1、1 目录页 CONTENTS PAGE 目录01开展自主安全管理的意义02自主安全管理特征03如何开展自主安全管理04自主安全文化建设1开展自主安全管理的意义3自主管理的由来自主管理活动，也称现代化管理活动，在日本被简称为QC活动。它是企业通过提供机会和场所，引导和鼓励员工尽量发挥自己的聪明才智，去实现对身边事物和周围环境所存在缺陷进行自主地、持续地改善的一种做法。这种做法有利于员工重视自我和体现自身价值，有利于职工素质素养的提升，有利于班组团队的建设，有利于企业的发展4凡是有关提升品质、降低成本、节省能源、提高产量、加强维护、工作简化、提高士气、确保安全、防治污染、整理整顿及其他有助于生产营
2、运的事项均可列为活动内容活动范围5员工安全自主管理活动安全自主管理就是依靠完善的工作机制和保证措施，在安全管理上自我约束、自我控制和自我发现问题，促进安全管理自我创新、自我提高，逐步实现企业和员工本质安全目标安全自主管理是一种氛围或状态，在这种氛围中，大多数人能够自觉主动地执行标准和寻求更安全的方法做事定义6员工员工是指企业(单位)中各种用工形式的人员，包括固定工、合同工、临时工，以及代训工和实习生 安全自主管理活动7员工安全就是人、物、环境三者不受到威胁和伤害即为安全。“无危则安、无损则全”，即免除了不可接受的损害风险的状态 安全自主管理活动8员工自主指自己作主，不受别人支配。心理学中自主就
3、是遇事有主见，能对自己的行为负责 我的安全我管理 我的生命我负责安全自主管理活动9员工管理是有效组织并利用其各个要素(人、财、物、信息和时空)，完成该组织目标的过程安全自主管理活动10员工活动是由共同目的联合起来并完成一定社会职能的动作的总和。活动由目的、动机和动作构成，具有完整的结构系统安全自主管理活动11意思是说：我们的身体毛发皮肤是父母给我们的，我们必须珍惜它、爱护它，因为健康的身心是做人做事的基本条件，所以珍惜它、爱护它是行孝尽孝的开始孔子曾说：“身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也”12毛主席在论持久战一文中明确指出：只有有效的保护好自己才能更好的消灭敌人。圣经中说：人就是赚得全世
4、界，赔上自己的生命，又有什么益处？人还能拿什么换生命呢？生命是自己的，自己都不爱护，还有谁能比自己更加珍惜自己的生命13操作工滑倒了，头磕在泵上，导致死亡操作工滑倒了，摔断了胳膊操作工滑了一下，扭伤了脚踝员工踩到润滑油，滑了一下但没有摔倒泵旁边泄露润滑油未及时清理1死亡29轻伤300急救事故3000险肇事故30000不安全行为、不安全状态危险事件事故构成了事故链：三者之间存在一定的关联。但是事故在某一时刻会不会发生，完全取决于致害物是否与人接触以及接触后对人的伤害程度。因此，从本质上看，事故就是一种发生了的“随机事件”，它发生于人物轨迹意外交叉的“时空”。而更深刻的联系是什么呢14风险：任何一
5、件事情，如果客观存在着发生某种事故的可能性，不管这个可能性有多小，如果重复去做时，事故总会在某一时刻发生图片位置 在安全生产中，有些小的不安全行为在一次或数十次过程中也许不能导致事故。但是总维持这样终究是会发生事故的 及时发现并纠正不安全行为是避免事故发生最为重要的工作墨菲定律15事故源于隐患，大隐患能出大事故，小隐患也能酿成大事故，任何疏漏都有可能导致事故的发生，任何麻痹大意、投机取巧的做法必然会付出惨痛的代价安全生产最重要的是如何让人具备正确的安全观念，让安全观念转变成为行动和大家的行为习惯，让这种行为习惯能形成一种良好的安全氛围，最终得到全员的认可和维护，从而实现零事故16传统安全管理不
