1、2022-8-14港口发展规划PortDevelopmentandPlanning港口发展规划港口发展规划PortDevelopmentandPlanning港口发展规划PortDevelopmentandPlanning7.1 7.1 港口规划阶段与可行性研究港口规划阶段与可行性研究一、港口建设一、港口建设 1.1.前期工作阶段前期工作阶段规划阶段规划阶段 2.2.设计施工阶段设计施工阶段 3.3.竣工与试投产阶段竣工与试投产阶段二、港口规划二、港口规划 1.1.远景规划：远景规划：15201520年年 2.2.中期规划：中期规划：510510年年 3.3.近期实施规划：近期实施规划：353
2、5年年第七章 港口总体规划规划阶段与可行性研究港口发展规划PortDevelopmentandPlanning三、港口规划编制三、港口规划编制 编制要求编制要求 1.1.编制港口总体规划应当对腹地经济与社会发展、港口建设的历史编制港口总体规划应当对腹地经济与社会发展、港口建设的历史与现状、建港条件等情况进行深入调查研究，收集、掌握经济社会、自与现状、建港条件等情况进行深入调查研究，收集、掌握经济社会、自然条件及其它必要的基础资料，采用的勘察、测量图件和资料必须符合然条件及其它必要的基础资料，采用的勘察、测量图件和资料必须符合国家有关规定和质量要求。国家有关规定和质量要求。2.2.编制港口总体规
3、划应当严格依照国家颁布的有关法律、法规及政编制港口总体规划应当严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合有关的技术规范和标准，采用比较先进的规划方法和技术策要求，符合有关的技术规范和标准，采用比较先进的规划方法和技术手段，提高规划的科学性和前瞻性。手段，提高规划的科学性和前瞻性。3.3.编制港口总体规划应当认真分析港口发展状况，总结港口发展特编制港口总体规划应当认真分析港口发展状况，总结港口发展特点、作用，剖析存在问题点、作用，剖析存在问题;深入研究国内外经济、贸易发展趋势及腹地深入研究国内外经济、贸易发展趋势及腹地产业和交通体系布局，采用定量与定性分析相结合的方法，预测经济社产业和交通
4、体系布局，采用定量与定性分析相结合的方法，预测经济社会发展对港口的需求会发展对港口的需求;综合分析港口岸线资源和环境等因素，研究确定综合分析港口岸线资源和环境等因素，研究确定港口性质、功能和各项规划。港口性质、功能和各项规划。港口发展规划PortDevelopmentandPlanning 4.4.港口总体规划的期限不少于二十年港口总体规划的期限不少于二十年(与国民经济和社会发展五年与国民经济和社会发展五年规划期限一致规划期限一致)，同时应当为港口远景发展留有余地。，同时应当为港口远景发展留有余地。港口总体规划应当包括的内容港口总体规划应当包括的内容 1.1.分析港口发展状况，研究港口自然条件
5、分析港口发展状况，研究港口自然条件;2.2.合理划分港口经济腹地，预测港口吞吐量发展水平合理划分港口经济腹地，预测港口吞吐量发展水平;3.3.结合国内外航运发展趋势，预测到港船型结合国内外航运发展趋势，预测到港船型;4.4.依据相关港口布局规划，论证确定港口的性质、功食琶依据相关港口布局规划，论证确定港口的性质、功食琶;5.5.根据经济发展需要、岸线资源条件，提出港口岸线利用规划根据经济发展需要、岸线资源条件，提出港口岸线利用规划;6.6.确定规划港区功能、相应的水陆域布置规划，划定港口水陆域确定规划港区功能、相应的水陆域布置规划，划定港口水陆域界限界限;7.7.提出集疏运、供水、供电等港口配
6、套设施规划提出集疏运、供水、供电等港口配套设施规划;8.8.提出环境保护规划提出环境保护规划;9.9.论述与相关规划的关系。论述与相关规划的关系。港口发展规划PortDevelopmentandPlanning港口总体规划的成果港口总体规划的成果 包括：包括：规划报告规划报告和和图纸图纸，要求文字表述准确、简练，图纸规范、，要求文字表述准确、简练，图纸规范、清晰。清晰。1.1.总体规划报告包括规划总体规划报告包括规划主报告主报告和和附件附件，港口吞吐量水平发展，港口吞吐量水平发展预测及有关专项规划、专题论证报告收入附件。预测及有关专项规划、专题论证报告收入附件。2.2.总体规划图纸包括有关总体
