金属有根据以上法律法规有关规定，结合内蒙古自治区阿拉善盟鸿远金属有限责任公司脑木洪铜矿生产实际，在经过风险评估的基础上制定本预限责任公司脑木洪铜矿生
4、产实际，在经过风险评估的基础上制定本预案。案。2.1综合预案综合预案 综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织机构及相综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织机构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线底线”和总纲，对没有预料的紧和总纲，对没有预料的紧急情况，也可起到应急指导作用。急情况，也可起到应急指导作用。2.2 专项预案专项预案 是综合预案的组成部分，作为综合预案的附件。是综合预案的组
5、成部分，作为综合预案的附件。本预案与内蒙古自治区阿拉善左旗人民政府安全生产事故应急预案和公共本预案与内蒙古自治区阿拉善左旗人民政府安全生产事故应急预案和公共卫生事件及重大自然灾害应急预案相衔接。卫生事件及重大自然灾害应急预案相衔接。2.3应急工作原则应急工作原则（1 1）以人为本，安全第一。保障职工的生命、财产安全，最大限度地减少事）以人为本，安全第一。保障职工的生命、财产安全，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设备和手故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设备和手段。段。（2 2）统一指挥，分级管理。公司负责统一指挥协调矿山事故灾难
6、应急救援工）统一指挥，分级管理。公司负责统一指挥协调矿山事故灾难应急救援工作。作。（3 3）生产矿井作为应急救援第一响应者，将日常生产与应急救援工作相结合。）生产矿井作为应急救援第一响应者，将日常生产与应急救援工作相结合。3.1.3.1.矿井基本概况矿井基本概况 内蒙古自治区阿拉善盟鸿远金属有限责任公司脑木洪铜矿位于阿拉善左旗吉兰太镇（原红古尔玉林苏木）额然陶勒盖嘎查境内，占地面积为1.56平方公里。矿区距红古尔玉林苏木正西19公里，有公路与吉兰太至图克木公路相连，2007年旗、镇政府为脑木洪铜矿的发展修通了洪古尔玉林至矿区的公路，使矿区的交通更加便捷，移动手机网已覆盖矿区，通讯方便快捷。1、
7、中心大地坐标：东经10513301051515；北纬402430402550；2、矿区所处山区民族稀少，为蒙、汉、回族杂居。区内经济以牧业为主，农业不发达。工业仅有部分采矿、选矿业，矿区西南吉兰太有盐厂、制碱等工业。3、水文地质：矿区属典型的干燥大陆性气候，其特点是四季分明，春暖迟而多风，夏热短，秋凉早，冬寒长，雪稀少，降水量少且集中，日照充足，蒸发强烈，空气干燥等。4、生产开拓：矿山采用的工作制为年工作300天，矿山生产矿石3t/a，矿山服务年限为10年。5、矿井开拓：根据矿体赋存条件并结合矿山已形成的开拓系统，经验证矿山已生产的1#、2#斜井均布置于岩石移动范围之外，可以继续使用，但由于矿
8、体的走向较短，斜井开拓的深度不适宜过大，因此设计采用前期斜井，后期竖井的开拓系统。6、地质构造复杂程度，较为复杂 7、矿井正常排水量(60m3)；水泵型号 IS100-65-315，备用水泵型号：3D85-45X5 主水仓容量 500 m3 8、主提升方式:斜井绞车提升，主提升设备型号 JK58-14型矿用提升机；9、矿井通风方式、方法：单翼对角式机械抽出式通风，主要通风机型号 DK40-6-15型，电机功率（KW）37；备用主要通风机型号 K43-13型 10、采矿运输方法：前期利用2#斜井做主提升斜井，1#斜井做回风井，开采1380m、1330m、1280m三个中段。采用串车提升，选用GK
9、T21.820型单绳缠绕式矿井提升机。井下矿石、废石经提升井至地表后，废石运至废石场，矿石运往选矿厂。各中段矿石和废石，由人推YFC0.76矿车，运至中段井底车场，由斜井串车提升至地表，再经人推至选矿厂和废石场翻卸。后期采用竖井做主提升井，继续使用1#斜井做回风井，开采1230m、1180m、1130m、1080m、1030m五个中段。后期竖井采用罐笼提升。矿体特征 矿区出露底层主要为前震旦亚界阿拉善群克兰尼都组。矿区内主体褶皱为一倒转背斜，轴向东北。矿区内断裂极为发育，主要有北东、北西组合，其次为南北向断裂。矿床铜矿化主要发生在矿区中部，一般距岩体不少于80米，地表矿体有十三个，其中工业矿体