6、能适应时代发展的需要，完善的现代安全管理体系已基本建立，为自主管理得以实现提供了可能性一方面，从企业发展历程来看，传统的安全管理模式已经不适应企业安全管理发展的需要，出现了一系列弊端：17 传统安全管理的主体是专职部门和专职人员，造成车间、班组在安全监督管理方面缺乏激励与热情；传统安全管理中不可避免地存在“以罚代管”的现象，造成管理者与被管理者关系紧张；传统安全管理中员工始终处于被动地位，在遵章守纪的自觉性和安全生产自主参与性方面还有待提高这些问题的存在，必须依靠员工自主管理才可以解决18“安全第一”的观念已经深入人心，思想观念的转变为自主管理的实现扫清了障碍安全作为人和企业的基本需求，早已被
7、企业职工和领导者所重视，但在现实企业管理中，尤其是在市场经济的冲击下，执行过程中又常常为管理者所忽视或操作者所漠视，因而安全事故仍不断发生，将“安全是生产的前提和保障”这一思想有效地传递给全体职工和管理者，在精细化的安全管理制度下，所有人员已经接受“安全第一，生产第二”的思想。虽然观念的转变更多源自严格的考核、严厉的惩罚和制度的约束，但为今后工作扫清了传统观念的障碍19加强员工自我保护意识三不伤害的关键是自己不伤害自己我要安全个人的意识我会安全个人的能力要我安全被动的行为20自主员工安全自主管理活动，就是将员工对人、物、环境不受到威胁和伤害的需求转化为员工对各种安全法规、制度的自觉遵守和执行的
8、自觉行为，依靠员工的自主性、能动性管理好安全工作国家以人为本，发展不能牺牲人的生命为代价企业实现可持续发展和实现效益最大化的保障家庭顶梁柱，倒塌万劫不复2自主安全管理特征22本能管理强制管理自主管理团队管理伤害率本能依赖独立互相0 0 依靠人的本能 以服从为目标 缺少管理层参与 以整治隐患为目标 强推精细化管理 抓重点、薄弱环节 严格监督检查 强培训、严查 个人知识、承诺 和标准 安全内在化 良好的安全行为 体现个人价值 帮助别人遵守 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉0 事 故-50%23 就是企业、企业各组成机构、各个管理层面以及每个操作人员，积极主动地承担安全法规所赋予的安全生产责任
9、，切实履行安全生产义务 做到自我管理，自我控制，自我监督、自我约束，确保自身安全;对企业整个安全工作负责，保证企业安全生产总体目标的实现安全自主管理的内涵24以控制事故为目标以落实岗位安全责任制为核心以管理精细化、安全标准化、教育培训制度化、安全行为规范化为载体以实行分级管理为机制以严格考核为手段请替换文字内容25在个人、组织和物态三个方面的个典型特征，其核心则是以人为本自主安全管理员工个人特征组织机构特征物态特征26员工具有较高的安全意愿安全意愿员工拥有完整的知识与技能知识技能员工养成了良好的行为习惯行为习惯ACB2701比如：每个人都积极承担自己的属地责任；员工有足够勇气顶住压力积极行使拒
10、绝违章指挥的权利员工具有较强的责任意识、属地意识，对安全已经形成共识。员工把安全当作个人成就，而不是当作负担安全意愿0228n员工的应知、应会满足岗位操作和维护的要求n清楚本岗位的安全条令和保命条款n知晓本岗位的危害，掌握并会应用工作安全分析、工作循环检查的方法持续加以辨识，能够参与岗位操作规程的修订n清楚本岗位的属地和职责，具备对他人进行风险提示和为干预的能力n熟悉并遵守高危作业的管理流程，具备岗位应急处置的能力。n发现隐患及时汇报，不隐瞒事故事件知识和技能29n员工养成了良好的安全行为习惯，并且能在日常的工作和生活中得以展现，这种习惯不会因为外部压力和影响而发生重大波动n比如：员工在工作场
