1、城市轨道交通运营安全管理7 城市轨道交通运营城市轨道交通运营安全系统评价安全系统评价1学习内容学习内容主题主题内容内容城市轨道交通运营安全系城市轨道交通运营安全系统评价概述统评价概述 安全评价的含义安全评价的含义安全评价的作用和意义安全评价的作用和意义安全评价发展简史安全评价发展简史城市轨道交通运营安全系城市轨道交通运营安全系统评价方法统评价方法安全检查表评价法安全检查表评价法作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法概率安全评价法概率安全评价法2城市轨道交通运营安全系统城市轨道交通运营安全系统评价概述评价概述 3安全评价的概念安全评价的概念 运营安全系统工程的重要组成部分运营安全系统工程的重要
2、组成部分 危险性评价或风险评价危险性评价或风险评价 实现运营安全为实现运营安全为目的目的 系统科学的方法系统科学的方法 识别、分析和评价危险因素识别、分析和评价危险因素 确认危险性确认危险性 根据风险大小采取措施根据风险大小采取措施 以达到运营安全的以达到运营安全的全过程全过程4安全评价的内容安全评价的内容 危险性辨识危险性辨识 利用安全系统工程的理论和方法利用安全系统工程的理论和方法 分析系统及其各要素所固有的安全隐患分析系统及其各要素所固有的安全隐患 揭示系统的各种危险性揭示系统的各种危险性5安全评价的内容安全评价的内容 危险性评价危险性评价 根据危险性辨识结果根据危险性辨识结果 采取各种
3、措施减少或消除危险采取各种措施减少或消除危险 同既定的安全指标或目标比较，判明安全水平同既定的安全指标或目标比较，判明安全水平 达到社会所允许的危险水平或规定的安全水平达到社会所允许的危险水平或规定的安全水平为止为止6安全评价的内容安全评价的内容7安全评价的过程安全评价的过程 衡量风险大小衡量风险大小 揭示系统存在的所有危险揭示系统存在的所有危险 危险形成事故的可能性危险形成事故的可能性 发生事故的损失大小发生事故的损失大小8安全评价的过程安全评价的过程 评价评价 确定是否需要改进技术路线和防范措施确定是否需要改进技术路线和防范措施 变更后危险性将得到怎样的抑制和消除变更后危险性将得到怎样的抑
4、制和消除 技术上是否可行技术上是否可行 经济上是否合理经济上是否合理 是否达到社会公认的安全指标是否达到社会公认的安全指标9安全评价的作用和意义安全评价的作用和意义 体现了体现了“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的方的方针针 从预防事故的观点出发从预防事故的观点出发 对损失和伤害进行预测和评价对损失和伤害进行预测和评价 采取有效手段实现安全目标采取有效手段实现安全目标 提高了安全管理水平提高了安全管理水平 体现了安全管理方法体现了安全管理方法 从被动到主动从被动到主动 从事后处理到事前预防从事后处理到事前预防 从经验到科学从经验到科学10安全评价的作用和意义安全评价的
5、作用和意义 有助于安全监察部门对企业安全生产的宏观控制有助于安全监察部门对企业安全生产的宏观控制 安全监察机关了解问题，给出客观结论安全监察机关了解问题，给出客观结论 对企业依法进行处置对企业依法进行处置 依法追究刑事责任依法追究刑事责任 责令停产整顿责令停产整顿 采取相应安全措施采取相应安全措施 安全评价标准都附有措施安全评价标准都附有措施 使企业明确改进措施使企业明确改进措施 按危险等级和安全现状配备监察力量按危险等级和安全现状配备监察力量 实现重点和一般相结合实现重点和一般相结合 全面控制企业安全生产全面控制企业安全生产11安全评价的作用和意义安全评价的作用和意义 有助于保险部门加强对企
6、业灾害实行风险有助于保险部门加强对企业灾害实行风险管理管理 标准和结果为风险管理提供经验和数据标准和结果为风险管理提供经验和数据 对加强风险管理有现实指导意义对加强风险管理有现实指导意义12安全评价的作用和意义安全评价的作用和意义 有助于提高企业安全管理水平有助于提高企业安全管理水平 变事后处理为事前预测预防，使安全工作更加变事后处理为事前预测预防，使安全工作更加科学化科学化 变纵向单一管理为全面系统管理，使安全工作变纵向单一管理为全面系统管理，使安全工作更加系统化更加系统化 变盲目管理为目标管理，使安全工作逐步标准变盲目管理为目标管理，使安全工作逐步标准化化 为安全决策提供科学依据为安全决策
