1、第第9 章章 施工合同管理施工合同管理9.1 施工准备阶段的合同管理 9.1.1施工合同的相关概念n 1.合同当事人:是指发包人和承包人。发包人是指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。而承包人则是指在协议书中约定，被发包人接受具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。n 2.工程师:包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人指定的履行合同的负责人(发包人或业主代表)。n 3.工期:在合同协议书中应明确注明开工日期、竣工日期和合同工期总日历天数。第第9 章章 施工合同管理施工合同管理4.合同价款n (1)发包人接受
2、的合同价款 n (2)费用和追加合同价款 (3)合同的计价方式合同的计价方式 单价合同、固定总价合同和成本加酬金合同。单价合同、固定总价合同和成本加酬金合同。(3)合同的计价方式合同的计价方式1)单价合同单价合同这是这是最常见的合同种类最常见的合同种类，适用范围广，如，适用范围广，如 FIDIC工程施工工程施工合同，我国的建设工程施工合同也主要是这一类合同。合同，我国的建设工程施工合同也主要是这一类合同。在这种合同中，承包商仅按合同规定承担报价的风险，在这种合同中，承包商仅按合同规定承担报价的风险，即对报价即对报价(主要为单价主要为单价)的的正确性正确性和和适宜性适宜性承担责任；而工承担责任；
3、而工程量变化的风险由业主承担。由于风险分配比较合理，程量变化的风险由业主承担。由于风险分配比较合理，能够适应大多数工程，能调动承包商和业主双方的管理能够适应大多数工程，能调动承包商和业主双方的管理积极性。单价合同又分为积极性。单价合同又分为固定单价固定单价和和可调单价可调单价等形式。等形式。单价合同的单价合同的特点特点是单价优先，业主在招标文件中给出的是单价优先，业主在招标文件中给出的工程量表中的工程量是参考数字，而实际合同价款按实工程量表中的工程量是参考数字，而实际合同价款按实际完成的工程量和承包商所报的单价计算。际完成的工程量和承包商所报的单价计算。注意：在单价合同中应明确编制工程量清单的
4、方法注意：在单价合同中应明确编制工程量清单的方法和工程计量和工程计量方法方法。2)固定总价合同 这种合同以一次包死一次包死的总价格委托，除了设计有重大变更，一般不允许调整合同价格。所以在这类合同中承包商承担了全部的工作量和价格风险。在现代工程中，在现代工程中，业主业主喜欢采用这种合同形式。在正常情况下，喜欢采用这种合同形式。在正常情况下，可以免除业主由于要追加合同价款、追加投资带来的麻烦。可以免除业主由于要追加合同价款、追加投资带来的麻烦。但由于承包商承担了全部风险，报价中不可预见风险费用较高。报价的确定必须考虑施工期间物价变化以及工程量变化。在以前很长时间中，固定总价合同的应用范围应用范围很
5、小：1)工程范围必须清楚明确。2)工程设计较细，图纸完整、详细、清楚。3)工程量小、工期短，环境因素变化小，条件稳定并合理 4)工程结构、技术简单，风险小，报价估算方便。5)工程投标期相对宽裕，承包商可以详细作准备。6)合同条件完备，双方的权利和义务十分清楚。但现在固定总价合同的使用范围有扩大的趋势，用得较多。3)成本加酬金合同 工程最终合同价格按承包商的实际成本加一定比率的酬金工程最终合同价格按承包商的实际成本加一定比率的酬金(间接间接费费)计算。在合同签订时不能确定一个具体的合同价格，只能确定计算。在合同签订时不能确定一个具体的合同价格，只能确定酬金的比率。由于合同价格按承包商的实际成本结
6、算。酬金的比率。由于合同价格按承包商的实际成本结算。承包商不承承包商不承担任何风险，所以他没有成本控制的积极性，相反期望提高成本以担任何风险，所以他没有成本控制的积极性，相反期望提高成本以提高他自己的工程经济效益。提高他自己的工程经济效益。这样会损害工程的整体效益。所以这这样会损害工程的整体效益。所以这类合同的使用应受到严格限制，通常应用于如下情况：类合同的使用应受到严格限制，通常应用于如下情况：(1)投标阶段依据不准，工程的范围无法界定，无法准确估价，投标阶段依据不准，工程的范围无法界定，无法准确估价，缺少工程的详细说明。缺少工程的详细说明。(2)工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定