7、规划图纸包括有关港口现状港口现状、岸线利用岸线利用、港口总体布局港口总体布局及及主要港区水陆域布置主要港区水陆域布置和和港口集疏运规划港口集疏运规划等图纸。等图纸。3.3.港口总体规划的成果应当以港口总体规划的成果应当以书面文件书面文件和和电子文件电子文件两种方式表两种方式表达，电子文件的内容应当与书面文件一致。以书面方式表达的规划达，电子文件的内容应当与书面文件一致。以书面方式表达的规划报告按报告按A4A4规格装订成册，封面为规格装订成册，封面为湖蓝色湖蓝色。港口总体规划报告各章节内容港口总体规划报告各章节内容港口发展规划PortDevelopmentandPlanning目录目录前言前言第
8、一章港口发展的现状第一章港口发展的现状 第一节地理位置第一节地理位置 第二节自然条件第二节自然条件 第三节港口现状第三节港口现状 第四节综合评价第四节综合评价第二章港口吞吐量和船型发展预测第二章港口吞吐量和船型发展预测 第一节港口经济腹地第一节港口经济腹地 第二节港口吞吐量发展水平预侧第二节港口吞吐量发展水平预侧 第三节船型发展预测第三节船型发展预测第三章港口性质与功能第三章港口性质与功能 第一节港口的性质第一节港口的性质 第二节港口的功能第二节港口的功能第四章港口岸线利用规划第四章港口岸线利用规划 第一节岸线资源评价第一节岸线资源评价 第二节港口岸线利用规划第二节港口岸线利用规划第五章港口总
9、体布置规划第五章港口总体布置规划第一节规划原则第一节规划原则 第二节港区划分第二节港区划分 第三节港区布置规划第三节港区布置规划 第四节水域布置规划第四节水域布置规划 第五节港界第五节港界第六章港口配套设施规划第六章港口配套设施规划 第一节集疏运规划第一节集疏运规划 第二节供电规划第二节供电规划 第三节给排水规划第三节给排水规划 第四节通信信息规划第四节通信信息规划 第五节港口支持系统规划第五节港口支持系统规划第七章环境保护规划第七章环境保护规划 第一节港口环境现状第一节港口环境现状 第二节对环境可能造成的第二节对环境可能造成的影响分析影响分析 第三节环境保护规划第三节环境保护规划 第四节环境
10、影响评价第四节环境影响评价第八章港口总体规划第八章港口总体规划与相关规划关系与相关规划关系第九章问题与建议第九章问题与建议附图附图附件附件港口发展规划PortDevelopmentandPlanning港港口口规规划划系系列列关关系系图图第七章 港口总体规划规划阶段与可行性研究港口发展规划PortDevelopmentandPlanning四、港口规划层次 1.港口布局规划：国家级的港口规划。根据国民经济发展和国内外贸易增长的需要，在国家结合运输网规划、海运规划、流域规划的基础上进行，主要工作内容包括：分配货源：以综合运输系统为考虑对象，研究货物的合理流向和流量，达到综合平衡，特别要关注大宗货
11、物的运输。港集疏运安排：注意与其它运输方式协调，与主要企业部门的发展相适应。集疏运系统在港口五大作业系统中占有极其重要的地位，在通过能力 P的配备上应满足：P(信息)P(集疏)P(库场)P(装卸)P(航行)协调好与城市发展的关系第七章 港口总体规划规划阶段与可行性研究港口发展规划PortDevelopmentandPlanning 具体港口与主要国际航线相对位置、对主要生产或消费中心的服务半径、与腹地运输连接设施的通过能力、依托城市对港口成为国际贸易后勤基地的衔接程度、修建深水航道、泊位的自然条件等，确定港口集装箱港区的性质和发展定位。对不同港口实施定位统筹的指导。提出各类港口的数量，大小和布
12、局。注重港口规模，大中小并举，因地制宜，布局合理。2.港口总体规划 是一个港口建设发展的具体规划，解决今后一定时间内的发展方向和分期、分阶段的发展安排，它涉及的主要内容：第七章 港口总体规划规划阶段与可行性研究港口发展规划PortDevelopmentandPlanning对港口现状分析与评价，包括目前货流、船型及设施能力分析，信息与商务系统对代物流综合管理和跨国公司生产经营的适应程度等；未来各阶段货流预测及船型展望，与国内、国外邻近港口间竞争形势分析；确定港口的基本性质和功能，发展规模设想分析；可比港址的工程勘测，在普查的基础上，重点对水域条件进行勘测，以便对未来可建设怎样的深水泊位作出估价
13、，确定主要港区港址；海岸线利用规划，划定水域港界，货流分配规划和港口分区或作业区划分；岸上土地利用规划与传统的港区长期用地预先标定规划，即陆域传统的港界划定。吹造地工程的可能性与规划。港口社区用地设想方案；第七章 港口总体规划规划阶段与可行性研究港口发展规划PortDevelopmentandPlanning港口航道规划，航道回淤问题的初步分析；港口集疏运规划，与相关工程规划相互衔接、协调。港口信息与商务系统规划方案；港口配套设施规划；环境评价与环境保护规划；提出规划的分期实施安排；建设资金筹措方案分析；提出港口发展中可能出现的重大技术问题及需要采取的重大技术措施；绘制总体规划布置图；编写港口
