1、2022-8-12招标投标基本知识(1)招标投标基本知识招标投标基本知识(1)招标投标基本知识(1)u 基本知识基本知识u 施工招标施工招标u 施工投标施工投标u 施工监理招标施工监理招标u 施工监理投标施工监理投标招标投标基本知识(1)u 会编制施工招标文件会编制施工招标文件u 会编制施工投标文件会编制施工投标文件u 了解施工监理招投标了解施工监理招投标招标投标基本知识(1)u 路桥专业所有课程路桥专业所有课程招标投标基本知识(1)第一章第一章 基本知识基本知识招标投标基本知识(1)一、公路工程基本建设u 公路基本建设的含义公路基本建设的含义l 基本建设：是指固定资产的建筑、添置和安装活动，
2、是国民基本建设：是指固定资产的建筑、添置和安装活动，是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。作。l 公路基本建设：是指有关公路固定资产的建筑、购置、安装公路基本建设：是指有关公路固定资产的建筑、购置、安装活动，以及与其相关的诸如勘察设计和征用土地等工作。活动，以及与其相关的诸如勘察设计和征用土地等工作。招标投标基本知识(1)u（一）按项目性质分为（一）按项目性质分为l新建、扩建、改建、重建。新建、扩建、改建、重建。l新建项目：指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照新建项目：指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规
3、定的程序立项，从无到有的建设项目。规定的程序立项，从无到有的建设项目。l扩建项目：是指原有企业、事业单位，为扩大原有产品生产扩建项目：是指原有企业、事业单位，为扩大原有产品生产能力或增加新的产品生产能力或效益而增建的工程项目。能力或增加新的产品生产能力或效益而增建的工程项目。l改建项目：指为了提高生产效率，采用新技术、新工艺，改改建项目：指为了提高生产效率，采用新技术、新工艺，改变产品方向，提高产品质量以及综合利用原材料等而对原有变产品方向，提高产品质量以及综合利用原材料等而对原有设备或工程进行技术改造的工程项目。设备或工程进行技术改造的工程项目。l 重建项目：指原固定资产因自然灾害或人为因素
4、等原因已全重建项目：指原固定资产因自然灾害或人为因素等原因已全部或部分报废，又在原项目基础上重新投资建设的项目。部或部分报废，又在原项目基础上重新投资建设的项目。招标投标基本知识(1)u 按建设规模大小分类按建设规模大小分类l大中型：新建、改建长度二百公里以上的国防、边防公路和大中型：新建、改建长度二百公里以上的国防、边防公路和跨省区和重要干线公路以及长度一千米以上的独立公路大桥。跨省区和重要干线公路以及长度一千米以上的独立公路大桥。l小型：新、改建公路长度二百公里以下，或长度虽超过二百小型：新、改建公路长度二百公里以下，或长度虽超过二百公里，但总投资不足一千万元。独立公路大桥长度一千米以公里
5、，但总投资不足一千万元。独立公路大桥长度一千米以下。下。招标投标基本知识(1)u（二）公路工程基本建设项目的组成（二）公路工程基本建设项目的组成基本建设项目基本建设项目基本建设项目基本建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程招标投标基本知识(1)l1.1.基本建设项目（建设项目）基本建设项目（建设项目）n每项基本建设工程，就是一个建设项目。每项基本建设工程，就是一个建设项目。n例如：国道珲乌公路冯家屯至饮马河大桥二级油路改建工例如：国道珲乌公路冯家屯至饮马河大桥二级油路改建工程建设项目；黑大公路榆树段路面工程建设项目。程建设项目；黑大公路榆树段路面工程建设项目。
6、l2.2.单项工程单项工程（工程项目）（工程项目）n是建设项目的组成部分。一个建设项目可以包括一个或多是建设项目的组成部分。一个建设项目可以包括一个或多个单项工程。个单项工程。n例如：该建设项目中的道路工程、独立大桥工程。例如：该建设项目中的道路工程、独立大桥工程。l3.3.单位工程单位工程n是单项工程的组成部分。是单项工程的组成部分。n例如：道路工程中的路基工程、路面工程（每例如：道路工程中的路基工程、路面工程（每10km10km或每标或每标段），桥梁工程（大、中桥），交通安全设施工程。段），桥梁工程（大、中桥），交通安全设施工程。招标投标基本知识(1)l4.4.分部工程分部工程n是单位工程
