1、上海市冶金等工贸企业安全生产标准化建设有关政策解读20192019年年本本 讲讲 说说 明明 市安全生产监督管理局为了认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201923号）以及国家总局关于“冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审管理工作87号文”和“标准化考评84号文”的精神。结合本市实际，制定下发了关于本市工贸企业开展安全生产标准化工作的实施意见（沪安监管监一【2019】168号）、上海市冶金等工贸企业安全生产标准化评审管理工作实施办法（暂行）（沪安监管执法2019199号）。上海市安全生产协会作为上海市企业安全生产标准化评审组织单位，为落实市局文件编制的上海市工贸企业安
2、全生产标准化 二、三级企业达标工作程序。以上文件精神是本课介绍的主要内容和依据。主主 要要 内内 容容一、概述二、安全生产标准化的定义和意义三、安全生产标准化基本内容和相关评定标准四、安全生产标准化建设工作目标五、本市安全生产标准化评审组织工作六、本市冶金等工贸企业安全生产标准化评审工作要点七、本市工贸企业安全生产标准化二、三级企业达标工贸企业安全生产标准化二、三级企业达标 工作程序工作程序 一、一、概概 述述 我国安全生产事故总量统计从2019年逞下降趋势的“拐”，成绩来之不易。但至今安全生产工作仍然是一个沉重的话题。重特大事故仍然频发，一次次重特大事故震惊着全国；震惊 着全国人民；震惊着党
3、和国家领导人以及各级政府；安全生产的严峻形势已成为国家经济发展不可回避的矛盾和 现实，安全生产也成为我们安全干部的一份历史责任。同时，一次次重特大事故推动着人们对安全生产工作的思考 和探索，推动着安全生产法律、法规不断的建立和完善。201919国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发【2019】2号）提出23项工作措施，其中：就落实生产经营单位安全生产主体责任，第11项明确提出“开展安全质量标准化活动，制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动”的要求。2019719国务院关于进一步加强安全生产工
4、作的通知（国发【2019】23号）为全面提高企业安全生产水平，提出了32条工作要求，其中：第7条进一步明确“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。”201953国务院安委会关于深入企业安全生产标准化建设的指导意见(安委【2019】4号)就标准化建设的重要意义、总体要求和目标任务、实施方法和工作要求进行了部署 201969国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知（安监总管四【2019】84号）。该
5、办法所针对是冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。201968国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知（安监总管四【2019】87号）。目前，以企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2019）为基础的各行业安全生产标准正陆续出台。为全面推动本市工贸企业标准化建设的有效开展，市政府成立艾宝俊副市长任组长，市安监局齐峻局长任副组长的市推进标准化建设领导小组，下设办公室（在市安监局），全面指导推进本市工贸企业开展标准化工作。各区（县）政府、各行业（系统）要成立相应的领导机构，负责指导、推进本地工贸企业标准化工作。同时，市安监局也下发了
6、一系列的实施文件。安全生产标准化已成为安全生产新的重要抓手。全面开展安全生产标准化工作蓄势待发。二、安全生产标准化的定义和意义、安全生产标准化的定义和意义（一）安全生产标准化的定义 （AQ/T9006-2019）通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。两大核心：风险管理、持续改进(二)安全生产标准化的意义 (国安委【2019】4号)1、是落实企业安全生产主体责任的必要途径；2、是强化企业安全生产
7、基础工作的长效制度；3、是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据；4、是有效防范事故发生的重要手段。三、安全生产标准化的基本内容和相关评定标准（简介）、安全生产标准化的基本内容和相关评定标准（简介）（一）安全生产标准化的基本内容安全生产标准化的基本内容 企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062019）201961起执行 1、目标 8、隐患排查和治理 2、组织机构和职责 9、重大危险源监控 3、安全生产投入 10、职业健康 4、法律法规和管理制度 11、应急救援 5、培训教育 12、事故报告调查处理 6、生产设备设施 13、绩效评定持续改进 7、作业安全（二）相关评定标准 1企业安全
