1、关于旅游环境的定义至少应包含三个基本内涵：关于旅游环境的定义至少应包含三个基本内涵：（1）旅游环境的中心：旅游者、旅游活动）旅游环境的中心：旅游者、旅游活动（2）旅游环境涉及的范围：目的地、依托地）旅游环境涉及的范围：目的地、依托地（3）旅游环境包含的内容：自然生态环境、人文社会）旅游环境包含的内容：自然生态环境、人文社会环境环境旅游环境的定义可以表述如下：旅游环境的定义可以表述如下：旅游环境是以旅游活动为中心的，涉及旅游目的地、旅游环境是以旅游活动为中心的，涉及旅游目的地、旅游依托地（其中又以旅游目的地为主），并由自然生态旅游依托地（其中又以旅游目的地为主），并由自然生态环境和人文社会环境构
2、成的复合系统。环境和人文社会环境构成的复合系统。从旅游者的接触范围和对旅游活动的影响来看，主要从旅游者的接触范围和对旅游活动的影响来看，主要有两大环境：有两大环境：自然生态旅游环境：自然生态旅游环境：包括旅游大气环境、旅游水体环包括旅游大气环境、旅游水体环境、旅游地质环境、旅游生物环境以及其他自然景观要素。境、旅游地质环境、旅游生物环境以及其他自然景观要素。人文社会旅游环境：人文社会旅游环境：主要包括：旅游社会治安环境、主要包括：旅游社会治安环境、政治环境、经济环境、文化环境、卫生环境等。政治环境、经济环境、文化环境、卫生环境等。图图111 旅游环境分类示意图旅游环境分类示意图根据根据旅游规划
3、通则旅游规划通则GB/T189712019的规定的规定 1自然景观型旅游区和度假型旅游区应达到的环境自然景观型旅游区和度假型旅游区应达到的环境质量标准：质量标准：（1）绿地面积）绿地面积除滑雪、海滨和河湖型旅游区外，其他旅游区绿地面除滑雪、海滨和河湖型旅游区外，其他旅游区绿地面积不少于积不少于50；（2）大气环境达到）大气环境达到环境空气质量标准环境空气质量标准GB3095-2019的一级标准；的一级标准；（3）水质要求：）水质要求：人体直接接触的娱乐水体达到人体直接接触的娱乐水体达到景观娱乐用水水质标准景观娱乐用水水质标准GB129411991的的A类标准；类标准；与人体非直接接触的景观娱乐
4、水体达到与人体非直接接触的景观娱乐水体达到GB129411991的的B类标准；类标准；生活用水水质达到生活用水水质达到生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准GB5749的要的要求；求；其他水体达到其他水体达到地表水环境质量标准地表水环境质量标准GB3838的要求；的要求；（4）环境噪声达到环境噪声达到城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准GB30961993的的0类标准类标准；（5）公共场所卫生达到）公共场所卫生达到GB96639673和和GB16153的要的要求。求。2人文景观型旅游区应达到的环境质量标准人文景观型旅游区应达到的环境质量标准（1）绿地率不少于绿地率不少于30%。（2）大气环境
5、达到）大气环境达到环境空气质量标准环境空气质量标准 GB3095-2019一级标准。一级标准。（3）水质要求：）水质要求：人体直接接触的娱乐水体达到人体直接接触的娱乐水体达到景观娱乐用水水质标准景观娱乐用水水质标准 GB12941-1991的的A类标准；类标准；与人体非直接接触的景观娱乐水体达到与人体非直接接触的景观娱乐水体达到景观娱乐用水水景观娱乐用水水质标准质标准 GB12941-1991的的B类标准；类标准；生活饮用水水质达到生活饮用水水质达到生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准 GB5749的的要求。要求。其他水体达到其他水体达到地表水环境质量标准地表水环境质量标准 GB3838的要求