10、9个。开采的地表矿体已经采空，成为采矿坑。规模最大的矿体为三号矿体，该矿体长426.14米，沿斜向最大斜长149m，最大厚度10.5m，沿走向和倾向产状变化较大，形态也较负责，是该矿床主要矿体之一。矿床顶底板及围岩石榴石矽卡岩及其他岩石为很坚硬的岩石。但在断层附近，接触带处强绿泥石化、蛇纹石化岩石稳定性较差。在二号矿床西段、一号矿床顶底板、二号矿床底板，均较为破碎，开采时应加重视。1）火灾2）顶底板事故3）水灾事故4）爆破、炮烟等有害气体中毒事故5）机电运输事故 1）压力容器爆炸 2）地面火灾 3）地面水灾 4）雷电灾害 5）雨雪冰冻灾害 6）公共卫生事件 7）地震灾害 根据中国地震动参数区划
11、图（GB/1836-2001），本区震动峰值加速度（g）为0.15，对照烈度为7.5度。1 矿工自救与互救矿工自救与互救 所谓所谓“自救自救”，就是矿井发生意外灾变事故时，在灾区或受灾变影响，就是矿井发生意外灾变事故时，在灾区或受灾变影响的区域的每个工作人员进行避灾和保护自己的方法。的区域的每个工作人员进行避灾和保护自己的方法。“互救互救”则是在有效地则是在有效地自救前提下妥善地救护他人。自救前提下妥善地救护他人。1）发生事故时在场人员的行动原则）发生事故时在场人员的行动原则 矿井下发生灾害事故后，现场人员应坚持矿井下发生灾害事故后，现场人员应坚持“立即汇报灾情，积极救灾，立即汇报灾情，积极救
12、灾，安全撤离，妥善避灾安全撤离，妥善避灾”的行动原则。的行动原则。2 2）自救器、避难硐室和矿工自救系统）自救器、避难硐室和矿工自救系统a a 自救器的使用自救器的使用B B 紧急避险装置（避难硐室）紧急避险装置（避难硐室）2.现场急救现场急救 3.矿山救护队行动一般原则矿山救护队行动一般原则1 1 组织机构及职能组织机构及职能1.1 1.1 应急组织体系应急组织体系1.21.2矿山发生灾害事故时的指挥机构及职能矿山发生灾害事故时的指挥机构及职能1.2.1 1.2.1 设立事故救援指挥部设立事故救援指挥部1.2.2 1.2.2 设立救灾办公室设立救灾办公室1.2.3 1.2.3 指挥部下设小组
13、指挥部下设小组1.2.4 1.2.4 联络方式联络方式:有关人员及联系方式（见附件一）有关人员及联系方式（见附件一）1.2.51.2.5处理灾变事故有关人员职责处理灾变事故有关人员职责2.2.应急预防、预警及响应应急预防、预警及响应2.12.1应急处置原则应急处置原则2.1.1 2.1.1 抢险救灾时的组织领导抢险救灾时的组织领导 根据根据金属非金属矿山安全规程金属非金属矿山安全规程矿山救护规程矿山救护规程等规定：等规定：“矿井发生矿井发生事故时，矿务局（公司）局长（经理）、矿长和总工程师必须立即赶到现场事故时，矿务局（公司）局长（经理）、矿长和总工程师必须立即赶到现场组织抢救，矿长负责指挥处
14、理事故，并按照有关规定及时上报。组织抢救，矿长负责指挥处理事故，并按照有关规定及时上报。”“”“矿井发矿井发生灾害事故后，必须立即成立抢救指挥部。矿山救护队长为指挥部领导成员。生灾害事故后，必须立即成立抢救指挥部。矿山救护队长为指挥部领导成员。井下基地指挥由指挥部选派具有救护知识的人员但任。井下基地指挥由指挥部选派具有救护知识的人员但任。”“”“矿山救护队长对矿山救护队长对矿山救护工作具体负责。如与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护矿山救护工作具体负责。如与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，由事故所在局的救护队队长（签约救护队）担任作战部指挥，联合作战部，由事故所在局的
15、救护队队长（签约救护队）担任作战部指挥，协调各救护队战斗行动。协调各救护队战斗行动。”2.2 2.2 抢险救灾时的指挥抢险救灾时的指挥2.2.1 2.2.1 生产事故发生救灾注意事项生产事故发生救灾注意事项 事故发生后，必须立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道发火或爆炸不能盲目停局部通风机）按矿井灾害预防和处理计划中规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员立即向阿拉善左旗安全生产监督管理局调度室汇报召请矿山救护队（本矿救护队先下井救灾）成立抢救指挥部派救护队进入灾区救人、侦察灾情指挥部根据灾情制定救灾方案救护队进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。2.2.22.2.2救灾指挥程序救灾指挥