7、提供科学依据 13安全评价发展简史安全评价发展简史 20世纪世纪30年代最先是由保险业发展起年代最先是由保险业发展起来来 保险公司按照风险大小费用保险公司按照风险大小费用 带来衡量风险程度问题带来衡量风险程度问题 衡量风险程度的过程就是风险评价衡量风险程度的过程就是风险评价14安全评价发展简史安全评价发展简史 20世纪世纪60年代以来提出许多实用的安全评年代以来提出许多实用的安全评价方法价方法 危险指数评价技术危险指数评价技术 安全系统评价技术安全系统评价技术 将安全评价作为重要依据将安全评价作为重要依据 工业过程工业过程 系统设计系统设计 工厂设计和选址工厂设计和选址 应急计划和事故预防措施
8、应急计划和事故预防措施 成为当代安全管理中最有成效、极为重要的方法成为当代安全管理中最有成效、极为重要的方法 15安全评价发展简史安全评价发展简史 20世纪世纪80年代初期，安全系统工程引入我年代初期，安全系统工程引入我国国 许多大中型企业和行业管理部门高度重视许多大中型企业和行业管理部门高度重视 部分行业开始应用简单的安全分析、评价方法部分行业开始应用简单的安全分析、评价方法 机械机械 冶金冶金 化工化工 航空航天航空航天 解决的问题基本是局部安全问题解决的问题基本是局部安全问题16安全评价发展简史安全评价发展简史 1984年以后，我国开始研究理论和方法，年以后，我国开始研究理论和方法，在小
9、范围内进行尝试在小范围内进行尝试 原劳动部向有关单位下达安全评价科研项目原劳动部向有关单位下达安全评价科研项目 提出对整个企业系统进行安全评价提出对整个企业系统进行安全评价 利用安全系统工程原理开展安全管理工作利用安全系统工程原理开展安全管理工作 许多企业和部门着手理论、方法的研究与应用许多企业和部门着手理论、方法的研究与应用 安全管理工作跨入新的历史时期安全管理工作跨入新的历史时期 17安全评价发展简史安全评价发展简史 21世纪以来，全面开展安全评价工作世纪以来，全面开展安全评价工作 对安全系统工程的认识逐步提高对安全系统工程的认识逐步提高 人们意识到人们意识到 只有全面了解和掌握安全状况只
10、有全面了解和掌握安全状况 客观、科学地衡量事故风险大小客观、科学地衡量事故风险大小 才能分清轻重缓急才能分清轻重缓急 有针对性地采取相应对策有针对性地采取相应对策 真正落实安全管理的方针真正落实安全管理的方针 安全评价在安全管理中起着非常重要的作用安全评价在安全管理中起着非常重要的作用18城市轨道交通运营安全系统城市轨道交通运营安全系统评价方法评价方法 19安全检查表评价法安全检查表评价法 简便易行的评价方法简便易行的评价方法 根据经验或系统分析的结果根据经验或系统分析的结果 把评价项目自身及周围环境的潜在危险列成检查清单把评价项目自身及周围环境的潜在危险列成检查清单 依照清单逐项检查和评定依
11、照清单逐项检查和评定 优点优点 方法简单方法简单 效果很好效果很好 缺点缺点 检查表不够深化检查表不够深化 由经验丰富人员编制，有局限性由经验丰富人员编制，有局限性 有时难以适应工业技术日新月异发展的需要有时难以适应工业技术日新月异发展的需要20安全检查表评价法安全检查表评价法 逐项赋值法逐项赋值法 应用范围较广应用范围较广 按重要程度，由专家对每项检查内容讨论赋值按重要程度，由专家对每项检查内容讨论赋值 完全合格者给满分完全合格者给满分 部分合格者按规定标准给分部分合格者按规定标准给分 完全不合格者记零分完全不合格者记零分 逐项逐条检查评分，得到系统评价总分逐项逐条检查评分，得到系统评价总分
12、 评价系统总体安全等级评价系统总体安全等级21安全检查表评价法安全检查表评价法 加权平均法加权平均法 按专业分成若干评价表按专业分成若干评价表 按统一记分体系分别评价记分按统一记分体系分别评价记分 按重要程度，分别赋予权重系数按重要程度，分别赋予权重系数 各评价表分值分别乘以权重系数并求和各评价表分值分别乘以权重系数并求和 得到企业安全评价的结果值得到企业安全评价的结果值 确定安全等级确定安全等级22安全检查表评价法安全检查表评价法 加权平均法加权平均法1niiimk m11niik式中 m-企业安全评价的结果值；-按某一评价表评价的实际测量值；-按某一评价表实际测量值的相应权重系数；n-评价