6、。的要求。（4）环境噪声达到）环境噪声达到城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准 GB3096的要求。的要求。（5）公共场所卫生达到）公共场所卫生达到GB96639673和和GB16153的要求。的要求。旅游环境污染与破坏、旅游对环境的负面作用和消极旅游环境污染与破坏、旅游对环境的负面作用和消极影响，统称为旅游环境问题。影响，统称为旅游环境问题。1旅游环境遭污染与破坏的原因旅游环境遭污染与破坏的原因（1）自然因素：风吹、日晒、雨淋等自然风化；地震、）自然因素：风吹、日晒、雨淋等自然风化；地震、火山喷发、暴雨、洪水、泥石流和滑坡等灾变和突发事件。火山喷发、暴雨、洪水、泥石流和滑坡等灾变和突发事
7、件。（2）人为因素：人类非旅游活动对环境的破坏。即整）人为因素：人类非旅游活动对环境的破坏。即整个人类生产、生活所造成的公害也危及到旅游环境。个人类生产、生活所造成的公害也危及到旅游环境。2旅游业对环境带来的直接影响旅游业对环境带来的直接影响（1）排放大量的废气直接危及臭氧层）排放大量的废气直接危及臭氧层进入旅游区的主要交通工具（汽车）、生活用能源、进入旅游区的主要交通工具（汽车）、生活用能源、超载的游客等排放大量的超载的游客等排放大量的CO2，家用电器排放废气。，家用电器排放废气。（2）旅游区内各种生产和生活消耗大量水资源。）旅游区内各种生产和生活消耗大量水资源。（3）生活垃圾中所含铅、汞等
8、有毒元素直接危害人体）生活垃圾中所含铅、汞等有毒元素直接危害人体健康甚至危及生命。健康甚至危及生命。（4）传染病医院排放废物废水进入人类生活用水中，）传染病医院排放废物废水进入人类生活用水中，使水体污染而传播各种疾病。使水体污染而传播各种疾病。1区域旅游规划中的旅游环境保护原则区域旅游规划中的旅游环境保护原则（1）坚持环境建设、经济建设、景区整体建设同步坚持环境建设、经济建设、景区整体建设同步规划、同步实施、同步发展的方针规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。济效益、社会效益的统一。（2）实事求是，因地制宜。实事求是，因地制宜。正确处理经济发
9、展同人正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定区域产业结构和发展口、资源、环境的关系，合理确定区域产业结构和发展规模。规模。（3）坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先，统一规划、。预防为主、保护优先，统一规划、同步实施，努力实现区域及周边地区环境保护一体化。同步实施，努力实现区域及周边地区环境保护一体化。（4）突出重点，统筹兼顾。突出重点，统筹兼顾。以环境综合整治和环境建以环境综合整治和环境建设为重点，既要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后设为重点，既要满足当代经济和社会发
10、展的需要，又要为后代预留可持续发展空间。代预留可持续发展空间。（5）坚持将景区传统风貌与景区现代化建设相结合，）坚持将景区传统风貌与景区现代化建设相结合，自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，科学地进行生自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。态环境保护和生态环境建设。（6）坚持景区环境保护规划服从区域、流域的环境坚持景区环境保护规划服从区域、流域的环境保护规划。保护规划。注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。（7）坚
11、持前瞻性与可操作性的有机统一。坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足于既要立足于当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。需要，使规划具有一定的超前性。（8）景观美学原则，增强旅游者的第一印象。景观美学原则，增强旅游者的第一印象。对于自对于自然旅游资源需要尽量保持其自然景观的原始风貌然旅游资源需要尽量保持其自然景观的原始风貌，修建，修建人工景观时其体量、造型、风格、色彩等都应与相应的人工景观时其体量、造型、风格、色彩等都应与相应的自然环境和旅游气氛融为一体，体现自然美与人工美的自然环境和旅游气氛融为一体，体现
