1、1标准与企业培训标准与企业培训-标准化与市场2竞争是市场经济的基本特征竞争是市场经济的基本特征 n市场经济是以市场机制为基础，以自动实现资源配置为主的经济形式。n市场机制，一般表现为买者和卖者之间的竞争、买者之间的竞争和卖者之间的竞争，这种竞争是通过商品交换行为表现的。因此可以说市场机制的本质就是竞争。n企业作为市场主体，它必须是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，必须具有独立的利益，必须拥有微观决策权，能根据市场的供求信息和价格信息的变动，调节自己的生产和经营。3标准化可以培育企业竞争力标准化可以培育企业竞争力 n标准化可以增强企业素质u企业标准化，就其本质来说，就是企业修练内功、增强整
2、体素质u标准化之所以能有这样的作用，那是在于通过标准化使企业的管理秩序、管理业务和生产经营过程规范化，并用以约束所有人的行为，从而保证企业里每个环节、每个岗位、每个人乃至每项管理活动和每项操作，都是合理和高效率的并且都是围绕企业的总目标而协调动作的。4标准化可以培育企业竞争力标准化可以培育企业竞争力 n标准化是优势延伸策略u企业专业优势的形成过程是一个技术的积累过程，而企业的标准化过程就是这个技术的积累过程，是同一过程的不同表现形式。u可以说企业标准的每一次修订、标准水平的每一次提高，都意味着技术积累的深化和提高，而且每一次积累的成果都以标准的形式加以体现，并以标准的形式推行和实施。u标准化是
3、较为理想的并越来越被广泛应用的技术以及管理经验的积累形式 5标准之争胜似产品之争标准之争胜似产品之争 nWTOTBT协议把国际标准的作用提到了促进国际贸易发展的重要地位。n国际标准有形无形的起着国际市场中公认的游戏规则的作用。n随着国际标准身价和作用的提高，在国际机构中争夺国际标准起草权、参与权和领导权的竞争也随之展开了，其白热化程度同商品市场相比毫不逊色。n案例分析：从高清电视标准到标准化战略 案例6标准是维护竞争秩序的武器标准是维护竞争秩序的武器 n竞争是市场的特征。没有竞争的市场，不算是真正意义的市场。竞争就需要遵守一定的规则，无规则的竞争只能对经济的发展造成破坏。n由于市场是经济主体为
4、获取最大经济利益发挥其足够经济能量而展开激烈角逐的场所，为争夺经济利益有时甚至会不择手段。所以市场规则应能对经济主体形成有效的约束，以维护公平竞争的正常秩序。n在国内外市场中标准在维护竞争秩序方面的作用越发引起重视。7什么叫市场准入制度什么叫市场准入制度n市场准入制度，是有关国家和政府准许公民和法人进入市场，从事商品生产经营活动的条件和程序规则的各种制度和规范的总称。它是商品经济发展到一定历史阶段，随着市场对人类生活的影响范围和程度日益拓展和深化，为了保护社会公共利益的需要而逐步建立和完善的。n市场准入制度是国家对市场进行干预的基本制度，它作为政府管理的第一环节，既是政府管理市场的起点，又是一
5、系列现代市场经济条件下的一项基础性的、极为重要的经济法律制度。8标准可以引导市场发展的方向标准可以引导市场发展的方向n案例分析：标准带动数字电视技术走向成熟 案例9食品市场准入制度（一）食品市场准入制度（一）n当前，食品质量安全问题十分突出，监督抽查合格率低，假冒伪劣屡禁不止，重大食品质量安全事故时有发生。不仅消费者缺少安全感，很难在购买前辨认食品是否安全；就连行政执法部门监督检查的难度也在增加，很多情况下难以用简便的方法现场识别。n在建立食品质量安全市场准入制度的同时，创建一种既能证明食品质量安全合格，又便于监督，同时也方便消费者辨认识别，全国统一规范的食品市场准入标志，从市场准入的角度加强
6、管理。10食品市场准入制度（二）食品市场准入制度（二）n在这方面，国外已有比较成熟的做法。借鉴美国、欧盟、日本等发达国家的经验，结合我国的实际，把企业自我声明和政府标识管理结合起来，按照适应市场经济体制和WTO规则的原则，要求食品生产企业在产品出厂检验合格的基础上，在最小销售单元的包装上加印（贴）市场准入标志，以表明产品符合质量安全的基本要求。n食品市场准入标志属于质量标志，其作用主要有3个方面：u一是表明本产品取得食品生产许可证，u二是表明本产品经过出厂检验，u三是企业明示本产品符合食品质量安全基本要求。11食品市场准入制度（三）食品市场准入制度（三）n政府通过对食品市场准入标志监督管理，有
