1、輔導管教與反霸凌輔導管教與反霸凌之法律問題之法律問題第1页，共99页。時代真的變了時代真的變了第2页，共99页。正向輔導的南風效應正向輔導的南風效應 第3页，共99页。正向管教的原則正向管教的原則第4页，共99页。比例原則公平原則程序正義原則教師輔導管教三大原則第5页，共99页。校園學生人權之檢視校園學生人權之檢視第6页，共99页。學校輔導管教學生之法律問題學校輔導管教學生之法律問題第7页，共99页。學校訂定教師輔導與管教學生辦法注學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項意事項9292年年5 5月月3030日台訓（一）字第日台訓（一）字第09200740600920074060號函訂定號函訂定9
2、494年年9 9月月 6 6日台訓（一）字第日台訓（一）字第09401216520940121652號函修訂號函修訂9696年年6 6月月2222日台訓（一）字第日台訓（一）字第09600939090960093909號函修訂號函修訂第8页，共99页。第9页，共99页。第二章第二章 輔導與管教之目的及原則輔導與管教之目的及原則十、輔導與管教學生之目的十、輔導與管教學生之目的（一）增進學生良好行為及習慣，減少學生不良行為及習（一）增進學生良好行為及習慣，減少學生不良行為及習 慣，以促進學生身心發展及身體自主，激發個人潛慣，以促進學生身心發展及身體自主，激發個人潛 能，培養健全人格並導引適性發展。
3、能，培養健全人格並導引適性發展。（二）培養學生自尊尊人、自治自律之處世態度。（二）培養學生自尊尊人、自治自律之處世態度。（三）維護校園安全，避免學生受到霸凌及其他危害。（三）維護校園安全，避免學生受到霸凌及其他危害。（四）維護教學秩序，確保班級教學及學校教育活動之正（四）維護教學秩序，確保班級教學及學校教育活動之正 常進行。常進行。十一、平等原則十一、平等原則教育人員輔導與管教學生，教育人員輔導與管教學生，非有正當理由非有正當理由，不得為差別待遇。，不得為差別待遇。第10页，共99页。十二、比例原則十二、比例原則教育人員所採行之輔導與管教措施，應與學生違規行為之情節輕重相當，並教育人員所採行之
4、輔導與管教措施，應與學生違規行為之情節輕重相當，並依下列原則為之：依下列原則為之：（一）採取之措施應有助於目的之達成。（一）採取之措施應有助於目的之達成。（二）有多種同樣能達成目的之措施時，應選擇對學生權益損害（二）有多種同樣能達成目的之措施時，應選擇對學生權益損害 較少者。較少者。（三）採取之措施所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均（三）採取之措施所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均 衡。衡。十三、十三、個別差異原則個別差異原則教育人員輔導與管教學生應斟酌學生在下列情狀之個別差異，以確保管教措教育人員輔導與管教學生應斟酌學生在下列情狀之個別差異，以確保管教措施之合理有效性：施之合理有
5、效性：（一）行為之動機與目的。（一）行為之動機與目的。（二）行為之手段與行為時所受之外在情境影響。（二）行為之手段與行為時所受之外在情境影響。（三）行為違反義務之程度與所生之危險或損害。（三）行為違反義務之程度與所生之危險或損害。（四）學生之人格特質、身心健康狀況、生活狀況與家庭狀況。（四）學生之人格特質、身心健康狀況、生活狀況與家庭狀況。（五）學生之品行、智識程度與平時表現。（五）學生之品行、智識程度與平時表現。（六）行為後之態度。前項所稱行為包含作為及不作為。（六）行為後之態度。前項所稱行為包含作為及不作為。第11页，共99页。十四、輔導與管教學生之基本考量十四、輔導與管教學生之基本考量教
6、育人員輔導與管教學生，應先了解學生行為之原因，針對其原因選擇教育人員輔導與管教學生，應先了解學生行為之原因，針對其原因選擇解決問題之方法，並視狀況調整或變更。解決問題之方法，並視狀況調整或變更。教育人員輔導與管教學生之基本考量如下：教育人員輔導與管教學生之基本考量如下：（一）尊重學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權。（一）尊重學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權。（二）輔導與管教方式應考量學生身心發展之個別差異。（二）輔導與管教方式應考量學生身心發展之個別差異。（三）啟發學生自我察覺、自我省思及自制能力。（三）啟發學生自我察覺、自我省思及自制能力。（四）對學生所表現之良好行