16、程序 处理灾害事故，必须有一套正确的指挥步聚，使抢救指挥部适时有机运转，保证总指挥能有条不紊、沉着、冷静指挥，集中精力于重大问题的决策上。在救灾过程中，不能形成无人领导或多头领导、乱指挥，出现指挥上的失误，导致灾情扩大。（见32页）2.2.32.2.3抢救指挥部在救灾过程中的注意事项抢救指挥部在救灾过程中的注意事项（见（见3434页）页）2.3 2.3 预防和预警预防和预警（1）监测监控方法 井下人员作业场所配备监控视频，地面保卫值勤巡查，矿上任何人发现灾情或预兆应向调度室汇报。（2）预警行动 任何人发现灾害时，应视灾害性质、被困人员情况，立即采取一切可能的方法直接救灾，控制灾变，并迅速报告矿
17、调度室。调度室在接到灾情报告后，应立即按照“应急响应程序”通知有关人员组织抢救灾区人员和实施救灾工作。2.4 2.4 信息报告程序信息报告程序 发生灾情事故时，现场人员利用工作地点的固定电话或手机向调度室汇报，内容包括灾情地点、场所、灾害物质、灾情的大小、灾情场所有无被困人员及爆炸物品，汇报的时间、报警人姓名、联系方式等。调度室接到事故汇报后，立即汇报矿当日值班领导，同时召集抢险救灾指挥部成员，研究制定救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向矿办公室汇报。2.52.5监测监控方式、方法监测监控方式、方法 由职能部门及各基层单位负责人从全矿生产经营管理活动中的“人、机、环、管”各方面因
18、素进行的危害辩识，对每一个危险源制定了相应的风险管理控制措施，根据风险管理程序要求逐项分工落实进行监测监控。大中型矿山，对各级人员入井跟踪检查，各岗位人员按照职责进行监护、各业务部门进行流动检查制度。所有人员一旦发现异常或事故预兆，立即向矿调度室汇报。2.5.1 2.5.1 事故预防指导原则事故预防指导原则 2012年阿左旗脑木洪矿紧紧围绕“本质安全矿井”建设，以抓好员工岗位技能和安全意识培训教育为手段，全面提升全员素质为切入点，杜绝人的不安全行为；以提高工作质量，创精品工程为途径，保证作业环境的安全；以抓好设备检修、维护、运行管理为手段，保证设备始终处于安全运行状态；以全面实施综合管理体系，
19、建设本质安全矿井，达到事故为零的目的为目标，规范、科学管理，堵塞漏洞、杜绝管理盲区，始终将火灾、水灾、顶板、机电运输和人的不安全行为作为管理重点，以开展阶段性安全教育和专项整治为措施，形成“人机互补，人机制约”的安全系统，保证矿井安全生产。2.5.2 2.5.2 信息报告与处置信息报告与处置 当灾害事故发生时，现场人员利用工作地点附近可利用的通讯工具向调度室汇报；如果发生事故使工作地点的电话与调度室中断，则派专人采用一切可利用手段快速向调度室汇报事故发生的时间、地点、灾害性质、影响范围、受灾人数及姓名，并选择安全地点等待调度室指令。因事故影响撤离受阻，要集中休息，保持精力，等待救援。调度室接到
20、事故汇报后，应立即按照各专项预案中信息报告程序召集救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向矿调度室和公司总调度室及上级相关部门汇报。矿调度室电话：；传真：阿拉善左旗安监局值班电话：；传真：。2.5.32.5.3响应分级响应分级 阿左旗脑木洪铜矿针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，矿井把应急救援响应的级别分为三级：（1）三级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，班组能应急响应处理的事故、事件或灾难。（2）二级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，班组应急响应后处理不了，需要矿山应急响应救援才能处理的事故、事件或灾难。
21、（3）一级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，启动矿山应急响应救援仍不能处理，需要请求阿拉善盟政府应急响应增援才能处理的事故、事件或灾难。2.5.4 2.5.4 应急响应级别确定应急响应级别确定 生产事故发生后班组应急响应救援不了时，立即采取一切通信办法向矿调度室及矿领导等报告事故情况，接到报告后，迅速作出判断，现场领导根据情况启动事故应急预案，同时迅速启动紧急避险系统。并立即通知应急救援指挥部成员到矿调度室集合（应急救援指挥部成立），如果事故较大，预计灾情难以控制，立即向阿拉善左旗安监局汇报事故情况，发出“现场应急”警报，启动阿拉善左旗矿山事故灾难应急预案组织抢险救灾。2.5.52.5.