7、利于为企业创造良好的公平竞争市场环境，有利于消费者识别，有利于保护消费者的合法权益。n食品市场准入标志按照方便企业、易于识别、便于监督的原则进行监督管理。u方便企业就是，食品市场准入标志由企业自行加贴，可以把食品市场准入标志直接印刷在食品最小销售单元的包装和外包装上。u易于识别就是，食品市场准入标志由“质量安全”英文（Quality Safety）字头“QS”组成，简捷明了，便于监督，监督部门可以通过标志对食品进行市场准入监督管理。n案例分析：从“馒头国标”说起食品规范 案例12产品认证制度产品认证制度nCCC认证nCQC标志认证nCB认证nCE认证nRoHS认证13强制性产品认证制度（一）强
8、制性产品认证制度（一）n中国强制认证的英文名称“China Compulsory Certification”，英文缩写为“CCC”，简称“3C”认证。n强制性产品认证制度，是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规。强制性产品认证，是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序，对列入目录中的产品实施强制性的检测和审核。n凡列入强制性产品认证目录内的产品，没有获得指定认证机构的认证证书，没有按规定加施认证标志，一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。14强制性产品认证
9、制度（二）强制性产品认证制度（二）n强制性产品认证制度在推动国家各种技术法规和标准的贯彻、规范市场经济秩序、打击假冒伪劣行为、促进产品的质量管理水平和保护消费者权益等方面，具有其它工作不可替代的作用和优势。n认证制度由于其科学性和公正性，已被世界大多数国家广泛采用。n实行市场经济制度的国家，政府利用强制性产品认证制度作为产品市场准入的手段，正在成为国际通行的作法。15强制性产品认证制度（三）强制性产品认证制度（三）n2001年12月，国家质检总局发布了强制性产品认证管理规定，以强制性产品认证制度替代原来的进口商品安全质量许可制度和电工产品安全认证制度。中国强制性产品认证简称CCC认证或3C认证
10、。是一种法定的强制性安全认证制度，也是国际上广泛采用的保护消费者权益、维护消费者人身财产安全的基本做法。n列入实施强制性产品认证的产品目录中的产品包括家用电器、汽车、安全玻璃、医疗器械、电线电缆、玩具等20大类135种产品，其中CQC被指定承担CCC目录范围内17大类129种产品的3C认证工作。16CQC认证（一）认证（一）nCQC针对强制性认证以外的产品类别，开展了自愿性产品认证业务（称为CQC标志认证）n以加施CQC标志的方式表明产品符合有关质量、安全、环保、性能等标准要求n认证范围涉及500多种产品。n旨在保护消费者人身和财产安全，维护消费者利益；提高国内企业的产品质量，增强产品在国际市
11、场上的竞争力；也使国外企业的产品能更顺利地进入国内市场。17CQC认证（二）认证（二）CQCCQC农食产品认证标志农食产品认证标志CQCCQC质量环保产品质量环保产品认证标志认证标志CQCCQC标志认证生态纺织品标志认证生态纺织品安全认证标志安全认证标志RoHSRoHS认证标志认证标志CQCCQC标志认证安全和标志认证安全和电磁兼容认证标志电磁兼容认证标志CQCCQC标志认证电磁兼容标志认证电磁兼容（EMCEMC）认证标志）认证标志CQCCQC标志认证节能认证标志标志认证节能认证标志CQCCQC标志认证性能认证标志标志认证性能认证标志CQCCQC标志认证安全认证标志标志认证安全认证标志CQCC
