1、三资监管平台解决方案2010 UFIDA Government Affairs Software 方案导读方案导读建设背景公司介绍典型案例建设方案Yonyou Software Co.,Ltd.建设背景1 1 贯彻落实国家对农村三资监管之政策要求贯彻落实国家对农村三资监管之政策要求2 2 解决当前农村经济发展中三资管理问题解决当前农村经济发展中三资管理问题3 3 配套政府深化农村综合体制改革的需要配套政府深化农村综合体制改革的需要4 4 以科学发展观促进经济发展，化解社会矛盾以科学发展观促进经济发展，化解社会矛盾2010 UFIDA Government Affairs Software 方案
2、导读方案导读建设背景公司介绍典型案例建设方案建设目标建设内容关键技术Yonyou Software Co.,Ltd.构建农村“三资”一体化管理服务平台逐步实现“统一平台、统一标准、分级实施、制度健全、动态管理、监控实时、信息共享”的农村集体资产和农村集体经济财务管理新模式：1、统一规范农村集体经济财务核算标准和管理制度，快速提升农村集体经济财务管理整体水平。2、规范农村集体资产管理交易行为，保障农村集体资产交易过程公开、公平、公正，促进资源的优化配置。3、加强农村集体资产和农村集体经济财务的管理与监督，确保集体资产保值增值。建设方案-总体目标Yonyou Software Co.,Ltd.健全
3、资产、资源和经济合同台账，实时掌握其分布与使用情况1 建立集体产权交易平台，规范交易行为，实现资产的保值增值2 实现农村集体资金预算管理，严格各项支出审批3 实现县、镇、村三级数据的实时互通，实现数据共享和动态监控4 实现农村政务、村务、党务公开信息化，打造“阳光工程”5 建设方案建设方案-具体建设目标具体建设目标Yonyou Software Co.,Ltd.一个中心两套体系四个平台 总体框架总体框架Yonyou Software Co.,Ltd.日常业务管理l资产资源管理l合同管理l收支预算管理l收入支出管理l账务核算管理l出纳、票据管理l村务卡管理l工资管理l惠农一卡通管理l三资管理平台
4、规范产权交易l交易提醒l流标项目l待交易资产l招标立项审批l招标处理l成交信息发布l归档管理l产权交易平台网络一站式门户综合业务办理平台l统一登录门户l综合门户网站l产权交易发布l三资公开公示l触摸屏查询l数据交换库l实时动态监管三资监管平台l村级资金监管l财务规范监控l票据监管l合同监管l资产监管l产权交易监管l公开公示监管l 建设方案-建设内容Yonyou Software Co.,Ltd.建设内容-综合业务办理平台网络一站式门户综合业务办理平台l统一登录门户l综合门户网站l产权交易发布l三资公开公示l触摸屏查询l数据交换库lYonyou Software Co.,Ltd.建设内容-综合业
5、务办理平台三资管理业务与综合业务平台无缝对接Yonyou Software Co.,Ltd.建设内容-综合业务办理平台单点登录一键式业务办理政策通知发布办事指南资料下载需求发布交易公告成交公告Yonyou Software Co.,Ltd.建设内容-综合业务办理平台产权交易需求信息后台发布三资公开公示各乡镇村组动态资产查询党风廉政平台接口Yonyou Software Co.,Ltd.建设内容-综合业务办理平台Yonyou Software Co.,Ltd.建设内容-三资管理平台日常业务管理l资产资源管理l合同管理l收支预算管理l收入支出管理l账务管理l出纳、票据管理l村务卡管理l工资管理l惠
6、农一卡通管理l三资管理平台Yonyou Software Co.,Ltd.建设内容-三资管理平台实现三资预算、执行、核算、决算一体化管理Yonyou Software Co.,Ltd.资产管理？类型、权属、位置 建设内容-资产、资源台账Yonyou Software Co.,Ltd.17何 时 收 款是 否 变 更收 款 单 位 交易成功签 订 合 同l免租期l特殊条款l付款方式l多单位收款l变更提醒到期提醒闲置交易按要求收款建立资产台账 建设内容-合同管理Yonyou Software Co.,Ltd.u实现与资产一对多和多对一关联u支持合同授权维护及查阅u合同免租期基建期特殊条款u满足不规
7、则基数递增付款方式u对同一合同多项目多单位收款u实现工程合同付款登记及记账u实现多级实时合同电子台账u实现合同变更过程管理及追溯18 特 点 建设内容-合同管理Yonyou Software Co.,Ltd.村委会部门村委会农财中心预算编制指标管理预算执行核算决算预算细化分解备案预算调整支出报销单财务凭证基础资料维护专项项目维护经费项目维护经营支出、管理费用.财政拨款、发包收入、上交收入、其他收入收入预算支出预算12 建设内容-严格收支预算控制决算报表预算指标预算执行控制设置灵活套打支票Yonyou Software Co.,Ltd.建设内容-收支业务自动生成账务凭证三资收支业务与账务核算一体