22、5响应程序响应程序 调度室接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、性质、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导.值班领导根据灾情严重程度决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾时，必须同时启动紧急避险系统，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。2.5.6 2.5.6 应急结束应急结束 （1）当遇险（失踪）人员全部得救（发现），事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，应急救援总指挥宣布应急处置工作结束。
23、（2）事故调查组对事故现场进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，向上一级单位事故调查处理小组移交。3 3信息发布信息发布3.1 信息发布人信息发布人 矿上协助阿拉善左旗安监局对外进行信息发布。3.2信息发布形式信息发布形式接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件。3.3信息发布原则信息发布原则（1）发布信息应本着“实事求是，客观公正，及时准确”原则；（2）由专人负责信息发布，其他任何人不得随意散布虚假信息；（3）发布内容、发布时间必须通过救援指挥部确定。4 后期处置后期处置4.1 善后处置善后处置善后处置包括现场清理、恢复生产、人员安置和补偿等事项。应妥善安置和慰
24、问受害及受影响人员，尽快消除事故影响，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。4.2 保险保险安全生产事故发生后，善后处理组负责与保险机构联系及时开展应急救援人员保险受理和受灾保险理赔工作。没有设置必要的安全技术设施（如漏电保护、安全电压、等电位联结等），或安全设施失效；事故发生后，必须立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道发火或爆炸不能盲目停局部通风机）按矿井灾害预防和处理计划中规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员立即向阿拉善左旗安全生产监督管理局调度室汇报召请矿山救护队（本矿救护队先下井救灾）成立抢救指挥部派救护队进入灾区救人、侦察灾情指挥部根据灾情制定救灾方案救护队进行救灾工作，直至灾情消除
25、，恢复正常生产。所有人员一旦发现异常或事故预兆，立即向矿调度室汇报。（2）应急抢险救灾物资设备调运方式。（2）统一指挥，分级管理。在保证自身安全的前提下，采取稳定风流、控制火势发展，防止人员中毒和预防爆炸事故的措施，并随时保持和地面指挥部的联系，根据指挥部的命令行事。撤退时，不可惊慌失措，盲目行动。（1）井下运输过程中，因交通事故、颠簸碰撞、违章操作等原因引发的燃烧爆炸事故。并设置消防器材硐室，硐室内要按规程要求，贮存消防材料。脑木洪铜矿应急预案1）雷管炸药领取、运输、退还附件四 应急救援救护装备根据以上法律法规有关规定，结合内蒙古自治区阿拉善盟鸿远金属有限责任公司脑木洪铜矿生产实际，在经过风
26、险评估的基础上制定本预案。2）自救器、避难硐室和矿工自救系统(9)井下避灾路线图。1事故类型和危害程度分析脑木洪铜矿应急预案事故调查报告:见40页1、炮烟中有毒气体的主要成分及危害性5）爆破和爆破器材伤害泵房地面标高要高出其入口处巷道底板0.流经矿区或矿区附近的地表水（江、河、湖、海、水库等），当 其与矿坑或充水岩层具有水力联系时，可以成为矿坑的充水水源。当爆炸事故发生后，采取正确措施、积极抢救遇险人员和处理事故、防止出现连续爆炸是救灾工作的重心。4）爆破、炮烟等有害气体中毒事故生产事故发生后班组应急响应救援不了时，立即采取一切通信办法向矿调度室及矿领导等报告事故情况，接到报告后，迅速作出判断