11、所很少出现违章行为，员工在工作内外都有扶扶手、系安全带等的好习惯，做到“四个一样”行为习惯30组织模式中充分地体现出安全与工作的一致性，而不再将安全当作独立的一件事组织模式绩效提升持续保持好的安全绩效，工作中注重事前管理，并把问题当作改进和提高的机会安全当作核心价值，在工作和决策中展示这种价值核心价值 组织特征31设备设施处于完好状态并能保持长周期运转，综合利用率达到或超过设计目标工艺技术工艺技术的可靠性强，风险控制标准持续提高，确保实现生产受控，更安全3如何开展自主安全管理331科技：及时组织研究解决安全生产技术难题；推广“四新”技术，推广安全生产实用技术投入：按规定提取安全费用、维简资金。
12、按期完成重大安技措工程，保证日常安全投入装备：及时淘汰国家明令禁止使用的产品2设备：责任到人，挂牌留名，确保维修，安全可靠、运行正常设施：按规定设置防护设施，责任到人，挂牌留名，灵敏可靠，正常使用材料：符合规定，满足需要3劳保用品：按规定佩戴劳防用品，安全带、安全帽、呼吸防护工具：选择合适的工器具仪表仪器：工作所需要的仪器仪表决策层操作层执行层硬件管理341制度：根据企业需求及安全标准化制定企业制度标准：国家标准、行业标准、操作标准、公司技术规范、职工安全行为规2制度：并落实公司安全管理制度操作规程：一规程一措施，严禁一规程或一措施通用，组织职工学习并验证效果规范：技术规范、操作规范、行为规范
13、3制度化：遵守规章制度，服从指挥标准化：按标准作业，工作达到标准要求程序化：按技术规范、作业规程操作规范化：规范安全行为，远离“三违”决策层操作层执行层软件管理35能力要求有执行安全制度、安全措施的自律能力有杜绝违章指挥、责令冒险作业的自制能力有识别危险规避风险的判断能力有紧急情况下逃生能力有工伤自救互救能力36020103050604有较强的安全纪律有熟练的操作技能有较多的安全知识有较高的安全需求有较强的安全意识有较强的安全责任素质要求素质要求37管理途径1一个目标安全绩效三个“零”，三违为零，伤害事故为零，职业病事故为零3三个支撑安全活动、职业健康管理、应急管理8八个支柱班前班后会、作业准
14、备、危险源辨识、隐患排查、行为控制、现场管理、过程控制、标准化作业5五个基础岗位与职责、规章制度、培训教育、管理台账、设备设施38管理途径安全培训资格培训：持证上岗、新员工培训技能培训：知识、技能培训日常培训：开展每日一题、每周一案例、每月一考活动事故处理及时调查，通报事故查清原因，制定相应措施四不放过隐患排查每月开展安全隐患排查；分析各类检查情况；隐患整改，闭环管理应急救援生产作业场所存在重大安全隐患时，制定并落实应急救援预案和防范措施，确保安全生产0201030439行为安全观察BBS工作安全分析JSA危险预知训练KYT手指口述活动管理途径40管理途径-BBS 一种通过反复正面强化安全行为
15、来改变个人的不安全行为 关注人的行为（安全行为与不安全行为）分析人为什么采取该行为（原因）采取纠正措施来改善人的行为行为安全管理BBSBehavior-Based Safety ApproachBBS是以心理学与行为学为理论基础，主要采用ABC（行为前因行为行为后果）的行为模型，通过改变人的行为而达到安全的目标，进而实现企业事故预防，减少由于人的行为引起的事故发生BBS并非基于假设、个人感觉或常识，而是观察到的人的行为41管理途径-BBS对员工行为进行有计划性、非惩罚性地观察、沟通和干预，强化安全的行为和纠正不安全的行为，总结、分析全员不安全的行为的变化趋势，主动采取有效措施以预防事故发生行为
16、安全管理目的事故的直接原因，一是设备的不安全状态，二是人的不安全行为。根据事故统计，人为因素导致的事故占88以上88%12%因此，要确保生产安全就必须提高人行为的安全性。而要提高 人行为的安全性，就要控制人的不安全行为42安全检查行为安全观察开展形式:被动参与人员:专家、专职人员考核方式：负面验证形式：记录/跟进开展形式：主动参与人员：全员参与考核方式：正面+负面验证形式：记录/跟进VS对象：物的不安全状态对象：人的不安全行为管理途径-BBS43负面结果正面结果激励措施惩罚措施行为减少行为增加管理途径-BBS44管理途径-BBS0102实施观察观察员工的作业 行为并留意好的 及不规范的做法工作