12、自然美与人工美的和谐统一。和谐统一。2旅游规划中的环境保护规划旅游规划中的环境保护规划我国以发展旅游业为目的的旅游规划始于我国以发展旅游业为目的的旅游规划始于20世纪世纪80年年代初，各地区和各行业制定的旅游规划，均围绕旅游资源代初，各地区和各行业制定的旅游规划，均围绕旅游资源的开发、利用与保护展开，有很多内容涉及旅游资源与环的开发、利用与保护展开，有很多内容涉及旅游资源与环境的保护或者制定了专门的旅游资源与环境的保护规划，境的保护或者制定了专门的旅游资源与环境的保护规划，这些规划内容对各地旅游环境的保护起到了很好的促进作这些规划内容对各地旅游环境的保护起到了很好的促进作用。用。图图112 环
13、境规划在区域旅游规划中的地位和作用环境规划在区域旅游规划中的地位和作用（一）（一）环境空气质量标准环境空气质量标准（GB3095-2019）1环境空气质量功能区分类（三类）环境空气质量功能区分类（三类）一类区：一类区：为自然保护区、风景名胜区和其它需要为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区。特殊保护的地区。二类区：二类区：为城镇规划中确定的居住区、商业交通为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。三类区：三类区：为特定工业区。为特定工业区。2环境空气质量标准分级环境空气质量标准分级分为三级：分为三级：一类区执
14、行一级标准一类区执行一级标准二类区执行二级标准二类区执行二级标准三类区执行三级标准三类区执行三级标准各级标准中污染物的浓度限制、采样与分析方法、各级标准中污染物的浓度限制、采样与分析方法、数据统计的有效性参见教材或数据统计的有效性参见教材或环境空气质量标准环境空气质量标准（GB3095-2019）。）。（二）旅游大气环境的保护（二）旅游大气环境的保护1统筹规划，合理布局统筹规划，合理布局（1）划定保护区范围，搬迁旅游区内污染大的企业。）划定保护区范围，搬迁旅游区内污染大的企业。（2）旅游区内工业生产部门与旅游设施的合理布局。）旅游区内工业生产部门与旅游设施的合理布局。（3）旅游服务设施要科学布
15、局。）旅游服务设施要科学布局。2减少和治理交通废气污染减少和治理交通废气污染（1）改进汽车燃料和设备，控制汽车尾气污染。）改进汽车燃料和设备，控制汽车尾气污染。（2）推广和使用少污染的交通工具。如无轨电车代替）推广和使用少污染的交通工具。如无轨电车代替汽车，使用电瓶汽车及一些畜力车和人力车。汽车，使用电瓶汽车及一些畜力车和人力车。（3）控制私人汽车拥有量，积极发展公共交通车。）控制私人汽车拥有量，积极发展公共交通车。（4）加强机动车排气污染控制。）加强机动车排气污染控制。3改进燃烧方式改进燃烧方式（1）采取区域采暖、集中供热。）采取区域采暖、集中供热。（2）该变燃料结构，发展新能源。如实现煤气
16、化、）该变燃料结构，发展新能源。如实现煤气化、以油代煤、发展清洁能源和可再生能源（如地热能、风能、以油代煤、发展清洁能源和可再生能源（如地热能、风能、太阳能等）。太阳能等）。4植树造林，净化空气植树造林，净化空气（一）水功能区划（一）水功能区划1水功能区划的主要任务水功能区划的主要任务（1）根据流域（区域）可持续发展的要求，对流域）根据流域（区域）可持续发展的要求，对流域（区域）内水体划分不同的功能区；（区域）内水体划分不同的功能区；（2）针对不同的功能区，科学地制定水环境保护目）针对不同的功能区，科学地制定水环境保护目标。标。2我国水功能区划体系我国水功能区划体系采用二级体系：一级区划、二级