8、生产标准化基本规范（AQ/T90062019）是企业开展安全生产标准化建设工作的主要依据之一。该标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化的优先适用行业安全生产标准化标准。2国家总局为了规范冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。制定了冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则。企业安全生产标准化分为：一级企业、二级企业和三级企业。该“评分细则”是我们此次学习的主
9、要内容和开展工作重要依据 3目前，已发布及拟发布的行业评定标准。（共26项；属规范性文件）已发布的评定标准：冶金焦化、烧结球团、炼铁、炼钢、轧钢、冶金煤气、铁合金、氧化铝、电解铝、有色重金属冶炼、有色金属延压加工、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、造纸、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、商业、现代物流、冶金等工贸企业安全生产标准化评分细则。机械制造、家具正在按AQ发布程序报批 国家烟草专卖局负责制定烟草行业安全生产标准4评定标准使用原则。对于国家安全监管总局已制订的评定标准，有关企业认真严格执行；对于国家安全监管总局尚未制订评定标准的行业（领域），原则上按照企业安全生产标准化基本规范评分细则，并参照
10、有关评定标准，进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。一级企业由国家安全监管总局审核公告；二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公告。5本市对“评定标准”的明确 (沪安监管监一【2019】168号)为了保证评定标准的统一性和评定结果的可比性，总局已制订的评定标准，各单位可直接采用；对于总局尚未制订评定标准的领域，原则上采用全国冶金等工贸企业安全生产标准化考核办法、企业安全生产标准化基本规范及企业安全生产标准化基本规范评分细则，并参照有关评定标准进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。（500万元以下）的
11、工贸企业结合上海市小企业安全生产评估导则，由市安监局牵头，会同市标委，尽快研究制订上海市规模以下企业安全生产标准化评定标准，申报地方标准，进一步服务企业。四、安全生产标准化建设工作目标（一）全国冶金等工贸企业的工作目标（国务院安委会【2019】18号）1、全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现 企业安全管理、作业现场和操作过程标准化。2019年底前，规模以上企 业实现安全达标；2019年底前，所有工贸企业实现安全达标。2、安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平
12、明显提高，防范事故能力明显加强。3、各类事故明显下降。较大以上事故明显下降，各类伤亡事故不断下降，2019年工贸企业事故总死亡人数比2019年下降12.5%以上，为全国安全生产形势根本好转创造条件、奠定基础。（二）本市企业安全生产标准化的工作目标（二）本市企业安全生产标准化的工作目标 上海市关于开展企业安全生产标准化建设的实施意见(沪安委会20194号)一、交通运输行业 （略）二、建筑施工行业 （略）三、烟花爆竹行业 ：2019年底前，所有烟花爆竹经营、储存企业必须全部达到安全生产标准化三级以上，其中市级批发单位安全生产标准化达到二级。四、冶金、机械和危险化学品等行业：2019年完成宝钢集团、
13、百联集团、纺织（控股）集团安全生产标准化示范企业试点工作。2019年底前，使用危险工艺的危险化学品生产企业，剧毒化学品、易燃易爆危险化学品的生产、储存企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业要达到二级及以上水平，其他危险化学品生产、储存企业和带有固定储存实施的经营企业、经营和使用剧毒化学品企业要达到三级以上水品；冶金、机械等行业规模以上（年销售收入2000万以上）的60%企业达到三级以上水平。2019年底前必须全部达标，其中宝钢、纺织、百联、电气、上汽集团必须达到二级以上水平。2019年冶金、机械等行业规模以下企业达到三级以上水平。（三）本市冶金等工贸企业开展安全生产标准化工作目标 (沪安
14、监管监一【2019】168号)2019年底前，完成宝钢、百联、烟草、纺织（控股）集团安全生产标准化示范企业试点工作；2019年底前，全市规模以上（指主营业务年销售总额2000万元以上）冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业达标率达50%以上，约5000家；2019年底前，全市规模以上工贸企业全部达标；2019年2019年期间，完成规模以下（指主营业务年销售总额2000500万元）约7000家工贸企业的达标创建。同时要求：宝钢、百联、纺织（控股）、上汽、电气、华谊集团应率先制定计划，在自身创建的同时，主动引导和督促其相关的承包商、服务商、供应商等企业同步开展安全生产标准化达标。
