1、文化创新与文化强国建设祁述裕 社会和文化教研部主任 教授 博士生导师 推动文化创新是实施创新驱动发展战略的重要基础建设文化强国关键是激发文化创造活力 一二文化“文治和教化”“圣人治天下也，先文德而后武力。凡武之兴，为不服也；文化不改，然后加诛。”（西汉 刘向说苑指武）“治天下者，莫亟于正人心，厚风俗，其道在尚教化以先之。”（康熙）“引领风尚，教育人民，服务社会，推动发展”（中共十七届六中全会）提供满足公众精神消费需求的文化产品推动文化创新是实施创新驱动发展战略的重要基础一 大繁荣大众创新如何带来国家繁荣（美）埃德蒙费尔普斯2019年诺贝尔经济学奖获得者，就业与增长理论的奠基人现代宏观经济学缔造
2、者，影响经济学进程的重要人物之一 第一个观点，文化观念变革是经济变革的动力之源两个结论 第一个结论：“现代价值观（新的经济文化观念）是现代经济体的活力之源。”确立了个体生命、自由和追求幸福正当性的理念 从禁欲/追求和满足欲望 大公无私/让一部分先富起来、时间就是金钱，效率就是生命 第二个结论：“历史上绝大多数重大创新并不是某个杰出人物的发明，而是千百万普通人的共同推动。”意大利英国1540161015401610法国 德国美国16601730166017301770183017701830183019201830192019201920现在现在起止时间起止时间70年年 70年年 60年年90年
3、年科学兴隆期科学兴隆期科学中心科学中心世界科技和经济中心的五次转移第二个观点，文化变革是科技进步之母文化变革与世界科技、经济中心的五次转移中华民族历史上文化与科技的四次高峰科技进步与文化变革相辅相成第三个观点，文化理念滞后严重制约创新驱动战略实施成效 文化观念滞后是当代中国的突出问题释放那些被限制的需求释放那些被限制的需求“解放思想就能带来经济增长解放思想就能带来经济增长 （南方周末，（南方周末，20192019）“六个严重”1.对文化建设在转型升级中的地位和作用严重估计不足提供高质量的文化产品和文化服务是经济转型升级极为重要内容之一文化产品是具有永久价值的财富文化产品是具有永久价值的财富文化
4、产品吸引力是衡量国家综合实力的重要晴雨表文化产品吸引力是衡量国家综合实力的重要晴雨表以唐代为例以唐代为例撒切尔夫人：撒切尔夫人：“中国不可能成为超级大国，因为中国没有那种可以用来推进中国不可能成为超级大国，因为中国没有那种可以用来推进自己的权力，进而削弱我们西方国家的具有自己的权力，进而削弱我们西方国家的具有传染性传染性的学说。今天中国出的学说。今天中国出口的是电视机，而不是思想观念。口的是电视机，而不是思想观念。”治国方略（治国方略（2019）韩国朝鲜日报韩国朝鲜日报 ：“中国时代和中国霸权秩序绝不会到来。目前，仅凭中国时代和中国霸权秩序绝不会到来。目前，仅凭力量已无法形成霸权，只有同时具备
5、价值、魅力和感性才能发挥影响力。中力量已无法形成霸权，只有同时具备价值、魅力和感性才能发挥影响力。中国尚不具备抓住亚洲民心的东西国尚不具备抓住亚洲民心的东西”。中国霸权时代不会到来（中国霸权时代不会到来（20192019）2.文化观念滞后严重束缚个体创造活力对个人价值和权利缺乏应有的尊重私有财产权知识产权法定休息时间的自由支配权自由表达权3.文化观念滞后严重制约体制机制创新以中美投资协议、以中美投资协议、TPPTPP为例为例4.文化观念滞后严重束缚人才选择人才引进以族群类别划线人才引进以族群类别划线清代康熙以来部分洋官员名录5.文化观念滞后严重束缚艺术创造活力以政治挂帅为核心的文艺管理以政治挂
6、帅为核心的文艺管理6.文化观念滞后严重制约可持续发展如何理解如何理解“文化自信文化自信”的内涵的内涵鲁迅：“拿来主义”“他占有，挑选。看见鱼翅，并不就抛在路上以显其他占有，挑选。看见鱼翅，并不就抛在路上以显其平民化平民化，只要有，只要有养料，也和朋友们像萝卜白菜一样的吃掉，只不用它来宴大宾；看见鸦片，也养料，也和朋友们像萝卜白菜一样的吃掉，只不用它来宴大宾；看见鸦片，也不当众摔在茅厕里，以见其彻底革命，只送到药房里去，以供治病之用。不当众摔在茅厕里，以见其彻底革命，只送到药房里去，以供治病之用。”“没有拿来的，人不能自成为新人，没有拿来的，文艺不能自成为新文艺。没有拿来的，人不能自成为新人，没