17、区划。采用二级体系：一级区划、二级区划。（1）一级功能区划（流域级）一级功能区划（流域级）保护区保护区保留区保留区开发利用区开发利用区缓冲区缓冲区一级功能区划从宏观上解决水资源开发利用和保护的问一级功能区划从宏观上解决水资源开发利用和保护的问题，主要协调地区间关系，并考虑可持续发展的需求。题，主要协调地区间关系，并考虑可持续发展的需求。（2）二级功能区划（省、市级）二级功能区划（省、市级）是对开发利用区进行细划（分七类），主要协调用水是对开发利用区进行细划（分七类），主要协调用水部门之间的关系。包括：部门之间的关系。包括：饮用水源区饮用水源区工业用水区工业用水区农业用水区农业用水区渔业用水区渔
18、业用水区景观娱乐用水区景观娱乐用水区过渡区过渡区排污控制区排污控制区（二）地表水环境质量标准（二）地表水环境质量标准（GB3838-2019）（1）水域功能分类（五类）水域功能分类（五类）依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类：次划分为五类：类：主要适用于源头水、国家自然保护区；类：主要适用于源头水、国家自然保护区；类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵汤等；的索饵汤等；类：
19、主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；游泳区；类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；娱乐用水区；类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。（2）标准限值）标准限值详见详见地表水环境质量标准地表水环境质量标准GB3838-2019水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值。同
20、一水域兼有多类使用功能的，执行最高功能类别对值。同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功能类别对应的标准值。应的标准值。（3）水质评价）水质评价地表水环境质量评价应根据应实现的水域功能类别，地表水环境质量评价应根据应实现的水域功能类别，选取相应的类别标准，进行单因子评价，评价结果应说明选取相应的类别标准，进行单因子评价，评价结果应说明水质达标情况，超标的应说明超标项目和超标倍数。水质达标情况，超标的应说明超标项目和超标倍数。丰、平、枯水期特征明显的水域，应分水期进行水质丰、平、枯水期特征明显的水域，应分水期进行水质评价。评价。（三）景观娱乐用水水质标准（三）景观娱乐用水水质标准（GB12941-
21、1991）适用于以景观、疗养、度假和娱乐为目的的江、河、适用于以景观、疗养、度假和娱乐为目的的江、河、湖（水库）、海水水体或其中一部分。湖（水库）、海水水体或其中一部分。本标准按照水体的不同功能，分为三大类：本标准按照水体的不同功能，分为三大类：A类：主要适用于天然浴场或其他与人体直接接触的景类：主要适用于天然浴场或其他与人体直接接触的景观、娱乐水体。观、娱乐水体。B类：主要适用于国家重点风景游览区及那些与人体非类：主要适用于国家重点风景游览区及那些与人体非直接接触的景观娱乐水体。直接接触的景观娱乐水体。C类：主要适用于一般景观用水水体。类：主要适用于一般景观用水水体。各类水质标准项目及标准值
22、参见各类水质标准项目及标准值参见景观娱乐用水水质景观娱乐用水水质标准标准（GB12941-1991）（四）水资源环境的保护措施（四）水资源环境的保护措施主要措施是：保护植被，植树种草，涵养水源，防主要措施是：保护植被，植树种草，涵养水源，防治水土流失和水体污染，改善生态环境等。治水土流失和水体污染，改善生态环境等。1森林资源在环境保护中的作用森林资源在环境保护中的作用（1）涵养水源、保持水土；）涵养水源、保持水土；（2）调节气候、防风固沙；）调节气候、防风固沙；（3）固持土体、改良土壤；）固持土体、改良土壤；（4）防御灾害、优化环境；）防御灾害、优化环境；（5）吸毒滞尘、净化大气。）吸毒滞尘、