7、的组成部分。是单位工程的组成部分。n例如：路基工程中的土石方工程、排水工程、小桥、涵例如：路基工程中的土石方工程、排水工程、小桥、涵洞；路面工程（洞；路面工程（1-3km1-3km路段）。路段）。l5.5.分项工程分项工程n是分部工程的组成部分。指按照不同的施工方法、材料、是分部工程的组成部分。指按照不同的施工方法、材料、规格等标准，对分部工程的进一步分类。规格等标准，对分部工程的进一步分类。n例如：路面工程中的垫层、底基层、基层、联结层、面例如：路面工程中的垫层、底基层、基层、联结层、面层、路缘石、人行道、路肩。层、路缘石、人行道、路肩。招标投标基本知识(1)u（三）公路工程基本建设程序（三
8、）公路工程基本建设程序国民经济和社会发展规划、国民经济和社会发展规划、路网规划及公路建设五年计划路网规划及公路建设五年计划预可行性研究预可行性研究项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究设计任务书设计任务书初步设计初步设计技术设计技术设计 施工图设计施工图设计项目建设的招标与投标项目建设的招标与投标组织施工组织施工交工验收交工验收 试运营试运营竣工验收竣工验收 交付使用交付使用,正式运营正式运营 规划与研究阶段规划与研究阶段 设计阶段设计阶段 施工阶段施工阶段 交付使用阶段交付使用阶段投资估算投资估算设计概算设计概算修正概算修正概算施工图预算施工图预算招标投标基本知识(1)u（四）公路工程基本
9、建设的投资形式（四）公路工程基本建设的投资形式l“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和和“贷款修贷款修路、收费还贷、滚动发展路、收费还贷、滚动发展”的投资、融资体制。的投资、融资体制。u（五）公路建设各方（五）公路建设各方l1.项目法人（建设单位、雇主、业主）项目法人（建设单位、雇主、业主）n指依法组建，负责执行本项目投资计划，享有项目建设指依法组建，负责执行本项目投资计划，享有项目建设管理权力，承担相应义务和责任的法人。管理权力，承担相应义务和责任的法人。n在合同中是发包方（采购方、委托方、甲方）。在合同中是发包方（采购方、委托方、甲方）。l2.从
10、业单位从业单位n包括公路勘察、设计、施工、监理、试验、检测、咨询包括公路勘察、设计、施工、监理、试验、检测、咨询单位以及提供相关服务的社会中介机构（如金融、监督、单位以及提供相关服务的社会中介机构（如金融、监督、顾问、保险、材料的供货商等单位）。顾问、保险、材料的供货商等单位）。n在合同中是在合同中是 承包方（受托方、乙方）。承包方（受托方、乙方）。n咨询公司：咨询公司：p指从事各种代理工作（如招标、造价等）的单位。指从事各种代理工作（如招标、造价等）的单位。招标投标基本知识(1)u（六）公路建设各方的资格（资质）等级（六）公路建设各方的资格（资质）等级l1.项目法人资格等级：项目法人资格等级
11、：n甲级、乙级甲级、乙级l2.从业单位资质等级从业单位资质等级n（1）建筑施工企业资质：）建筑施工企业资质：p施工总承包（特级、一、二、三级）施工总承包（特级、一、二、三级）p专业承包：专业承包：p 桥梁工程专业承包（一、二级）桥梁工程专业承包（一、二级）p 隧道工程专业承包（一、二级）隧道工程专业承包（一、二级）p 路面工程专业承包（一、二、三级）路面工程专业承包（一、二、三级）p 路基工程专业承包（一、二、三级）路基工程专业承包（一、二、三级）p 交通工程专业承包（分为交通工程专业承包（分为5个分项）个分项）p劳务分包劳务分包n（2）监理、试验、检测、咨询单位资质等级：甲、乙、丙）监理、试