7、為與逐漸減少之不良行為，應多予讚（四）對學生所表現之良好行為與逐漸減少之不良行為，應多予讚 賞、鼓勵及表揚。賞、鼓勵及表揚。（五）應教導學生，未受鼓勵或受到批評指責時之正向思考及因應（五）應教導學生，未受鼓勵或受到批評指責時之正向思考及因應 方法，以培養學生承受挫折之能力及堅毅性格。方法，以培養學生承受挫折之能力及堅毅性格。（六）不得因個人或少數人之錯誤而處罰全班學生。（六）不得因個人或少數人之錯誤而處罰全班學生。（七）對學生受教育權得依相關法令在必要範圍內加以限制。但不（七）對學生受教育權得依相關法令在必要範圍內加以限制。但不 應完全剝奪學生受教育權。應完全剝奪學生受教育權。（八）（八）不得
8、以對學生財產權之剝奪（如罰錢等）作為輔導與管教之不得以對學生財產權之剝奪（如罰錢等）作為輔導與管教之 手段。但要求學生依法賠償對公物或他人物品之損害者，不手段。但要求學生依法賠償對公物或他人物品之損害者，不 在此限在此限。第12页，共99页。二十二、教師之一般管教措施二十二、教師之一般管教措施教師得採取下列一般管教措施：教師得採取下列一般管教措施：（一）適當之正向管教措施（參照附表二）。（一）適當之正向管教措施（參照附表二）。（二）口頭糾正。（二）口頭糾正。（三）調整座位。（三）調整座位。（四）要求口頭道歉或書面自省。（四）要求口頭道歉或書面自省。（五）列入日常生活表現紀錄。（五）列入日常生活
9、表現紀錄。（六）通知（六）通知監護權人監護權人，協請處理。，協請處理。（七）要求完成未完成之作業或工作。（七）要求完成未完成之作業或工作。（八）適當增加作業或工作。（八）適當增加作業或工作。（九）要求課餘從事可達成管教目的之公共服務（如學生破壞環境清潔（九）要求課餘從事可達成管教目的之公共服務（如學生破壞環境清潔 ，罰其打掃環境）。，罰其打掃環境）。（十）取消參加正式課程以外之活動。（十）取消參加正式課程以外之活動。（十一）經監護權人同意後，留置學生於課後輔導或參加輔導課程。（十一）經監護權人同意後，留置學生於課後輔導或參加輔導課程。（十二）要求靜坐反省。（十二）要求靜坐反省。（十三）（十三）
10、要求站立反省。但每次不得超過要求站立反省。但每次不得超過1 1堂課，每日累計不得超過堂課，每日累計不得超過2 2小小 時。時。（十四）在教學場所一隅，暫時讓學生與其他同學保持適當距離，並以（十四）在教學場所一隅，暫時讓學生與其他同學保持適當距離，並以 兩堂課為限。兩堂課為限。（十五）經其他教師同意，暫時轉送其他班級學習。但以當日為限。（十五）經其他教師同意，暫時轉送其他班級學習。但以當日為限。（十六）依該校學生獎懲辦法及法定程序，進行書面懲戒。（十六）依該校學生獎懲辦法及法定程序，進行書面懲戒。教師得視情況於學生下課時間實施前項之管教措施。教師得視情況於學生下課時間實施前項之管教措施。學生反映
11、經教師判斷，或教師發現學生身體確有不適，或確有上廁所、生理日等生理需求學生反映經教師判斷，或教師發現學生身體確有不適，或確有上廁所、生理日等生理需求時，應調整管教方式或停止處罰。時，應調整管教方式或停止處罰。第13页，共99页。二十三、教育人員之強制措施二十三、教育人員之強制措施學生有下列行為，非立即對學生身體施加強制力，不能制止、排除或預防危害學生有下列行為，非立即對學生身體施加強制力，不能制止、排除或預防危害者，教育人員得採取必要之強制措施：者，教育人員得採取必要之強制措施：（一）攻擊教育人員或他人，毀損公物或他人物品，或有攻擊、毀損（一）攻擊教育人員或他人，毀損公物或他人物品，或有攻擊、
12、毀損 行為之虞時。行為之虞時。（二）有現行危害校園安全或個人生命、身體、自由或財產之行為或（二）有現行危害校園安全或個人生命、身體、自由或財產之行為或 事實狀況。事實狀況。（三）自殺、自傷或有自殺、自傷之虞時。（三）自殺、自傷或有自殺、自傷之虞時。二十四、學務處（訓導處）與輔導處室之特殊管教措施二十四、學務處（訓導處）與輔導處室之特殊管教措施依第二十二點所為之管教無效或學生明顯不服管教，情況急迫，明顯妨害現場活動時，依第二十二點所為之管教無效或學生明顯不服管教，情況急迫，明顯妨害現場活動時，教師得要求學務處（訓導處）或輔導處室協調人員協助，將學生帶離現場。必要時，得教師得要求學務處（訓導處）或