23、净化大气。此外，森林还具有杀菌的功能，森林荫道具有隔音此外，森林还具有杀菌的功能，森林荫道具有隔音防噪的功能。防噪的功能。2林区规划建设内容林区规划建设内容结合本地区的实际情况采取相应的措施和规划建设内结合本地区的实际情况采取相应的措施和规划建设内容，主要如下：容，主要如下：（1）大力植树造林）大力植树造林（2）做好河流源头的天然林保护工程）做好河流源头的天然林保护工程 （3）注重农田防护林和绿色通道建设）注重农田防护林和绿色通道建设 （4）加强森林公园建设）加强森林公园建设（5）完善树木采伐证管理制度，对乱采滥伐严厉查处；）完善树木采伐证管理制度，对乱采滥伐严厉查处；（6）严禁山石的乱采滥挖
24、，保护植被赖以生存的环境。）严禁山石的乱采滥挖，保护植被赖以生存的环境。（7）加强对自然保护区及珍稀动植物的保护。）加强对自然保护区及珍稀动植物的保护。（8）激活发展机制，扶持民营林业发展。）激活发展机制，扶持民营林业发展。（9）建立森林防火及病虫害预防管理体系。）建立森林防火及病虫害预防管理体系。（10）制定利用规划，建立防灾体系。）制定利用规划，建立防灾体系。1、加强环境保护意识的宣传和教育、加强环境保护意识的宣传和教育在城镇居民聚居区宣传珍惜环境，讲究卫生，严格执行在城镇居民聚居区宣传珍惜环境，讲究卫生，严格执行城镇有关环境卫生管理条例；在旅游区应设置富有地方特色、城镇有关环境卫生管理条
25、例；在旅游区应设置富有地方特色、方便实用的垃圾桶或回收点。方便实用的垃圾桶或回收点。2、做好固体垃圾处理工作、做好固体垃圾处理工作对旅客集散地、餐饮点、景区的固体垃圾分类回收处理，对旅客集散地、餐饮点、景区的固体垃圾分类回收处理，建设密封集装箱垃圾转运站，解决垃圾暴露问题；景区内固建设密封集装箱垃圾转运站，解决垃圾暴露问题；景区内固体垃圾要及时外运，并处理得当；改变传统消极的垃圾处理体垃圾要及时外运，并处理得当；改变传统消极的垃圾处理法，如堆积、填埋、焚烧等。法，如堆积、填埋、焚烧等。3、减少白色垃圾污染、减少白色垃圾污染风景区内的小商品部、小卖部严禁使用泡沫塑料饭盒、风景区内的小商品部、小卖
26、部严禁使用泡沫塑料饭盒、塑料袋等能产生白色垃圾的用品；同时引导说服游客不要塑料袋等能产生白色垃圾的用品；同时引导说服游客不要在景区内乱丢白色垃圾污染物。在景区内乱丢白色垃圾污染物。4、在主要旅游城镇和旅游区建造旅游厕所、在主要旅游城镇和旅游区建造旅游厕所实现粪便排放管道化，最好在生态旅游区及主要景区实现粪便排放管道化，最好在生态旅游区及主要景区内采用环保式循环水冲厕所。内采用环保式循环水冲厕所。5做好环境卫生公共设施规划做好环境卫生公共设施规划主要规划项目涉及：公厕、果皮箱、垃圾收集器、垃主要规划项目涉及：公厕、果皮箱、垃圾收集器、垃圾转运站、垃圾处理厂、环卫专用水栓、道路清扫车、环圾转运站、
27、垃圾处理厂、环卫专用水栓、道路清扫车、环卫管理处等公共设施的设置部位和布局。卫管理处等公共设施的设置部位和布局。6采取科学、合理的垃圾处理方式采取科学、合理的垃圾处理方式根据垃圾分类收集的原则，确定不同的垃圾处理方式：根据垃圾分类收集的原则，确定不同的垃圾处理方式：有机垃圾填埋或焚烧处理；无机垃圾填埋处理；有害垃圾有机垃圾填埋或焚烧处理；无机垃圾填埋处理；有害垃圾单独处理；医院垃圾必须单独处理。单独处理；医院垃圾必须单独处理。1.城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准（GB 3096-1993）适用于城市区域，乡村生产区域可参照执行。适用于城市区域，乡村生产区域可参照执行。（1）标准值）标准
28、值城市五类区域的环境噪声最高限值见表城市五类区域的环境噪声最高限值见表111表表111 城市城市5类环境噪声标准值类环境噪声标准值（等效声级（等效声级LAeq:dB）（2）各类标准的使用区域）各类标准的使用区域0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域。位于城郊和乡村的这一类区域分特别需要安静的区域。位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于别按严于0类标准类标准5dB执行。执行。1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。居住环境可参照执行该类标准。2类标准适
