1、海 事 法 规 体 系 法规规范处一、法律体系的概念与特征 (一一)法律体系的概念法律体系的概念 法律体系是指一国在一定时期的全部现行法律规范，法律体系是指一国在一定时期的全部现行法律规范，按照一定标准和原则，划分为各个法律部门面形成的内部按照一定标准和原则，划分为各个法律部门面形成的内部和谐一致的统一体。和谐一致的统一体。(二二)法律体系的特征法律体系的特征 1、客观性、客观性 2、统一性、统一性 3、稳定性、稳定性二、当代中国社会主义法律体系 当代中国社会主义法律体系框架基本建立，它包括的主要法当代中国社会主义法律体系框架基本建立，它包括的主要法律部门为：宪法、行政法、民法、经济法、劳动法
2、与社会保障法、律部门为：宪法、行政法、民法、经济法、劳动法与社会保障法、环境法、刑法、诉讼法、军事法。环境法、刑法、诉讼法、军事法。(一一)宪法宪法 1、各主要国家机关组织法 2、选举法 3、民族区域自治法 4、特别行政区基本法 5、授权法 6、国籍法和其它的公民权利法(二二)行政法行政法(三三)民法民法(四四)经济法经济法(五五)劳动法及社会保障法劳动法及社会保障法(六六)环境法环境法(七七)刑法刑法(八八)诉讼法诉讼法(九九)军事法军事法三、海事法规体系(一一)现状与问题现状与问题 1、还没有形成较完整的法规体系。2、海河相对独立又相对交叉。3、法律效力等级普遍较低。4、部分水上交通安全方
3、面的社会关系无相应的法律 法规调整。5、法律法规不够具体，存在操作性不强问题。6、方便管理考虑较多，便民利民体现不够。7、有些海事管理方面的规范性文件的法律效力值得商榷。(二二)海事法规体系框架海事法规体系框架 1 1、水路交通安全法规系统、水路交通安全法规系统 （1 1）法律）法律 A A、水上交通安全法、水上交通安全法 （2 2）配套的行政法规）配套的行政法规 A A、海上交通安全管理条例、海上交通安全管理条例 B B、内河交通安全管理条例、内河交通安全管理条例 C C、海上搜寻救助条例、海上搜寻救助条例 D D、沉船沉物打捞条例、沉船沉物打捞条例 E E、水上交通事故调查处理条例、水上交
4、通事故调查处理条例 F F、船舶引航条例、船舶引航条例 G G、通航水域测绘条例、通航水域测绘条例 H H、航标条例、航标条例 （3）配套的部门规章）配套的部门规章 2 2、船舶法规系统、船舶法规系统（1 1）法律）法律 A A、船舶法、船舶法（2 2）配套的行政法规）配套的行政法规 A A、船舶登记条例、船舶登记条例 B B、船舶和水上设施检验条例、船舶和水上设施检验条例 C C、船舶签证和安全检查条例、船舶签证和安全检查条例 D D、小型船舶管理条例、小型船舶管理条例（3）配套的部门规章）配套的部门规章 3 3、船员法规系统、船员法规系统（1 1）法律）法律 A A、船员法、船员法（2 2
5、）配套的行政法规）配套的行政法规 A A、船员条例、船员条例（3）配套行政规章）配套行政规章 4 4、防治船舶污染环境法规系统、防治船舶污染环境法规系统（1 1）法律）法律 A A、海洋环境保护法、海洋环境保护法 B B、水污染防治法、水污染防治法 C C、大气污染防治法、大气污染防治法 D D、固体废物污染环境防治法、固体废物污染环境防治法 E E、环境噪声污染防治法、环境噪声污染防治法（2 2）配套的行政法规）配套的行政法规 A A、防治船舶污染海洋环境管理条例、防治船舶污染海洋环境管理条例 B B、防治船舶污染内河环境管理条例、防治船舶污染内河环境管理条例 C C、船舶油污损害赔偿条例、船舶油污损害赔偿条例 （3）配套的部门规章）配套的部门规章 5 5、海事综合法规系统、海事综合法规系统（1 1）法律）法律A A、立法法、立法法B B、行政许可法、行政许可法C C、行政强制法、行政强制法D D、行政处罚法、行政处罚法E E、行政复议法、行政复议法F F、行政诉讼法、行政诉讼法G G、国家赔偿法、国家赔偿法（2 2）配套的行政法规）配套的行政法规（3）配套的部门规章）配套的部门规章 四、依法行政的基本要求(一一)合法行政合法行政(二二)合理行政合理行政(三三)程序正当程序正当(四四)高效便民高效便民(五五)诚实守信诚实守信(六六)权责统一权责统一谢谢谢谢 大大 家家