7、。它们可工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定。它们可能按工程中出现的新的情况确定。能按工程中出现的新的情况确定。(3)时间特别紧急，要求尽快开工。如抢救，抢险工程，人们无时间特别紧急，要求尽快开工。如抢救，抢险工程，人们无法详细地计划和商谈。法详细地计划和商谈。为了克服成本加酬金合同的缺点，人们对该种合同又作了许多改为了克服成本加酬金合同的缺点，人们对该种合同又作了许多改进，以调动承包商成本控制的进，以调动承包商成本控制的积极性积极性。9.1.2 施工合同的文件组成及其逻辑关系施工合同的文件组成及其逻辑关系序号合同文件（按解释权优先顺序排列）内部逻辑关系1合同协议书（包含合同履行过程的
8、洽商、变更等书面协议和文件）合同文件的总纲2中标通知书发包人承诺3投标书及其附件承包人要约4施工合同专用条款权利义务（做什么）5施工合同通用条款6标准、规范与有关技术文件管理依据和标准（怎样做）7图纸8工程量清单结算付款依据9工程报价单（预算书）9.1.3 施工合同当事人的义务施工合同当事人的义务1发包人的义务发包人的义务n (1)办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，n (2)同水、电、通讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点。n (3)通施工场地与城乡公共道路的通道。n (4)向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确。n (5)办理施工许可证和临时用地、
9、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施法律、法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件。n (6)确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人。n (7)组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底。n (8)协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作，并承担有关费用。2承包人的义务n (1)根据发包人设计资质允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发生的费用由发包人承担。n (2)向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。n (3)按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照
10、明、围栏设施，并负责安全保卫。n (4)按约定向发包人提供施工现场办公和生活的房屋及设施，发生的费用由发包人承担。n (5)遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按管理规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人。发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外。n n(6)已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完成工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复。要求承包人采取特殊措施保护的单位工程的部位和相应追加合同价款，在专用条款内约定。n (7)按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物(包括文物保护建筑)、构筑物、古树名
11、木的保护工作。n (8)保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定。交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。n 承包人未履行上述各项义务，造成发包人损失的，应对发包人的损失给予赔偿。3.工程师的职责工程师的职责发包人发包人派驻现派驻现场的场的 代表代表 发包发包人人总监理总监理工程师工程师两者职两者职权不得权不得相互交叉相互交叉工程师工程师姓名姓名/职职务务/职权职权在专用条在专用条款中明确款中明确否则以否则以书面书面 形形 式式行使职权行使职权需征得发包需征得发包人批准的人批准的应取的应取的批准批准工程师工程师姓名姓名/职职务务/职权职权在专用条在专
12、用条款中明确款中明确项目项目经理经理也称也称为为自自派派代代表表履履委托委托监理监理也称也称行一部分或全行一部分或全部合同义务部合同义务通知通知工程师的委派和指令工程师的委派和指令工程师工程师工程师工程师代表代表提前提前7天天 以书以书面形式通知面形式通知 通知通知承包人承包人 发包发包人人监理的监理的委派书委派书撤回通知撤回通知作为合作为合同附件同附件工程师工程师承包人承包人工程师工程师代表代表在授权范围内发在授权范围内发布的函件，与工布的函件，与工程师具同等效力程师具同等效力可向工程师提交可向工程师提交有疑问的函件有疑问的函件 确认、纠正确认、纠正委派委派签收制度签收制度工程师工程师指令指