27、，现场领导根据情况启动事故应急预案，同时迅速启动紧急避险系统。以地下水为充水水源的矿坑，其涌水量大小及特点决定于充水岩层的岩性、空隙性质及地下水的补给条件。井下矿石、废石经提升井至地表后，废石运至废石场，矿石运往选矿厂。井下水仓应有照明和栏杆、盖板等防护设施。2、有毒气体的防治措施矿床顶底板及围岩石榴石矽卡岩及其他岩石为很坚硬的岩石。4.3 4.3 事故应急救援总结报告事故应急救援总结报告 事故抢险结束，矿方对事故发生情况及应急救援过程进行总结，总结内容应包括：发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训
28、，对应急救援方案存在的问题进行改进，并进一步完善应急救援预案。报告见（规范化格式文本规范化格式文本）下：事故调查报告:见40页4.4奖惩奖惩4.4.2 4.4.2 责任追究责任追究 发生事故后，在下列情形之一的，由指挥部或上一级指挥部，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（1）不按照规定及时、如实报告事故，临阵脱逃，使事故失去最佳救援机会的。（2）不积极参与救援工作的。（3）编造谣言，制造混乱现象，影响社会稳定和救援工作的。（4）伪造、故意破坏事故现场的。（5）阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查听证、提供有关情况和资料的。5 保障措施
29、保障措施 5.1 通信与信息保障通信与信息保障（1）矿调度室（应急救援指挥部）与各工作地点有直通特别号码。便于迅速取得联系。（2）地面主要通风机房和井下各个工作面、胶带机头、变电所、主要风门间都有与调度室直通的电话，跟班矿领导、机关干部区队长、瓦检员、安监员等应配有井下移动通讯设备。（3）信息中心要保证地面指挥部与井下现场指挥及救援人员的通讯畅通，特别是要保证无线通讯及人员定位系统的信息畅通。（4）指挥部要掌握应急机构和相关部门、人员的通信联系方式。5.2 应急队伍保障应急队伍保障（1）救护队是应急救援的专业队伍，矿辅助救护队是应急救援的辅助力量，职工群众是应急救援的基础力量。应急救援人员要熟
30、悉矿井的系统，矿上并要配备必要的应急救援装备。（见附件二、三）（2）预案中涉及的部门及人员，要与有关部门保持工作联系，如发生工作变动，应及时变更相应的人员，每月至少进行一次联系，保证预案的有效实施。5.3 5.3 应急物资装备保障应急物资装备保障（1）应急救灾物资和设备的存放。矿井地面和井下消防材料库要按规定配备工具、消防器材和工程材料，定期由通风队负责检查、补充，确保应急物资能够满足应急需要。矿供应站和机电组要保证应急物资的储备量，不能随意挪用，要定期检查维护。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。参照消防材料库材料明细（见附件四）。（2）应急抢险
31、救灾物资设备调运方式。当本矿现场不能满足应急物资和设备供应时，应请求上级公司或政府迅速调用各种排水、供电、开关、电缆等设备、器材进行抢险救灾。（3）矿辅助救护队要保证装备齐全，由救护队负责培训、管理、维护、使用。5.4 经费保障经费保障 事故应急救援资金由矿财务科负责提取，保证应急资金到位。5.5 其他保障其他保障5.5.1 医疗保障医疗保障 各工作面备有一定数量的应急救援医疗设备，矿医务所要配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高矿医务所应对事故的救治能力，同时与阿拉善左旗人民医院签订应急医疗救援协议。5.5.2 交通运输保障交通运输保障 调度室、办公室必须保证24h有值班车辆。发生人身
32、安全事故后，尽可能使用井下快速通道；根据地面交通情况必要时由指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特别通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。5.5.3 治安保障治安保障 发生重特大安全生产事故后，保卫科应按照应急救援指挥部的安排，迅速组织对事故现场进行治安警戒和治安管理。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施和物资的防范保护，维持现场秩序，及时疏散现场群众。必要时请求派出所进行增援。6 培训与演练培训与演练6.1 培训培训 矿安监部门负责对全矿员工进行有关安全生产事故应急救援法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的