12、QC标志认证通用标志标志认证通用标志18CB认证（一）认证（一）nCQC是代表中国正式加入国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织（IECEE）CB体系的国家认证机构（NCB），可直接颁发12大209个标准的CB测试证书。nCQC所颁发的CB测试证书被该体系43个国家和地区所承认。企业也可利用CQC的产品认证证书直接转换成国际CB测试证书，或利用CB体系内的企业认证机构颁发的CB测试证书转换成CQC的认证证书。n企业在申请3C认证或CQC标志认证时，如果同时申请CB认证，将获得CQC提供的CCC+CB或CQC+CB的一体化服务，可大大降低成本，加快认证速度。19CB认证（二）认证（二）n目的：
13、u为减少因各种不同的认证规则造成的贸易壁垒u消除多重测试和认证批准带来的时间延误和成本增加u使得企业能以更快的速度和更低的成本推出新的产品u帮助企业打开新的市场nIEC运用了若干个基于IEC国际标准的多边符合性评定体系。其中IECEE CB体系是其中较为成功的一个，该体系无论从观念上还是从实践上看都是真正全球性的。20CB认证（三）认证（三）nIECEE是国际电工委员会电工产品合格与认证组织的英文简称。nIECEE CB体系的中文全称是IECEE关于电工产品测试证书的相互认可体系，该体系是以成员之间相互认可（双向接受）测试结果来获得国家级认证或批准的原则为基础。n参加体系的各国NCB为了简化，
14、按IEC标准进行认证或批准。在国家标准尚未完全以IEC标准为基础的国家，应考虑其所声明的国家差异。nCB体系成功运作的先决条件是国家标准与相应的IEC标准的合理协调。n最大限度地利用此体系，将促进和帮助世界各国的制造商获得国家级认证或批准所需的信息交流。21CB认证（四）认证（四）nCB体系的执行单位是按IECEE规则接受的各国家认证机构（NCB），这些NCB使用的也是按IECEE规则被接受的检测实验室，称为CB检测实验室（CBTLs）。nCB体系以利用CB测试证书为基础，该证书提供了产品有代表性的样品已成功地通过检测的证据，表明它符合有关IEC标准的要求。n为了获得国家级认证或批准，CB测试
15、报告还可以附有证明该样品符合已声明的国家差异的补充报告。22CB认证（五）认证（五）n截止2007年，已有48个国家成员机构加入CB体系，62家认证机构成为NCB，200多间实验室成为CB检测实验室（CBTLs）n在2006年度，全球共颁发了近50000多份CB测试证书，有70000多家工厂从CB体系中获益23CE认证（一）认证（一）nCE标志是产品进入欧盟国家及欧盟自由贸易协会国家市场的“通行证”。n任何规定的（新方法指令所涉及的）产品，无论是欧盟以外还是欧盟成员国生产的产品，要想在欧盟市场上自由流通，在投放欧盟市场前，都必须符合指令及相关协调标准的要求，并且加贴CE标志。n这是欧盟法律对相
16、关产品提出的一种强制性要求，为各国产品在欧洲市场进行贸易提供了统一的最低技术标准，简化了贸易程序。24CE认证（二）认证（二）n目前包括24条新方法指令涉及CE认证。n需要CE认证的国家有：所有欧洲经济区域的国家。包括:欧洲联盟：法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典和、芬兰、塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚等25个国家。欧洲自由贸易协会成员：瑞士、冰岛和挪威等3个国家。25CE认证（三）认证（三）以下产品需要加贴CE标志：n电气类产品 n机械类产品n玩具类产品n无线电和电信终端
17、设备 n冷藏冷冻设备 n人身保护设备 n简单压力容器 n热水锅炉 n压力设备 n民用爆炸物 n游乐船 n建筑产品 n体外诊断医疗器械 n植入式医疗器械 n医疗电器设备 n升降设备 n燃气设备 n非自动衡器 n爆炸环境中使用的设备和保护系统26RoHS认证（一）认证（一）n2003年1月27日，欧盟议会和欧盟理事会通过了2002/95/EC指令，即“在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令”（The Restriction of the use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment），简称Ro