13、令/通通知签字后知签字后确有必确有必要时发出要时发出口头指令口头指令在在48小小时内时内书面书面形式形式项目项目经理经理在回执在回执上签署上签署姓名姓名和收到和收到时间时间指令指令通知通知生效生效承包承包人人执行执行指令指令 工程师工程师未能及时未能及时书面确认书面确认承包人应承包人应在口头指在口头指令后令后7天内天内提出书提出书面确认面确认要求要求工程师在工程师在48小时内小时内不答复的不答复的及时答及时答复的复的口头指口头指令称为令称为确认确认确认确认承包承包人人认为工程师认为工程师 指令不合理，指令不合理，应在应在24小时小时内提出修改内提出修改指令的书面指令的书面报告报告修改修改指令指
14、令继续执继续执行原指令行原指令工程工程师师错误错误指令指令追加合同价款追加合同价款承包人的损失承包人的损失延误的工期延误的工期发包发包人人承担承担执行执行指令指令24小时小时书面通知书面通知如果如果工程师工程师承包承包商商及时向及时向未能未能提供所需指令提供所需指令批准，并履行批准，并履行约定的其它义务约定的其它义务书面通知书面通知更换更换工程工程师的师的发发包包人人追加合同价款追加合同价款承包人损失承包人损失 工期延误的工期延误的 发包人发包人承担承担导致导致及时及时提前提前7天天未能未能 项目经理项目经理承包承包人人项目项目经理经理书面书面形式形式通知通知项目项目经理经理签字签字工程工程师
15、师在回在回执上执上签署签署姓名姓名和收和收到时到时间间 通通知知生生效效姓名姓名职务职务在专用在专用条款中条款中写明写明 项目项目经理经理按发包人认可的按发包人认可的施工组织施工组织 设计、设计、工程师发布的指令工程师发布的指令组织施工组织施工在紧急情在紧急情况下且无况下且无法与工程法与工程师联系师联系可采取保可采取保证人员生证人员生 命和工程、命和工程、财产安全财产安全的紧急措施的紧急措施工程工程师师分清分清责任责任发包发包人或人或第三人第三人承包承包人人追加合追加合 同价款，同价款，顺延工期顺延工期承担费用，承担费用，工期不顺延工期不顺延48小时小时内报告内报告承担承担项目经理的更换承包人
16、承包人需更换需更换项目经理项目经理书面形式书面形式发包人发包人同意同意后更后更换换后任后任继续继续行使行使职权职权履行履行义务义务与承包与承包人协商人协商建议建议更换更换不称不称职的职的项目项目经理经理知知通通提前提前7天天工程进度控制n1、施工准备阶段的进度控制n（1）合同工期的约定n（2）进度计划n（3）其他准备工作n（4）开工及延期开工n2、施工阶段的进度控制n（1）工程师对进度计划的检查与监督n（2）暂停施工n（3）工程设计变更n（4）工期延误n3、竣工验收阶段的进度控制进度计划承包人承包人施工组织设计和工程进度计划施工组织设计和工程进度计划,若群体工程应按单位工程编制若群体工程应按单
17、位工程编制工程师工程师确认或提出确认或提出修改意见修改意见对进度检对进度检查、监督查、监督逾期不确认也逾期不确认也不提出修改不提出修改意见，视为意见，视为同意同意承包人承包人组织实施组织实施工程师工程师确认后确认后修改修改进度进度计划计划承包人承包人提出改提出改进措施进措施实际进度实际进度与确认的与确认的进度计划？进度计划？若不符合若不符合按时提交按时提交按时按时开工及延期开工开工及延期开工延期开工延期开工 理由和要求理由和要求工程师工程师承包人承包人两种结果：两种结果：同意同意/不同意不同意承包人承包人不能按不能按时开工时开工书面形式书面形式决定？决定？书面形式书面形式称为同意称为同意工期顺
18、延工期顺延赔偿承包赔偿承包人损失人损失通知通知承包承包人人工程师工程师不能按不能按时开工时开工发包人发包人书面书面形式形式48小时小时答复答复提提前前7天天48小时小时未答复未答复暂停施工暂停施工工程师工程师书面形式书面形式承包人承包人暂停暂停施工施工保护已保护已完工程完工程书面形式提书面形式提出复工要求出复工要求工程师工程师予以予以答复答复承包人自行复工承包人自行复工应在提出暂停施应在提出暂停施工要求后工要求后48小时内小时内书面提出处理意见书面提出处理意见发包人发包人原因原因造成造成停工停工追加合同价款赔追加合同价款赔偿损失顺延工期偿损失顺延工期承包人承包人原因原因造成停工造成停工承担发出
