1、1/242/27考纲考向导航考 纲 点 击考 向 定 位1、公民的政治生活(3)我国公民政治参与的途径和方式 我国的选举制度及选举方式公民参与民主决策的多种方式公民直接参与民主决策的意义1、从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的方式和意义。2、从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督。3/27由选民直接投票选举被选举人的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。在
2、选民较多、分布较广的情况下适用（操作性简单，成本低，效率高。）不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低。）不能表达每一个公民的意愿，不能直接选择自己心目中的当家人。县及县级以下人大代表的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举。全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表乡以上各级政府的组成人员。（1）从选民角度看一、民主选举1、民主选举方式4/275/27正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地。限制选民的自由选择，选民可能误以为将要
3、当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。会影响当选者结构的合理性，在候选人之间会形成相应的竞争，如不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生在极少数情况下才被采用。人大代表的选举。1979以后，在我国绝大多数情况下采用。1、民主选举方式一、民主选举（2）从候选人角度看6/27（2010全国卷33）2010年，十一届全国人大三次会议通过新修改的选举法，规定选举全国和地方各级人大代表时应当设有秘密写票处。这一规定A、是对选民平等权利实现的保障 B、是对选民人格尊严权利的保护C、是对选民自由表达意愿的保障 D、是维护选举秩序的重要措施7/27（2010高考广东卷27）十一届全国人大三次
4、会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定体现了国家机构民主集中制的组织原则 有利于保障公民平等地享有选举权体现了差额选举和等额选举的结合 有利于选民了解和鉴别候选人 A、B、C、D、8/27（1）制约选举方式选择的因素采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。社会经济制度社会经济制度物质生活水平物质生活水平选民文化水平选民文化水平国家性质国家性质选举方式选举方式2、我国选举方式的选择一、民主选举9/27（2）我国目前采用的选举方式 选举方式的选择必须体现国
5、家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用的方式。【特别提示】对选举制度我们可以从“是什么”、“为什么”、“怎么参与”三个角度来理解。“是什么”主要分析我国当前的选举方式，“为什么”从影响因素和国家性质角度分析，“怎么参与”从参与能力、参与目的和参与方式来分析。一、民主选举2、我国选举方式的选择10/27（2010年高考山东卷21）自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8
6、:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了公民享有的政治权利更加广泛社会主义民主政治进一步发展选举制度要与社会发展相适应人大代表的选举更具有平等性A、B、C、D、11/27（2010高考重庆文综卷33）第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法，规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是（）A、扩大公民的选举权和被选举权B、保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用C、保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表D、保障各地区、
7、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权12/273、珍惜自己的选举权利1）根本原因：国家性质、人民的地位2）重要意义：选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。(1)(1)为什么？为什么？13/27(1)公民应不断提高民主选举的素养，积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。（态度）(2)公民要不断
8、提高政治参与能力，行使选举权要出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票（能力）（2）如何珍惜？14/27（2012年.安徽）2011年全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”。材料一：人口流动的不断加快、人口素质的不断提升，对我国政治生活产生了重要影响。结合图16信息，分析城乡每位全国人大代表人口数的调整体现的政治生活道理。（12分）15/27我国城镇化率的提高，人口文盲率的下降，城乡每位全国人大代表所代表的人口数的不断调整，体现了我国的选举制度与经济发展、社会进步相适应。人民民主具有真实性，人
9、民利益得到日益充分的实现，更好体现了我国的国家性质。公民在法律面前一律平等。城乡按相同人口比例选举全国人大代表，有利于公民平等享有选举权和被选举权。发展社会主义民主政治，完善我国的人民代表大会制度。为什么为什么怎么样怎么样是什么是什么直选、间选等额、差额直选、间选根本原因重要意义态度能力民主选举17/27具体形式意 义间接决策通过民主选举，选出代表进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。直接决策社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度社会听证制度。反映民意，使决策符合广大人民群众的根本利益；集中民智，提高决策的科学性。二、民主决策1
10、 1、民主决策的方式分为两种、民主决策的方式分为两种18/27内容内容方式方式依据依据意义意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息有利于提高决策的科学性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听证参与决策.听证
11、会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民2、直接参与民主决策的四种方式（三社一专）19/27特别提示 对四种民主决策制度进行必要区分，尤其是社情民意反映制度和社会公示制度之间，专家咨询制度和社会听证制度之间。社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。20/27（2010年高考上海卷9）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是通过人大代表转达 给“市长信箱”留言 拨打“市民热线”向“
12、新民晚报”反映A、B、C、D、21（2009天津）天津）人民公园是天津市仅存的清代私人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取跃发帖讨论。有关部门认真听取 意见，汲取合意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了民公园改造方案的完善体现了A.民主监督，有序
13、参与民主监督，有序参与B.民主实践，亲力亲为民主实践，亲力亲为C.民主管理，建言献策民主管理，建言献策D.民主决策，科学规划民主决策，科学规划22【2013上海单科】古建筑是城市的记忆，也是现代城市的时尚之源。就上海市打造“世界第六时尚之都”，市民小张提出一个保护本市古建筑的方案。他可以（）向相关行政部门递交方案 投寄新闻媒体发表方案 旁听市“两会”时提出相关议案 通过人大代表向人大转交方案A、B、C、D、23(1)重大决策牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。（必要性）推进决策科学化民主化的重要环节（重要性）。3 3、公民参与民主决策重要意义、公民参与民主决策重要意义(2)公民直接参与
14、民主决策的意义对公民：对公民：对决策者：对决策者：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。有助于反映民意，体现决策的民主性有利于广泛集中民智，增强决策的科学性决策者决策者公民参与决策的方式意义间接参与直接参与是什么为什么必要性和重要性：P19.21 方式、依据方式、依据目的目的(作用作用)公民公民 代表代表 决策决策社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民公民根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的国家性质决定了公民有参与民主决策的权利。民主决策25/24 当前，我国的教育存在比较严重的不平衡，不公平现
15、象，在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公正，成为两会代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。运用所学政治生活的知识回答：（1）上述现象属于公民参与民主决策的哪种方式？公民参与民主决策还有哪些其它方式？（2）某市主管部门计划举行一次关于教育收费的听证会，请你设计听证会的参加对象，要求保证听证会能够反映不同方面的声音。（3）假如你所在的班级准备针对材料中的问题举行一次模拟听证会，请设计一个活动步骤。26/27（1）社情民意反映制度；专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度
16、。（2）教育局的工作人员；人大代表或政协委员；来自不同阶层的学生家长；学校校长或代表。（3）确定听证会主题；将全班同学分成小组，扮演不同的角色；各小组分别准备材料；模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；听证会主持人总结。27/27辨析：在我国，公民参与民主决策就是公民通过选举人大代表进入国家决策机关来实现的。（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。（2）我国公民还可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式，直接参与决策对决策的形成发挥积极的作用。随着我国民主形式的日益丰富，公民有更多的机会直接参与决策，这是推进决策科学化、民主化的重要环节。（3）在我国，公民参与民主决策总的来说有以上两种方式，题目观点对公民参与决策的方式的认识是片面的。
