1、第四篇第四篇 自然资源管理学原理自然资源管理学原理使用者角度使用者角度第四部分第四部分13131616章章：从自然资源使用者的角度，探：从自然资源使用者的角度，探讨自然资源评价、资源利用中的投入讨自然资源评价、资源利用中的投入产出关系及产出关系及自然资源开发和保护问题。自然资源开发和保护问题。第1页，共35页。第四篇第四篇 自然资源管理学原理自然资源管理学原理使用者角度使用者角度第十三章第十三章 自然资源评价自然资源评价第2页，共35页。第一节第一节 矿产矿产资源评价资源评价 一、一、矿产矿产资源评价资源评价1、地质评价、地质评价2、经济评价、经济评价3、环境影响评价、环境影响评价4、社会影响
2、评价、社会影响评价第3页，共35页。第一节第一节 矿产矿产资源评价资源评价一、一、矿产矿产资源评价资源评价1、地质评价、地质评价 应用地质技术的方法，从矿藏本身的形成、分布规律与工业应用地质技术的方法，从矿藏本身的形成、分布规律与工业技术的要求出发，研究与矿产资源远景与开发有关的自然、技术的要求出发，研究与矿产资源远景与开发有关的自然、技术、经济要素，以便确定技术、经济要素，以便确定勘探方向和判断工业价值，勘探方向和判断工业价值，提出开发利用决策的依据，是整个评价工作的基础。提出开发利用决策的依据，是整个评价工作的基础。第4页，共35页。第一节第一节 矿产矿产资源评价资源评价一、一、矿产矿产资
3、源评价资源评价2、经济评价、经济评价 在地质评价的基础上，从国民经济发展需要和市场供需平衡、在地质评价的基础上，从国民经济发展需要和市场供需平衡、当前技术水平与矿藏开发利用的影响，当前技术水平与矿藏开发利用的影响，论证其工业意义与开论证其工业意义与开发利用的经济效果，用定量指标论证开发利用的合理性发利用的经济效果，用定量指标论证开发利用的合理性和经济效果。和经济效果。第5页，共35页。第一节第一节 矿产矿产资源评价资源评价一、一、矿产矿产资源评价资源评价3、环境影响评价、环境影响评价狭义：只评价对自然环境影响狭义：只评价对自然环境影响广义：评价对自然环境、经济环境、社会环境影响，评价广义：评价
4、对自然环境、经济环境、社会环境影响，评价项目导致的所有未纳入市场体系的影响后果，包括有益项目导致的所有未纳入市场体系的影响后果，包括有益的方面的方面（增加就业机会、改善地区经济结构、带动地区经济发展、增加资源（增加就业机会、改善地区经济结构、带动地区经济发展、增加资源供给等），供给等），也包括有害的方面也包括有害的方面（收益分配不均、导致劳动力价格或生活费（收益分配不均、导致劳动力价格或生活费用上涨、自然环境污染或破坏、危害人类生态系统健康）用上涨、自然环境污染或破坏、危害人类生态系统健康）第6页，共35页。社会影响评价是一套预先对社会影响评价是一套预先对预计项目或政预计项目或政策策的社会影响
5、做出评估的知识体系。它是的社会影响做出评估的知识体系。它是有效的决策及管理发展项目的工具。有效的决策及管理发展项目的工具。第7页，共35页。第一节第一节 矿产矿产资源评价资源评价一、一、矿产矿产资源地质评价资源地质评价1、矿床类型、矿床类型在地质作用下形成于地壳中，并在现有技术和经济条在地质作用下形成于地壳中，并在现有技术和经济条件下能够被开采利用的有用矿物聚集体。件下能够被开采利用的有用矿物聚集体。矿床成因类型矿床成因类型根据矿床形成的地质环境划分的（内生矿床、外生矿床、变质矿床）根据矿床形成的地质环境划分的（内生矿床、外生矿床、变质矿床）矿床工业类型矿床工业类型指作为某种矿产主要来源、在经