19、的费用承担发出的费用工期不顺延工期不顺延承担承担48小小时内时内或未能或未能确有确有必要必要48小时小时内未答复内未答复分析停分析停工原因确工原因确定责任定责任工程竣工验收工程竣工验收工程具备竣工程具备竣工验收条件工验收条件承包人提供完承包人提供完整竣工资料及整竣工资料及竣工验收报告竣工验收报告发包发包人人送交竣工送交竣工验收报告验收报告的日期的日期实际竣实际竣工日期工日期发包人不发包人不组织验收组织验收组织有关组织有关单位验收单位验收不提出不提出修改修改意见意见提出修提出修改意见改意见视为竣工视为竣工验收报告验收报告已被认可已被认可发包人从第发包人从第29天起承担天起承担保管等责任保管等责任
20、未通过未通过未经验收未经验收发包人发包人不得使用不得使用否则由发包否则由发包人承担质量人承担质量和其它责任和其它责任竣工结算竣工结算28天内天内14天内天内工程质量控制 (1)工程质量标准 (2)检查和返工 (3)隐蔽工程和中间验收 (4)重新检验 (5)工程试车 (6)竣工验收 (7)质量保修 (8)材料设备供应的质量控制检查和返工检查和返工承包承包人人按标准，规按标准，规范图纸指令范图纸指令施工施工达不到达不到约定标准约定标准拆除重新施工拆除重新施工符合约符合约定标准定标准所需费用由承包人所需费用由承包人承担，工期不顺延承担，工期不顺延工程师工程师不影响施不影响施工正常进行工正常进行如果影
21、响如果影响正常施工正常施工检查检查检验检验由承包人由承包人承担费用承担费用发包人发包人追加合同价追加合同价款顺延工期款顺延工期发包人发包人错误指令非错误指令非承包人原因承包人原因检查检查检验检验检查检查验收验收若若不合格不合格合格时合格时承担承担承担承担隐蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收若工程具备隐蔽若工程具备隐蔽 条件或达到约定条件或达到约定的中间验收部位的中间验收部位承包人承包人自检自检工程师工程师 验收验收合合格格否否承包人停队承包人停队后重新验收后重新验收验收后验收后24小时小时工程师不在验工程师不在验收记录上签字收记录上签字工程师在工程师在验收记录验收记录上签字上签字承包人进行隐承
22、包人进行隐蔽和继续施工蔽和继续施工视为工程师已视为工程师已认可验收记录认可验收记录工程师工程师若不能按若不能按时验收时验收未能按时提未能按时提 出处期要求，出处期要求，不进行验收不进行验收承包人自行承包人自行组织验收组织验收工程师应承工程师应承认验收记录认验收记录向承包人提向承包人提出延期要求出延期要求延期不能延期不能超过超过48小时小时通知通知48小时小时书面形式书面形式通知通知书书面面形形式式24小时小时验收前验收前是是是是否否重新检验重新检验工程师工程师对已经隐对已经隐蔽的工程蔽的工程可提出重可提出重新检验要求新检验要求承包人进行承包人进行剥离或开孔剥离或开孔验收后验收后承担发生的承担发
23、生的全部费用全部费用,工工期不予顺延期不予顺延承包人承包人合格否合格否重新覆盖重新覆盖或修复或修复发包人发包人追加合同价追加合同价款款,赔偿损失赔偿损失,顺延工期顺延工期承担承担否否是是工程试车工程试车具备单机具备单机无负荷试无负荷试车条件车条件承包承包人组织人组织试车试车工程工程师参师参加加不能按不能按时参加时参加向承包人提向承包人提出延期要求出延期要求若未能按时提若未能按时提出延期要求，出延期要求，不参加试车不参加试车工程师应承工程师应承认试车记录认试车记录承包人继续施工承包人继续施工或办理竣工手续或办理竣工手续工程师在试车工程师在试车记录上签字记录上签字合格合格组织试车组织试车设备安设备
24、安装工程装工程投料试车投料试车竣工验收后竣工验收后发包人负责发包人负责若需提前或若需提前或承包人配合承包人配合征得承征得承包人同包人同意，另意，另签补充签补充协议协议具有无具有无负荷联负荷联动试动试车条件车条件发包发包人组织人组织试车试车承包人承包人试车合格试车合格双方在双方在试车记试车记录上签字录上签字若试车若试车达不到达不到验收验收要求要求分析分析原因原因承包人重承包人重新采购新采购/拆除拆除/安装安装/试车试车承包人承包人承担采购、拆除、承担采购、拆除、安装和试车的安装和试车的费用费用/工期不予顺延工期不予顺延谁负责谁负责设备设备采购？采购？发包人发包人要求设要求设计单位计单位修改设修改
25、设计计承包人承包人按修改按修改后的设后的设计重新计重新安装安装发包人发包人修改设计，修改设计，折除及重新折除及重新安装的全部安装的全部费用费用/追加合追加合同价款同价款/顺顺延工期延工期发包人发包人各项追加各项追加合同价款合同价款顺延工期顺延工期承包承包人采人采购购设设备备制制造造原原因因设计设计原因原因承担承担施工原因施工原因48小小时书时书面通面通知知 48小时小时 书面书面 形式形式 通知通知24小时小时书面形式书面形式发包人供应材料设备发包人供应材料设备发包人发包人供应材供应材料设备料设备双方约定发双方约定发包人供应材包人供应材料设备一览表料设备一览表提供提供材料材料设备设备向承包向承
