1、9.2 严格执法【政治认同】通过学习，明确严格执法的意义，支持执法机关严格执法。【科学精神】理解严格执法的内涵、意义、要求。通过学习，对政府严格执法提出自己的建议。【公共参与】以主人翁的姿态监督执法机关的执法行为，为法治政府建设献计献策。核心素养案例一：8月6日人民日报以涉县交通运管鸡蛋挑骨头乱罚款，想法多少就罚多少披露了涉县境内一运管过度执法，指着车上破了几个洞的篷布说是抛洒，张口就要罚款500元，司机好说歹说罚款降为200元。理由不正当，是一种违法行为，也是理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力滥用权力。否认宪。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，法和法律的权威，不利
2、于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。对社会造成不良影响。想一想想一想思考题：政府部门为什么要严格执法？你如何认识严格执法？1 1.严格执法的内涵严格执法的内涵 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。，通俗的讲就是执行国家法律法规的活动，一般分为司法执法和行政执法。我们所说的文明执法中的执法主要是指行政执法而言。一、严格执法的内涵2 2.严格执法的主体严格执法的主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。一、严格执法的内涵3.3.严格执法的原因严格执法的原因(1)必要性。执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，
3、行政机关是执法的最重要主体。严格执法是建设法治国家、法治政府、法治社会的客观需要，是依法治国的关键和必然要求。（2）重要意义有助于有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。有助于有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。有助于有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行
4、政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。二、推进严格执法二、推进严格执法二、推进严格执法行政行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职职。1、全面履行政府职能。二、推进严格执法对执法者：有利于进一步规范交通运输行政执法行为、严明执法纪律、杜绝和查处违法行为、提高执法水平、建设高素质交通运输行政执法队伍。便于执法，减少不必要的麻烦而且可以减少
5、纠纷，提高执法质量，树立政府机关的良好的形象。对执法对象：可以增加公民对民警执法的理解。可以有效地消除公民对执法的抵制情绪，理解政府，支持政府的工作。具体具体要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。重要性重要性：严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正：严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障的重要保障。二、推进严格执法2、坚持规范执法资料卡：城管的执法程序一般程序：查看现场，调查（制作相关笔录），立
6、案，下达违法通知、整改通知，向上级报案件审批，同意后下达行政处罚告知书、听证告知书，下达行政处罚决定书，未履行的依法申请法院执行。内涵内涵：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。具体具体要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。二、推进严格执法3、坚持公正执法具体具体要求要求：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、执法部门要改进
7、执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。解和支持，力求实现执法效果最大化。二、推进严格执法4、坚持文明执法1、依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，、依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求就是要求()各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政 各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力权力 各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政各级政府及其工作人员必
8、须依法处理国家行政事务事务 各级司法机关必须严格执法、公正司法各级司法机关必须严格执法、公正司法 A、B、C、D、C课堂练习课堂练习9.2 严格执法-高中政治统编版（2019）必修三课件(共17张PPT)9.2 严格执法-高中政治统编版（2019）必修三课件(共17张PPT)2.城管严格按照下列执法程序执法：查看现场，调查（制作相关笔录），立案，下达违法通知、整改通知，向上级报案件审批，同意后下达行政处罚告知书、听证告知书，下达行政处罚决定书，未履行的依法申请法院执行。城管按照执法程序执法有什么意义？监督执法，提高政府行政效率监督执法，提高政府行政效率 依法行政，防止行政权力滥用依法行政，防止
9、行政权力滥用公正司法，维护公民合法权益公正司法，维护公民合法权益 规范权力，维护政府良好形象规范权力，维护政府良好形象ABCD9.2 严格执法-高中政治统编版（2019）必修三课件(共17张PPT)9.2 严格执法-高中政治统编版（2019）必修三课件(共17张PPT)3、阅读材料，回答下列问题。、阅读材料，回答下列问题。在我国，大约在我国，大约80%的法律、的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法的地方性法规和几乎所有的行政法规的执法工作都是由行政机关来承担的。行政执法目的为了实现国规的执法工作都是由行政机关来承担的。行政执法目的为了实现国家的公共行政管理职能，维护公共利益和社会秩序，为
10、社会和公众家的公共行政管理职能，维护公共利益和社会秩序，为社会和公众提供服务，简言之就是提供服务，简言之就是“为人民服务为人民服务”。如果没有严格的行政执法与。如果没有严格的行政执法与服务，那么政府的存在就是孔子所感慨的服务，那么政府的存在就是孔子所感慨的“苛政猛于虎苛政猛于虎”，就是公共，就是公共的灾难。的灾难。2019年年6月，广州环境执法人员通过夜间蹲点、联合执法、月，广州环境执法人员通过夜间蹲点、联合执法、行刑衔接等方式，对发现的行刑衔接等方式，对发现的“散乱污散乱污”问题严格执法不手软，查处了问题严格执法不手软，查处了一批环境违法企业。一批环境违法企业。（1）谁是执法的最重要的主体？
11、行政执法的目的是什么？）谁是执法的最重要的主体？行政执法的目的是什么？（2）如何推进严格执法？）如何推进严格执法？9.2 严格执法-高中政治统编版（2019）必修三课件(共17张PPT)9.2 严格执法-高中政治统编版（2019）必修三课件(共17张PPT)1.文化危机深化到一定程度，必定引起深刻的文化转型。所谓文化转型，是指特定时代、特定民族或群体赖以生存的主导性文化模式为另一种新的主导性文化模式所取代。2.在这种意义上，文化转型同文化危机一样，并不是经常发生的社会历史现象，无论是个体的文化习惯的改变、价值信念或信仰的改变，还是特定群体或特定社会某些文化特质或文化理念的一般意义上自觉的或不自
12、觉的更新，都不能算作文化转型.3.只有在大的历史尺度上所发生的主导性文化观念、文化理念、价值体系、文化习惯的总体性的、根本性的转变，才是我们所说的文化转型。4.按照这种尺度，人类迄今所经历的最深刻的文化转型就是现代化进程中的文化转型，即传统农业文明条件下自在自发的经验型的文化模式被工业文明条件下的自由自觉的理性文化模式所取代。这即是人们通常所说的文化的现代化或人自身的现代化。5.文化的变化呈现出多样化的特征。例如，我们生活世界中的具体的文化要素、文化特质、文化形式即使在文化模式的常规期或稳定期也会或快或慢地变化，一些习惯、惯例、文艺形式、仪式等等甚至在总体文化模式没有发生根本性变化时，也会自己经历生灭的变化。6.因为风的缘故，乡村里许多平常得不能再平常的事物，便有了某种诗意。你瞧，那晚风中的炊烟，怎么看都像是一幅悬腕挥就的狂草，云烟乱舞，该虚的地方虚，该实的地方实，那是我们在绢和纸上无法做到的，可谓真正的“天书”了。7.一阵风吹过去，一阵风又吹过来，满荡田田的莲叶便乱了。然而，乱是乱了，但却乱出了味道。究竟是什么味道呢?我也说不清。看来这世界上的许多事情，就像这风中的“乱荷”，有一种不触动情欲的美，大美。8.你可以观，可以赏，但你却没有风的能耐，把好端端的东西破坏了，还居然翻出新意。还有秋风中的那些树木，原本蓊蓊郁郁的，可是经不住风的手轻轻地摇晃，三摇两摇的，就只剩下一副骨骼了。
