1、云南电网公司曲靖供电局2011.03.16危害辨识与风险评估危害辨识与风险评估p基本概念p危害辨识与风险评估流程p实例分析 什么是危害？什么是危害？什么是风险？什么是风险？危害危害可能引起损害的一种条件或一种行为可能引起损害的一种条件或一种行为(损失或损害的潜在性损失或损害的潜在性)风险风险伤害或损失的可能性伤害或损失的可能性 两者关系：因果两者关系：因果基本概念识别危害的关键识别危害的关键危害的性质：危害的性质：客观存在的中性的接触的危害辨识与风险评估流程 区域内部风险评估 区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行过程开展，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种
2、面临风险等级情况。区域外部风险评估 针对作业活动区域外的危害因素进行的风险评估,主要是针对可能影响电网、设备和作业人员安全的自然灾害、特殊的地理自然环境、特殊的人文环境、恶劣气象、污秽等级、道路条件、外界危险人员或物质等情况，评估其风险。基本概念 基准的风险：对照安全生产管理、工作场所范围和具体的作业任务，全面评估管理、电网、设备和作业中危害所产生的风险影响等级，为制订全局风险概述提供依据，为基于问题的风险评估提供输入。为管理层提供管理输入，新员工培训等。基于问题的风险评估：对风险概述确定的高风险对象，或针对事故、事件暴露出的高风险问题实施详细的评估研究，为管理层提供清楚的建议以控制风险的重复
3、发生。-作为基准风险评估的补充 持续的风险评估：重点在作业的全过程，通过组织、个人不间断地识别面临的安全风险，培养员工日常的危害辨识和及时进行风险处理的能力。是确保降低工作场所作业风险最有力、最重要的手段与方法。（如：安全交底、现场勘察、三措编写及两分钟思考法等）基本概念1、作业步骤、作业步骤作业前准备：工器具准备、材料搬运作业过程：工艺流程主要步骤（工具、设备、工地点发生较大改变）作业结束：安全措施拆除、现场清理危害辨识与风险评估流程危害的类型危害的类型物理危害物理危害化学危害化学危害生物危害生物危害机械危害机械危害人机工效危害人机工效危害社会心理危害社会心理危害行为危害行为危害环境危害环境
4、危害能源危害能源危害2、认别危害、认别危害3、危害类别、危害类别物理危害物理危害物理危害物理危害压力容器压力容器及气瓶及气瓶磁场磁场 破损的梯子破损的梯子(便携式便携式 固定固定)粉尘粉尘 噪音噪音 冷表面冷表面 过度的潮湿过度的潮湿 排水沟或敞开的人孔排水沟或敞开的人孔 振动振动 绝缘不良的固定设备绝缘不良的固定设备 地板和不平的地面地板和不平的地面 电离辐射（电离辐射（X 射线，伽马射线）射线，伽马射线）化学危害化学危害 化学用品化学用品 酸碱溶液酸碱溶液 催化剂催化剂 油或油脂油或油脂 液态金属液态金属 凝聚剂凝聚剂 氧化物氧化物 致癌物质致癌物质 溶剂或脱脂剂溶剂或脱脂剂化学废物化学废
5、物废水（工业与生活）废水（工业与生活）水处理化学品水处理化学品危险品废料危险品废料无机固体废料无机固体废料不能循环利用的固体废料不能循环利用的固体废料生产副产品生产副产品危险化学物质（爆炸品）危险化学物质（爆炸品）金属烟尘（铅烟）金属烟尘（铅烟）颗粒物灰尘颗粒物灰尘气体、蒸汽、雾化物气体、蒸汽、雾化物化学危害（例子）化学危害（例子）生物危害生物危害生物危害生物危害（例子）（例子）病毒病毒 禽流感禽流感 登革热登革热 爱滋病爱滋病 疟疾疟疾 霍乱霍乱 病原体病原体 医疗废料医疗废料生物生物动物动物 蛇，老鼠，狗等蛇，老鼠，狗等昆虫昆虫苍蝇、蚊子，蜂等苍蝇、蚊子，蜂等有毒植物有毒植物机械危害机械危
6、害机械危害机械危害（例子）（例子）运行中的机器运行中的机器 转动和振荡部分转动和振荡部分 切割机器和设备切割机器和设备 钻机钻机 泵与水泵系统泵与水泵系统 破碎机破碎机 风动工具风动工具运转的手动工具运转的手动工具工作中的输送与吊重装置工作中的输送与吊重装置 传送装置传送装置 电梯与自动扶梯电梯与自动扶梯 起重设施起重设施 大型移动设备大型移动设备 牵引支架系统牵引支架系统运行中的动力车辆运行中的动力车辆 铲车铲车 轻型车辆轻型车辆人机工效危害人机工效危害人机工效危害人机工效危害工作模式工作模式 单调的行动单调的行动 与与 重复性运动重复性运动 笨拙的姿势笨拙的姿势 力量运用：紧握、人工处理、
7、力量运用：紧握、人工处理、蹲伏蹲伏 工作程序：工作步调、班次工作程序：工作步调、班次不合理不合理 人工处理与运输人工处理与运输设备界面设备界面 设计差的设备，工具，控制设计差的设备，工具，控制面板，桌椅或物体面板，桌椅或物体 接触面：表面、直径与边缘接触面：表面、直径与边缘工作环境工作环境 工作空间工作空间 差的布置差的布置 环境：噪音、振动、环境：噪音、振动、热、辐射、空气质量热、辐射、空气质量等等 内务管理差内务管理差 缺乏贮存空间缺乏贮存空间心理社会危害心理社会危害心理社会危险心理社会危险工作安排工作安排 轮岗制轮岗制 监视的压力监视的压力 生产的压力生产的压力 接触危险物质接触危险物质