13、輔導處室協調人員協助，將學生帶離現場。必要時，得強制帶離。如有需要時，並得尋求校外相關機構協助處理。強制帶離。如有需要時，並得尋求校外相關機構協助處理。前項情形教師應告知已實施之輔導管教措施或提供輔導管教紀錄，供其參考。前項情形教師應告知已實施之輔導管教措施或提供輔導管教紀錄，供其參考。各處室人員將學生帶離現場後，得安排學生前往其他班級、圖書館或輔導各處室人員將學生帶離現場後，得安排學生前往其他班級、圖書館或輔導處室等處，參與適當之活動，或依前述各點予以輔導與管教。處室等處，參與適當之活動，或依前述各點予以輔導與管教。學務處（訓導處）或輔導處室必要時，得基於協助學生學務處（訓導處）或輔導處室必
14、要時，得基於協助學生轉換情境、宣洩壓力轉換情境、宣洩壓力之輔導之輔導目的目的，衡量學生身心狀況，在學務處（訓導處）或輔導處室人員指導下，請衡量學生身心狀況，在學務處（訓導處）或輔導處室人員指導下，請學生進行合理之體能活動。學生進行合理之體能活動。但不應基於處罰目的為之。但不應基於處罰目的為之。第14页，共99页。附表一、教師違法處罰措施參考表附表一、教師違法處罰措施參考表本表僅屬舉例說明之性質，其未列入之情形，符合法定要件（基於處罰本表僅屬舉例說明之性質，其未列入之情形，符合法定要件（基於處罰之目的、使學生身體客觀上受到痛苦或身心受到侵害等要件）者，仍為之目的、使學生身體客觀上受到痛苦或身心受
15、到侵害等要件）者，仍為違法處罰。違法處罰。第15页，共99页。附表二、適當之正向管教措施附表二、適當之正向管教措施第16页，共99页。除具體協助學生了解不能做某除具體協助學生了解不能做某不好行為及其原因，也要具體不好行為及其原因，也要具體引導學生去做出某良好行為，引導學生去做出某良好行為，並且具體說明原因或引導孩子並且具體說明原因或引導孩子去討論要做這好行為的原因，去討論要做這好行為的原因，並且，當他表現此行為時，明並且，當他表現此行為時，明確地對他表現這項行為加以稱確地對他表現這項行為加以稱讚。讚。一、當你要講話時，請你注一、當你要講話時，請你注意場合與發言程序。意場合與發言程序。如果在老師
16、講課時，每個同如果在老師講課時，每個同學都可以任意講話，你認為這學都可以任意講話，你認為這樣好嗎？有什麼壞處？相反地，樣好嗎？有什麼壞處？相反地，如果大家都能不隨便講話，則如果大家都能不隨便講話，則有什麼好處、壞處呢？有什麼好處、壞處呢？同學要講話時，會先舉同學要講話時，會先舉手問老師，很有禮貌；手問老師，很有禮貌；同同學，在老師一開始上課，就不學，在老師一開始上課，就不再講話，會很認真地看著老師，再講話，會很認真地看著老師，讓老師很興奮，很想好好教給讓老師很興奮，很想好好教給你們最好的！你們最好的！二、我們要出國交流，對二、我們要出國交流，對方國家很重視禮節與服裝儀容，方國家很重視禮節與服裝
17、儀容，並且要求整齊，請同學剪好頭並且要求整齊，請同學剪好頭髮。髮。我們要出國交流，對方要求我們要出國交流，對方要求短髮、整齊，如果我們不按照短髮、整齊，如果我們不按照對方的要求，後果是什麼，我對方的要求，後果是什麼，我們要怎麼做比較好？是入境隨們要怎麼做比較好？是入境隨俗？或不再去交流？各有何優俗？或不再去交流？各有何優缺點？什麼樣的決定比較好？缺點？什麼樣的決定比較好？附表二、適當之正向管教措施附表二、適當之正向管教措施第17页，共99页。利用討論、影片故事或案例討利用討論、影片故事或案例討論、角色演練及經驗分享，協論、角色演練及經驗分享，協助學生去了解不同行為的後果助學生去了解不同行為的後
18、果（對自己化他人的正負向影（對自己化他人的正負向影響），因而認同行為能做或不響），因而認同行為能做或不能做及其理由，以協助孩子學能做及其理由，以協助孩子學會自我管理。會自我管理。請同學在生活中觀察紀錄打人請同學在生活中觀察紀錄打人的事件與被打的人的反應與感的事件與被打的人的反應與感受，老師帶著學生一起討論；受，老師帶著學生一起討論；也請分享每個人被打的經驗，也請分享每個人被打的經驗，並討論打人的短期與長期的好並討論打人的短期與長期的好處和壞處；師生一起看控制生處和壞處；師生一起看控制生氣的示範影片，學習如何控制氣的示範影片，學習如何控制生氣的步驟。生氣的步驟。針對不對行為或不好行為加以針對不對