12、验、检测、咨询单位资质等级：甲、乙、丙n（3）设计单位资质等级：甲、乙、丙、丁）设计单位资质等级：甲、乙、丙、丁招标投标基本知识(1)u（七）公路建设市场的准入条件（七）公路建设市场的准入条件l对项目法人：必须通过资格审查。对项目法人：必须通过资格审查。l对从业单位：必须通过资信登记。对从业单位：必须通过资信登记。l1.对项目法人的资格审查对项目法人的资格审查n指交通主管部门对项目法人的资格、机构设置、人员配置、指交通主管部门对项目法人的资格、机构设置、人员配置、技术、财务、管理能力以及项目准备情况等的确认。技术、财务、管理能力以及项目准备情况等的确认。n资格审查有效期资格审查有效期：p在批准
13、的公路项目建设期内有效。在批准的公路项目建设期内有效。l2.对从业单位的资信登记对从业单位的资信登记n指交通主管部门对从业单位的资格、能力和信誉的审查确认。指交通主管部门对从业单位的资格、能力和信誉的审查确认。是从业单位进入市场的必要条件。是从业单位进入市场的必要条件。n应具备条件：应具备条件：p（1）营业执照）营业执照p（2）相应等级的资质证书）相应等级的资质证书p（3）近）近5年从事公路建设活动的业绩、年从事公路建设活动的业绩、人员、设备、资人员、设备、资金、信誉等方面的评价和证明。金、信誉等方面的评价和证明。n资信登记有效期：资信登记有效期：1年。年。n 资信等级：同资质等级。资信等级：
14、同资质等级。招标投标基本知识(1)u（八）有关概念（八）有关概念l 承包人：承包人：n其投标已为业主所接受，并与业主其投标已为业主所接受，并与业主签订了合同协议书签订了合同协议书，承建本工程的当事人（单位）。承建本工程的当事人（单位）。l 分包：分包：n经监理工程师批准，承包人将其所承担的经监理工程师批准，承包人将其所承担的部分工程部分工程发发包给其他承包人，但包给其他承包人，但承包人承包人应对分包出去的部分工程应对分包出去的部分工程继续承担继续承担与业主签订的一切合同责任与义务。与业主签订的一切合同责任与义务。l 指定分包：指定分包：n按合同规定，对某些特殊工程或专业性较强的工程的按合同规定
15、，对某些特殊工程或专业性较强的工程的施工或材料、机械设备的供应，施工或材料、机械设备的供应，由业主指定由业主指定的单位完的单位完成。成。l 分包人：分包人：n承包人报经监理工程师审查，并取得业主批准，已分承包人报经监理工程师审查，并取得业主批准，已分包本合同工程一部分的当事人（单位），或合同中指包本合同工程一部分的当事人（单位），或合同中指明作为分包本合同工程一部分的当事人（单位）。明作为分包本合同工程一部分的当事人（单位）。招标投标基本知识(1)l 计量：计量：n对承包人对承包人已完成已完成的的质量合格质量合格的工作，按合同规定的计量的工作，按合同规定的计量方式与方法，确认其工作量（工程量）
16、。方式与方法，确认其工作量（工程量）。l 支付：支付：n根据确认的工程量，按合同规定的价格与支付方法付款根据确认的工程量，按合同规定的价格与支付方法付款给承包人。给承包人。l 中期支付：中期支付：n在工程进行过程中，根据承包人的申请，按合同的有关在工程进行过程中，根据承包人的申请，按合同的有关规定，对承包人已规定，对承包人已完成的工程完成的工程进行付款。进行付款。l 最终支付：最终支付：n签发签发工程缺陷责任终止证书工程缺陷责任终止证书后，根据承包人的申请，后，根据承包人的申请，按合同的有关规定，对按合同的有关规定，对全部工程全部工程付款。付款。l 工程变更：工程变更：n工程在实施期间，监理工
17、程师根据合同规定对部分或全工程在实施期间，监理工程师根据合同规定对部分或全部工程在部工程在形式上、质量上、数量上形式上、质量上、数量上所作的改变。所作的改变。招标投标基本知识(1)二、建设市场有关制度和规定u（一）公路建设四项制度（一）公路建设四项制度l 项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度、项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度、合同管理制度。合同管理制度。u（二）关于分包的规定（二）关于分包的规定l 承包单位报经监理工程师审查并取得业主批准，可承包单位报经监理工程师审查并取得业主批准，可以将以将部分工程（非主体、非关键）部分工程（非主体、非关键）分包给通过资信分包给通过资信登