26、包人提供人提供产品合产品合格证明格证明承包人承包人清点清点承包人不负责承包人不负责保管，丢失损失保管，丢失损失由发包人由发包人 负责负责承包承包人人双方共双方共同清点同清点由承包人由承包人妥善保管妥善保管由承包人原因发由承包人原因发生丢失损失，由生丢失损失，由承包人负责赔偿承包人负责赔偿使用前由承包人使用前由承包人 负责检验或试验负责检验或试验不合格的不得使不合格的不得使用检验或试验费用检验或试验费用由发包人承担用由发包人承担保管费保管费用由发用由发包人包人 支付支付 按双方在专用按双方在专用条款中约定处理条款中约定处理若未若未通知通知若发包人供应若发包人供应的材料设备与的材料设备与一览表不符
27、一览表不符?承包人采购材料设备承包人采购材料设备承包人承包人负责采负责采购材料购材料设备设备按专用条款约按专用条款约定及设计和有定及设计和有关标准要求采购关标准要求采购提供材提供材料设备料设备对材料设备对材料设备质量负责质量负责提供产品提供产品合格证明合格证明通知工程通知工程师清点师清点入库或使用入库或使用若不符若不符合要求合要求运出现场运出现场重新采购重新采购费用和工期延误，费用和工期延误，由承包人自己承担由承包人自己承担使用前按工使用前按工程师要求进行程师要求进行检验或试验检验或试验工程投资控制n（1）施工合同价款及调整n（2）工程预付款n（3）工程进度款n（4）变更价款的确定n（5）施工
28、中涉及的其他费用n（6）竣工结算n（7）质量保修金合同价款及调整合同价款及调整依据中标依据中标通知书面的通知书面的中称价格中称价格承包人承包人工程师工程师调整原因调整原因/金额等金额等工程师工程师的决定的决定确认确认调整调整金额金额作为作为追加追加合同合同价款价款与工程与工程款同期款同期支付支付视为视为同意同意要要求求修修改改不不同意同意形成形成争议争议确认确认14天内天内书面形书面形式通知式通知合同价款合同价款实行实行招标的招标的非招标非招标工程工程依据工程依据工程预算书预算书在协议书在协议书中约定中约定合同价款合同价款的确定方式的确定方式双方在专双方在专用条款中用条款中约定一种约定一种约定
29、约定定价定价方式方式可调价可调价格合同格合同成本加成本加酬金合同酬金合同约定成本约定成本构成和酬金构成和酬金计算方法计算方法约定合同价约定合同价款调整方法款调整方法可以调可以调整的因素整的因素通用条款通用条款中列出中列出4条条固定价固定价格合同格合同在专用条款中在专用条款中约定风险范围约定风险范围和风险费用的和风险费用的计算方法，约计算方法，约定风险范围之定风险范围之外合同价款调外合同价款调整方式整方式 工程款预付工程款预付双方在专用条双方在专用条款约定预付款款约定预付款 的时间和数额的时间和数额 预付时间预付时间不迟于日不迟于日期前期前7天天发包人发包人按约按约预付预付承包人在承包人在 预付
30、预付时间时间7天后发出天后发出要求预付通知要求预付通知发包人发包人 仍不预付仍不预付承包人在发承包人在发出通知后出通知后7 天停止施工天停止施工发包人支付利息发包人支付利息并承担违约责任并承担违约责任预付的数额在开工预付的数额在开工后按约定的时间后按约定的时间和比例逐次扣回和比例逐次扣回明确明确违约责任违约责任等问题等问题预付额度预付额度预付时间预付时间扣回方式扣回方式扣回时间扣回时间扣回原则扣回原则工程量的确认工程量的确认承包人承包人向工程师向工程师提交已提交已完工程完工程量报告量报告工程师工程师按设计按设计图纸核图纸核实已完实已完工程量工程量按时按时7天天内内计量计量通知通知承包人承包人参
31、加参加计量计量未按时未按时通知承通知承包人包人致使承包人致使承包人未能参加计量未能参加计量计量结计量结果无效果无效计量结计量结果有效果有效不参加不参加作为支付作为支付价款依据价款依据承包人报告承包人报告中的工程量中的工程量被视为确认被视为确认若工程师若工程师未计量未计量对承包人超出设计图纸对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造范围和因承包人原因造成的返工的工程量成的返工的工程量工程师工程师不予计量不予计量计量前计量前24小时小时工程款工程款 (进度款进度款)支付支付已完工程已完工程计量计量发包人发包人支付支付工程款工程款承包承包人人工程师工程师确认的确认的调整的合同价款调整的合同价款及追加合
32、同价款及追加合同价款 未按时支付未按时支付承包人发出要承包人发出要求付款的通知求付款的通知发包人仍不发包人仍不能按要求付款能按要求付款双方可协商签订双方可协商签订延期付款协议延期付款协议明确延期支付明确延期支付时间和从计量时间和从计量结果确认后第结果确认后第15天计算的利息天计算的利息未达成延未达成延期付款协议期付款协议导致施工无法导致施工无法进行承包人进行承包人可停止施工可停止施工发包人承担发包人承担违约责任违约责任同同期期支支付付若若14天内天内工程设计变更工程设计变更发包人发包人需对原工需对原工程设计进程设计进行变更行变更变更通知变更通知取得批准取得批准变更图纸变更图纸承包人承包人工程工