33、宣传工作。6.1.1 培训目的：培训目的：（1）使应急救援人员熟悉应急反应救援预案和程序的实施内容和方式。（2）培训应急救援人员明确在应急救援预案和程序中的任务和职责。（3）使有关人员知道应急救援预案和实施程序变动情况。（4）使应急反应组织各级人员熟悉救援程序。6.1.2 6.1.2 安监部负责培训工作的实施，提高全矿员工的公众安全意识。安监部负责培训工作的实施，提高全矿员工的公众安全意识。阿左旗脑木洪铜矿2012年应急救援预案培训计划（见附件五）。阿左旗脑木洪铜矿2012、2013、2014的应急救援预案演练记录表（见附件六）6.1.3 6.1.3 演练演练（1）进行训练和演习要尽可能接近实
34、际情况，由指挥部负责，每年组织全矿进行安全生产事故应急救援演习。（2）应急救援训练和演习的目的：测试应急救援预案和实施程序的有效性；检测应急设备；确保应急组织人员熟知他们的职责和任务。7 维护和更新维护和更新7.1 预案修订预案修订 随着安全生产事故应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，矿井采掘接续和实际生产情况变动，预案中相关人员的变动，应急资源的变动，以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况，本预案由指挥部每半年组织修订一次，报阿拉善左旗安监局批准后实施。7.2 制定与解释部门制定与解释部门 本预案由阿拉善鸿远金属有限责任公司脑木洪铜矿解释。7.3 应急预案实施应急预案实施 本预案从下
35、发之日起执行，2011版阿拉善鸿远金属有限责任公司脑木洪铜矿生产安全事故综合应急救援预案同时废止。本矿范围内发生较大以上事故、事件或灾情时，阿拉善鸿远金属有限责任公司脑木洪铜矿综合应急救援预案与该事故的专项预案一并实施，未列入专项预案的按本预案和抢救方案组织抢救，矿调度室及各专业组负责做好相关记录。7.4 7.4 附件附件 7.4.1 7.4.1 相关图纸相关图纸 （1）矿区地形地质和水文地质图；（2）井上、井下对照图；(3)中段平面图；(4)通风系统图；(5)提升运输系统图；(6)风、水管网系统图；(7)井下通讯系统图；(8)井上、井下配电系统图和井下电气设备布置图；(9)井下避灾路线图。7
36、.4.2 7.4.2 有关协议有关协议（1）阿拉善鸿远金属有限责任公司脑木洪铜矿与阿拉善左旗敖龙布鲁格苏木医院签订医疗应急支援协议（2）阿拉善鸿远金属有限责任公司脑木洪铜矿已与太西煤集团救护大队签订救护协议 1 矿井事故危害因素矿井事故危害因素 （见汇报文本44页）1）片帮、冒顶、地表塌陷 2）火灾 3）水灾 4）机电事故伤害 5）爆破和爆破器材伤害 岩体的地压活动造成巷道片帮和冒顶，将直接造成巷道内人员的伤亡，破坏巷道内的设备、设施，破坏正常的生产系统，破坏巷道等。当井巷遇到不稳固围岩及采场矿柱遭破坏时，易发生片帮、冒顶事故。地表塌陷：井下矿石采出后，原岩应力平衡遭到破坏，使围岩发生变形、位
37、移、开裂和塌陷，甚至产生大面积移动。随着采空区不断扩大，岩石移动范围也相应扩大，当岩石移动到地表时，地表将产生变形和移动，形成下降盆地和塌陷坑，局部出现断层和裂缝，其塌陷类型主要为采空区崩落型。2.1.12.1.1发生原因发生原因 产生冒顶、片帮的地质因素有：岩性；风化作用；地下水；软弱结构面；岩体结构类型。人为因素有，工程质量差，支护方式、工艺及管理等。2.1.22.1.2防范措施防范措施在矿山井巷施工中，矿岩不稳固地段采用砼、喷砼、锚杆等支护措施，当井巷穿过断层时，采用钢筋网砼支护，确保施工和生产安全。矿山要按合理的回采顺序进行回采，先采上中段，后采下中段；先采上盘矿体，后采下盘矿体；同一
38、中段中矿体自回风井后退式开采。2.1.32.1.3应急响应及紧急救灾措施应急响应及紧急救灾措施 当爆炸事故发生后，采取正确措施、积极抢救遇险人员和处理事故、防止出现连续爆炸是救灾工作的重心。2.2.1、发生原因、发生原因 矿山火灾是指矿山企业内所发生的火灾。根据火灾发生的地点不同，可分为地面火灾和井下火灾两种。凡是发生在矿井工业场地的厂房、仓库、井架、矿仓、贮矿堆等处的火灾，叫地面火灾；凡是发生在井下硐室、巷道、井筒、采场、井底车场以及采空区等地点的火灾叫井下火灾。地面火灾的火焰或由它所产生的火灾气体、烟雾随同风流进入井下，威胁矿井生产和工人安全的，也叫井下火灾。井下火灾与地面火灾不同，井下空