15、根据不同企业达标时限要求，优先将达标企业纳入企业准入条件。搞好示范引导，要求各级安全监管部门充分发挥典型企业示范作用，及时总结经验，积极推动创建工作。1、试点单位：宝钢集团、百联集团、烟草集团、纺织（控 股）集团；2、试点区：黄埔区、普陀区；3、其他区（县）：选择35家管理基础较好企业为试点 单位五、本市安全生产标准化评审组织工作 依据（安监总管四【2019】87号、沪安监管监一【2019】168号）（一）评审组织单位：1评审组织单位：由各级安全监管部门考核确定，统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作的单位。一级企业评审组织单位由国家安全监管总局确定；二、三级企业评审组织单位由地方安
16、全监管部门确定；并报国家安全监管总局备案。2评审组织单位接受安监部门的监督，认真做好各项评审组织工作。3配合安监部门做好评审工作和对评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场抽查，发现抽查结果不合格的，向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议；对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评审工作的建议。4对达标企业在颁证后进行现场抽查，并将抽查情况报告相关安监部门。对不符合要求的达标企业，向安监部门书面提出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。5聘请评审专家，建立相关行业安全生产标准化评审人员库，并建立评审人员档案。6经安全监管部门授权，承担评审人员培训、考核与管理等工作。培训及评审费用，
17、市安全生产协会参照中国安全生产协会对安全生产标准化培训及评审的收费标准，制定上海市安全生产标准化的收费标准。各区（县）安监局要按照“服务企业、减轻负担、简化程序、保证质量”原则，推进企业安全生产标准化工作。（沪安监管监一【2019】168号）7按照国家安全监管总局的有关规定，对安监部门公告的企业颁发安全生产标准化证书和牌匾。（二）评审单位：是指由安全监管部门考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。评审单位分为一级企业评审单位、二、三级企业评审单位。一级企业评审单位受地方各级安全监管部门及评审组织单位委派，可承担安全生产标准化二、三级企业评审工作。评审单位应当具备下列条件：评审单位应
18、当具备下列条件：1.具有法人资格，没有违法行为记录；2.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；3.有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等；4.有10名以上通过评审组织单位组织的培训,并取得合格证书的评审员；5.有符合相应评定标准、满足评审工作需要、取得评审组织单位颁发聘书的评审专家；6.配备负责安全生产标准化相关日常管理工作的专职工作人员；7.经国家安全监管总局及评审组织单位考核合格。（三）评审人员：指评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。经一级企业评审组织单位确定的评审人员，可参加安全生产标准化二、三级企业
19、评审工作。评审员应当具备下列条件：1.评审单位的正式职工；2.具有国家承认的大学以上（含大学）学历，且具有注册安全工程师、安全评价师或中级以上（含中级）专业技术职务；3.熟悉安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生 产标准化规范、评定标准等，掌握相应的评审方法；4.通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和 标准化等知识的培训,考试合格，取得培训合格证书，并按时接受复训。（四）本市工贸、危险化学品企业安全生产标准化 评审组织单位和评审单位 关于上海市工贸、危险化学品企业安全生产标准化评审组织单位和评审机构的公告 根据企业安全生产标准化评审工作有关规定，报国家安
20、全监管总局备案，上海市安全生产协会为我市安全生产标准化评审组织单位，上海锦辉职业安全卫生咨询事务所等16家单位为本市工贸、危险化学品企业安全生产标准化评审机构，现予公告。附件：1、上海市工贸企业安全生产标准化评审机构名单 关于上海市工贸.doc、上海市危险化学品企业安全生产标准化评审机构名单 上海市安全生产监督管理局二一二年二月一日六、本市冶金等工贸企业安全生产标准化评审管理工作要点 依据2019114上海市冶金等工贸企业安全生产标准化评审管理工作实施办法（暂行）沪安监管执法2019199号上海市冶金等工贸企业安全生产标准化评审管理工作实施办法（暂行）199号一、总则 目的做好工贸企业安全生产