8、化管理Yonyou Software Co.,Ltd.支持人员经费、运行经费、项目专项经费、收入预算编制流程可设置数据可调整直观方便生成可使用的指标 建设内容-预算编审Yonyou Software Co.,Ltd.传统手工票据传统手工票据 信息化信息化电子票据电子票据监管难度大收款未入账收款迟入账实时监管账实相符票款统一 建设内容-收入、票据管理收入登记自动核销电子票据Yonyou Software Co.,Ltd.前台报账、报销系统锁定村务卡结算锁定维修点锁定维修点银行帐户三公经费严格预算控制专用公务用车报销单 建设内容-资金支付管理Yonyou Software Co.,Ltd.前台报账
9、、报销系统附件查询发票扫描件 建设内容-电子凭证附件Yonyou Software Co.,Ltd.XX银行财政支付业务系统数据交换服务组件YY银行财政端银行端传统模式U8网银模式财政业务接口服务财政业务接口服务纸质单据XX银行财政支付业务系统数据交换服务组件YY银行财政业务接口服务财政业务接口服务U8网上银行网银中间件银行前置机银行前置机银企直连服务YY银企直连服务XX三资管理端 建设内容-银行接口电子化Yonyou Software Co.,Ltd.26财银通财银通集中支付转账实拨其他明细查询余额查询 建设内容-银行接口电子化Yonyou Software Co.,Ltd.村级资金集中账务
10、管理乡镇资金核算统一核算口径规范核算处理无缝衔接财政汇总财务分析通过门户统一登录，由账务处理系统、电子报表系统、出纳管理系统、票据管理系统、集中财务查询与分析系统等组成。建设内容-集中账务核算Yonyou Software Co.,Ltd.村级资金账务管理-软件特点功能 成熟产品 功能完善性能 操作简易 性能稳定乡镇版特性 支持村账乡管会计核算规范 支持乡镇决算、农村三资等报表管理 支持常用账务软件数据迁移接口 建设内容-集中账务核算Yonyou Software Co.,Ltd.村级资金集中账务、报表管理 建设内容-集中账务核算Yonyou Software Co.,Ltd.建设内容-集中账
11、务核算Yonyou Software Co.,Ltd.乡镇集中账务、资产、报表管理管理 建设内容-账务核算、报表Yonyou Software Co.,Ltd.村级资金集中账务监督 建设内容-账务核算、报表Yonyou Software Co.,Ltd.村级资金集中账务监督 建设内容-账务核算、报表Yonyou Software Co.,Ltd.提供明细提供明细村务卡消费信息村务卡消费信息财务报销财务报销村务卡消费村务卡消费记录记录村务卡还款村务卡还款村会计记账村会计记账村务卡开卡村务卡开卡核对消费信息核对消费信息开具支出凭单开具支出凭单银行银行 建设内容-村务卡管理1、发生村务卡刷卡消费后，
12、村公务人员凭购物（消费）发票和POS机签购单到村财务部门报销2、村财务部门按照公务卡卡号和交易流水号，与银行进行实时数据查询，核对消费信息3、核对后的消费信息，村财务部门开具支票或通过网银接口将还款信息发送给银行4、还款银行根据支票或还款单，办理资金支付业务（转帐或汇款）；村务卡发卡行收到资金，实现村务卡还款5、村财务部门收到回单后，生成会计凭证、记账Yonyou Software Co.,Ltd.1 表现譬如：补贴信息录入不准确、更新不及时等等，亟需加以改进和完善。2 个别补贴对象既吃低保又领取农机购置补贴，少数村干部既领村干部报酬又吃低保，向“死亡人员”发补贴3 在一卡通发放等方面还存在比
13、较严重的问题，重发、漏发、数据汇总在财政、乡镇、银行等无法核对等。4 无法自动汇总查询，统计报表5 没有与民政、公安、银行等实时联网，无法及时核对发放信息，有的有银行代发工具，但一般通过文件形式与银行交互惠农一卡通-管理现状Yonyou Software Co.,Ltd.惠农一点通乡镇级补贴数据编辑农户享受补贴项目设置农户基本信息维护设置行政区划补贴资金数据审批补贴资金通过接口统一银行发放设置补贴公式综合门户县级 绩效评价综合门户监督监察决策支持汇总查询统计分析省市级县乡统一数据平台 补贴资金编制、批复、发放和监管信息通达、政策发布信息通达、政策发布惠农一卡通统一应用平台惠农一卡通数据库惠农资
14、金监督监察设置补贴项目数据采集、抽取，数据挖掘、分析，形成中央数据平台补贴数据编辑补贴数据公开公示补贴信息监督监察惠农一卡通-建设总体框架Yonyou Software Co.,Ltd.惠农一卡通-展示内容Yonyou Software Co.,Ltd.惠农一卡通-展示内容Yonyou Software Co.,Ltd.惠农一点通系统惠农一卡通-展示内容Yonyou Software Co.,Ltd.建设内容-产权交易平台规范产权交易l交易提醒l流标项目l待交易资产l招标立项审批l招标处理l成交信息发布l归档管理l产权交易平台Yonyou Software Co.,Ltd.交易管理是在资产管理