39、间有限，供氧量不足。假如火源不靠近通风风流，则火灾只是在有限的空气流中缓慢地燃烧，没有地面火灾那么大的火焰，但却生成大量有毒有害气体。由于井下空间小，即使产生有毒有害气体不多，也有可能达到危害生命的浓度，这是井下火灾易于造成重大事故的一个重要原因。根据火灾发生的原因，可分外因火灾和内因火灾两种。2.2.1.1、外因火灾是由外部各种原因引起的火灾。例如：明火所引燃的火灾；炸药在运输、加工和使用过程中所引起的火灾；机械作用所引起的火灾；电气设备的绝缘损坏和性能不良所引起的火灾。2.2.1.2、内因火灾是由矿岩本身的物理和化学反应所引起的。外因火灾在任何矿山都有可能发生，而内因火灾只能在具有自燃性矿
40、床的矿山发生，而且是有一定条件的，发火原因十分复杂。2.2.2防范措施防范措施地面防火应按照国家颁发的有关防火规定和当地消防机关的要求，对建筑物、木材场、材料场、炸药库、和油类仓库等建立防火制度，采取防火措施，备足消防器材。地表总平面布置对各建筑物之间均考虑了防火安全距离，并设生产生活消防供水管网。运送爆破器材要有专业部门负责。井下贯彻：“以防为主，以救为辅”的防火原则，每年应编制防火计划，包括防火措施，撤出人员和抢救遇难人员的行动线路，扑灭火灾的措施和各级人员的职责等。主要进风巷道、进风筒及其井架和井口建筑物，主要扇风机房、井下炸药库和油库等，均应由非可燃性材料建筑，室内应有醒目的防火标志和
41、防火注意事项，并配备相应的灭火器材。井巷内用电设备等外因有可能造成火灾。因此，根据矿岩性质，矿井内井巷永久性支护不用木材而用混凝土或喷射混凝土支护，在生产过程中易于出现火灾的地点要设置必要的防火设施，尤其是在井底车场、变电所等地下硐室要配备泡沫灭火器、水箱和砂箱等灭火器材。一旦发生火灾，在未切断电源之前，只准使用不导电的灭火工具和器材及时灭火。并设置消防器材硐室，硐室内要按规程要求，贮存消防材料。要加强生产管理，制定必要的防火规章制度，炸药库等易于发生火灾的地点要设消防员，杜绝坑内火灾事故的发生。井下供水管每隔50100m应设一支管和供水接头，作为消防水管。井底车场等也应设消火栓。2.2.3
42、2.2.3 处理事故的具体措施：处理事故的具体措施：见（文本47页）2.2.4 2.2.4 灾变现场人员应急要点灾变现场人员应急要点（1）井下不论任何人发现烟气或明火等火灾灾情，应立即向现场负责人汇报，并迅速通知附近工作的人员。现场人员要立即组织起来，在尽可能判明事故性质、地点及灾害程度、蔓延方向等情况的同时，迅速向矿调度室报告。（2）抢救时，应及时切断灾区的电源，并迅速通知或协助撤出受火灾影响区域内的人员。（3）如果火势不大，应根据现场条件，就应组织力量将火直接扑灭。如果火灾范围大或火势猛，则应撤出。在保证自身安全的前提下，采取稳定风流、控制火势发展，防止人员中毒和预防爆炸事故的措施，并随时
43、保持和地面指挥部的联系，根据指挥部的命令行事。（4）如果现场人员无力抢救，同时人身安全又受到威胁的可能，或是其他地区发生火灾，当接到撤退命令时，立即安全撤退。撤退时，不可惊慌失措，盲目行动。首先戴好自救器，有组织地沿避灾路线撤退。（5）发生火灾事故时，“六大系统”的应用 矿井发生火灾时充分利用矿井紧急避险设施，妥善避险。水害是指大量的水进入井下或建筑物、工作场所内，造成的危害。采掘工作面突水、采掘工作面或采空区透水以及地表水体或突然大量降雨进入井下采掘工作面，都有可能造成采场、巷道甚至矿井被淹，可能造成大量人员伤亡和财产损失。水害在金属矿地下开采当中危害较大，如广西南丹矿透水事故造成矿井被淹，
44、81人死亡。矿坑充水的水源主要有地下水、地表水、大气降水等。地下水是矿坑充水最经常最直接的充水水源。以地下水为充水水源的矿坑，其涌水量大小及特点决定于充水岩层的岩性、空隙性质及地下水的补给条件。流经矿区或矿区附近的地表水（江、河、湖、海、水库等），当 其与矿坑或充水岩层具有水力联系时，可以成为矿坑的充水水源。大气降水是地下水和地表水的主要来源。降水作为矿坑充水水源时，其涌水量与降水有密切的关系。降水具有明显的季节性变化和多年周期性（丰水年与枯水年交替）变化，因而矿坑涌水量也随季节变化。再就是降水对浅部矿坑涌水量的影响比对深部矿坑涌水量的影响明显。无论是哪种充水水源要涌入矿坑，必须通过一定的途径