21、标准化建设评审工作，规范和加强评审组织单位、评审单位、评审人员的管理。严格遵照执行（安监总管四201987号）、（安监总管四201984号）针对本市行政区域内所有冶金等工贸企业的安全生产标准化评审；适用于二、三级企业评审工作；其他行业企业安全生产标准化评审工作可参照执行。本市成立安全生产标准化评审委员会，研究解决评审过程中遇到的难点问题。市安委办副主任、市安全监管局副局长张胜军任主任，市安全生产协会会长李德润任副主任，8名市安全生产标准化师资培训专家为组员。安全生产标准化评审工作，采取企业自主评定与外部评审相结合的评审方式。企业完成自主评定后，申请外部评审。外部评审由市安全生产协会组织实施。评
22、审工作遵循公开、公平、公正的原则，坚持标准，规范实施。市、区（县）两级安全监管部门应加强对评审工作的指导、监督和管理。二、企业自评和申请 企业自评：应成立安全生产标准化领导小组，组织领导和推动。全面实现岗位达标、专业达标和企业达标。根据相关行业标准，结合自身特点，采用“策划、实施、检查、改进”循环模式，建立持续改进的安全生产长效机制。按照相关评定规范，认真开展自评。自评时，应对企业的所有单位和全部设备设施进行自我评定。按评分细则对各子要素逐项打分，汇总评分结果，形成自评报告。并保存相关资料和台账。可以聘请相关评审人员提供咨询和服务。提供咨询和服务的 评审人员不得参与对所服务企业组织的外部评审。
23、申请评审 自评工作完成后，提交评审安全生产标准化企业（二、三级）申请表（含附件）等有关资料向属地安全监管部门申请评审。各行业（系统）、控股集团公司、上市公司，所属80%以上企业自评达到二级企业标准后，由行业（系统）、控股集团公司汇总后，向所在地安全监管部门申请评审，并附：申请达标评级的下属单位名单。上市公司直接向所在地安全监管部门申请评审。返回三、审查和评审三、审查和评审 审查：审查：区县安全监管部门接到企业申请后，应进行审查。审查以书面材料审查为主，并结合对申请企业安全监管的实际情况，作出是否同意进行外部评审的决定。（为初审）区县安全监管部门审查同意后，企业提交，协会受理，并 组织评审组织单
24、位进行评审。申请企业有下列情形之一的，不予同意：、未组织自评、自评分不合格或自评材料不完整、不符合 要求的；、安全生产许可证过期、被吊销或暂扣的；、当年度因严重安全生产违法行为被处罚的；、存在重大安全隐患尚未整改到位的；、超年度生产安全事故控制指标、发生较大以上安全生产 死亡事故或有较大影响涉险事故的；、谎报、瞒报安全生产事故的；、安全监管部门认定的其他不适宜进行外部评审的情形。评审 评审组织单位接到通知后，按照“统筹兼顾、专业对口、合理分配”的原则，安排有评审资质的评审单位进行评审。评审单位要编制评审计划，评审组一般不少于5人。参与评审的人员不得与被评审企业有利益关系。安监部门人员不得参与评
25、审。评审工作应当独立进行，并由评审组组长全面负责。评审采取查阅文件资料、座谈提问及现场检查、抽查的方式进行。评审单位提前7日将评审时间、评审组成员、评审程序和形式，书面告知申报企业。对人员抽查考核数量：不少于现场（或在册）人数的10%；对设备设施安全考评，按设备设施及物品的拥有量（H）比例抽样。评审组评审时严格遵循工作程序。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。（安监总管四201984号）评审组评审结束后7日内，将评审报告及评分表提交评审单位，并对评审结论负责。评审单位根据评审组评审结论，将达到二级、三级的企业名单和评审情况报送市安全生产协会。报送名单和情况应采用书面
26、形式，并由负责人签字，评审单位盖章。评审组织单位收到评审报告后，组织有关人员对企业达标情况进行核准。安全监管部门适时组织抽查。四、认定及公告四、认定及公告 认定：安全监管部门收到评审组织单位报送的企业名单和评审情况后，应进行审查，并将审查通过后的企业名单进行网上公示。二级企业在“市安全生产信息网”进行公示，三级企业在“区（县）安全生产信息网”进行公示。公示时间为7日。公示期满后，市、区（县）两级安全监管部门分别进行最终认定。认定结果应书面告知评审组织机构和申请企业，并由评审组织机构颁发证书和标牌。二级、三级证书和标牌的有效期为三年。获级企业应对照企业安全生产标准化基本规范或相关行业标准，每年进
27、行一次自评，形成年度自评报告，并报送评审组织单位。未按规定开展自评的，暂停等级证书，自评完成后再申请恢复。公告 在有效期内生产安全事故超年度控制指标、发生较大死亡事故或有较大影响的涉险事故的，由安全监管部门收回证书和标牌，并予以公告。若企业再次申请评定，须于下一年度方可重新申请。换证 企业应当于证书和标牌有效期届满三个月前，向原安全监管部门申请复评，复评程序按照初次评审程序进行。复评通过后换发新证书、标牌；未申请复评或复评未获通过的，不得再使用原证书和标牌。五、其他五、其他 企业不得通过贿赂、隐瞒、欺骗等不正当方式通过评审，获得标准化证书和标牌。一经查实，由发牌机构收回证书和标牌，并予以公告。