19、行為或不好行為加以糾正；但也要具體告訴學生是糾正；但也要具體告訴學生是某行為不好或不對，不是某行為不好或不對，不是孩子整個人不好。孩子整個人不好。告訴孩子你生氣時容易出手告訴孩子你生氣時容易出手打同學，對自己、對同學都不打同學，對自己、對同學都不好；但老師也不認為你整個人好；但老師也不認為你整個人不好，老師也了解你有時也會不好，老師也了解你有時也會幫一些人的忙；希望你發揮會幫一些人的忙；希望你發揮會替別人著想、幫忙別人的優點，替別人著想、幫忙別人的優點，以後不再打人。以後不再打人。附表二、適當之正向管教措施附表二、適當之正向管教措施第18页，共99页。校園意外與校園問題社會化校園意外與校園問題
20、社會化第19页，共99页。學校事故與國家賠償責任學校事故與國家賠償責任第20页，共99页。學校事故與國家賠償責任學校事故與國家賠償責任第21页，共99页。學校事故與國家賠償責任學校事故與國家賠償責任第22页，共99页。違法體罰案例探討違法體罰案例探討第23页，共99页。第24页，共99页。第25页，共99页。第26页，共99页。第27页，共99页。第28页，共99页。第29页，共99页。第30页，共99页。第31页，共99页。第32页，共99页。第33页，共99页。第34页，共99页。第35页，共99页。第36页，共99页。第37页，共99页。第38页，共99页。第39页，共99页。第40页，
21、共99页。第41页，共99页。第42页，共99页。第43页，共99页。第44页，共99页。學校事故與國家賠償責任學校事故與國家賠償責任第45页，共99页。校園人權與不當校規校園人權與不當校規第46页，共99页。警察進入校園之問題警察進入校園之問題第47页，共99页。二十八、教育人員搜查學生身體與私人物品之限制二十八、教育人員搜查學生身體與私人物品之限制為維護學生之身體自主權與人格發展權，為維護學生之身體自主權與人格發展權，除法律有明文規定，或有相當理除法律有明文規定，或有相當理由及證據顯示特定學生涉嫌犯罪或攜帶第三十點第一項及第二項各款所列由及證據顯示特定學生涉嫌犯罪或攜帶第三十點第一項及第二
22、項各款所列之違禁物品，或為了避免急迫危險外，之違禁物品，或為了避免急迫危險外，教育人員不得搜查特定學生身體及其私教育人員不得搜查特定學生身體及其私人物品（如書包、手提包等）。人物品（如書包、手提包等）。二十九、校園安全檢查之限制二十九、校園安全檢查之限制為維護校園安全，學校得訂定規則，由學務處（訓導處）進行安全檢查：為維護校園安全，學校得訂定規則，由學務處（訓導處）進行安全檢查：（一）各級學校得依學生住宿管理規則，在學校家長會代表或大專校院學（一）各級學校得依學生住宿管理規則，在學校家長會代表或大專校院學生自治幹部陪同下，進行學生宿舍之定期或不定期檢查。生自治幹部陪同下，進行學生宿舍之定期或不
23、定期檢查。（二）（二）高級中等以下學校之學務處（訓導處）對特定學生涉嫌犯罪或攜帶第三十點高級中等以下學校之學務處（訓導處）對特定學生涉嫌犯罪或攜帶第三十點第一項及第二項各款所列違禁物品，有合理懷疑，而有必要進行安全檢查時，得在第一項及第二項各款所列違禁物品，有合理懷疑，而有必要進行安全檢查時，得在第三人陪同下，在校園內檢查學生私人物品（如書包、手提包等）或專屬學生私人第三人陪同下，在校園內檢查學生私人物品（如書包、手提包等）或專屬學生私人管領之空間（如抽屜或上鎖之置物櫃等）。管領之空間（如抽屜或上鎖之置物櫃等）。第48页，共99页。三十、違法物品之處理三十、違法物品之處理學生攜帶或使用下列學生
24、攜帶或使用下列違法物品違法物品時，教育人員發現時應儘通知學校，由學校立即通時，教育人員發現時應儘通知學校，由學校立即通知警察機關處理。但情況急迫時，得視情況採取適當處置。知警察機關處理。但情況急迫時，得視情況採取適當處置。（一）（一）槍砲彈藥刀械管制條例所稱之槍砲、彈藥、刀械槍砲彈藥刀械管制條例所稱之槍砲、彈藥、刀械。（二）毒品危害防制條例所稱之毒品、麻醉藥品及相關之施用器（二）毒品危害防制條例所稱之毒品、麻醉藥品及相關之施用器 材。材。學生攜帶或使用下列學生攜帶或使用下列違禁物品違禁物品時，教育人員應自行或由學校予以暫時保管，時，教育人員應自行或由學校予以暫時保管，並視其情節通知監護權人領回
25、。但教育人員認為下列物品，有依相關法律規並視其情節通知監護權人領回。但教育人員認為下列物品，有依相關法律規定沒收或沒入之必要者，應移送相關權責單位處理：定沒收或沒入之必要者，應移送相關權責單位處理：（一）化學製劑或其他危險物品。（一）化學製劑或其他危險物品。（二）猥褻或暴力之書刊圖片、錄影帶、光碟、卡帶或其他物（二）猥褻或暴力之書刊圖片、錄影帶、光碟、卡帶或其他物 品。品。（三）菸、酒、檳榔或其他有礙學生健康之物品。（三）菸、酒、檳榔或其他有礙學生健康之物品。（四）其他違禁物品。（四）其他違禁物品。學生攜帶前二項各款以外之物品，足以妨害學習或教學者，教育人員或學校得予以暫學生攜帶前二項各款以外