17、准备 工作计划 确定人员 确定观察区域0304分析与反馈 填写行为观察卡 统计分析 编制报告并反馈沟通认可好的作法，交流不规范行为 的潜在后果不同的企业有不同的行业特点及管理风格，因此在开展安全行为观察时，一定要结合自身特点，设计合理流程，保证实施的效果，需要循环开展，持续改进45管理途径-BBS观察听闻看：环顾四周、兼顾内外通常直接关注前面、后面、左面、右面有无异常声音有无异常气味看ABBI：上面 Above、下面 Below、后面 Behind、里面Inside46管理途径-BBS01020304050607员工的反应个人防护装备操作规程人体工效学员工的位置工具与设备作业环境47管理途径-
18、BBS沟通六步法及时制止（简称：制止）正向肯定（简称：肯定）讨论确认（简称：确认）取得承诺（简称：承诺）征询意见（简称：征询）致谢结束（简称：致谢）48管理途径-BBS记录观察情况数据汇总与分析编制报告改进方案反馈信息可以通过公告板、新闻板或在会议中反馈安全行为观察的结果记录所观察到的安全行为及不安全行为 详细记录被观察员工的困惑及安全建议对行为安全观察与沟通信息和数据进行统计分析统计结果的变化趋势 编制观察报告；根据统计结果和变化趋势提出的改进建议；对安全观察统计结果进行对比分析，提出行为安全观察与沟通的改进建议49管理途径-JSA0304050102JSA（Job Safety Analy
19、sis）作业安全分析掌握作业各阶段的风险和潜在事故隐患，为去除、最小化及预防风险和事故隐患，开发其解决措施，而研究整个作业过程的方法JSA是将作业变得更加安全的工具JSA将重点放在作业人员、作业、作业工具（装备）及作业环境之间的相关关系可广泛应用于所有类型的作业，针对作业或工作进行系统分析为参考、使用及改进提供记录依据探讨如何执行作业，相互之间就此形成意见交流50管理途径-JSAJSA作业实施前明确任务 确定人员JSA实施步骤作业活动识别与分解危害识别JSA实施后作业提出控制措施执行控制措施51管理途径-JSA1 案例识别每项活动可能发生的危害，危险源采用导致事故的原因和事故伤害类型组合的方式
20、进行描述，填入到危险源辨识、风险评估及风险控制策划表（JSA）中序号序号 业务业务支业务支业务工序工序/任务任务作业活动作业活动危险源危险源1运行维护工程改造小型整改工程整改方案制定方案制定缺少安全分析导致事故隐患 2施工申请特种作业人员资质审批遗漏造成隐患3危险作业许可审批遗漏造成隐患4施工前培训临时作业人员未接受培训，违章作业导致伤害5脚手架搭建搭建过程，高处作业时导致摔伤6搭建后缺少护栏导致人员摔伤7现场施工上下脚手架摔伤8作业人员不戴安全帽发生碰伤9作业平台踏空、绊倒导致摔伤10作业平台存在缝隙导致物料坠落伤人平台缺少护栏导致人体坠落伤害11用电过载导致火灾12现场检查施工验收作业平台
21、踏空、绊倒导致摔伤13上下脚手架摔伤1415拆除脚手架拆除过程，高处作业时导致摔伤52管理途径-KYTKYT全称危险预知活动，是针对生产特点和作业全过程，以危险因素为对象，以作业班组为团队开展的一项安全教育和训练活动，它是一种群众性的“自主管理”活动，目的是控制作业过程中的危险，预测和预防可能出现的事故K Y T危险（Kiken）预知（Yochi）训练（Training）训练有素预先掌握不安全的状态53管理途径-KYT4R决定设定目标，在所有对策中选出最优化的重点安全实施项目设定为小组行动目标3R评价找出对策，针对主要危险因素每人制定出具体、可实施的对策并合并成1-2项最可行的对策2R考虑找出