28、以不正当方式获级的企业，被撤销后两年内不得提出评审申请。国家对安全生产标准化达标工作另有规定的，从其规定。凡在规定时间内未实现安全生产标准化达标的企业，安全监管部门按照国家规定依法暂扣安全生产许可证，并责令停产整顿；对整改逾期未达标的，提请政府依法予以关闭。本办法自下发之日起执行。七、本市工贸企业安全生产标准化二、三级企业达标七、本市工贸企业安全生产标准化二、三级企业达标 工作程序工作程序 介绍上海市安全生产协会为落实市局文件编制的上海市工贸企业安全生产标准化二、三级企业达标工作程序市协会材料审查市协会材料审查不同意（10个工作日内）发电子邮件，邮寄光盘和盖章页通知申请企业通知申请企业评审单位
29、组织评审评审单位组织评审同意、安排评审单位（10个工作日内）市协会审核市协会审核90个工作日内完成评审；完成后7个工作日内提交报告（发电子邮件，邮寄光盘和盖章页）通知评审单位通知评审单位同意同意市安监局审核、公告市安监局审核、公告市协会颁发证书、牌匾市协会颁发证书、牌匾仅对需要撤销证书的企业仅对需要撤销证书的企业市协会撤销证书建议市协会撤销证书建议市安监局审核、公告市安监局审核、公告市协会收回证书、牌匾市协会收回证书、牌匾不同意 报请区县安监局初审报请区县安监局初审企业自评企业自评企业申请企业申请标准化二、三级企业达标工作程标准化二、三级企业达标工作程序 企业自评：企业自评：(一)企业成立安全
30、生产标准化领导小组，组织领导和推动本企业安全生产标准化建设工作。(二)企业按照相关标准化评定规范要求，认真开展自评，对评分细则中各要素中的子要素逐项打分，在汇总评分结果的基础上形成自评报告，并保存相关资料和台账。(三)申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。(四)申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。企业自评：企业自评：(五)评审依据相应的评定标准（或评分细则，下同）采用评分的方式进行，满分为100分，评审标准如下：二级：评审评分大于等于7
31、5分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；三级：评审评分大于等于60分。评定标准满分不为100分的，按100分制折算。行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的，按照行业标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。报请区县安监局初审：企业安全生产标准化二、三级(含延期)的评审申请，应在自评工作完成后，经区县安全生产监督管理部门同意(在申请材料相应栏目签章)后，由企业向上海市安全生产协会提出。企业申请：由企业向上海市安全生产协会提出。企业提交评审申请书（附件1）所有文件发送电子邮件，同时用挂号信寄送复制的光盘和有区县安监局签章的原件首页 邮箱地址：anbiaolbs.51sa
32、fe 邮寄地址：上海市安全生产协会安全生产标准化办公室，上海市田林路191号8楼816室，邮编：201933 联系人：张惠民 联系电话：64851274，64855322-231市协会材料审查：上海市安全生产协会标准化办公室(简称标化办)对企业申请材料进行初审,提出处理建议。1.文件、材料符合要求的申请,标化办选择评审单位，报市协会领导批准后，通知评审单位安排开展评审工作。2.文件、材料不符合要求的申请，标化办报市协会领导审核批准后，书面通知申请单位，并说明理由。评审单位组织评审：评审单位收到市协会的通知后,完成现场评审前的文件审查，完成文件审查报告。编制预评审计划，包括：评定申请企业的安全生
33、产标准化等级、技术服务合同中所确定的范围、相应的安全生产标准化评定标准或评分细则，现场审定的起止时间、预评审组组长和组员名单及其分工和评审日程安排（按照企业规模、设施设备拥有量、企业人数等确定），并签订技术服务合同，报标化办备案（电子版）。评审单位组织评审：评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。评审完成后,评审单位（在7个工作日内）向市协会提交评审报告（所有文件发送电子邮件，同时用挂号信寄送复制的光盘和有评审单位签章的原件相应页）。市协会审核：标化办进行初步审查(1)建议同意的评审报告,经市协会领导审核批准 后，报请市安监局审核公告。(2)建议不同意或经市安监局审核不
34、同意的评审报告,通知评审单位修改评审报告或重新评审，并说明理由。(3)评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。市安监局审核、公告 安全监管部门收到评审组织单位报送的企业名单和评审情况后，应进行审查，并将审查通过后的企业名单进行网上公示。二级企业在“市安全生产信息网”进行公示，三级企业在“区（县）安全生产信息网”进行公示。公示时间为7日。公示期满后，市、区（县）两级安全监管部门分别进行最终认定。市协会颁发证书、牌匾：经市安监局审核并公告同意的安全生产标准化二、三级企业,标化办根据公告名单,报中国安全生产