6、济中起主要作用的矿床成因类型指作为某种矿产主要来源、在经济中起主要作用的矿床成因类型 金属矿床类型金属矿床类型是金属矿床资源评价的重要指标是金属矿床资源评价的重要指标 非金属矿床类型非金属矿床类型非金属矿物原料矿种多、分布普遍、用途广泛，而且大部分作为非金属矿物原料矿种多、分布普遍、用途广泛，而且大部分作为整体加工使用，不同矿种对矿床规模、矿石质量和开采条件要求不同，因而矿床整体加工使用，不同矿种对矿床规模、矿石质量和开采条件要求不同，因而矿床类型降到次要位置。类型降到次要位置。第8页，共35页。第一节第一节 矿产矿产资源评价资源评价一、矿产资源地质评价一、矿产资源地质评价2、矿石储量、矿石储
7、量经过不同程度的地质勘探而掌握的矿产资源数量。经过不同程度的地质勘探而掌握的矿产资源数量。开采储量开采储量 设计储量设计储量 远景储量远景储量 地质储量地质储量探明储量探明储量 条件储量条件储量 远景储量远景储量 理论资源理论资源储量大小决定企业生产规模、投资额、设备、工艺流程、储量大小决定企业生产规模、投资额、设备、工艺流程、生产年限以及未来扩大生产规模的可能性，是制定开采生产年限以及未来扩大生产规模的可能性，是制定开采规划、生产计划、企业设计的主要依据规划、生产计划、企业设计的主要依据第9页，共35页。第一节第一节 矿产矿产资源评价资源评价一、一、矿产矿产资源地质评价资源地质评价3 3、矿
8、石质量、矿石质量 矿石的经济价值不仅取决于矿石储量的多少，还取决于矿石质量矿石的经济价值不仅取决于矿石储量的多少，还取决于矿石质量好坏。好坏。影响矿石质量的因素影响矿石质量的因素 A矿石的自然类型；（我国玉石：硬玉（翡翠）和软玉（和田矿石的自然类型；（我国玉石：硬玉（翡翠）和软玉（和田玉）玉）B矿石品位；矿石品位；C矿石的加工技术特征和综合利用价值。矿石的加工技术特征和综合利用价值。4 4、矿区开采条件和矿区条件、矿区开采条件和矿区条件第10页，共35页。南阳玉南阳玉-独山玉是以硅酸钙铝为主的含有多独山玉是以硅酸钙铝为主的含有多种矿物元素的种矿物元素的“蚀变辉长石蚀变辉长石”，有，有7777个
9、色个色彩类型。彩类型。第11页，共35页。第一节第一节 矿产矿产资源评价资源评价二、二、矿产矿产资源经济评价资源经济评价 1、年开采能力与开采年限、年开采能力与开采年限 用年产量（用年产量（A）AQ/T 或或 QKn/TKp Q矿床规模；矿床规模；T企业年限企业年限 Kn选矿时回收矿石系数选矿时回收矿石系数Kp开采时矿石贫化系数开采时矿石贫化系数 （是指矿石在开采过程中，由于废石的混入，致使采出矿石（是指矿石在开采过程中，由于废石的混入，致使采出矿石的品位降低，其降低程度以百分比表示）。的品位降低，其降低程度以百分比表示）。不仅对矿床在响应部门的作用、采矿设备等有影响，而且不仅对矿床在响应部门
10、的作用、采矿设备等有影响，而且对投资数量、企业生产年限、开采利用水平、产品成本和经对投资数量、企业生产年限、开采利用水平、产品成本和经济效果有决定性影响。济效果有决定性影响。第12页，共35页。第一节第一节 矿产矿产资源评价资源评价 二、矿产资源经济评价二、矿产资源经济评价2、投资与成本、投资与成本（1）投资：投资量多少是评价矿床开发利用价值的）投资：投资量多少是评价矿床开发利用价值的重要因素。一般分为重要因素。一般分为 工业用途投资（生产投资）（工业用途投资（生产投资）（矿山基建、设备、运输、房屋建矿山基建、设备、运输、房屋建筑；选矿厂、等能源动力）和筑；选矿厂、等能源动力）和居住生活投资居