22、本质，确定主要危险因素，不遗漏任何危险部位，在所发现的危险因素中找出1-3个主要危险因素1R观察把握事实，依据现场、现物，轮流分析、找出潜存着什么危险因素，并预测可能出现的后果0102040354管理途径-KYTKYT实施程序1.叫大家举手发言2.假定一下将来可能出现什么样的危险及可能的事故，把危险因素通过大家列57个项目3.小组一般5-7人，每人至少提一条，太多解决起来就成问题1R掌握现状：到底哪些是潜在的危险因素最好结合大家熟悉的或岗位的危险源为对象认为发现哪个地方比较危险，会出现什么事故，叫大家找出来55管理途径-KYT2R追求根本：这才是主要危险的因素认为发现哪个地方比较危险，会出现什
23、么事故，叫大家找出来1.每人指出1-2条认为最危险的项目,在认为有问题的项目画一个“”。2.问题集中、重点化，最后形成大家公认的最危险的项目（合并为1-2个项目）；画“”的项目为主要的危险因素。3.列出集中化的1-2项。表述为：“由于原因导致发生的危险”，全部写出，领导读两遍，然后带着成员跟着读两遍。领导用手指着喊3R找出对策：如果是你怎么做?想对策，怎么解决问题，把最先解决的每一个人拿出一个措施1.根据最危险的因素，每人提出1-2条具体可实施的对策措施2.把对策措施57项合并为1-2项最可行的对策.56管理途径-KYT4R设定目标：我们是这样做的！想出对策，每人设一目标，要是我怎么办，要是你
24、怎么办1.合并为1-2项（按照带标记的项目是重点实施项目）；2.设定团队行动目标；3.用手指着喊两遍 领导喊一遍“(干)好！(干)好”全员喊两遍57管理途径-手指口述班前会交接班作业前指认唱和：全体成员手指着前方，跟着喊口号进行确认例如：“安全第一”接触齐呼（T&C）：开工前通过手或身体的接触，进一步增强整体感，全组成员边指边喊：“先确认，再操作!”指认呼唤/指认唱和:主要包括对作业现场的环境，使用的设备、机械器材，工具及作业操作质量进行安全确认，为下一班的操作安全打好坚实的基础指认呼唤:确保作业者在作业要点安全无误地操作，其特点是“边指边说”接触齐呼（T&C）:完成危险预知活动过程，在开始作
25、业之前，小组成员通过接触齐呼强化预防措施和士气58管理途径-危险源控制 开展辨识评价，建立危险源清单；危险源未遗漏区域或活动；建立重要危险源清单；实施监督检查并记录；作业人员熟悉本岗位重 要危险源及控制措施 根据危险源及风险评价结果实施分级管控；控制措施合理、可行危险源控制59管理途径-危险源控制消除或减弱生产过程中产生的危险、危害 预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内 发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件60管理途径-危险源控制消除预防 无害化工艺技术 无害代替有害 自动化作业 遥控技 安全阀 安全屏护 漏电保护装置 熔断器隔离 遥控
26、作业 安全罩 防护屏 安全距离 防毒面具 减弱 局部通风排毒 低毒代替高毒 降温措施 避雷装置 消除静电装置 减振装置联锁 联锁装置警告 安全色 安全标志61管理途径-职业健康 绘制职业危害因素分布图；将职业危害因素检测结果进行告知；制定并落实职业危害因素管控措施 建立职业病危害防护设施管理台帐和运行记录；防护设施有效运行 建立接触职业危害因素岗位作业人员管理台帐并及时更新；及时告知体检结果 按标准方法劳保用品并建立发放记录 作业人员正确使用劳保用品职业病危害因素管理职业病危害防护设备管理职业健康监护个体防护管理62管理途径-职业健康1作业场所职业危害公告栏23劳动合同职业危害告知书高毒物品作