29、用于居住、商业、工业混杂区。类标准适用于居住、商业、工业混杂区。3类标准适用于工业区；类标准适用于工业区；4类标准适用于城市中的道路交通干线道路两侧区域，类标准适用于城市中的道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域。穿于城区的铁路主、次穿越城区的内河航道两侧区域。穿于城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声（指不通过列车时的噪声水平）干线两侧区域的背景噪声（指不通过列车时的噪声水平）限值也执行该类标准。限值也执行该类标准。夜间突发噪声，最大值不准超过标准值夜间突发噪声，最大值不准超过标准值15dB。城市景点按城市区域环境噪声标准（城市景点按城市区域环境噪声标准（GB3096-1993
30、）2类或严于类或严于2类标准控制，其余按类标准控制，其余按1类或优于类或优于1类标准控制。类标准控制。对风景区的核心景区要按严于对风景区的核心景区要按严于0类标准类标准5dB执行。执行。2 2景区环境噪声管理景区环境噪声管理（1 1）所有）所有景区机动车景区机动车的入口处均设明显标识牌，禁止的入口处均设明显标识牌，禁止机动车辆鸣高声喇叭，不得进行产生噪声的活动。机动车辆鸣高声喇叭，不得进行产生噪声的活动。（2 2）景区内广播景区内广播一律采用低音（同时起到增加柔和感、一律采用低音（同时起到增加柔和感、亲切感的效果，使游人有一种宾至如归的感受），避免噪亲切感的效果，使游人有一种宾至如归的感受），
31、避免噪声污染。声污染。（3 3）在景区和道路两旁）在景区和道路两旁建以乔木为主的绿化林带建以乔木为主的绿化林带，起起到隔音除尘的作用到隔音除尘的作用，使整个旅游区的噪声强度保持在昼间，使整个旅游区的噪声强度保持在昼间1 1类水平以上，而夜间保持在类水平以上，而夜间保持在0 0类水平。类水平。1主要问题主要问题自然旅游资源主要受到两方面的影响：自然旅游资源主要受到两方面的影响：（1）受高坡垦殖、森林植被砍伐、挖山采石等人类）受高坡垦殖、森林植被砍伐、挖山采石等人类生产活动的影响和破坏；生产活动的影响和破坏；（2）受水土流失、山洪气候灾变、滑坡、泥石流等）受水土流失、山洪气候灾变、滑坡、泥石流等自
32、然灾害的影响。自然灾害的影响。2保护对策保护对策（1）遵循生态学的原则进行分级分类保护。）遵循生态学的原则进行分级分类保护。（2）在进行旅游项目开发前，要组织环境、生态及旅游）在进行旅游项目开发前，要组织环境、生态及旅游等学科的有关专家对项目展开环境影响评估和可行性论证。等学科的有关专家对项目展开环境影响评估和可行性论证。（3）自然保护区内严格界定、科学划分）自然保护区内严格界定、科学划分“核心区核心区”、“缓冲区缓冲区”及及“试验区试验区”，旅游活动控制在试验区范围内。，旅游活动控制在试验区范围内。（4）在自然景区内进行旅游资源开发过程要尽可能减少）在自然景区内进行旅游资源开发过程要尽可能减
33、少人造设施，保护保持自然风貌。所建设施要与周围环境协调人造设施，保护保持自然风貌。所建设施要与周围环境协调融合。融合。（5）对公路沿线、河流沿岸的景观、山体、植被要切）对公路沿线、河流沿岸的景观、山体、植被要切实保护。实保护。（6）景区内及附近地区严禁开办污染严重的工矿企业，）景区内及附近地区严禁开办污染严重的工矿企业，对已有的要采取对已有的要采取“关、停、转、迁关、停、转、迁”等措施。加强保护监管等措施。加强保护监管措施，严禁乱采滥伐，切实保护植被和水土。措施，严禁乱采滥伐，切实保护植被和水土。（7）景区内要逐步采用环保型设施，尽量减少对旅游）景区内要逐步采用环保型设施，尽量减少对旅游资源和