11、住生活投资 投资评价要看总投资，也要看投资比例投资评价要看总投资，也要看投资比例投资比例总投资投资比例总投资/年生产力年生产力 一般随着年生产能力提高，投资比例就有所降低，使开一般随着年生产能力提高，投资比例就有所降低，使开发利用效果更显著发利用效果更显著第13页，共35页。第一节第一节 矿产矿产资源评价资源评价二、矿产资源经济评价二、矿产资源经济评价2、投资与成本、投资与成本（2）运营成本）运营成本 在已开发矿山在已开发矿山，成本包括工资、材料、电能、地质勘探，成本包括工资、材料、电能、地质勘探费偿还率、固定资产折旧费、环境污染补偿费、拆等迁费、费偿还率、固定资产折旧费、环境污染补偿费、拆等
12、迁费、土地占用费、资源税土地占用费、资源税 对规划矿山对规划矿山，采用经验公式大致估算成本，采用经验公式大致估算成本C C=f(z0,m,s,a0)z0地质储量地质储量 m矿床厚度矿床厚度,s矿体与覆盖层厚度比值矿体与覆盖层厚度比值,a0品位品位第14页，共35页。第一节第一节 矿产矿产资源评价资源评价二、矿产资源经济评价二、矿产资源经济评价3、价值与利润、价值与利润 价值价值是矿产品所能实现的市场价格和国家调拨是矿产品所能实现的市场价格和国家调拨或回收价，对资源开发的经济效果有决定性影响，或回收价，对资源开发的经济效果有决定性影响，一般根据金属价格或精矿价格计算一般根据金属价格或精矿价格计算
13、 利润利润是矿产总价值扣除成本的剩余部分，数值是矿产总价值扣除成本的剩余部分，数值越大，矿床的工业利用价值越高计算公式：越大，矿床的工业利用价值越高计算公式：A=g C Q（P1+P2+P3）A利润；利润；g品位；品位；C金属回收率；金属回收率；Q某金属价格；某金属价格；P1开采成本；开采成本；P2选矿成本；选矿成本；P3其他成本其他成本第15页，共35页。三、环境影响评价三、环境影响评价1 1、环境影响的识别、环境影响的识别 资源开发项目将对哪些环境要素产生影响？资源开发项目将对哪些环境要素产生影响？影响程度如何？影响程度如何？一般包括：一般包括：A A 人类健康发病率、死亡率人类健康发病率
14、、死亡率B B 生态系统植被增减、物种变化、生态系统稳定性生态系统植被增减、物种变化、生态系统稳定性C C 环境美学及娱乐价值风景、体育锻炼环境美学及娱乐价值风景、体育锻炼D D 环境污染气液固噪声环境污染气液固噪声E E 环境变化土地占用、资源耗损环境变化土地占用、资源耗损F F 自然要素温度、湿度、水位、地貌自然要素温度、湿度、水位、地貌G G 文物古物历史遗迹、风景名胜文物古物历史遗迹、风景名胜H H 对周围地区和上下游地区的影响水土流失、水量、酸雨对周围地区和上下游地区的影响水土流失、水量、酸雨第16页，共35页。三、环境影响评价三、环境影响评价2 2、环境影响的估算、环境影响的估算
15、对环境影响效益或危害加以估算对环境影响效益或危害加以估算A A 有些影响可换算成货币单位有些影响可换算成货币单位（如砍多少树、占地多少、淹没多少房屋财产）（如砍多少树、占地多少、淹没多少房屋财产）直接算直接算出价格出价格B B 若不能以货币价值计量，可用非货币型实物指标若不能以货币价值计量，可用非货币型实物指标C C定性确定影响级别定性确定影响级别D D通过财产价值的变动估算项目的环境影响（通过财产价值的变动估算项目的环境影响（噪声大的项目会使附近房地产贬值、噪声大的项目会使附近房地产贬值、改善交通项目使房地产增值，用房地产价值的变化间接估算环境影响的费用或效益）改善交通项目使房地产增值，用房