14、总体规划文件，报上级部门(或董事会)批准；报政府各级主管部。第七章 港口总体规划规划阶段与可行性研究港口发展规划PortDevelopmentandPlanning 3.港口港区规划 除小型港口和专业化港口外，一般大中型港口都分若干个作业区。每个区的规划是实施总体规划的一部分，必须与总体规划相一致。港口港区规划涉及的主要内容：详细地分析预测运量、船型和船舶周转量；就已预测的各类货种运量，研究可选用的装卸工艺及其对未来生产效率的影 确定泊位组，提出恰当的水域、陆域尺度及相应的位置方案；对(3)所确定的每一方案的海岸段进行较深入地勘测，以利于调整泊位组位择合理的布置方案；仓储系统、分运中心方案布置
15、;集疏运系统能力与布置方案；第七章 港口总体规划规划阶段与可行性研究港口发展规划PortDevelopmentandPlanning港区配套设施规划与配置；投资估算和资金筹措方案选择，有弹性的建设时间表；经济效益初步分析、经营思路调整；环境评价与规划；港口港区未来发展向自由贸易区(保税区)转变的规划方案(如有这种客观条件）；港区规划布置图；编制港区规划文件报上级有关部门。第七章 港口总体规划规划阶段与可行性研究港口发展规划PortDevelopmentandPlanning 港口远景规划和中期规划都要求进行港口总体规划，两者涉及的面是一致的，深度要求有差异。水域、海岸线和岸上土地使用，是远景规
16、划所要求的总体规划中最主要内容。这三点都必须根据可望增加的远景运量加以预留。现代技术的发展，泊位效率愈来愈高，港口分运业务不断发展，特别是第三代港口将成为跨国公司生产流水线上的一个环节时，对面积场地的需要将更加迫切。第七章 港口总体规划规划阶段与可行性研究港口发展规划PortDevelopmentandPlanning五、港口建设文件系列 1.机会可行性研究：笼统、粗略，为意向性的是编写项目建议书的外围工作。费用数据一般是从可比较的现有项目参考得出，在此基础上编写项目建议书上报。项目建议书的内容：项目建设的必要必玫主要依据。建设规模、地点的初步设想。具体建设条件和外部协作要求。次金估算和筹措设
17、想以及偿还能力的预测 建设工期的初步按排。第七章 港口总体规划规划阶段与可行性研究港口发展规划PortDevelopmentandPlanning 可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。预可行性研究报告是编制项目建议书的
18、主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。港口发展规划PortDevelopmentandPlanning 2.预可行性研究 作用 预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。在对项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结
19、论，为建设项目立项提供依据。预可行性研究阶段的内容和深度通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；第七章 港口总体规划规划阶段与可行性研究港口发展规划PortDevelopmentandPlanning论证确定工程的建设地点；初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；初步提出工程建设采取的环境保护措施；估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；提出研究结论、存在问题及建议。港口建设项目预可行性研究报告编制内容及文本
20、格式按港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的要求进行。港口发展规划PortDevelopmentandPlanning 3.工程可行性研究 1）编制目的 工程可行性研究是确定港口建设项目是否可行的最后研究阶段，应依据批准的项目建议书，深入分析腹地经济社会发展趋势和市场供需状况，进一步完善港口吞吐量预测内容，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模和建设时机。通过全面调查研究和勘察、科学实验，从技术、经济、资源、环境、社会等方面对建设方案进行比较、论证，提出项目可行性评价结论，为项目决策提供技术依据。2）工程可行性研究阶段的内容和深度 通过深入调查现状和运输需求预测，进一步