15、基础上，对闲置的非自用资产或合同即将到期的资产统一的“立项、审批、发布、交易、公开、归档”管理。实现农村集体资产的“流程化、定制化、阳光化”，促进交易过程阳光透明；建设内容-产权交易平台Yonyou Software Co.,Ltd.4251业务申请领导审核镇级批复交易中心受理过程缺乏监督，办结效率无法保障。电子化审批，按照统一规范运作。产权交易平台-电子化审批Yonyou Software Co.,Ltd.申请审批交易资产类别金额大小地域差异申请村委表决村主任审批镇业务部门部门会签交易标准流程简化流程依据经济发展水平与地域特色，满足不同地区实际业务需求。产权交易平台-流程差异化Yonyou
16、Software Co.,Ltd.现场签到标的物介绍出价竞拍交易成功现场提交报价现场举牌竞价面积、位置、使用年限产权交易平台-过程电子化Yonyou Software Co.,Ltd.4551产权交易平台-台账Yonyou Software Co.,Ltd.公开网站微博上墙报纸广播电视产权交易平台-信息公开多元化Yonyou Software Co.,Ltd.建设内容-三资监管平台实时动态监管三资监管平台l村级资金监管l财务规范监控l票据监管l合同监管l资产监管l产权交易监管l公开公示监管lYonyou Software Co.,Ltd.48u支票兑现受控u支出自动受控u实时监控u及时预警u审
17、计u公开 建设内容-三资监管体系Yonyou Software Co.,Ltd.资金监管1 票据监管2 合同监管3 固 定 资 产 监 管4 收 益 分 配 监 管5 会 计 科 目 监 管6 财 务 规 范 监 管7 公开监管8 特 点u日/月 余 额 监 管u银行支票联合监控u支出监控u手机短信提醒审批u分级资金实时汇总u财 务 报 表 汇 总u做账进度实时查询监 管 内 容 建设内容-三资监管平台Yonyou Software Co.,Ltd.5051u出纳：现金余额监控、资金支出审批u票据：应收款、未收款u合同：应收款、合同到期、合同变更u会计科目：特定经费、三公经费、大额管理费业务监
18、管领导监管u账务汇总情况u业务进度监管u业务审批情况公开监管u党风廉政系统u三资管理网站 三资监管平台-三大监管Yonyou Software Co.,Ltd.51各村银行存款各村库存现金到底共有多少钱？资金实时汇总，各级组织库存现金、银行存款，真实准确，一目了然。三资监管平台-现金实时监控（村务卡）Yonyou Software Co.,Ltd.三资监管平台-预算执行动态监控Yonyou Software Co.,Ltd.预算执行动态监控-事前规则预置Yonyou Software Co.,Ltd.警告（一般-黄色预警）1、对操作进行警告提示，记录到动态监控信息库并进行信息反馈 2、警告后可
19、以继续操作，不做强制措施禁止（严重-红色预警）1、相应的操作被禁止，记录到动态监控信息库并进行信息反馈 2、数据必须进行修改或相应调整冻结（非常严重-蓝色预警）1、冻结后不允许再做任何操作，等待进一步协商确定处理办法 2、确定处理办法后，管理员进行解冻，然后继续进行相应操作预算执行动态监控-事中处理方式Yonyou Software Co.,Ltd.预算执行动态监控-事后监督分析Yonyou Software Co.,Ltd.财务分析是在财务核算和财务监控数据基础上，对财务核算数据、财务监控数据进行多维分析。帮助上级部门对农村经济结构、发展趋势，关键指标进行统计分析，帮助各级部门更好的掌握农村
20、经济状况，辅助领导决策。三资监管平台-财务分析Yonyou Software Co.,Ltd.集体经济业务专题式汇总分析机构、期间、类型多维度钻取分析流动、长期、固定资产率结构分析科目发生额、余额分布比例分析分析结果图表联动展现特定经济指标分析，辅助绩效考评 特 点 三资监管平台-财务分析Yonyou Software Co.,Ltd.三资监管平台-财务分析Yonyou Software Co.,Ltd.项目方案-关键技术Yonyou Software Co.,Ltd.Web层组件安全组件用友政务用友政务GMAP（应用组件）（应用组件）技术支撑框架财政部财政部FASP（核心组件）（核心组件）扩充分析、领导决策支持模型等部分组件即可充分满足项目应用要求。稍做扩充 项目方案-关键技术2010 UFIDA Government Affairs Software 方案导读方案导读建设背景公司介绍典型案例建设方案Yonyou Software Co.,Ltd.产品案例2031个股份经济社3517个账套224个村（居）224个经联社 创新管理，防腐倡廉！北京朝阳区农村三资在线监管平台2010 UFIDA Government Affairs Software 方案导读方案导读建设背景公司介绍典型案例建设方案推动公共管理进步！