16、地产价值的变化间接估算环境影响的费用或效益）E E 国家（国际）环境质量标准也可用来估算项目环境影响国家（国际）环境质量标准也可用来估算项目环境影响 （空气污染可按有害物（空气污染可按有害物种含量作为实物性指标；对难确定实物量的影响。可通过问卷调查或专家打分来分级）种含量作为实物性指标；对难确定实物量的影响。可通过问卷调查或专家打分来分级）第17页，共35页。三、环境影响评价三、环境影响评价3 3、环境影响的比较、环境影响的比较 对不同开发方案，或同一方案的不同技术、不同设计都对不同开发方案，或同一方案的不同技术、不同设计都进行环境影响评价，估算各种影响的总和。比较不同方案的进行环境影响评价，
17、估算各种影响的总和。比较不同方案的影响总分，寻找环境影响最小的项目。影响总分，寻找环境影响最小的项目。对总分无可比性的项目，可以通过实地调查或问卷调查来了对总分无可比性的项目，可以通过实地调查或问卷调查来了解人们对项目的支持程度，也可通过投票决定取舍。解人们对项目的支持程度，也可通过投票决定取舍。资源开发项目评价构成了成本效益分析的主要内容。资源开发项目评价构成了成本效益分析的主要内容。第18页，共35页。矿产资源评价矿产资源评价矿矿床床类类型型经济评价经济评价环境影响评价环境影响评价地质评价地质评价矿矿石石储储量量矿矿石石质质量量矿矿床床开开采采条条件件矿矿区区条条件件年开年开采能力采能力与
18、与开采开采年限年限投资投资与与成本成本价值价值与与利润利润价值价值与与利润利润环环境境影影响响识识别别环环境境影影响响估估算算环环境境影影响响比比较较第19页，共35页。第二节第二节 可更新可更新资源评价资源评价 也包括自然特性评价、经济评价和环境影也包括自然特性评价、经济评价和环境影响评价响评价 一、一、土地资源土地资源评价评价 二、水能二、水能资源资源评价评价 三、森林三、森林资源资源评价评价 四、草场四、草场资源资源评价评价 五、海洋渔业资源评价五、海洋渔业资源评价第20页，共35页。第二节第二节 可更新可更新资源评价资源评价一、土地资源一、土地资源评价评价 针对一定的利用目的评价土地的
19、生产潜力或适宜性针对一定的利用目的评价土地的生产潜力或适宜性土地潜力土地潜力：土地利用的潜在能力。主要依据土地的自然性质及：土地利用的潜在能力。主要依据土地的自然性质及其对土地利用的影响，就土地潜在能力做出等级划分。其对土地利用的影响，就土地潜在能力做出等级划分。土地适宜性评价土地适宜性评价：针对一定的土地利用方式。土地利用方式分类：针对一定的土地利用方式。土地利用方式分类有不同层次。高层类型：农业、林业、牧业、工业、交通、有不同层次。高层类型：农业、林业、牧业、工业、交通、国防、城市、旅游等；低层类型：小麦、杉木、茶叶、居住、国防、城市、旅游等；低层类型：小麦、杉木、茶叶、居住、机场等用地。
20、机场等用地。就是判断土地对这些不同利用方式是否适宜及适宜程度，从而做出就是判断土地对这些不同利用方式是否适宜及适宜程度，从而做出等级评定等级评定。第21页，共35页。第二节第二节 可更新资源评价可更新资源评价 一、土地资源评价一、土地资源评价 土地评价刚要土地评价刚要（联合国粮农组织（联合国粮农组织19761976）将将适宜适宜性性分为分为适宜、有条件适宜和不适宜适宜、有条件适宜和不适宜3 3个等级。个等级。适宜等又分为非常适宜、中等适宜、临界适宜适宜等又分为非常适宜、中等适宜、临界适宜3 3个亚等个亚等级；级；不适宜等级分为当前不适宜、永久不适宜不适宜等级分为当前不适宜、永久不适宜2 2个亚