13、表个数。imik且23安全检查表评价法安全检查表评价法 加权平均法加权平均法【例例5-1】某车站劳动安全检查表按评价范某车站劳动安全检查表按评价范围给出围给出5个检查表，分别是：车间安全生产个检查表，分别是：车间安全生产管理检查表、安全教育与宣传检查表、安管理检查表、安全教育与宣传检查表、安全工作应知应会检查表、作业场所情况检全工作应知应会检查表、作业场所情况检查表、安全生产检查和推广安全生产管理查表、安全生产检查和推广安全生产管理新技术检查表。新技术检查表。5个检查表均采用个检查表均采用100分制分制计分，各检查表得分的权重系数分别为：计分，各检查表得分的权重系数分别为：0.25，O.15，
14、O.35，O.15，O.1。24安全检查表评价法安全检查表评价法 K1=O.25，K2=O.15，K3=O.35，K4=O.15，K5=O.1 按以上按以上5个检查表评价该车站的实际得分分别为：个检查表评价该车站的实际得分分别为：85，90，75，65，80，即，即 m1=85，m2=90，m3=75，m4=65，m5=80 则该站劳动安全评价值为：则该站劳动安全评价值为：=7875 若标准规定若标准规定80分以上为安全级分以上为安全级 则可知该站的安全状况并不令人满意。则可知该站的安全状况并不令人满意。1niiimk m25安全检查表评价法安全检查表评价法 单项定性加权记分法单项定性加权记分
15、法 把所有检查评价项目视为同等重要把所有检查评价项目视为同等重要 给以定性评价给以定性评价“优优”、“可靠可靠”“良良”、“基本可靠基本可靠”“可可”、“基本不可靠基本不可靠”“差差”、“不可靠不可靠”赋予定性等级相应权重值赋予定性等级相应权重值 累计求和累计求和 得到实际评价值得到实际评价值 确定安全等级确定安全等级26安全检查表评价法安全检查表评价法 单项定性加权记分法单项定性加权记分法 式中式中 S-实际评价值；实际评价值；n-评价等级数；评价等级数；-评价等级的权重；评价等级的权重；-取得某一评价等级的项数和。取得某一评价等级的项数和。1ni iiSwkiwik27安全检查表评价法安全
16、检查表评价法【例例52】评价某一城市轨道交通安全状况评价某一城市轨道交通安全状况所用的安全检查表共所用的安全检查表共120项，按项，按“优优”、“良良”、“可可”、“差差”评价各项。四种等评价各项。四种等级的权重分别为级的权重分别为w1=4，w2=3，w3=2，w4=l。评价结果为：。评价结果为：56项为项为“优优”，30项项为为“良良”，24项为项为“可可”，10项为项为“差差”，即即k1=56，k2=30，k3=24，k4=10。28安全检查表评价法安全检查表评价法 计算安全评价值计算安全评价值 w1=4，w2=3，w3=2，w4=l k1=56，k2=30，k3=24，k4=10 =37
17、2 最高目标值最高目标值 Smax=4120=480 最低目标值最低目标值 Smax=ll20=1201niiiSwk29安全检查表评价法安全检查表评价法 安全评价值界于安全评价值界于120480之间之间 将实际评价值除以评价项数和，便可知道将实际评价值除以评价项数和，便可知道该部门的安全状况该部门的安全状况 即即 372120=3.1 因因 3 3.1 320 320极其危险，停产整改极其危险，停产整改160160320320高度危险，立即整改高度危险，立即整改7070160160显著危险，及时整改显著危险，及时整改20207070一般危险，需要观察一般危险，需要观察2020稍有危险，注意防