26、之物品，足以妨害學習或教學者，教育人員或學校得予以暫時保管，於無妨害學習或教學之虞時，返還學生或通知監護權人領回。時保管，於無妨害學習或教學之虞時，返還學生或通知監護權人領回。學校或教育人員為學校或教育人員為暫時保管暫時保管時，應負妥善管理之責，不得損壞。但監護權人時，應負妥善管理之責，不得損壞。但監護權人接到學校通知後，未於通知書所定期限內領回者，學校不負保管責任，並得接到學校通知後，未於通知書所定期限內領回者，學校不負保管責任，並得移由警察機關或其他相關機關處理。移由警察機關或其他相關機關處理。第49页，共99页。第50页，共99页。二十一、訂定校規、班規之限制二十一、訂定校規、班規之限制
27、校規應經校務會議通過。校規應經校務會議通過。校規、班規、班會或其他班級會議所為決議，不得訂定對學生科處罰校規、班規、班會或其他班級會議所為決議，不得訂定對學生科處罰款或剝奪財產權之規定。款或剝奪財產權之規定。除為防止危害學生安全或防止疾病傳染所必要者外，學校不得限除為防止危害學生安全或防止疾病傳染所必要者外，學校不得限制學生髮式，並加以處罰，以維護學生身體自主權與人格發展權，制學生髮式，並加以處罰，以維護學生身體自主權與人格發展權，並鼓勵與教導學生學習自主管理。並鼓勵與教導學生學習自主管理。除前項情形外，有關學生服裝儀容之規定，應以舉辦校內公聽會、說除前項情形外，有關學生服裝儀容之規定，應以舉
28、辦校內公聽會、說明會或進行全校性問卷調查等方式，廣納學生及家長意見，循民主參明會或進行全校性問卷調查等方式，廣納學生及家長意見，循民主參與程序訂定，以創造開明、信任之校園文化。與程序訂定，以創造開明、信任之校園文化。班規、班會或其他班級會議所為決議，與法令或校規牴觸者無班規、班會或其他班級會議所為決議，與法令或校規牴觸者無效。效。三十一、學生對公物之賠償三十一、學生對公物之賠償學生毀損公物應負賠償責任時，由學校通知學生毀損公物應負賠償責任時，由學校通知監護權人監護權人辦理。辦理。第51页，共99页。校園法治教育之加強校園法治教育之加強第52页，共99页。校園人權議題之檢視校園人權議題之檢視第5
29、3页，共99页。第四章第四章 法律責任法律責任 三十八、禁止體罰三十八、禁止體罰依教育基本法第八條第二項規定，教育人員輔導與管教學生，不得有體罰學生依教育基本法第八條第二項規定，教育人員輔導與管教學生，不得有體罰學生之行為。之行為。三十九、禁止刑事違法行為三十九、禁止刑事違法行為教育人員輔導與管教學生，教育人員輔導與管教學生，得得採規勸或糾正之方式。採規勸或糾正之方式。但但應避免有誹謗、公然應避免有誹謗、公然侮辱、恐嚇等構成犯罪之違法處罰行為。侮辱、恐嚇等構成犯罪之違法處罰行為。四十、禁止行政違法行為四十、禁止行政違法行為教育人員輔導與管教學生時，應避免有構成行政罰法律責任或國家賠償責教育人員
30、輔導與管教學生時，應避免有構成行政罰法律責任或國家賠償責任之行為。任之行為。四十一、禁止民事違法行為四十一、禁止民事違法行為教育人員輔導與管教學生時，應避免有侵害學生權利，構成民事侵教育人員輔導與管教學生時，應避免有侵害學生權利，構成民事侵權行為損害賠償責任之行為。權行為損害賠償責任之行為。第54页，共99页。四十二、不當管教之處置及違法處罰之懲處四十二、不當管教之處置及違法處罰之懲處教育人員有不當管教學生之行為者，學校應予以告誡。但教育人員教育人員有不當管教學生之行為者，學校應予以告誡。但教育人員一再有不當管教學生之行為者，學校應按情節輕重，予以懲處。一再有不當管教學生之行為者，學校應按情節
31、輕重，予以懲處。學校教育人員有違法處罰學生之行為者，學校應按情節輕重，依相關學學校教育人員有違法處罰學生之行為者，學校應按情節輕重，依相關學校教師成績考核辦法或規定，校教師成績考核辦法或規定，予以申誡、記過、記大過或其他適當之懲處。予以申誡、記過、記大過或其他適當之懲處。教育人員違反教育基本法第八條第二項規定，以體罰或其他方式教育人員違反教育基本法第八條第二項規定，以體罰或其他方式違法處罰學生，違法處罰學生，情節重大者，應依教師法第情節重大者，應依教師法第1414條及相關規定處理。條及相關規定處理。四十三、應提供學生申訴途徑四十三、應提供學生申訴途徑學校應依教育基本法第學校應依教育基本法第15