21、等级。个亚等级。第22页，共35页。第二节第二节 可更新可更新资源评价资源评价 一、一、土地资源土地资源评价评价 土地潜力评价、土地适宜性评价土地潜力评价、土地适宜性评价都取决于：都取决于：土地组成要素的性质和土地的区位条件，因此，土地资源土地组成要素的性质和土地的区位条件，因此，土地资源自然特性的评价实际是评价土地组成要素（地形、土壤、自然特性的评价实际是评价土地组成要素（地形、土壤、气候、水分状况、植被等）和区位。气候、水分状况、植被等）和区位。第23页，共35页。第二节第二节 可更新可更新资源评价资源评价 二、水能资源评价二、水能资源评价1 1、水能蕴藏量、水能蕴藏量 河流水能蕴藏量大小
22、与水量、落差成正比河流水能蕴藏量大小与水量、落差成正比.N=r QN=r Q0 0 H(kg.m/s)H(kg.m/s)N N水能；水能；r r水的比重；水的比重；Q Q0 0过水流量；过水流量；H H 落差落差 第24页，共35页。第二节第二节 可更新可更新资源评价资源评价二、水能资源评价二、水能资源评价 2 2、水能开发条件、水能开发条件 水电站所在地的自然、经济和技术条件，水电站所在地的自然、经济和技术条件，对水能资源的开发利用价值影响很大。对水能资源的开发利用价值影响很大。第25页，共35页。第二节第二节 可更新资源评价可更新资源评价三、森林资源评价三、森林资源评价1 1、林地面积、林
23、地面积 指林地郁闭度达指林地郁闭度达0.40.4以上的有林地面积郁闭度以上的有林地面积郁闭度 0.10.10.30.3者称疏林地；者称疏林地；0.10.1以下者称无林地。以下者称无林地。郁闭度：指森林中乔木树冠遮蔽地面的程度，它是郁闭度：指森林中乔木树冠遮蔽地面的程度，它是 反映林分密度的指标。反映林分密度的指标。林分：指内部特征大体一致而与邻近地段有明显区别一林分：指内部特征大体一致而与邻近地段有明显区别一 片林子。片林子。第26页，共35页。森林覆盖率（有林地面积灌木林面积）森林覆盖率（有林地面积灌木林面积）/土地总土地总面积。面积。一般认为一个地区的森林覆盖率应在一般认为一个地区的森林覆
24、盖率应在2525以上否则以上否则不仅木材不能自给，生态环境也难保持良性平衡。不仅木材不能自给，生态环境也难保持良性平衡。洛阳市洛阳市45%45%。第27页，共35页。第二节第二节 可更新可更新资源评价资源评价三、森林资源评价三、森林资源评价2 2、森林结构、森林结构 是影响林木生长、生产力及稳定性的重要因素，也影响是影响林木生长、生产力及稳定性的重要因素，也影响森林其他功能的发挥。森林其他功能的发挥。（1 1）树种结构）树种结构（2 2）层次结构）层次结构:从资源角度，一般的森林可分为立木、下木、从资源角度，一般的森林可分为立木、下木、活地被层、层外植物等活地被层、层外植物等（3 3）年龄结构
25、）年龄结构（4 4）森林密度：单位面积内的林木株数，）森林密度：单位面积内的林木株数，第28页，共35页。林木林木森林植物群落中全部乔木总称，或称立木森林植物群落中全部乔木总称，或称立木下木下木森林中的灌木和不能长到乔木层的小乔木树种。森林中的灌木和不能长到乔木层的小乔木树种。幼树幼树 一年生以上（幼苗除外）尚未达到乔木层高度一半的幼一年生以上（幼苗除外）尚未达到乔木层高度一半的幼 龄树木。龄树木。活地被物活地被物林下生长的小灌木、林下生长的小灌木、草本植物、草本植物、苔藓、地衣和菌类苔藓、地衣和菌类 等的总称。等的总称。层外植物（层外植物（层间植物）层间植物）林内的藤本、附生、寄生和半寄生植