18、HS指令。n基本内容是：从2006年7月1日起，在新投放市场的电子电气设备产品中，限制使用铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）和多溴二苯醚（PBDE）等六种有害物质。27RoHS认证（二）认证（二）nRoHS指令发布以后，从2003年2月13日起成为欧盟范围内的正式法律；n2004年8月13日以前，欧盟成员国转换成本国法律/法规；n2005年2月13日，欧盟委员会重新审核指令涵盖范围，并考虑新科技发展的因素，拟定禁用物质清单增加项目；n2006年7月1日以后，欧盟市场上将正式禁止六类物质含量超标的产品进行销售。28体系认证制度体系认证制度nISO9000nISO14000nHACCPnOHS
19、MS1800029ISO9000认证（一）认证（一）n国际标准化组织（ISO）于1979年成立了质量管理和质量保证技术委员会（TC176），负责制定质量管理和质量保证标准。nISO9000系列标准自1987年发布以来，经历了1994版的修改和2000版的修改，形成了今天的ISO9001:2000系列标准。n2000版ISO9000族标准包括以下一组密切相关的质量管理体系核心标准：uISO9000质量管理体系 基础和术语 uISO9001质量管理体系 要求 uISO9004质量管理体系 业绩改进指南 uISO19011质量和（或）环境管理体系审核指南30ISO9000认证（二）认证（二）nISO
20、9000族标准是世界上许多经济发达国家质量管理实践经验的科学总结，且适用于各种类型,不同规模和提供不同产品的组织。n实施ISO9000族标准，可以促进组织质量管理体系的改进和完善，对提高组织的管理水平能够起到良好的作用。31ISO14000认证（一）认证（一）n环境管理体系（EMS）是组织整个管理体系中的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。nISO14001：1996环境管理体系规范及使用指南是国际标准化组织（ISO）于1996年正式颁布的可用于认证目的的国际标准，是ISO1400
21、0系列标准的核心，n它要求组织通过建立环境管理体系来达到支持环境保护、预防污染和持续改进的目标，n并可通过取得第三方认证机构认证的形式，向外界证明其环境管理体系的符合性和环境管理水平32ISO14000认证（二）认证（二）n由于ISO14001环境管理体系可以带来节能降耗、增强企业竞争力、赢得客户、取信于政府和公众等诸多好处，所以自发布之日起即得到了广大企业的积极响应，被视为进入国际市场的“绿色通行证”。n由于ISO14001的推广和普及在宏观上可以起到协调经济发展与环境保护的关系、提高全民环保意识、促进节约和推动技术进步等作用，因此也受到了各国政府和民众越来越多的关注。n为了更加清晰和明确I
22、SO14001标准的要求，ISO对该标准进行了修订，并于2004年11月15日颁布了新版标准ISO14001:2004环境管理体系 要求及使用指南33ISO14000认证（三）认证（三）nISO14001标准是在当今人类社会面临严重的环境问题（如：温室效应、臭氧层破坏、生物多样性的破坏、生态环境恶化、海洋污染等）的背景下产生的，是工业发达国家环境管理经验的结晶n其基本思想是引导组织按照PDCA的模式建立环境管理的自我约束机制，从最高领导到每个职工都以主动、自觉的精神处理好自身发展与环境保护的关系，不断改善环境绩效，进行有效的污染预防，最终实现组织的良性发展。n该标准适用于任何类型与规模的组织，
