1、2022关于自建房专项整治的部署及落实同志们：刚才，我们集中收看了全省全市自建房安全专项整治暨安全生产专项整治三年行动动员部署会议，*省长、*市长分别作了重要讲话，提出了明确具体的要求，各部门各单位要高度重视、认真领会，不折不扣抓好贯彻落实。下面，就做好全区安全生产专项整治三年行动和近期安全生产工作，我再强调几点意见。一要深化思想认识，树牢底线思维。思想是行动的指南，只有思想上真正引起重视，行动上才会更加主动，落实上才能更见成效。当前，全区面临的安全生产形势依然严峻复杂，现在全市上下都在卯足劲抓经济、促发展，从上到下都能清晰感受到巨大的发展压力，越是在这个时候，安全生产方面越容易出问题，只要一
2、个不小心，就会导致事故发生。所以大家务必始终践行“安全第一、生命至上”理念，增强警惕意识，树牢底线思维，在抓项目、抓建设的同时，更要坚持问题导向，从更深层次找准当前全区安全生产方面存在的短板问题和薄弱环节，不断创新工作思路和实战打法，制定更有针对性的应对措施，营造持续安全稳定的发展环境。二要抓紧方案编制，凝聚工作合力。目前，区安委办正在牵头制定全区安全生产整治三年行动总体方案，在全区总体方案下还将制定危化品、道路交通等多个专项配套方案，应该说这既是一套系统性的方案，也是一组系统性的打法。在方案制定过程中要时刻紧跟省市部署要求，紧紧围绕全区各项工作进入全市“第一方阵”的总目标，坚持预防为主、精准
3、治理、依法治理，深化源头治理、系统治理、综合治理，锁紧锁死责任链条，确保专项整治取得积极进展和明显成效，推动全区生产安全事故总量和一般事故数持续下降，有效遏制较大事故发生。区安委办要统筹抓好全区安全生产专项整治总体方案编制，各专项方案牵头部门要认真贯彻全区总体方案要求，认真修订好行业领域内专项整治方案，全区安全生产专项整治方案要确保在本月29日前完成。三要汲取事故教训，抓牢风险防控。最近国内发生了一起严重事故，大家应该有所关注。4月29日12时20分许，湖南省长沙市望城区一居民自建房发生倒塌，截至5月5日21时，共救出受困人员10人，发现26位遇难者，事故现场可以说触目惊心。下一步，各部门各单
4、位要深刻汲取事故教训，全面强化风险防控，切实抓好居民自建房等建筑安全风险隐患排查整治工作。一是把握排查整治重点，紧盯农贸市场、城中村、城乡结合部、商超、酒店、学校周边和劳动密集型企业周边等重点区域，对自建房，特别是经营性自建房开展拉网式、起底式、地毯式、专业化排查，发现安全隐患做到第一时间撤人、第一时间关停、第一时间整治。二是规范农村住房改扩建行为，加大监督查处力度。要成立工作机构，建立系统台账，把握“分类处置、动态销号”原则，细化工作方案，抓好任务落实。三是强化规范管理，以自建房安全专项整治为契机，与不动产登记工作充分结合、通盘考虑，全面推进房地产领域、建筑市场和社会管理等规范化治理，严厉打
5、击各类违法违规建房行为，探索推进城中村、自建房和无主管楼院的物业化管理。四是统筹抓好当前各项安全生产工作，加强社会综合治理，及时化解问题矛盾；强化重点领域隐患排查整治，确保把风险隐患消除在萌芽状态；扎实做好疫情防控工作，完善应急处置工作机制；统筹抓好消防安全、防汛抗灾、夏季燃气安全等工作，推动金融风险化解，强化经济运行调度，确保全市经济社会发展大局稳定。四要突出重点领域，提升监管实效。各部门各街道要用心研究开展工作，全面加强行业、属地巡查，深入抓好隐患问题排查整治，突出抓好重点领域监管执法，对发现的重大安全风险，要精准辨识、科学评估，有力有效全面管控到位；对发现的重大隐患，要实施挂牌督办，进行
6、闭环整治、动态管理，确保各类隐患消除在萌芽状态。一是建筑施工领域。近期，部分居民小区外墙保温工程开始施工，各相关部门和属地街道要强化过程管理、细节管控，监管力量要下沉到位，切实加大执法检查频次力度，对重点施工工艺和施工方案从严把关，一旦发现脚手架、吊笼防护措施不到位或高处作业人员未正确使用安全防护用品等行为，一律停工整顿，依法处置。二是燃气安全领域。行业主管部门要加强对九小场所、餐饮单位、人员密集场所、养老院等经营单位的监督检查，对使用液化气钢瓶未安装可燃气体报警仪和自动切断装置，以及不符合燃气储存条件的行为进行查处。三是特种设备领域。重点抓好特种设备生产、经营、使用、检验、检测环节的安全监管，对存在较大危险性的锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械等设施设备加大安全监管力度。四是危化品领域。重点对企业落实风险管控和隐患排查治理预防体系建设、设施设备维护保养、人员教育培训等环节进行执法检查，发现问题依法从严处置。五要抓好源头治理，压实主体责任。安全生产根源在企业，如果企业主观能动作用没有充分发挥，安全生产就是一句空话。因此，各部门各街道要充分压实企业主体责任，严格督促企业依法履行安全生产职责、落实全员安全生产责任制，切实把安全生产责任落实到每一个生产环节、岗位和操作人员，确保安全生产意识入脑入心，安全监管全覆盖无死角。4