18、记的单位。但工程分包比例不得超过总合同价的登记的单位。但工程分包比例不得超过总合同价的30%30%，对重要的单位工程不得分包。，对重要的单位工程不得分包。招标投标基本知识(1)l 严禁违法分包和转包严禁违法分包和转包n违法分包违法分包p1.1.总承包单位将建设工程分包给总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质不具备相应资质的的单位。单位。p2.2.建设工程总承包建设工程总承包合同中未有约定合同中未有约定，又，又未经业主认未经业主认可可，总承包单位将其承包的部分工程分包给其它单，总承包单位将其承包的部分工程分包给其它单位。位。p3.3.总承包单位将建设工程的总承包单位将建设工程的主体结构主体结构
19、的施工分包给的施工分包给其它单位。其它单位。p4.4.分包单位将其承包的工程分包单位将其承包的工程再分包再分包。（二次分包）。（二次分包）n转包：转包：p承包单位承包建设工程后，不履行合同规定的责任承包单位承包建设工程后，不履行合同规定的责任和义务，将其承包的和义务，将其承包的全部工程全部工程转给其它人。或将其转给其它人。或将其承包的全部工程承包的全部工程肢解肢解以后，以分包的名义分别转给以后，以分包的名义分别转给其它单位承包的行为。其它单位承包的行为。招标投标基本知识(1)u 预可行性研究预可行性研究l以国民经济以国民经济和社会发展规划、路网规划及公路建设五年计和社会发展规划、路网规划及公路
20、建设五年计划为依据，通过工程现场踏勘和经济调查，划为依据，通过工程现场踏勘和经济调查，提出建设项目提出建设项目的规模、技术标准，进行简要的社会和经济效益分析。重的规模、技术标准，进行简要的社会和经济效益分析。重点阐明建设项目的必要性。点阐明建设项目的必要性。l审批后，编制审批后，编制，作为投资、立项的依据。，作为投资、立项的依据。招标投标基本知识(1)u 可行性研究可行性研究l根据批准的项目建议书，通过必要的工程勘测、调查研根据批准的项目建议书，通过必要的工程勘测、调查研究及预测，究及预测，提出提出，并对不同建设方案进行，并对不同建设方案进行经济、技术综合论证，经济、技术综合论证，提出提出和和
21、。l审批后，编制审批后，编制。招标投标基本知识(1)u设计任务书设计任务书l是在设计开始之前，为了明确建设中主要问题而编制的文是在设计开始之前，为了明确建设中主要问题而编制的文件。件。主要包括路线走向、主要控制点、工程技术标准、主主要包括路线走向、主要控制点、工程技术标准、主要技术指标、按几阶段设计及完成期限、建设期限、投资要技术指标、按几阶段设计及完成期限、建设期限、投资估算等。估算等。招标投标基本知识(1)u 设计设计l一阶段设计（一阶段施工图设计）一阶段设计（一阶段施工图设计）n对确定的方案进行详细的定测，编制对确定的方案进行详细的定测，编制和和。设计文件能满足并适应施工的需要。设计文件
22、能满足并适应施工的需要。n适用于技术难度不大、方案明确、规模较小的小型建设适用于技术难度不大、方案明确、规模较小的小型建设项目，或时间紧迫需一次完成设计的项目。项目，或时间紧迫需一次完成设计的项目。l两阶段设计（初步设计和施工图设计）两阶段设计（初步设计和施工图设计）n初步设计初步设计p对上级推荐的对上级推荐的若干选择方案若干选择方案进行初测，进行初测，进行进行方案比方案比较较，并并选定设计方案选定设计方案。编制。编制和和。批准后，列入国家基本建设年度计划。是控制。批准后，列入国家基本建设年度计划。是控制建设项目投资的依据。建设项目投资的依据。n施工图设计施工图设计p根据定测（或补充定测）资料，进一步根据定测（或补充定测）资料，进一步对对加以具体和深化加以具体和深化，提供适合于施工需要，提供适合于施工需要的图表资料。编制的图表资料。编制和和。n适用于大多数情况。适用于大多数情况。2022-8-12招标投标基本知识(1)