23、并适用于各种地理、文化和社会环境。34HACCP认证（一）认证（一）nHACCP是危害分析关键控制点（英文Hazard Analysis Critical Control Point）的简称。它作为一种科学的、系统的方法，应用在从初级生产至最终消费过程中，通过对特定危害及其控制措施进行确定和评价，从而确保食品的安全。nHACCP在国际上被认为是控制由食品引起疾病的最经济的方法，并就此获得FAO/WHO食品法典委员会（CAC）的认同。n强调企业本身的作用，与一般传统的监督方法相比较，其重点在于预防而不是依赖于对最终产品的测试。n具有较高的经济效益和社会效益。被国际权威机构认可为控制由食品引起的疾
24、病的最有效的方法35HACCP认证（二）认证（二）nHACCP的概念起源于20世纪的美国，在开发航天食品时开始应用HACCP原理，HACCP主要包括7个基本原理：u原理一：进行危害分析。u原理二：确定各关键控制点。u原理三：制定关键限值。u原理四：建立一个系统以监测关键控制点的控制情况。u原理五：在监测结果表明某特定关键控制点失控时，确定应采取的纠正行动。u原理六：建立认证程序以证实HACCP系统在有效地运行。u原理七：建立有关以上原则和应用方面各项程序和记录的档案。36HACCP认证（三）认证（三）n在食品业界，HACCP应用的越来越广泛，它逐渐从一种管理手段和方法演变为一种管理模式或者说管
25、理体系。n国际标准化组织（ISO）与其他国际组织密切合作，以HACCP原理为基础，吸收并融合了其他管理体系标准中的有益内容，形成了以HACCP为基础的食品安全管理体系。n2005年9月，国际标准化组织发布了ISO22000标准“食品安全管理体系对整个食品链的要求。”nISO22000与ISO9001有相同的框架，并包含HACCP原理的核心内容。ISO22000能使全世界范围内的组织以一种协调一致的方法应用HACCP原理，不会因国家和产品的不同而大相径庭。37OHSMS18001认证（一）认证（一）n职业健康安全管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与
26、ISO9001和ISO14001等标准规定的管理体系一并被称为后工业划时代的管理方法。nGB/T28001-2001（OHSAS18001:1999）标准是目前可用于第三方认证的唯一OHSMS标准，该标准为各类组织提供了结构化的运行机制，帮助组织改善安全生产管理，推动职业健康安全和持续改进。38OHSMS18001认证（二）认证（二）n随着工业科技地不断进步，职工的安全健康问题越来越突出，全球安全生产事故持续增长。据国际劳工组织估计，世界范围内每年约发生2.7亿起职业事故，200万人死于职业事故和与工作相关的疾病，1.6亿人遭受职业病，职工的安全健康受到严重威胁。n90年代后期，一些发达国家借
27、鉴ISO9000认证的成功经验开展了实施职业健康安全管理体系的活动，以保障从业人员的健康安全。39OHSMS18001认证（二）认证（二）n1996年英国颁布了BS8800职业安全卫生管理体系指南国际标准。n美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件n1999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001职业健康安全管理体系规范、OHSAS18002职业健康安全管理体系OHSAS18001实施指南。40OHSMS18001认证（三）认证（三）n改革开放以来，我国国民经济一直保持着高速增长，但作为社会发展重要标志之一的职业健康安全状况却远远滞后于经济建设的步伐。n为了尽快提高我国生产安全水平，保障广大劳动人民的根本利益，促进贸易发展，符合WTO规则的要求，2001年国家质检总局发布了国家标准GB/T28001-2001（职业健康安全管理体系规范），n该标准覆盖了OHSAS18001：1999所有的技术内容，适用于任何建立职业健康安全管理体系并寻求外部机构对其职业健康安全管理体系认证的组织。