32、15條及相關法令規定，提供學生對教育人條及相關法令規定，提供學生對教育人員之輔導與管教措施提出申訴之救濟途徑，以保障學生之學習權、員之輔導與管教措施提出申訴之救濟途徑，以保障學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，增進校園和諧受教育權、身體自主權及人格發展權，增進校園和諧。第55页，共99页。四十四、申訴之提起四十四、申訴之提起學生對於教育人員或學校有關其個人之輔導與管教措施，如有不服，學生對於教育人員或學校有關其個人之輔導與管教措施，如有不服，教育人員及教育人員及學校應告知學生得於該輔導與管教措施發生之次日起二十日內，以書面學校應告知學生得於該輔導與管教措施發生之次日起二十日內，以書
33、面或言詞向學生申訴評議委員會提起申訴。或言詞向學生申訴評議委員會提起申訴。其以言詞為之者，學校或主管其以言詞為之者，學校或主管機關應錄音或作成紀錄。學生之父母、監護人或其受託人，得為學生之機關應錄音或作成紀錄。學生之父母、監護人或其受託人，得為學生之代理人提起申訴。代理人提起申訴。學校對學生之處分或措施，應於通知書上附記如有不服，得於通知書送達學校對學生之處分或措施，應於通知書上附記如有不服，得於通知書送達之次日起二十日內，以書面向學生申訴評議委員會提起申訴。之次日起二十日內，以書面向學生申訴評議委員會提起申訴。第一項言詞作成之紀錄，應載明下列事項：第一項言詞作成之紀錄，應載明下列事項：（一）
34、學生或代理人姓名、身分證明文件字號、就學之年級及班級或服務單位、（一）學生或代理人姓名、身分證明文件字號、就學之年級及班級或服務單位、住居所、聯絡電話及申請調查日期。住居所、聯絡電話及申請調查日期。（二）學生委任代理人代為申訴者，應檢附委任書，並載明其姓名、身分證明文件（二）學生委任代理人代為申訴者，應檢附委任書，並載明其姓名、身分證明文件字號、住居所、聯絡電話。字號、住居所、聯絡電話。（三）申請調查之主要事實內容及其相關證據。（三）申請調查之主要事實內容及其相關證據。（四）經向申訴人確認其內容無誤後，由其簽名或蓋章。（四）經向申訴人確認其內容無誤後，由其簽名或蓋章。第56页，共99页。四十五
35、、申訴案件之處理四十五、申訴案件之處理大學及專科學校應依各校關於學生申訴制度之規定，處理學生申訴案件。大學及專科學校應依各校關於學生申訴制度之規定，處理學生申訴案件。教育部主管高級中等以下學校，對於學生申訴案件，應依教育部主教育部主管高級中等以下學校，對於學生申訴案件，應依教育部主管高及中等以下學校處理學生申訴案件實施辦法處理。管高及中等以下學校處理學生申訴案件實施辦法處理。前項以外之高級中等以下學校，對於學生申訴案件，應依各該主管前項以外之高級中等以下學校，對於學生申訴案件，應依各該主管教育行政機關訂定之學生申訴案件實施辦法處理。教育行政機關訂定之學生申訴案件實施辦法處理。學生獎懲委員會之委
36、員，不得兼任學生申訴評議委員會之委員。學生獎懲委員會之委員，不得兼任學生申訴評議委員會之委員。四十六、申訴評議之執行四十六、申訴評議之執行學生之申訴經評議有理由時，對尚未執行完畢之管教措施不得繼續執行，學生之申訴經評議有理由時，對尚未執行完畢之管教措施不得繼續執行，已執行之處分應撤銷。管教措施不能撤銷者，學校或教育人員應斟酌情形，已執行之處分應撤銷。管教措施不能撤銷者，學校或教育人員應斟酌情形，對申訴人施以致歉、回復名譽或課業輔導等補救措施，並負起相關法律責對申訴人施以致歉、回復名譽或課業輔導等補救措施，並負起相關法律責任。任。第57页，共99页。體罰之法律問題體罰之法律問題第58页，共99页
37、。體罰之法律問題體罰之法律問題第59页，共99页。建立三級管教體制建立三級管教體制教師教師教師教師教師教師行政行政家長家長矯正與矯正與輔導機構輔導機構家長會家長會學生獎懲委學生獎懲委員會員會行政行政家長家長輕微違規輕微違規中度違規中度違規重大違規重大違規事件事件第60页，共99页。1傾聽、同理學生心理需求傾聽、同理學生心理需求2建立良好的師生關係建立良好的師生關係3善用適當的輔導與管教策略善用適當的輔導與管教策略4了解學生個別差異及內在動機了解學生個別差異及內在動機5以鼓勵增強其正向行為以鼓勵增強其正向行為第61页，共99页。6以誠懇、堅定的態度與孩子溝通，以誠懇、堅定的態度與孩子溝通，避免權