27、业岗位告知卡 职业健康工作方针及目标；职业病防治的规章制度；职业健康操作规程；职业病危害事故应急救援措施；工作场所职业危害因素检测结果；职业危害公告栏一般设置在各生产车间或者工段醒目位置 职业病防治法第三十三条规定用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗 通用提示栏 有毒物品名称 健康危害 警告标识 应急处理 指令标识 理化特性 救援电话 职业卫生咨询电话63管理途径-事故管理WHY根本原因WHY中间原因WHY中间原因WHY直接原因WHY问题表象“打破沙锅问到底”是一句俗语，形象表达
28、了锲而不舍、不断探索的精神，现在理念称为“5WHY分析”又称“5问法”通过不断的提问直至找出问题的根本原因5问法的关键所在于：鼓励解决问题的人要努力避开主观或自负的假设和逻辑陷阱，从结果着手，沿着因果关系链条，顺藤摸瓜，穿越不同的抽象层面，直至找出原有问题的根本原因64管理途径-应急救援01应急机构和队伍应当建立与本部门/车间生产特点相适应的兼职应急救援队伍02应急预案组织编写应急处置方案，并现场目视化按应急演练计划，组织各班组实施演练03应急物资应急物资配备齐全、有效并建立清单65保障机制1234自我监控是中心提高认识是前提丰富手段是保证严格考核是关键建立以自主管理理念做为精益求精的安全文化
29、，是推行安全自主管理这项工作的前提制度是保障，考核是关键，清晰职责，覆盖全员，简化流程，考核均衡一是加大培训力度，打牢安全自主管理的基础，二是实施安全目标化管理，三是加强过程管理自主管理，就是监督自己，控制自己，要以提高职工自我监控能力为中心，提高职工自主安全意识作为根本出发点.4自主安全文化建设67自主安全管理人的不安全行为、物的不安全状态、环境和管理上的缺陷都是导致事故发生的根源，隐患越多危险就越大，如果我们抓住了安全自主管理的关键工作，就能使广大干部和职工从自身出发，严格要求自己，确保自身的安全，那么科区乃至全矿的安全生产就会稳步前进自主安全管理的主体是人，关键在管理，目的是消除危险行为
30、和危险因素、保证安全和生产的顺利进行68自主安全文化内在化安全意识已深入员工之心，从要我安全向我要安全、我会安全转变集体荣誉员工将安全作为一项集体荣誉，帮助他人遵守，留心他人，关注他人实践和习惯行为安全无时不在员工的工作中，工作外，成为其日常生活的行为习惯关注自我安全不但是为了自己，也是为了家庭和亲人自主本能阶段独立自主管理依赖严格的监督管理团队互助管理69自主安全文化建 设 安 全 文 化 的 目 的安 全 文 化 建 设 的 核 心 内 容提升人员的安全素质，这对于提高人类的安全生存水平、提高企业安全生产保障能力具有基础性意义和战略性意义将安全理念和表现在决策者和管理者对安全生产的态度及行
31、动中，将自主安全管理深入企业整个管理的实践中，将安全法规、制度，落实在决策者、管理者和员工的行为方式中，将安全标准落实在生产的工艺、过程中 70自主安全文化01OPTION安全文化的作用是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为02OPTION企业的安全文化就是企业员工的群体性习惯行为。好习惯结好果、坏习惯酿恶果。好的安全文化,就是从培养员工的好习惯开始。一个人的安全行为叫行为,三个人的安全行为叫习惯，一群人的安全行为就是安全文化，而安全文化就是在硬件达标的前提下，群体性的安全意识达到一定境界”71自主安全文化感悟：同样是制度，为什么不同的内容和要求会带来不同的结果。遵守不是强制，而是内心责任的驱动一妻子想改老公晚回家的习惯，于是，和老公协商制定以下制度：老公若晚上11点后不回家，老婆有权锁门。第一周，很奏效，老公每晚都能按时回家。第二周，老公老毛病又犯了，老婆按规定要求把门锁了。结果，老公干脆不回家了。老婆纳闷，难道是制度定错了？于是，再与老公修定制度以下：若11点后不回家，老婆就开着门睡觉。老公大惊，从此，11点后准时回家改变应从转变观念开始
