1、產品安全與產品責任姜俊賢2022/8/10l產品品質概念產品品質概念l產品責任發展與歸責原則產品責任發展與歸責原則l產品責任中之產品安全概念產品責任中之產品安全概念l產品安全工作計畫產品安全工作計畫l產品危害分析技術產品危害分析技術產品品質概念產品品質概念l品質定義品質定義l符合性概念符合性概念l品質與顧客滿意度概念品質與顧客滿意度概念品質定義品質定義l品質品質(quality)ISO 9000:2000 3.1.1(quality)ISO 9000:2000 3.1.1一組固有的特性滿足要求之程度一組固有的特性滿足要求之程度l固有的固有的(其反面是指定的其反面是指定的)意指現存於某物之中，特
2、別是永久性的特性意指現存於某物之中，特別是永久性的特性最適合的品質最適合的品質l在現有技術條件和消費者能接受價格下的在現有技術條件和消費者能接受價格下的最合適品質最合適品質(Right quality)(Right quality)非不計成本、唯美主義式非不計成本、唯美主義式的最佳品質的最佳品質(Best(Best Quality)Quality)品質的意義品質的意義品質可簡單解釋成產品或服務的適用性，品質可簡單解釋成產品或服務的適用性，亦即使顧客亦即使顧客（消費者消費者）滿意的程度。滿意的程度。品質的好壞不是絕對的，而是相對於顧客的品質的好壞不是絕對的，而是相對於顧客的 需求而言。需求而言。
3、所謂所謂需求需求包括，產品的包括，產品的 1 1安全性安全性(Safety)Safety)5 5可用性可用性(Usability)Usability)2 2有效性有效性(Availability)Availability)6 6價格價格(Price)Price)3 3可維護度可維護度(Maintainability)7Maintainability)7使用環境使用環境(Environment)Environment)4 4可靠度可靠度(Reliability)Reliability)品質品質 三口為品，斤斤以貝計較為質三口為品，斤斤以貝計較為質意指意指 品質是由眾人共同認定的。品質是由眾人共同
4、認定的。(多項特性的總和多項特性的總和)品質品質-的定義的定義品質來自講究細節品質來自講究細節l細節是一種創造細節是一種創造l細節是一種功力細節是一種功力l細節表現素養細節表現素養l細節體現藝術細節體現藝術l細節蘊藏機會細節蘊藏機會l細節凝結效率細節凝結效率l細節產生效益細節產生效益No magic Just basic品質應有的基本認知品質應有的基本認知l品質沒有好、壞、高、低之分，品質沒有好、壞、高、低之分，必須以必須以明確的需求明確的需求加以定義。加以定義。l品質應是品質應是準時準時的在的在預算額度預算額度內達成既定目標，內達成既定目標，不應與不應與時程時程及及成本成本分開表述。分開表述
5、。l最終品質係規劃、設計、施工、製造、售後服務最終品質係規劃、設計、施工、製造、售後服務 等等每一作業環節的聯合展現每一作業環節的聯合展現。l品質管理發展過程品質管理發展過程是關切事務範疇的擴大是關切事務範疇的擴大，最終驗證、製程品管最終驗證、製程品管.等，在整體品質管理制度中，等，在整體品質管理制度中，依然扮演著重要的角色。依然扮演著重要的角色。l每一個人應為自己份內工作品質負責每一個人應為自己份內工作品質負責，因此，因此，傳統型態的品管組織與作法應作適度的調整。傳統型態的品管組織與作法應作適度的調整。品質定義品質定義l品質品質(美國美國ASQCASQC之標準之標準)產品的全部特徵與特性功能
6、，滿足市場與合約之需求。產品的全部特徵與特性功能，滿足市場與合約之需求。品質不決於品質不決於(1)(1)工程所定的規格工程所定的規格(2)(2)一般管理上規定一般管理上規定品質決定顧客使用產品的實際經驗是否滿足其需求。品質決定顧客使用產品的實際經驗是否滿足其需求。l所謂需求包括，產品的所謂需求包括，產品的 1.1.安全性安全性(Safety)(Safety)2.2.有效性有效性(Availability)(Availability)3.3.可維護度可維護度(Maintainability)(Maintainability)4.4.可靠度可靠度(Reliabitity)(Reliabitity)
7、5.5.可用性可用性(Usability)(Usability)6.6.價格價格(Price)(Price)7.7.使用環境使用環境符合要求與優良程度的區別符合要求與優良程度的區別l優良程度的框架優良程度的框架 通常反映成本投入的高低之產品評價通常反映成本投入的高低之產品評價 五星級大飯店與一般小旅館五星級大飯店與一般小旅館l等級等級(Grade)(Grade)對具有相同功能用途，但不同品質要求的產品、過程對具有相同功能用途，但不同品質要求的產品、過程或系統所作的分類或分級或系統所作的分類或分級(ISO 9000:2000)(ISO 9000:2000)當建立品質要求時，通常即明定其等級當建立