38、威、嚴厲避免權威、嚴厲7以身作則以身作則8與家長共同合作解決孩子的問題行為與家長共同合作解決孩子的問題行為9 對學生保持信心對學生保持信心,並欣賞他們的優點並欣賞他們的優點10 尋求行政系統或社區的支援尋求行政系統或社區的支援第62页，共99页。學生出現學生出現偏差的行為偏差的行為採取適宜採取適宜的措施的措施分析可能分析可能的原因的原因我可以更專業我可以更專業第63页，共99页。什麼是霸凌什麼是霸凌(Bully)霸凌（霸凌（bully）是一個長期存在於校園的現象。專指孩）是一個長期存在於校園的現象。專指孩子們之間惡意欺負的情形，我們將子們之間惡意欺負的情形，我們將bully翻譯作霸凌翻譯作霸凌
39、 根據挪威學者根據挪威學者Olweus(1993)的定義，的定義，一個學生長時一個學生長時間、重複地被暴露在一個或多個學生的負面行動中，間、重複地被暴露在一個或多個學生的負面行動中，並進行欺負、騷擾，或被鎖定成為出氣筒的情形，並進行欺負、騷擾，或被鎖定成為出氣筒的情形，即為霸凌。即為霸凌。按照欺凌手段、方式的不同，大致可區分為按照欺凌手段、方式的不同，大致可區分為關係霸凌、關係霸凌、言語霸凌、肢體霸凌、性霸凌、反擊型霸凌、網路霸凌言語霸凌、肢體霸凌、性霸凌、反擊型霸凌、網路霸凌六六大類。大類。第64页，共99页。同學便當內吐痰同學便當內吐痰12次次 8少送辦少送辦2010.10.06聯合報頭版
40、聯合報頭版高雄市去高雄市去(98)年發生一起罕見的校園霸凌事件，某國中八名男女學年發生一起罕見的校園霸凌事件，某國中八名男女學生連續在一名男學生的便當裡吐痰生連續在一名男學生的便當裡吐痰12次，警方介入偵辦後將這八名次，警方介入偵辦後將這八名少年移送法辦，少年移送法辦，少年法院後來裁定這八名少年假日生活輔導。少年法院後來裁定這八名少年假日生活輔導。警方調查，高雄市這件罕見的少年集體霸凌事件，是一名被害學生去警方調查，高雄市這件罕見的少年集體霸凌事件，是一名被害學生去年年3月到月到5月間長期遭到同班八名同學欺負，月間長期遭到同班八名同學欺負，上課時，坐在被害人上課時，坐在被害人後面的學生不斷後面
41、的學生不斷以腳踹椅子以腳踹椅子，男同學回頭示意停止，同學仍置，男同學回頭示意停止，同學仍置之不理。之不理。八名同學還對男同學拳打腳踢，八名同學還對男同學拳打腳踢，用美工刀割鉛筆盒用美工刀割鉛筆盒，趁男同學，趁男同學午休時午休時在手臂寫上吃屎的字眼在手臂寫上吃屎的字眼，也在男同學的便當盒內放置攪爛也在男同學的便當盒內放置攪爛布丁並吐痰布丁並吐痰，這些過程還被這八名同學拍下來放在網路上，叫被害，這些過程還被這八名同學拍下來放在網路上，叫被害男同學去看。男同學去看。男同學看完照片後，把照片都下載到自己電腦裡，去年八月被害男同學看完照片後，把照片都下載到自己電腦裡，去年八月被害人的父親在兒子電腦裡發現
42、這些照片，氣憤之餘控告這八名同學人的父親在兒子電腦裡發現這些照片，氣憤之餘控告這八名同學傷害、毀損、妨害自由、妨害名譽傷害、毀損、妨害自由、妨害名譽。第65页，共99页。什麼是關係霸凌什麼是關係霸凌 關係上的霸凌是最常見，也是最容易被忽關係上的霸凌是最常見，也是最容易被忽視的視的，通常是透過說服同儕排擠某人，使，通常是透過說服同儕排擠某人，使弱勢同儕被排拒在團體之外，或藉此切斷弱勢同儕被排拒在團體之外，或藉此切斷他們的社會連結，讓他們覺得被排擠。他們的社會連結，讓他們覺得被排擠。這一類型的霸凌往往牽涉到言語的霸凌，這一類型的霸凌往往牽涉到言語的霸凌，常會牽涉散播不實的謠言，或是排擠、離常會牽涉
43、散播不實的謠言，或是排擠、離間小團體的成員。間小團體的成員。值得一提的是，此類霸值得一提的是，此類霸凌伴隨而來的凌伴隨而來的人際疏離感人際疏離感，經常讓受害者，經常讓受害者覺得覺得無助、沮喪。無助、沮喪。第66页，共99页。老師對於關係霸凌可以這樣做老師對於關係霸凌可以這樣做 1.觀察、瞭解孩子被排擠的原因觀察、瞭解孩子被排擠的原因（包含：（包含：人際互動方式、班級風氣、家庭因素人際互動方式、班級風氣、家庭因素等）等）2.幫助孩子瞭解自己的心情、想法和行為幫助孩子瞭解自己的心情、想法和行為 3.與孩子討論更好的人際相處技巧，並陪與孩子討論更好的人際相處技巧，並陪伴他練習伴他練習 4.輔導方法方
44、可能有千百種，輔導方法方可能有千百種，但但最重要的最重要的是，讓孩子感受到你的關懷、接納，讓他是，讓孩子感受到你的關懷、接納，讓他知道，你隨時都在！知道，你隨時都在！第67页，共99页。什麼是言語霸凌什麼是言語霸凌 此類霸凌亦相當常見，此類霸凌亦相當常見，主要是係透過語言主要是係透過語言來刺傷或嘲笑別人，這種方式很容易使人來刺傷或嘲笑別人，這種方式很容易使人心理受傷，心理受傷，既快又刺中要害，雖然肉眼看既快又刺中要害，雖然肉眼看不到傷口，不到傷口，但它所造成的心理傷害有時比但它所造成的心理傷害有時比身體上的攻擊來得更嚴重身體上的攻擊來得更嚴重 而且言語上的欺負與嘲笑很可能是肢體霸而且言語上的欺