18、止稍有危险，注意防止36作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法 优点优点 简便简便 可操作性强可操作性强 有利于掌握企业内部危险点的危险情况有利于掌握企业内部危险点的危险情况 有利于促进整改措施的实施有利于促进整改措施的实施 缺点缺点 事故发生可能性只有定性概念，没有定量标准事故发生可能性只有定性概念，没有定量标准 取值因人而异，影响评价结果的准确性取值因人而异，影响评价结果的准确性37概率安全评价法概率安全评价法 定量安全评价方法定量安全评价方法 先求出系统发生事故的概率先求出系统发生事故的概率 然后结合事故后果严重度的估计计算风险然后结合事故后果严重度的估计计算风险 以风险大小确定安全程
19、度以风险大小确定安全程度 衡量危险程度是否超过可接受的安全标准衡量危险程度是否超过可接受的安全标准 决定是否需要采取相应的安全措施决定是否需要采取相应的安全措施 使其达到社会所公认的安全水平使其达到社会所公认的安全水平38概率安全评价法概率安全评价法 风险风险 定量评价系统安全性的标准是风险（定量评价系统安全性的标准是风险（R）即单位时间系统可能承受损失的大小即单位时间系统可能承受损失的大小 由两个参数决定由两个参数决定 事故发生概率（事故发生概率（P）损失严重度（损失严重度（S）P很小，很小，S大，风险不会很大大，风险不会很大 P很大，很大，S小，风险也不会很大小，风险也不会很大 39概率安
20、全评价法概率安全评价法 事故发生概率事故发生概率 单位时间内事故发生的可能性单位时间内事故发生的可能性 计算相当困难，用事故发生频率来近似概率计算相当困难，用事故发生频率来近似概率 事故次数单位时间事故次数单位时间 O.1次单位时间次单位时间 O.01次单位时间次单位时间 单位时间单位时间 系统的运行周期系统的运行周期 半年或一年半年或一年40概率安全评价法概率安全评价法 损失严重度损失严重度 发生一次事故损失的大小发生一次事故损失的大小 包括两部分包括两部分 直接损失：清理事故所发生的工资，设备修复、报废的费用，直接损失：清理事故所发生的工资，设备修复、报废的费用，以及支付旅客的赔偿费以及支
21、付旅客的赔偿费 间接损失：停工、减产、工作损失、资源损失、环境污染处理间接损失：停工、减产、工作损失、资源损失、环境污染处理 表示为：损失大小事故次数表示为：损失大小事故次数 死亡人数事故次数死亡人数事故次数 损失工作日数事故次数损失工作日数事故次数 经济损失价值事故次数经济损失价值事故次数41概率安全评价法概率安全评价法 风险可用下列指标来表示风险可用下列指标来表示 42概率安全评价法概率安全评价法 风险等级风险等级 死亡人年死亡人年等等 级级 处处 理理 意意 见见 1010-2-2极其危险极其危险相当于疾病的风险，认为绝对不能接受，需停产整改相当于疾病的风险，认为绝对不能接受，需停产整改
22、 l0l0-3-3高度危险高度危险必须立即采取措施予以改进必须立即采取措施予以改进 1010-4-4中等危险中等危险人们不愿出现这种情况，因而同意拿出经费进行改善人们不愿出现这种情况，因而同意拿出经费进行改善 1010-5-5危险性低危险性低相当于游泳淹死的风险，人们对此是关心的，也愿采相当于游泳淹死的风险，人们对此是关心的，也愿采取措施加以改进取措施加以改进 1010-6-6可忽略可忽略相当于天灾的风险，人们总有事故轮不到我的感觉相当于天灾的风险，人们总有事故轮不到我的感觉 1010-7-7可忽略可忽略相当于陨石坠落的风险，没有人认为这种事故需投资相当于陨石坠落的风险，没有人认为这种事故需投
23、资加以改进加以改进43概率安全评价法概率安全评价法 风险态度风险态度 愿意干的事情，风险虽大也觉得没什么愿意干的事情，风险虽大也觉得没什么 美国的拳击运动和足球运动，选手的年死亡率高达美国的拳击运动和足球运动，选手的年死亡率高达1200,但仍然有人愿意干但仍然有人愿意干 觉得危险但又无法避免的事情，总是有恐怖感觉得危险但又无法避免的事情，总是有恐怖感 高空作业的坠落事故，总有神经过敏的情况高空作业的坠落事故，总有神经过敏的情况 风险虽然相同，但对于频率小、发生一次死伤风险虽然相同，但对于频率小、发生一次死伤数量大的事故，比频率大，发生一次仅有很少数量大的事故，比频率大，发生一次仅有很少死伤的事