33、程变更变更承包人提出变承包人提出变更工程价款报告更工程价款报告工程师工程师不同意承包人不同意承包人的变更价款的变更价款 形成形成争议争议视为变视为变更工程更工程价款报价款报告已被告已被子确认子确认作为追加作为追加合同价款合同价款与工程与工程款同期款同期支付支付调整合调整合同价款同价款不得对原设计不得对原设计进行变更进行变更承包人未在承包人未在14天天内提出报告，认内提出报告，认为该变更不涉及为该变更不涉及合同价款的变更合同价款的变更14天内天内未确认未确认14天内天内未在未在14天内天内书面形书面形式通知式通知提提前前14天天14天内确认天内确认竣工结算竣工结算竣工验收竣工验收形成形成争议争议
34、双方对结算双方对结算价款有争议价款有争议发包人发包人核实核实提出修提出修改意见改意见确认确认支付结算价支付结算价 款移交工程款移交工程 承包人向发包承包人向发包人递交竣工结人递交竣工结 算报告和完整算报告和完整的结算资料的结算资料 双方进行双方进行竣工结算竣工结算未能未能造成竣工结算造成竣工结算不能正常进行不能正常进行发包人发包人要求交要求交付工程付工程承包人承包人应当应当交付交付承包人承包人承担保承担保管责任管责任28天天内内28天内天内无正当理由无正当理由不支付竣工不支付竣工结算价款结算价款 从第从第29天天起支付利起支付利息，承担息，承担违约责任违约责任承包人承包人 催告发催告发 包人支
35、付包人支付双方协双方协议将工议将工程折价程折价承包人承包人优先受偿优先受偿拍卖拍卖工程工程向人民向人民法院申请法院申请56天天内内56天内天内解除合同解除合同解除合同解除合同双方协商一致双方协商一致发包人不按约定支付工程款，承包人停工，发包人不按约定支付工程款，承包人停工，超过超过56天，发包人仍不支付，承包人有权天，发包人仍不支付，承包人有权承包人转包工程或肢解后以分包名义承包人转包工程或肢解后以分包名义分别转包给他人，发包人有权解除分别转包给他人，发包人有权解除 1.因不可抗力致使合同无法履行因不可抗力致使合同无法履行2.因一方违约致使合同无法履行因一方违约致使合同无法履行,承包人发包人可
36、以解除合同承包人发包人可以解除合同一方应以一方应以书面形式书面形式发出解除发出解除 合同的通知合同的通知通知到达时通知到达时合同解除合同解除 有争议的有争议的合同解除后，不影响双方在合同合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力中约定的结算和清理条款的效力形成形成争议争议承包人承包人已完工程和已购材料、设备已完工程和已购材料、设备的保护和移交将自有机械的保护和移交将自有机械设备和人员撤出施工现场设备和人员撤出施工现场发包人发包人支付费用已完工程价款支付费用已完工程价款提供必要的撤离条件提供必要的撤离条件7天前告天前告知向对方知向对方 争议的处理争议的处理争议发生争议发生协商协商和
37、解和解调解调解仲裁或诉讼仲裁或诉讼双方双方应应继续继续履行履行合同合同保持保持施工施工连续连续保护保护好已好已完工完工程程1.双方协议停止施工双方协议停止施工2.调解要求停工，且调解要求停工，且 为双方接受为双方接受3.仲裁机构要求停工仲裁机构要求停工4.法院要求停工法院要求停工停止施工停止施工9.1.4 施工组织设计与进度计划n1承包商组织设计与进度计划n2.工程师确认组织设计与进度计划n3.延期开工（1）承包人要求的延期开工（2）发包人原因的延期开工n4.开工前的调配与交底在开工前，合同双方还应当做好其他各项准备工作。如发包人应当按照专用条款的规定使施工现场具备施工条件、开通施工现场与公共
38、道路，承包人应当作好施工人员和设备的调配工作。9.1.5工程分包与支付工程预付款工程分包与支付工程预付款1.工程分包n 经过发包人同意的分包工程，承包人选择的分包人需要提请工程师同意。工程师主要审查分包人是否具备实施分包工程的资质与能力，未经工程师同意的分包人不得进入现场参与施工。2.支付工程预付款n 发包人应在不迟于约定的开工日期前7天内预付工程款。发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后7天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知7天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计算)，并承担违约责任。9.2