34、环境的污染与威胁。资源和环境的污染与威胁。在旅游区内禁止进行破坏山体环境的任何开发和建设。在旅游区内禁止进行破坏山体环境的任何开发和建设。各种设施要统一规划、合理布局、精心设计、科学施工，各种设施要统一规划、合理布局、精心设计、科学施工，以与周围环境协调一致。以与周围环境协调一致。1在旅游景区和待开发旅游区严禁开山采石、毁林在旅游景区和待开发旅游区严禁开山采石、毁林垦荒等破坏植被和景观的活动，保护山体林木的风貌和整垦荒等破坏植被和景观的活动，保护山体林木的风貌和整体观赏性。体观赏性。2合理搭配山体景区内的植被种类，突破植被种类合理搭配山体景区内的植被种类，突破植被种类的单一性，做到四季常绿，四
35、季皆有美景。的单一性，做到四季常绿，四季皆有美景。3对景区实行短期轮换封闭制度，使其得到修养生息，对景区实行短期轮换封闭制度，使其得到修养生息，恢复其原有生态环境质量。恢复其原有生态环境质量。4各类服务设施应配备污水、粪便、垃圾等集中处理各类服务设施应配备污水、粪便、垃圾等集中处理设施和器具，以防止对山体及山体周围环境的污染。设施和器具，以防止对山体及山体周围环境的污染。风景区内的水体旅游资源应加强保护，保证常年有水，风景区内的水体旅游资源应加强保护，保证常年有水，严防水污染，使水质达到景观娱乐用水的标准和要求。严防水污染，使水质达到景观娱乐用水的标准和要求。1保护景观区内娱乐用水水源，划定保
36、护区保护景观区内娱乐用水水源，划定保护区，防止过，防止过度采水引起娱乐用水干涸或断流。度采水引起娱乐用水干涸或断流。2采取有效措施控制景观娱乐用水周围的污染源，防采取有效措施控制景观娱乐用水周围的污染源，防止水体污染和水质营养化。疏浚河道、河底清淤，清除河道止水体污染和水质营养化。疏浚河道、河底清淤，清除河道的各种垃圾。的各种垃圾。3控制旅游活动对地表水、地下水的污染，游览船应控制旅游活动对地表水、地下水的污染，游览船应该设垃圾箱或垃圾袋，靠岸后集中处理，严禁直接排入水中，该设垃圾箱或垃圾袋，靠岸后集中处理，严禁直接排入水中，游览船应采用低污染或无污染的燃气船或电瓶船。游览船应采用低污染或无污
37、染的燃气船或电瓶船。4进行小流域综合治理项目，实施封山育林、农田改进行小流域综合治理项目，实施封山育林、农田改造，做好水土保持，搞好水土流失综合治理。造，做好水土保持，搞好水土流失综合治理。1 加强生物多样性保护的管理工作加强生物多样性保护的管理工作（1）建立和完善生物多样性保护的法律体系，使自然）建立和完善生物多样性保护的法律体系，使自然保护法规趋于完善。保护法规趋于完善。（2）制定生物多样性保护的战略和计划。）制定生物多样性保护的战略和计划。（3）制定中国生物多样性保护的规范、标准。）制定中国生物多样性保护的规范、标准。（4）积极推行和完善各项管理制度，强化监督管理。）积极推行和完善各项管
38、理制度，强化监督管理。2开展生物多样性保护的监测和信息系统建设开展生物多样性保护的监测和信息系统建设（1）建立和完善中国生物多样性保护的监测网络。）建立和完善中国生物多样性保护的监测网络。（2）建立中国生物多样性保护的国家信息系统。）建立中国生物多样性保护的国家信息系统。3积极开展生物多样性国际与区域合作积极开展生物多样性国际与区域合作（1）依据有关生物多样性保护公约的机制，结合国情，）依据有关生物多样性保护公约的机制，结合国情，与国际合作进行研究与开发，或通过适度地向其他国家提供与国际合作进行研究与开发，或通过适度地向其他国家提供生物资源，获取一定的补偿，并争取资金和技术援助。生物资源，获取
39、一定的补偿，并争取资金和技术援助。（2）继续扩大双边、周边与多边合作。）继续扩大双边、周边与多边合作。在管理、科学研究、技术开发与转让、人员培训等领域在管理、科学研究、技术开发与转让、人员培训等领域加强交流与合作，包括在边境接壤地区联合或对应建立自然加强交流与合作，包括在边境接壤地区联合或对应建立自然保护区，以便更好地保护迁徙性动物。保护区，以便更好地保护迁徙性动物。（3）与国际组织合作）与国际组织合作主要与联合国环境规划署（主要与联合国环境规划署（UNEP）、联合国开发计划）、联合国开发计划署（署（UNDP）、野生生物基金会（）、野生生物基金会（WWF）、联合国教科文组）、联合国教科文组织（