7、有拿来的，文艺不能自成为新文艺。”观 点1.文化观念创新是当前深化改革的急务，是撬动社会活力的支点经济崛起道义崛起制度崛起军事崛起2.激发艺术创造力是激发社会创造活力的中心3.尊重个体权利、发掘个人价值是一切变革创新的开始，也是归结建设文化强国关键是激发文化创造活力二 “改革开放以来，我国文艺创作迎来了新的春天，产生了大量脍炙人口的优秀改革开放以来，我国文艺创作迎来了新的春天，产生了大量脍炙人口的优秀作品。同时，也不能否认，在文艺创作方面，也存在着有数量缺质量、有作品。同时，也不能否认，在文艺创作方面，也存在着有数量缺质量、有“高原高原”缺缺“高峰高峰”的现象，存在着抄袭模仿、千篇一律的问题，
8、存在着机械化生产、快餐的现象，存在着抄袭模仿、千篇一律的问题，存在着机械化生产、快餐式消费的问题。文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发式消费的问题。文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差，否则文艺就没有生命力。生偏差，否则文艺就没有生命力。”习近平习近平一、坚持发挥市场在配置文化资源中的基础性作用“三个坚持”1.在市场经济条件下，文化市场是文化发展繁荣的土壤 市场机制有利于激发文化生产活力 市场机制促进文化产品和服务的多样化 市场机制是公平竞争、优胜劣汰机制 文化吸引力、影响力状况是市场选择的结果2019年，北京求是园文化传播有限公司在英国伦敦注
9、册成立NEW CLASSIC PRESS(新经典出版社)，是第一家在国外设立出版社的中国民营文化企业，擅长在海外推广红书。四达时代是非洲发展最快、影响最大的数字电视运营商。2019年至今，已经在非洲23个国家注册成立公司，用户超过400万，覆盖非洲80%的人口。习近平：“文化走出去 要持续抓，民营企业的经验要总结，不断使文化走出去 提质增效。”2.需澄清的两个认识误区3.市场机制有局限性市场机制无法消除地区间公共文化服务水平的差异传统艺术、实验艺术等小众文艺难以在市场中生存市场机制不能自发地维护社会公德4.培育文化市场任重道远实行严格的保护知识产权政策坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规则平
10、等民营互联网企业应拥有更大发展空间民营互联网企业应拥有更大发展空间放宽传统媒体业准入放宽传统媒体业准入书号是公共资源。现在被固化为国有出版单位的专利。中国和印度出版业比较放宽社会力量进入传统媒体门槛二、坚持尊重文艺规律 深化文化管理体制改革（一）当前文艺领域存在的问题1.浮躁2.艺术家整体水平不高主人公内心争斗主人公作出决定人物设计悬念设计焦点设置第二次行动发展次情节大反攻返回现实设计现状争论阶段准备阶段第一次行动主人公训练准备敌人状况展现必然失败的行动感情经历（爱情片）敌人准备（动作片）高潮部分取得胜利再次失败跌入谷底一线希望心境升华内心成长好莱坞影视剧本创作八大步骤3.消费者素质有欠缺4.
11、干预多5.文化内容管理存在严重缺陷 限制过多“四多”题材限制多人物类型限制多 表现手法限制多播出时间限制多 2019年，广电总局出台了关于印发的通知规定。包括众多“不得”：“随意调侃国家的方针政策，讽刺现实生活和社会状态随意调侃国家的方针政策，讽刺现实生活和社会状态”；“把握主题有偏差，造成以偏概全、正不压邪的客观效果，影响公众把握主题有偏差，造成以偏概全、正不压邪的客观效果，影响公众正确认识国家各方面工作的总体形势正确认识国家各方面工作的总体形势”；“渲染、夸大社会问题，采用自然主义的手法表现、展示社会阴暗面渲染、夸大社会问题，采用自然主义的手法表现、展示社会阴暗面，使人对国家前途产生困惑和
12、误解，使人对国家前途产生困惑和误解”2019年，广电总局推出六项限令，包括：“革命历史题材敌我必须分明，不能把革命只当作外壳，给反动反革命历史题材敌我必须分明，不能把革命只当作外壳，给反动反面人物树碑立传；面人物树碑立传；商战题材注意价值导向，不能不择手段；商战题材注意价值导向，不能不择手段；翻拍克隆境外剧不准制作播出；翻拍克隆境外剧不准制作播出；不提倡网络小说改编电视剧，网游不能改、拍。不提倡网络小说改编电视剧，网游不能改、拍。”媒体归纳出的9项审查“隐形规定”主人公不能太花心，小三不能有幸福主人公不能太花心，小三不能有幸福80后未婚生子情节一律绕道后未婚生子情节一律绕道有犯罪就必须有警察，