39、施工合同的进度管理施工合同的进度管理n9.2.1 施工阶段进度条款控制n1.承包人修改进度计划n 2暂停施工n 3工期延误 n 承包人未按合同约定完成工程施工，如果由于其自身的原因造成工期延误，应承担违约责任。n n下列情况出现了并经工程师确认的，工期可以顺延：n（1）发包人不能按约定提供开工条件；n（2）发包人不按约定支付工程预付款、进度款，致使工程不能正常进行；n（3）设计变更和工程量增加；n（4）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；n（5）不可抗力事件等。n 承包人在工期可以顺延的情况发生后14天内，应将延误的工期向工程师提出书面报告。工程师在收到报告后14天内予以
40、确认，否则视为报告要求被确认。9.2.2竣工验收阶段进度控制竣工验收阶段进度控制n竣工验收，是发包人对工程的全面检验，是保修期外的最后阶段。n1.竣工验收需要满足的条件n依据通用条款和法规的规定，竣工工程必须符合以下要求：n(1)完成工程设计和合同约定的各项内容；n(2)质量符合工程建设强制性标准、设计文件与合同要求，并提出了工程竣工报告,工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字；n(3)对于委托监理的工程项目，监理单位提出了工程质量评价报告，并具有完整的监理资料，工程质量评价报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字；n（4)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计
41、单位签署的设计变更通知书进行了确认；n(5)有完整的技术档案和施工管理资料；n(6)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备合格证及必要的进场试验报告；n(7)有施工单位签署的工程质量保修书；n(8)有公安、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件；n(9)建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。n2.竣工验收的程序n(1)承包人提交竣工验收报告n(2)发包人组织验收n(3)发包人不按时组织验收的后果n3.发包人要求提前竣工发包人要求提前竣工n提前竣工协议应包括以下的内容：n(1)提前的时间。n(2)承包人采取的赶工措施。n(3)发包人为赶工提供的条件。
42、n(4)承包人为保证工程质量采取的措施。n(5)提前竣工所需的追加合同价款。n3竣工验收后的管理n (1)发包人在验收后14天内给予认可或提出修改意见。n (2)发包人收到承包人报送的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。同时，从第29日起，发包人承担工程保险及一切意外责任。n (3)工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任；但是，不能免除承包人应承担的保修责任。n 9.3施工合同的质量管理施工合同的质量管理n9.3.1合同标准规范控制合同标准规范控制n1合同的使用
43、标准规范n按照标准化法的规定，建筑法也规定，施工中必须使用国家标准、规范;没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，使用行业标准、规范；没有国家和行业标准、规范的，适用工程所在地的地方标准、规范。双方应当在专用条款中约定适用标准、规范的名称。发包人应当按照专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。2.施工图n（1）发包人提供施工图n在对施工图的管理中，发包人应 成以下工作:n1)发包人应当按照专用条款约定的日期和套数，向承包人提供施工作n2)承包人如果需要增加施工图套数，发包人应当代为复制。n3)如果对施工图有保密要求的，应当承担保密措施费用。n对于发包人提供的施工图，承包人应当完
44、成以下工作:n 1)在施工现场保留一套完整施工图，供工程师及其有关人员进行工程时使用。n2)如果专用条款对施工图提出保密要求的，承包人应当在约定的保密期限内承担保密义务。n3)承包人如果需要增加施工图套数，复制费用由承包人承担。使用国外或者境外施工图，不能满足施工需要时，双方在专用条款内约定复制、重新绘制、翻译、购买标准图样等责任及费用承担。n 3.承包人提供施工图n有些工程，施工图的设计或者与工程配套的设计有可能由承包人完成。如果 合同中有这样的约定，则承包人应当在其设计资质允许的范围内，按工程师的要 求完成这些设计，经工程师确认后使用，发生的费用由发包人承担。9.3.2材料设备供应质量条款
