1、第七章 政策和策略的理论第1页，共18页。第一节 政策和策略是党的生命 一、政策和策略的极端重要性 政策，是为实现任务、路线制定的具体工作中的行为准则，是路线的具体化；策略，是为实现战略任务，根据形势的发展制定的行动方针、斗争方式和斗争手段第2页，共18页。抗日战争时期：抗日民族统一战线政策和统一战线中的各项策略方针 解放战争时期：党中央集中全力解决各方面工作的具体政策和策略问题 革命的胜利由两方面条件决定，一是客观因素，二是主观因素。第3页，共18页。第一，政策和策略是实现党的路线和完成党的战略任务的重要保证 第二，政策和策略是有效动员和组织人民群众积极投身革命和建设事业的保证，是实现党的领
2、导的保证 第三，政策和策略是统一全党思想和行动的锐利武器第4页，共18页。毛泽东：“只有党的政策和策略全部走上正轨，中国革命才有胜利的可能。政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”第5页，共18页。二、制定政策和策略的主要依据 首先，必须以政治形势、阶级关系的实际情况及其变化为主要依据，坚持实事求是的原则 其次，党的政策和策略必须反映人民群众的意愿和要求，运用群众路线的方法来制定第6页，共18页。再次，在制定、执行政策和策略的过程中必须坚持原则性和灵活性的统一第7页，共18页。第二节 政策和策略理论的基本内容 一、统一战线的政策和策略（一）争取一切同盟者建立统一战线
3、的重要性第8页，共18页。列宁：“要战胜更强大的敌人，就必须尽最大的努力，同时必须极仔细、极留心、极谨慎、极巧妙地一方面利用敌人之间的一切“裂痕”，哪怕是最小的“裂痕”，另一方面要利用一切机会，哪怕是极小的机会，来获得大量的同盟者，尽管这些同盟者可能是暂时的、动摇的、不稳定的、不可靠的、有条件的。”第9页，共18页。毛泽东：“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？”这是革命的首要问题。“我们的革命不可不注意团结我们真正的朋友，以攻击我们真正的敌人。”第10页，共18页。解放战争前的统一战线 解放战争时的统一战线 建国后的统一战线第11页，共18页。（二）统一战线和领导同盟者的政策和策略 1、坚持求同
4、存异，既统一又独立的原则 2、对资产阶级实行又联合又斗争的政策 3、抗日民族统一战线的策略的总方针 4、在同顽固派的斗争中坚持有理、有利、有节的策略原则第12页，共18页。5、无产阶级政党实现对同盟者的领导要具备一定的条件 抗日战争时，毛泽东指出争取中间势力的三个条件：我们有充足的力量；尊重他们的利益；对顽固派坚决斗争 三三制：政权组织方面，共产党员占1/3，非党进步分子1/3，中间派1/3第13页，共18页。二、对敌斗争的政策和策略（一）战略上藐视敌人，战术上重视敌人 形成：土地革命战争时期，毛泽东“我们的战略是以一当十，我们的战术是以十当一，这是制胜敌人的根本法则。”第14页，共18页。抗
5、日战争时，论持久战，反对“亡国论”，批驳“速胜论”解放战争时，“战略上藐视敌人，战术上重视敌人”第15页，共18页。战略上藐视敌人，就是从本质上、长远上、整体上看待反动派，把一切反动派看成是纸老虎；战术上重视敌人，就是在局部和具体问题上要认真对待敌人，把它看成铁老虎、真老虎。两方面要结合。第16页，共18页。（二）利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破 利用矛盾，就是利用敌人内部的矛盾，分化瓦解敌人 争取多数，就是努力团结一切可以团结的同盟者 反对少数，就是要把主要矛头，指向最主要的敌人，避免树敌过多第17页，共18页。（三）掌握斗争的主要方向，不要四面出击 一是要把斗争的主要方向指向最主要的敌人 二是在一个时期内不要树敌过多，要争取中间势力或者使他们中立第18页，共18页。