21、论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；分析水文、气象等自然条件、外部条件等及对工程的影响；通过多方案比选基本确定工程总平面布置方案；通过多方案比选基本确定装卸工艺及主要设备方案；港口发展规划PortDevelopmentandPlanning 通过多方案比选基本确定水工建筑物结构及布置；提出集疏运、供电、给排水、消防等配套工程方案；提出港口岸线使用方案；提出节能、安全、劳动卫生措施；提出工程建设采取的环境保护措施；基本确定主要工程的施工方案、工程工期和进度安排，拟定项目招标工作的组织与实施；研究项目运营的组织机构方案及人力资源配置；提出主要工程量、设备及材料用量，详细估算工程投
22、资；研究提出项目融资方案；按规定深化经济和社会影响评价；研究项目风险管理方案；提出研究结论、存在问题及有关建议。港口发展规划PortDevelopmentandPlanning 根据建设项目的具体情况，需要在预可行性研究报告或工程可行性研究报告中增加专项内容的，可在研究报告中增设专门章节。如果建设项目不涉及研究报告编制规定的有关内容，可作说明，不再开展相关工作。根据有关规定，预可行性研究报告或工程可行性研究报告有关内容需要进行专题论证或者专项评价、评估的，其内容可从专题报告中摘录。港口建设项目预可行性研究报告、工程可行性研究报告的文件一般由三部分组成：研究报告、附图、附件(专题报告单独成册），
23、以书面文件和电子文件两种方式表达。以书面文件表达的研究报告按A4规格装订成册，单独成册的附图按A3规格装订。文件各册封面，预可行性研究报告为淡黄色，工程可行性研究报告为墨绿色。港口发展规划PortDevelopmentandPlanning第第1 1章章概述概述1.11.1研究工作主要依据研究工作主要依据1.21.2研究范围及内容研究范围及内容1.31.3研究工作原则研究工作原则1.41.4主要研究结论主要研究结论第第2 2章章港口现状及问题港口现状及问题2.12.1重庆市港口现状重庆市港口现状2.22.2重庆港现存问题和不足重庆港现存问题和不足第第3 3章章吞吐量发展预测及建设规模吞吐量发展
24、预测及建设规模3.13.1寸滩作业区功能定位寸滩作业区功能定位3.23.2寸滩作业区腹地分析寸滩作业区腹地分析3.33.3寸滩作业区吞吐量发展预测寸滩作业区吞吐量发展预测3.43.4船型选择船型选择3.53.5建设规模建设规模3.63.6建设的必要性分析建设的必要性分析第第4 4章章自然条件自然条件4.14.1地理位置地理位置4.24.2气象气象4.34.3水文水文4.44.4河势河势4.54.5地形地貌地形地貌4.64.6工程地质工程地质4.74.7地震地震第第5 5章章装卸工艺装卸工艺5.15.1主要设计参数主要设计参数5.25.2装卸工艺方案装卸工艺方案5.35.3第二方案第二方案5.4
25、5.4年设计通过能力计算年设计通过能力计算5.55.5堆场面积计算堆场面积计算5.65.6主要装卸设备配置表主要装卸设备配置表5.75.7主要技术经济指标主要技术经济指标5.85.8方案比选方案比选第第6 6章章总平面布置总平面布置6.16.1总平面布置原则总平面布置原则6.26.2总平面布置与港口规划、相邻工程的关系总平面布置与港口规划、相邻工程的关系6.36.3泊位作业标准泊位作业标准6.46.4船型尺度船型尺度6.56.5高程设计高程设计6.66.6水域布置水域布置6.76.7陆域布置陆域布置6.86.8陆域形成和堆场道路陆域形成和堆场道路6.96.9港作车船港作车船6.106.10方案
26、比选方案比选第第7 7章章水工建筑物水工建筑物7.17.1水工建筑物的种类和安全等级水工建筑物的种类和安全等级7.27.2设计条件设计条件7.37.3水工建筑物结构型式的选择水工建筑物结构型式的选择7.47.4主要外力计算主要外力计算7.57.5结构计算结构计算7.67.6水工结构方案水工结构方案7.77.7陆域基础轨道梁设计陆域基础轨道梁设计第第8 8章章配套工程配套工程8.18.1土建工程土建工程8.28.2供电、照明供电、照明8.38.3照明及防雷照明及防雷8.48.4通信通信8.58.5给排水给排水8.68.6控制控制第第9 9章章环境保护环境保护9.19.1建设地区环境现状建设地区环