45、控制n1 材料设备的质量及其他要求材料设备的质量及其他要求n（1）材料设备质量应符合以下要求n 1）符合国家或者行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求。n 2）符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合建筑、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。n（2）材料设备或者其包装上的标识应符合以下要求 n1）有产品质量检验合格证明。n2）有中文标明的产品名称、生产厂家厂名和厂址。n3）产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求。n4)设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图。5）实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证编号、批准日期
46、和有效期限。n2.发包人供应材料、设备时的质量控制n（1）双方约定发包人供应材料、设备的一览表n（2.）发包人供应材料、设备的验收n（3）发包人供应的材料、设备经双方共同验收后由承包人妥善保管，发包人支付 相应的保管费用。n（4）供应的材料、设备与约定不符时的处理）供应的材料、设备与约定不符时的处理n1)材料、设备单价与合同约定不符时，由发包人承担所有差价。n2)材料、设备的种类、规格、型号、数量、质量等级与合同约定不符时，承包人可以拒绝接收保管，由发包人运出施工场地并重新采购。n3)发包人供应材料的规格、型号与合同约定不符时，承包人可以代为调 串换，发包方承担相应的费用。n4)到货地点与合同
47、约定不符时，发包人负责运至合同约定的地点。n5)供应数量少于合同约定的数量时，发包人将数量补齐;多于合同约定 数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地。n6)到货时间早于合同约定时间，发包人承担因此发生的保管费用;到货 间迟于合同约定的供应时间，由发包人承担相应的追加合同价款。发生延误，应顺延工期，发包人赔偿由此给承包人造成的损失。n（5）发包人供应材料、设备使用前的检验或试验n发包人供应的材料、设备进入施工现场后需要在使用前检验或者试验的，承包人负责，费用由发包人负责。即使在承包人检验通过之后，如果又发现 料、设备有质量问题的，发包人仍应承担重新采购及拆除重建的追加合同价 并相应顺延由此延误
48、的工期。3.承包人采购材料、设备的质量控制n（1）承包人采购材料、设备的验收n有产品合格证明。到货前24小时通知工程师 这是工程师的一项重要职责，工程师应当严格按照合同约定，有关标准进验收。n（2）承包人采购的材料、设备与要求不符时的处理n（3）承包人使用代用材料n承包人需要使用代用材料时，须经工程师认可后方可使用，由此增减的合同款由双方以书面形式议定。n（4）承包方采购材料、设备在使用前检验或试验 承包人采购的材料、设备在使用前，承包人应按工程师的要求进行检验或试验不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担。n9.3.3工程质量和验收n 1.工程质量标准n 2施工过程中的检查与检验n 3使
49、用专利技术及特殊工艺施工n 9.3.4隐蔽工程和重新检验n1隐蔽验收n 工程师接到承包人的请求验收通知后，应在通知约定的时间与承包人共同进行检查或试验。经工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收24小时后，工程师不在验收记录上签字，视为工程师已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。n 2重新检验n 无论工程师是否参加了验收，当其对某部分的工程质量有怀疑时，均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。承包人接到通知后，应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。n 重新检验表明质量合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期；检验不合格，
50、承包人承担发生的全部费用，工期不 n9.3.5工程试车工程试车n 工程试车是工程竣工阶段的质量检验包括试车的组织合适车双方的责任。n1试车的组织n (1)单机无负荷试车n (2)联动无负荷试车n2试车中双方的责任n (1)设计原因达不到验收要求 n (2)制造原因达不到验收要求n (3)施工原因达不到验收要求n（4）试车费用n除已包括在合同价款之内或专用条款另有约定外，均由发包人承担 n9.3.6工程保修n 1质量保修书的内容n(1)工程质量保修范围和内容；n(2)质量保修期；n(3)质量保修责任；n(4)保修费用；n(5)其他约定等五部分内容。n2质量保修期n 保修期从竣工验收合格之日起计算