40、织（UNESCO）、人与生物圈（）、人与生物圈（MAB）计划等，进行多角度、）计划等，进行多角度、多项目、多层次合作，开展科学研究、人员培训等方面的合多项目、多层次合作，开展科学研究、人员培训等方面的合作。作。与联合国环境规划署（与联合国环境规划署（UNEP）下设的全球环境监测系）下设的全球环境监测系统（统（GEMS）)和全球环境资料查询系统（和全球环境资料查询系统（INFOTERRA）在）在生物多样性监测数据和情报资料方面加强交流和合作。生物多样性监测数据和情报资料方面加强交流和合作。1人文旅游资源的保护人文旅游资源的保护 对人文景观贯彻执行对人文景观贯彻执行“抢救第一、保护为主、合理开发、
41、抢救第一、保护为主、合理开发、永续利用永续利用”的方针，严格遵守的方针，严格遵守“修旧如旧修旧如旧”的原则，尽量保的原则，尽量保持其原有的历史风貌。持其原有的历史风貌。（1）对有历史价值、建筑价值的古民居、村落、街道等）对有历史价值、建筑价值的古民居、村落、街道等要进行抢救性的保护，并申报文物保护单位。要进行抢救性的保护，并申报文物保护单位。（2）对已列为和准备申报世界文化和自然遗产名录的景）对已列为和准备申报世界文化和自然遗产名录的景物要重点保护，谨慎开发。物要重点保护，谨慎开发。（3）对珍贵文物古迹，要加强修缮和维护，同时要限）对珍贵文物古迹，要加强修缮和维护，同时要限制游客数量，避免遭到
42、人为损毁。制游客数量，避免遭到人为损毁。（4）对人文风情类的景观，要注重对其收集整理，防）对人文风情类的景观，要注重对其收集整理，防止灭失，以民俗风情为素材开发出具有地方特色的旅游产品。止灭失，以民俗风情为素材开发出具有地方特色的旅游产品。2地方人文环境保护地方人文环境保护（1）建立气象灾害、地质灾害预报系统，形成对自然）建立气象灾害、地质灾害预报系统，形成对自然灾害的检测分析与预报能力。灾害的检测分析与预报能力。（2）严禁不符合安全要求的车辆、公用场所和有关设）严禁不符合安全要求的车辆、公用场所和有关设施投入使用；定期检查景区景点游乐设施、食宿场所、道路施投入使用；定期检查景区景点游乐设施、
43、食宿场所、道路交通设施及进入景区的车辆的安全状况，防患于未然。交通设施及进入景区的车辆的安全状况，防患于未然。（3）加强治安保卫工作，做好防盗、防火、防爆、防）加强治安保卫工作，做好防盗、防火、防爆、防毒、防疫和防意外伤害工作，保障游客的人身和财产安全。毒、防疫和防意外伤害工作，保障游客的人身和财产安全。1教育为主的原则教育为主的原则（1）增强旅游者的环保意识）增强旅游者的环保意识（2）增强社区居民的环保意识）增强社区居民的环保意识（3）当地政府的重视）当地政府的重视2以旅游承载力为依据制定规划以旅游承载力为依据制定规划 在确定旅游承载力的基础上，以环境保护为基础，对在确定旅游承载力的基础上，
44、以环境保护为基础，对旅游区进行开发，制定正确的发展规划，才会使旅游区的旅游区进行开发，制定正确的发展规划，才会使旅游区的旅游活动实现可持续发展。旅游活动实现可持续发展。3进行环境影响评估进行环境影响评估专项规划的环境影响报告书主要包括下列内容：专项规划的环境影响报告书主要包括下列内容：（1）实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测）实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估。和评估。（2）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。（3）环境影响评价的结论。）环境影响评价的结论。4大力推广绿色技术，对旅游区环境污染物进行有效处大力推广绿色技术，对旅游区环境污染物进行有效处理。理。（1）生活垃圾的管理）生活垃圾的管理（2）运输系统的合理配置。）运输系统的合理配置。（3）加大宣传力度，使生活垃圾减量化和分类化。）加大宣传力度，使生活垃圾减量化和分类化。