27、境现状9.29.2采用的标准和规范采用的标准和规范9.39.3主要污染源和污染物主要污染源和污染物9.49.4控制污染的初步方案控制污染的初步方案9.59.5环境影响分析与评价环境影响分析与评价第第1010章章节能节能10.110.1概述概述10.210.2建设规模建设规模10.310.3工程能耗系统概况工程能耗系统概况10.410.4能耗种类及数量能耗种类及数量10.510.5工程能耗指标工程能耗指标10.610.6能耗综合分析能耗综合分析10.710.7合理利用能源措施合理利用能源措施第第1111章章劳动安全卫生劳动安全卫生11.111.1研究依据研究依据11.211.2主要职业危险及危害
28、分析主要职业危险及危害分析11.311.3主要防范措施主要防范措施11.411.4劳动保护劳动保护11.511.5安全管理安全管理第第1212章章外部协作条件外部协作条件12.112.1征地和拆迁征地和拆迁12.212.2供电供电12.312.3供水供水12.412.4通信通信12.512.5集疏运条件集疏运条件12.612.6地方材料供应地方材料供应12.712.7施工条件施工条件第第1313章章施工条件、方法及进度施工条件、方法及进度13.113.1工程概况及施工依托条件工程概况及施工依托条件13.213.2施工特点施工特点13.313.3施工进度安排施工进度安排第第1414章章组织管理及
29、人员编制组织管理及人员编制第第1515章章投资估算及经济评价投资估算及经济评价15.115.1投资估算投资估算15.215.2经济评价经济评价第第1616章章综合论证及推荐方案综合论证及推荐方案第第1717章章问题与建议问题与建议第第1818章章招标招标18.118.1招标基本情况招标基本情况18.218.2招标初步方案招标初步方案第七章 港口总体规划规划阶段与可行性研究港口发展规划PortDevelopmentandPlanning7.2 港址选择 港址选择是一项难度大、既复杂又重要的工作。它的好坏直接影响到港口建设，吞吐能力、投资费用等方面的合理性和经济性。一、基本要求 1.总体布局要求，
30、先决条件 2.发展要求，有利于起步，便于发展。3.航运与停泊要求 水域宽广，能布置下所有水工建筑物和必要的水域，并有发展余地。水深条件好，少挖泥 冲淤轻，维护费低。风浪小（海港），减少防波堤投资 流态条件好（河港），便于航行。水域地质条件好，降低建筑物投资。第七章 港口总体规划港址选择港口发展规划PortDevelopmentandPlanning 4.岸线、陆域要求 岸线足够长，能布置下所有作业区码头。纵深足够，陆域宽广，能合理地布置所有设施，并有发展余地。5.集疏运要求 与腹地联系方便，公路、铁路、水路畅通，且与城市干扰少，不影响城市的安全和卫生。6.施工条件要求 建材供应方便。施工队伍调
31、遣距离近（最好当地有施工能力强的队伍）三通条件好。水上、水下施工难度小。第七章 港口总体规划港址选择港口发展规划PortDevelopmentandPlanning二、不同地区选址特点 港址选择除尽量满足上述基本要求外，对不同地区还需注意以下几点。1.海岸地区 尽量选在岩质或砂质岸线，减少淤积。尽量选在有天然掩护的海湾，降低造价（防波堤）。2.河口地区 尽量避开制约河段，尤其是潮流界附近的河段。注意拦门沙对航道的影响。3.河流地区 不影响主航道水域宽广河段为好。避开冲、淤严重河段。尽量不选在叉道上，应选在其上游或下游。选在水流平顺、流速小的河段。注意河床演变过程，应选在基本稳定河段。第七章 港
32、口总体规划港址选择港口发展规划PortDevelopmentandPlanning7.3 港口专业区划分一、港口分区目的 港口专业区划分是将港口总吞吐量，根据货种、船型、流向、集疏运条件和自然条件等划分成不同的作业区，其目的是：1.使码头专业化：降低单位装卸成本，加快车船周转（提高装卸效率）2.防止污染：尤其是大宗散货，如矿石、煤等等。3.保证安全：油码头、客运码头。4.管理方便：货物、车、船、装卸机械等。二、港区布置原则 1.深水深用，浅水浅用。一般散货区、油码头区布置在深水岸线。2.有污染性港区布置在下风侧。3.油码头区单独布置，远离其它装卸区，保证安全。4.件杂货船型复杂，应同时设深水泊位和浅水泊位。5.木材作业区靠外布置，不占宝贵的陆域场地。6.客运站布置靠近市区、交通方便。第七章 港口总体规划港址选择2022-8-14港口发展规划PortDevelopmentandPlanning