45、負與嘲笑很可能是肢體霸凌的前奏曲。凌的前奏曲。第68页，共99页。什麼是肢體霸凌什麼是肢體霸凌 這是所有霸凌中最容易辨認的一種型態這是所有霸凌中最容易辨認的一種型態，它有著相當具體的行為表現，它有著相當具體的行為表現，通常也會在通常也會在受害者身上留下明顯的傷痕，包括踢打弱受害者身上留下明顯的傷痕，包括踢打弱勢同儕、搶奪他們的東西等勢同儕、搶奪他們的東西等。另外，另外，霸凌者通常是全校都認識的學生霸凌者通常是全校都認識的學生，他們對別人霸凌的行為也會隨著他們年紀他們對別人霸凌的行為也會隨著他們年紀的增長而變本加厲。的增長而變本加厲。第69页，共99页。什麼是反擊型霸凌什麼是反擊型霸凌 這是受凌
46、兒童長期遭受欺壓之後的反擊行這是受凌兒童長期遭受欺壓之後的反擊行為。為。通常面對霸凌時他們生理上會自然的通常面對霸凌時他們生理上會自然的予以回擊；有的時候被害者則是為了報復，予以回擊；有的時候被害者則是為了報復，對著曾霸凌他的人口出威脅。對著曾霸凌他的人口出威脅。也有部分受凌兒童會去欺負比他更弱勢的也有部分受凌兒童會去欺負比他更弱勢的人，人，這都屬於反擊型的霸凌。必須注意的這都屬於反擊型的霸凌。必須注意的是，有時此類霸凌的結果相當可怕，是，有時此類霸凌的結果相當可怕，在美在美國甚至有孩子因受不了長期欺凌而攜槍至國甚至有孩子因受不了長期欺凌而攜槍至學校射殺同學與老師。學校射殺同學與老師。第70页
47、，共99页。什麼是性霸凌什麼是性霸凌類似性騷擾、性暴力，包括有關性或身體類似性騷擾、性暴力，包括有關性或身體部位的嘲諷玩笑、評論或譏笑、對性別取部位的嘲諷玩笑、評論或譏笑、對性別取向的譏笑、傳閱與性有關令人討厭的紙條向的譏笑、傳閱與性有關令人討厭的紙條或謠言、身體上侵犯的行為，如以性的方或謠言、身體上侵犯的行為，如以性的方式摩擦或抓某人的身體，或是迫使某人涉式摩擦或抓某人的身體，或是迫使某人涉入非自願的性行為等。入非自願的性行為等。根據根據McMaster(1997)的研究，認為的研究，認為性霸凌的具體表現行為如下：性霸凌的具體表現行為如下：第71页，共99页。什麼是性霸凌什麼是性霸凌有關性或
48、身體部位的有害玩笑、評論或譏笑有關性或身體部位的有害玩笑、評論或譏笑：如：如黃色笑話、黃色笑話、波霸、飛機場、矮冬瓜波霸、飛機場、矮冬瓜等。等。對性取向的譏笑或是對性行為的嘲諷對性取向的譏笑或是對性行為的嘲諷：男人婆、娘娘腔、：男人婆、娘娘腔、同性戀都是常見對性取向、性行為的嘲笑。同性戀都是常見對性取向、性行為的嘲笑。傳遞與性有關令人討厭的紙條或謠言傳遞與性有關令人討厭的紙條或謠言：孩子之間會流傳：孩子之間會流傳關於性的謠言，如誰和誰在廁所接吻，或是誰和誰發生性關於性的謠言，如誰和誰在廁所接吻，或是誰和誰發生性關係。關係。身體上侵犯的行為身體上侵犯的行為：以性的方式摩擦或抓某人的身體，或：以性
49、的方式摩擦或抓某人的身體，或是迫使某人涉入非自願的性行為中；是迫使某人涉入非自願的性行為中；除嚴重的性侵害外，除嚴重的性侵害外，舉凡觸碰下體、屁股、胸部、脫褲子、掀裙子、偷看上舉凡觸碰下體、屁股、胸部、脫褲子、掀裙子、偷看上廁所、偷看換衣服，或是學童間流行的遊戲俗稱阿魯廁所、偷看換衣服，或是學童間流行的遊戲俗稱阿魯巴、草上飛、千年殺皆屬此類。巴、草上飛、千年殺皆屬此類。第72页，共99页。什麼是網路霸凌什麼是網路霸凌 隨著網路世界的發展，另一種新興的霸凌方式隨著網路世界的發展，另一種新興的霸凌方式網路網路霸凌（霸凌（cyber bully）也開始出現；孩子身處資訊爆也開始出現；孩子身處資訊爆炸
50、的環境，能以快速、多元且便利的管道來交友、聊炸的環境，能以快速、多元且便利的管道來交友、聊天、玩遊戲，而在網路的世界裡，由於隱匿性高、傳天、玩遊戲，而在網路的世界裡，由於隱匿性高、傳播範圍無遠弗屆，孩子很容易成為網路世界的霸凌者。播範圍無遠弗屆，孩子很容易成為網路世界的霸凌者。網路霸凌行為包括：網路霸凌行為包括：孩子使用網路散佈謠言、留下辱罵孩子使用網路散佈謠言、留下辱罵或嘲笑的字眼等，或嘲笑的字眼等，倘若孩子經常從事這些行為，就是網倘若孩子經常從事這些行為，就是網路世界的霸凌者路世界的霸凌者 依霸凌程度可分為下列三種：依霸凌程度可分為下列三種：第73页，共99页。什麼是網路霸凌什麼是網路霸凌