13、自杀情节不能是社会原因有犯罪就必须有警察，自杀情节不能是社会原因主人公政治立场要正确，积极向党组织靠拢主人公政治立场要正确，积极向党组织靠拢拒绝鬼魂，拒绝鬼魂，“异能异能”人士只存在于儿童剧人士只存在于儿童剧校园内不能有早恋，不能有暴力校园内不能有早恋，不能有暴力政治剧贪腐剧一律不用真实地名政治剧贪腐剧一律不用真实地名不得篡改戏说经典历史人物和故事不得篡改戏说经典历史人物和故事不能美化犯罪分子和已有定论的反面人物的形象不能美化犯罪分子和已有定论的反面人物的形象 管理方式落后 政策稳定性差 处罚过于严厉(二)尊重文艺规律 一个基本理念：文艺有独立价值和自身发展规律“一个基本理念、四个倡导、四个力
14、戒”“文章乃经国之大业，不朽之盛世。”（曹丕典论）“文之为德也大矣，与天地并生者何哉”(刘勰文心雕龙)“小子何莫学夫诗？可以兴，可以观，可以群，可以怨。”（论语）倡导学术民主、艺术民主，做到百花齐放，百家争鸣，力戒以偏概全 “文艺这种复杂的精神劳动，非常需要文艺家发挥个人的创造精神。文艺这种复杂的精神劳动，非常需要文艺家发挥个人的创造精神。写什么和怎样写，只能由文艺家在艺术实践中去探索和逐步求得解决。在写什么和怎样写，只能由文艺家在艺术实践中去探索和逐步求得解决。在这方面，不要横加干涉。这方面，不要横加干涉。”邓小平（邓小平（19791979）“文艺领域的行政命令必须废止，衙门作风必须抛弃。文
15、艺领域的行政命令必须废止，衙门作风必须抛弃。”邓小平（邓小平（19791979）倡导全面理解主旋律，力戒政治挂帅一切反映人民愿望、惩恶扬善、满足公众健康精神需求的都是主旋律一切反映人民愿望、惩恶扬善、满足公众健康精神需求的都是主旋律 倡导题材无禁区，力戒题材决定论 倡导和鼓励艺术家直面社会矛盾，揭露社会问题，力戒只唱赞歌 “历史和现实都证明，中华民族有着强大的文化创造力。每到重大历历史和现实都证明，中华民族有着强大的文化创造力。每到重大历史关头，文化都能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，为亿万史关头，文化都能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，为亿万人民、为伟大祖国鼓与呼。人民、
16、为伟大祖国鼓与呼。”习近平习近平（三）完善文化管理 “五个推进”推进社会共治“一臂之距一臂之距”2.推进简政放权，优化文化服务简政简机构简行政许可放权减少行政干预优化服务减少事先审查，加强事后监督对文艺产品实行分类、（消费）分级管理3.推进依法管理减少文化管理的随意性减少文化管理主观性减少外来干预4.推进对文艺规律的研究和文艺批评5.推进美学教育观 点 经济繁荣与文化昌盛并不是简单的同步发展的关系为严肃文艺提供适宜的生存土壤，是纠正文艺娱乐化倾向的最好途径 就文艺来说，无为而治是最好的管理 形成公民自我教育、自我管理的文艺机制，是成本最低、效率最高的机制三、坚持扩大文化对外开放现状：与其他国家
17、相比我国文化开放度还比较低资料来源：上海社科院资料来源：上海社科院主要国家在新闻出版领域的开放度对比 20世纪90年代，印度允许外资独立注册电影制作公司和兴建电影院。20世纪90年代末，30多家境外电视频道落户，包括CNN、BBC、STAR TV等。2019年，印度相关法律规定，报业外资可以拥有26%的股份。印度允许外资新闻、娱乐频道利用本国通讯卫星进行播出。同时，从2019年开始 ，对外资新闻频道利用通讯卫星进行播出，提出了若干要求。以印度为例要求外国新闻频道在印度境内进行卫星传输需符合下列四项要求（2019）：根据1956年印度公司法，申请公司所持外资股份不得超过总股份的26%董事会的大部分成员应为印度公民 申请公司的总裁或新闻频道负责人必须是印度公民 新闻编辑或新闻时事节目审定必须是印度公民以印度为例自贸区内“负面清单”建议一览 观 点历史经验证明，开放文化就繁荣；封闭文化就板结、停滞正确看待“文化安全”张弛有度坚持三个原则：结 论我国文化管理迫切需要转型升级从计划经济到市场经济从计划经济到市场经济从传统媒体管理思维升级到互联网思维从传统媒体管理思维升级到互联网思维激发文化创造活力核心是依法保护个体文化权利，尊重个体价值文化建设思路重在形成公民自我教育、自我管理机制没有文化开放就没有文化复兴谢谢谢谢