8、 危险工作危险工作群体群体 欺凌，威胁欺凌，威胁 社会福利问题社会福利问题个人个人 滥用药物滥用药物 酗酒酗酒 失去家庭成员失去家庭成员行为危害行为危害行为危险行为危险个人个人 误操作误操作 缺乏技能或经验缺乏技能或经验 不按规定使用安全工器不按规定使用安全工器具具/个人防护用品个人防护用品 超速驾驶超速驾驶 酒后作业酒后作业 坏习惯坏习惯 乱拉乱接乱拉乱接 活动范围，没有与带电设备保持规定的安全距离活动范围，没有与带电设备保持规定的安全距离 监护人发现违反规程的作法时，不及时提出纠正监护人发现违反规程的作法时，不及时提出纠正 接头连接不牢、焊接不良接头连接不牢、焊接不良 拆除临时遮拦、标示牌
9、，恢复永久遮拦、标示牌等拆除临时遮拦、标示牌，恢复永久遮拦、标示牌等 其它其它行为危害的表现形式行为危害的表现形式环境危害环境危害环境危害环境危害高温高温黑暗黑暗-缺乏充足的照明缺乏充足的照明大雨过后大雨过后干旱干旱低温低温强风强风 雷电雷电 台风台风下雨、冰雹、下雪下雨、冰雹、下雪夜间工作夜间工作湿滑的地面湿滑的地面粗糙或不平坦的表面粗糙或不平坦的表面限制的空间限制的空间在高原工作在高原工作陌生环境陌生环境 偏远地区偏远地区反常的环境反常的环境能源危害能源危害能源危害能源危害电电水水核能核能高处的物体高处的物体高空作业高空作业台风台风雷电雷电汽油汽油柴油柴油油剂油剂悬挂重物悬挂重物 错误：错
10、误：正确：正确：危害辨识与风险评估流程导致人受伤的原因？真正的危害？误区：现有的误区：现有的“危害危害”定义仅仅局限于有缺陷的行为，定义仅仅局限于有缺陷的行为，而非工作场所内的所有的条件、人、机械等。使控制而非工作场所内的所有的条件、人、机械等。使控制措施往往只是措施往往只是重点放在重点放在“标准依从标准依从”上。上。4找到危害分布、特性及产生风险条件找到危害分布、特性及产生风险条件电：如何转化为风险？人员触电高空作业：如何转化为风险？人员坠落？辩识的危害应尽可能充分描述其信息，并量化辩识的危害应尽可能充分描述其信息，并量化危害危害位置位置数量数量说明说明备注备注电电变电站变电站13.8 KV
11、交流电交流电AC输变为输变为220V工业工业用电用电超过超过3米的米的高度高度灰仓灰仓3 个灰仓个灰仓30 米高米高只有使用固只有使用固定梯攀登定梯攀登硫酸硫酸(H2SO4)废水处理间废水处理间30 吨吨浓度浓度98%日消耗日消耗5吨吨.灭虫剂灭虫剂仓库仓库10 升升有效成份为有效成份为剧毒的有机剧毒的有机磷酸磷酸即便微量也即便微量也能导致生育能导致生育畸形畸形 5、可能导致的风险后果、可能导致的风险后果实际可提前实际可提前先弄清可能导致的风险，再去找产生风险的先弄清可能导致的风险，再去找产生风险的条件条件6、细分风险种类、风险范畴、细分风险种类、风险范畴安全风险安全风险风险的类型风险的类型安
12、全风险安全风险人身人身设备设备电网电网健康健康 职业病职业病心理伤害心理伤害精神障碍精神障碍环境环境 土壤污染土壤污染水污染水污染社会责任社会责任供电中断供电中断客户投诉客户投诉7、可能暴露于风险的人员、设备及其他信息可能暴露于风险的人员、设备及其他信息 作业任务涉及的人员数量、作业时间频率、影响的设备或电网范围等。for:风险值的计算 8、现有控制措施 已有控制风险的措施。控制措施包含：行政管理措施、要求执行巡视检查等的规程制度的名称与具体条款；改善电网、设备和控制技术等已经应用的工程技术；控制风险而使用的安全工器具和个人防护、安全标识；保证人员意识和技能而开展的常态性的人员学习与教育培训；
13、为降低风险损失而采取的应急措施等。9、风险等级分析现有控制措施，是否能有效控制风险？计算公式：后果(S)暴露(E)可能性(P)半定量，经验。后果：由于危害造成事故的最可能结果。（程度）暴露：是危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外事件发生的频率。（意外事件的频率）可能性：即一旦意外事件发生，随时间形成完整事故顺序并导致结果的可能性。（意外事件造成最可能后果的可能性）a）特高的风险：400风险值，考虑放弃、停止。b）高风险：200风险值400，需要立即采取纠正措施。c）中等风险：70风险值200，需要采取措施进行纠正。d）低风险：20风险值70，需要进行关注。e）可接受的风险：风险值20，容忍。10、建议风险控制措施层次：消除危害/替代危害工程控制（如闭锁系统，自动化等）行政管理（标准，培训等）个人防护（最后的资源）实例分析