45、才能实现。因此，查明矿坑充水途径，对于预测和防治矿坑涌水有着重要的意义。2.3.22.3.2防范措施防范措施 水害是指大量的水进入井下或建筑物、工作场所内，造成的危害。采掘工作面突水、采掘工作面或采空区透水以及地表水体或突然大量降雨进入井下采掘工作面，都有可能造成采场、巷道甚至矿井被淹，可能造成大量人员伤亡和财产损失。每年雨季前一季度，应由主管矿长组织一次防水检查，并编制防水计划，其工程必须在雨季前竣工。为防止洪水有淹没井口。主、副提升井、回风井井口标高，布置在高于当地历史最高洪水位1m以上。卷扬机房、空压机房等工业场地布置在不受洪水淹没的位置。另外要在地表岩体移动范围外的上游处设截水沟或拦洪
46、坝，将地表水引出矿区。2.3.3、淹溺、淹溺 2.3.3.1、发生原因、发生原因 地下开采后，井下建有水仓，以及在丰水季节井下涌水量较大，局部井巷可能存在的积水，具有淹溺的危险。容易发生井下淹溺的场所主要有水仓；井底水窝，水中施工的场所；积水的巷道、采掘工作面；积水的废弃采空区；其它积水场所。2.3.3.2、防范措施、防范措施 井下水仓应有照明和栏杆、盖板等防护设施。巷道、采掘工作面、废弃采空区等积水场所，应有安全防护设施和安全标志。井下水仓布置在斜井底车场附近，水仓容积500m3，水仓进水口设置篦子。井底泵房出口要不少于2个，其中一个通往井底车场，其出口要装设密闭防水门；上口要高出泵房地面标
47、高7m以上。泵房地面标高要高出其入口处巷道底板0.5m。矿山要在施工过程中，根据井下涌水量和补充水文地质工作后的结果，适时调整排水设施。2.3.4井下水灾应急响应及紧急处置措施井下水灾应急响应及紧急处置措施 矿井发生突水事故后，应及时向阿拉善左旗安全监察分局汇报，召请矿山救护队，成立抢救指挥部，制定救灾方案，积极组织救灾。2.3.4.1、突水时抢险救灾决策要点、突水时抢险救灾决策要点 当水灾事故发生后，采取正确措施、积极抢救遇险人员和处理事故、防止出现次级和伴生事故是救灾工作的重心。获悉井下发生水灾事故后，矿长应利用一切可能的手段了解灾情，然后判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决策，下达救灾命
48、令。1）必须了解询问的内容 2）必须分析判断的内容 3）下达命令 2.3.4.22.3.4.2、处理水灾的基本原则、处理水灾的基本原则（1 1）受困人员和应急救援人员的安全优先，防止事故扩大优先。）受困人员和应急救援人员的安全优先，防止事故扩大优先。（2 2）首先应直接与遇险人员联络（呼叫、敲打、使用探测仪）首先应直接与遇险人员联络（呼叫、敲打、使用探测仪等），确定遇险位置和人数。等），确定遇险位置和人数。（3 3）保证水灾事故地点的通风，防止有害气体的积聚和发生熏）保证水灾事故地点的通风，防止有害气体的积聚和发生熏人事故。人事故。（4 4）遇险人员被困时，应利用水管、打钻孔等方法输送新鲜空）
49、遇险人员被困时，应利用水管、打钻孔等方法输送新鲜空气、饮料和食物。气、饮料和食物。（5 5）如有伴生事故发生危险时，首先应加强自保，做好有准备）如有伴生事故发生危险时，首先应加强自保，做好有准备的安全退路。的安全退路。（6 6）水灾区工作时，应派人观测周围顶板变化、淋水情况等。）水灾区工作时，应派人观测周围顶板变化、淋水情况等。2.3.4.32.3.4.3、井下水灾的处理、井下水灾的处理 1 1）自身安全防护）自身安全防护 2 2）迅速汇报）迅速汇报 3 3）积极妥善地组织现场抢救）积极妥善地组织现场抢救 4 4）现场组织撤离）现场组织撤离 2.3.4.42.3.4.4、发生水灾事故时，、发生
50、水灾事故时，“六大系统六大系统”的应用的应用 矿井发生水灾时充分利用矿井紧急避险设施，妥善避险。2.4.1发生原因发生原因 生产系统供电线路、用电设备均可能发生电危害。电危害有电气火灾、电击和电伤害，还有雷电、静电危害。用电不当，还可能造成各种用电事故。由于电气设备设计不合理、安装存在缺陷或运行时短路、过载、接触不良、短路、散热不良、漏电等导致过热；电热器具和照明灯具形成引燃源，电气设备或电气线路故障时产生的事故电火花，雷电放电产生的电弧，静电火花等均可能导致电气火灾产生。电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线