26、物等，它林内的藤本、附生、寄生和半寄生植物等，它们不能形成单独的植物层，而是分散依附于其他层次之中。们不能形成单独的植物层，而是分散依附于其他层次之中。第29页，共35页。第二节第二节 可更新可更新资源评价资源评价三、森林资源评价三、森林资源评价3 3、林地产品的数量和质量、林地产品的数量和质量 依据不同品种而有不同的指标要求依据不同品种而有不同的指标要求4 4、森林资源的分布和开发利用条件、森林资源的分布和开发利用条件 森林资源有明显的地带性和非地带性，人为森林资源有明显的地带性和非地带性，人为因素也影响森林的分布变化，形成不同的林区、林因素也影响森林的分布变化，形成不同的林区、林种、蓄积量
27、和林副产品种、蓄积量和林副产品。第30页，共35页。第二节第二节 可更新可更新资源评价资源评价四、草场资源评价四、草场资源评价1、草场生境条件、草场生境条件主要评价要素：主要评价要素：A气候气候B地貌地貌C水源水源D土壤基质土壤基质第31页，共35页。第二节第二节 可更新可更新资源评价资源评价四、草场资源评价四、草场资源评价2 2、草场植被条件、草场植被条件是草场的主体因素，也是利用草场的直接对象。它决是草场的主体因素，也是利用草场的直接对象。它决定了草场的基本特性（植物组成、发育强度、产草量定了草场的基本特性（植物组成、发育强度、产草量等）、草丛质量和草场利用的发展方向。等）、草丛质量和草场
28、利用的发展方向。A A植被覆盖度；植被覆盖度；B B草场饲用植物构成；草场饲用植物构成；C C草群品质和产量。草群品质和产量。第32页，共35页。第二节第二节 可更新可更新资源评价资源评价四、草场资源评价四、草场资源评价3 3、草场生产潜力、草场生产潜力 （1 1）载畜量与载畜能力）载畜量与载畜能力载畜量载畜量：指草场上实际的家畜饲养量，也叫牧场实际的密度容：指草场上实际的家畜饲养量，也叫牧场实际的密度容量，反映了草场生产能力水平和经营管理效果。量，反映了草场生产能力水平和经营管理效果。载畜能力：载畜能力：草场对牧畜的承载能力，指草场载保证持续利用条件下，草场对牧畜的承载能力，指草场载保证持续
29、利用条件下，全年放牧期内可能容载的最大牲畜量。全年放牧期内可能容载的最大牲畜量。载畜量小于载畜能力，表明草场生产还有潜力，反之则造成载畜量小于载畜能力，表明草场生产还有潜力，反之则造成超载，会使草场生产力下降。超载，会使草场生产力下降。第33页，共35页。第二节第二节 可更新可更新资源评价资源评价四、草场资源评价四、草场资源评价3 3、草场生产潜力、草场生产潜力 （2 2）畜产品年产量与单位面积产量）畜产品年产量与单位面积产量 应在稳定适当的牲畜数量的情况下，提高畜产品年应在稳定适当的牲畜数量的情况下，提高畜产品年产量和单位面积产量的途径，提高草场生产能力，充分发挥其产量和单位面积产量的途径，
30、提高草场生产能力，充分发挥其潜力。潜力。计算畜产品年产量与单位面积产量时，常把各类畜产品产计算畜产品年产量与单位面积产量时，常把各类畜产品产量换算成统一的畜产品单位，一个单位相当于量换算成统一的畜产品单位，一个单位相当于1kg1kg增重，增重，0.7kg0.7kg净肉，含净肉，含2.25Mcal2.25Mcal代谢能。代谢能。第34页，共35页。第二节第二节 可更新可更新资源评价资源评价五、海洋渔业资源评价五、海洋渔业资源评价1 1、鱼类的数量变动；、鱼类的数量变动；2 2、鱼群的洄游规律：产卵、索饵、越冬洄游；、鱼群的洄游规律：产卵、索饵、越冬洄游；3 3、鱼场条件：海区位置、深度、地形和底质、渔港、鱼场条件：海区位置、深度、地形和底质、渔港 和渔业基地条件。和渔业基地条件。第35页，共35页。