35、协会统一编号，并制作安全生产标准化证书和牌匾,颁发给企业。安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按本办法的规定申请延期，换发证书、牌匾。市协会撤销证书建议：对安全生产标准化达标企业在颁证后进行现场抽查，并将抽查情况报告相关安全监管部门。对不符合要求的达标企业，向安全监管部门书面提出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。市安监局审核、公告：取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：(1)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；(2)不接受检查、抽查的；(3)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；(4)二级、三级
36、企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；(5)企业再次发生人员死亡生产安全事故的。被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。三级企业符合撤销等级条件的，由市安监局责令限期整改，通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改期满，经原评审单位评审，符合三级企业要求的，方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。上海市安全生产协会安全生产标准化办公室 邮箱地址：anbiaolbs.51safe 邮寄地址：上海市田林路191号8楼816室，邮编：201933 联系电话：64851274，64855322-231谢 谢
37、！08428 0448 胶济铁路一场近十年来全国铁路行业罕见的两列车相撞事故，给国家和人民生命财产安全造成重大损失，举国震惊。70人死亡、416人受伤 201998山西省襄汾县垮坝事故，已有276人遇难，为世界最大尾矿库事故。襄汾县安监局原局长等5名被告人构成玩忽职守罪，被分别判处有期徒刑3至5年。0929央视火灾事故，其中名事故责任人受到责任追究。首批名被告均以危险物品肇事罪判处至年不等的有期徒刑。央视新址北配楼火灾损失16383万元20192019年全国特别重大事故盘点年全国特别重大事故盘点 2019年全国发生一次死亡10-29人特大事故115起，死亡1732人，同比减少1起、死亡人数增加
38、13人 2019年全国发生一次死亡30人以上特别重大事故14起，死亡818人（煤矿7起、360人；非煤矿山1起、237人；烟花爆竹2起、死亡72人；消防火灾1起、33人；道路交通2起、64人；水上交通1起、52人），同比增加2起、194人。12月23日22时15分，重庆开县西南油气田分公司川东北气矿罗家16H井发生天然气井喷事故，造成天然气中硫化氢中毒，243人死亡。评审计划：包括 评定申请企业的安全生产标准化等级 技术服务合同中所确定的范围 相应的安全生产标准化评定标准或评分细则 现场审定的起止时间 评审组组长和组员名单及其分工和评审日程安排 评审日程安排需（按照企业规模、设施设备拥有量、企
39、业人数等确定）。评审组评审工作程序：在申请企业召开首次会议，由企业负责人和有关人员参 加，说明评审目的、依据、考评范围、程序和方法；在查阅文件、资料和现场检查的基础上，对各要素给出 符合实际、客观公正的打分，做出评价结论，并对扣分 点、不符合项提出整改 建议；在评审过程中遇到现实 情况于标准有冲突的难点问题，由评审组组长整理后，评审单位汇总报市安全标准化评审委员会研究决定，不 得在现场给予任何承诺。召开企业有关人员会议，通报评审情况；形成评审报告，专家组成员签字确认。企业提交评审申请材料：（企业在自评工作完成后）安全生产标准化企业（二、三级）申请表 安全生产许可证复印件 工商营业执照复印件 安
40、全生产标准化管理制度清单 安全生产管理机构及安全管理人员名录 企业平面布置图 设施设备拥有量统计表（见附表）重大危险源报告 自评报告 自评扣分项目汇总表等有关资料。返回 评审计划：包括 评定申请企业的安全生产标准化等级 技术服务合同中所确定的范围 相应的安全生产标准化评定标准或评分细则 现场审定的起止时间 评审组组长和组员名单及其分工和评审日程安排 评审日程安排需（按照企业规模、设施设备拥有量、企业人数等确定）。设备设施及物品的拥有量（H）比例抽样：1.H 10，抽100%。2.10 H 100，抽10台。3.100 H 500，抽10%。4.500 H 1000，抽50台。5.H 1000，抽5%。评审组评审工作程序：在申请企业召开首次会议，由企业负责人和有关人员参加，说明评审目的、依据、考评范围、程序和方法；在查阅文件、资料和现场检查的基础上，对各要素给出 符合实际、客观公正的打分，做出评价结论，并对扣分 点、不符合项提出整改建议；在评审过程中遇到现实情 况于标准有冲突的难点问题，由评审组组长整理后，评 审单位汇总报市安全标准化评审委员会研究决定，不得 在现场给予任何承诺。召开企业有关人员会议，通报评审情况；形成评审报告，专家组成员签字确认。