24、故更为重视死伤的事故更为重视 对核电站和液化天然气基地抱有特别担心的感觉对核电站和液化天然气基地抱有特别担心的感觉 44概率安全评价法概率安全评价法 风险程度与受益程度风险程度与受益程度 风险大小取决于受益程度风险大小取决于受益程度 两者基本上成正比例关系两者基本上成正比例关系 45概率安全评价法概率安全评价法 以单位时间死亡率进行评价以单位时间死亡率进行评价 国际上经常采用国际上经常采用 “生命生命”是最宝贵的，丧失生命无法挽回，是最宝贵的，丧失生命无法挽回，“生命生命”是安全的最根本课题是安全的最根本课题“死亡死亡”的统计数据非常可靠的统计数据非常可靠 根据海因里希理论，事故比例基本遵循下
25、列规律：根据海因里希理论，事故比例基本遵循下列规律：死亡、重伤：轻伤：无伤害死亡、重伤：轻伤：无伤害=1：29：300 根据死亡率数据可方便推知事故发生情况根据死亡率数据可方便推知事故发生情况 46概率安全评价法概率安全评价法【例例5-3】据美国据美国1971年对道路交通事故年对道路交通事故的统计，每年发生的统计，每年发生1500万起，其中每万起，其中每300起有一起死亡事故，从发生事故的性质看，起有一起死亡事故，从发生事故的性质看，每发生一起死亡事故，就有每发生一起死亡事故，就有30起负伤事故起负伤事故发生，而每一起负伤事故，相应有发生，而每一起负伤事故，相应有10起无起无伤害事故发生。伤害
26、事故发生。47概率安全评价法概率安全评价法 计算美国汽车事故的社会风险：计算美国汽车事故的社会风险：15106次年次年1300死亡事故次死亡事故次=5104死亡事故年死亡事故年 美国人口为两亿，每人风险为美国人口为两亿，每人风险为 51042108=2.510-4死亡人死亡人年年48概率安全评价法概率安全评价法 数年统计的结果数年统计的结果 美国人为了享受汽车的利益，甘心忍受这样的美国人为了享受汽车的利益，甘心忍受这样的风险风险 降低这个数值降低这个数值 改善交通设施和汽车性能改善交通设施和汽车性能 放弃使用汽车放弃使用汽车 安全指标安全指标 这个风险便作为使用汽车的一个社会认可的指这个风险便
27、作为使用汽车的一个社会认可的指标标49概率安全评价法概率安全评价法【例例5-4】某城市轨道交通运营公司从某城市轨道交通运营公司从2000年至年至2006年间，平均每年发生员工负年间，平均每年发生员工负伤事故伤事故156件，其中每件，其中每78件造成件造成1人死亡，人死亡，该公司共有员工该公司共有员工58200人。计算平均每年死人。计算平均每年死亡人数和每人风险。亡人数和每人风险。50概率安全评价法概率安全评价法 平均每年死亡人数为：平均每年死亡人数为：该公司共有员工该公司共有员工58200人，则每人风险为人，则每人风险为 2/58200=0.34310-4死亡人死亡人年年 数值表明数值表明 每
28、三万员工中，每年有一人可能会死于工伤事故每三万员工中，每年有一人可能会死于工伤事故 每个员工每年有三万分之一的可能性会死于工伤事故每个员工每年有三万分之一的可能性会死于工伤事故51概率安全评价法概率安全评价法 以单位时间损失工作日以单位时间损失工作日数进行评价数进行评价 事故多造成人员负伤事故多造成人员负伤 负伤有轻重之分负伤有轻重之分 损失工作日换算标准损失工作日换算标准 受伤程度分为三等受伤程度分为三等 1d轻伤轻伤105d 105d重伤重伤6000d 死亡死亡=6000d 人体伤害部件人体伤害部件 折算损失日数折算损失日数死亡或终生残废死亡或终生残废60006000眼眼双目失明双目失明6
29、0006000单目失明单目失明18001800耳耳双耳失听双耳失听30003000单耳失听单耳失听600600手手手臂手臂(肘以上肘以上)45004500手臂手臂(肘以下肘以下36003600单只腕残废单只腕残废废废30003000脚脚腿腿(膝以上膝以上)45004500腿腿(膝以下膝以下)36003600单只脚残废单只脚残废2400240052概率安全评价法概率安全评价法 以单位时间经济损失价值进行评价以单位时间经济损失价值进行评价 事故经济损失事故经济损失 人员伤亡损失价值人员伤亡损失价值 事故经济损失与发生概率的关系事故经济损失与发生概率的关系 53提问与总结提问与总结 安全评价的作用和意义安全评价的作用和意义 城市轨道交通运营安全系统的评价方法城市轨道交通运营安全系统的评价方法54