8、品質要求時，通常即明定其等級 不同等級內各有其各自需求，作為追求符合的目標不同等級內各有其各自需求，作為追求符合的目標l品質係探討符合程度而非優良程度品質係探討符合程度而非優良程度二維品質模式理論二維品質模式理論l品質經營管理者品質經營管理者【狩野紀昭狩野紀昭】l應有的品質應有的品質(must be quality)(must be quality)做得不好顧客會不滿意，做得好也不會特欣喜做得不好顧客會不滿意，做得好也不會特欣喜例如：產品之安全性，基本功能例如：產品之安全性，基本功能(汽車油箱不漏油汽車油箱不漏油)l魅力的品質魅力的品質(attracitve quality)(attracit
9、ve quality)做得不好顧客也不會抱怨，做得好就非常滿意做得不好顧客也不會抱怨，做得好就非常滿意例如：產品之特殊功能例如：產品之特殊功能(汽車配備安全氣囊汽車配備安全氣囊)顧客滿意度的形成顧客滿意度的形成事前期待事前期待 實績評價實績評價 超過傳聞超過傳聞 成為常客成為常客 滿意滿意事前期待事前期待 實績評價實績評價 不再光顧不再光顧 失去顧客失去顧客 不滿意不滿意事前期待事前期待 實績評價實績評價 印象薄弱印象薄弱 若無競爭對手若無競爭對手 滿意或滿意或 則繼續使用則繼續使用 不確定不確定品質與顧客滿意度之概念比較品質與顧客滿意度之概念比較品質品質(對製造者而言對製造者而言)-以企業立
10、場而言以企業立場而言-所謂的品質管理所謂的品質管理-使實際製造的產品符合使實際製造的產品符合 其自我研究、設定的品質規格或品質標準其自我研究、設定的品質規格或品質標準-所謂優良品質所謂優良品質-製造品符合標準規格一致製造品符合標準規格一致顧客滿意度顧客滿意度-以顧客立場來設定以顧客立場來設定-經營本質的課題經營本質的課題:顧客滿意度的概念超越了過去品質的概顧客滿意度的概念超越了過去品質的概念念-製造廠為例製造廠為例:個別訂單式生產個別訂單式生產(而非大量生產而非大量生產)期待期待實績實績標準標準實績實績品質品質來自工作線上每一位參予工作之從業人員。來自工作線上每一位參予工作之從業人員。包括管理
11、階層、執行階層包括管理階層、執行階層(規劃、設計、施工規劃、設計、施工)，協力廠商及材料供應商。協力廠商及材料供應商。每一位參與工作之人員均應負有品質責任。每一位參與工作之人員均應負有品質責任。產品責任發展與歸責原則產品責任發展與歸責原則何謂產品責任何謂產品責任產品責任之興起與發展產品責任之興起與發展產品之範圍與定義產品之範圍與定義產品責任歸責原則產品責任歸責原則何謂產品責任何謂產品責任產品責任產品責任(product liabllity)(product liabllity)用以描述生產者或他人對其產品所造成之人員傷害、財產用以描述生產者或他人對其產品所造成之人員傷害、財產損失、或其他傷害損
12、失、或其他傷害應負之賠償責任。應負之賠償責任。責任名稱並不一致責任名稱並不一致最初稱為最初稱為商品製造人責任商品製造人責任或或產品製造人責任產品製造人責任，係以係以責任主體為聯繫因素責任主體為聯繫因素 晚近逐漸著眼於產品晚近逐漸著眼於產品本身欠缺安全本身欠缺安全而謂之而謂之產品責任產品責任或或商品責任商品責任產品責任之定責產品責任之定責l法律上宣稱為商品責任法律上宣稱為商品責任較妥較妥基於消費者權益保護，係以商品基於消費者權益保護，係以商品本身為責任之連繫體本身為責任之連繫體l法律上法律上商品責任商品責任之定義之定義關於商品製造人將一商品流入市場後關於商品製造人將一商品流入市場後因商品具有安全
13、上之欠缺因商品具有安全上之欠缺(瑕疵、缺陷瑕疵、缺陷)致使消費者或第三人其生命、身體、健致使消費者或第三人其生命、身體、健康、財產或其他康、財產或其他 權益遭受損害時權益遭受損害時該商品製造人等應負損害賠償之責任該商品製造人等應負損害賠償之責任誰是消費者誰是消費者?l案例案例資料來源資料來源:經濟部中小企業處，經濟部中小企業處，中小企業因應消費者保護法指引，中小企業因應消費者保護法指引，1995l立仁在超級市場買了一瓶礦泉水，回家後才發現該礦泉立仁在超級市場買了一瓶礦泉水，回家後才發現該礦泉水內含有雜質。水內含有雜質。立仁因尚未飲用，且一瓶礦泉水也不值多少錢，所以立立仁因尚未飲用，且一瓶礦泉水
14、也不值多少錢，所以立仁就不想再追究此事仁就不想再追究此事l立仁的好朋友仲康知道這件事，認為機會難得，乃持該立仁的好朋友仲康知道這件事，認為機會難得，乃持該礦泉水向純純公司請求賠償新臺幣一百萬元礦泉水向純純公司請求賠償新臺幣一百萬元l問題問題l仲康是否算是純純礦泉水的消費者仲康是否算是純純礦泉水的消費者?l純純公司是否要為一瓶含有雜質的礦泉純純公司是否要為一瓶含有雜質的礦泉水賠償新台幣一百萬元水賠償新台幣一百萬元?請是消費者請是消費者?l解析解析l依據消保法規定，所謂消費者依據消保法規定，所謂消費者指以消費為目的而為交易、使用商品或接受服務者。指以消費為目的而為交易、使用商品或接受服務者。原則上
15、，所謂消費者應限於為消費的目的，而使用或交原則上，所謂消費者應限於為消費的目的，而使用或交易商品，或接受服務的人易商品，或接受服務的人為零售目的而購買商品的人為零售目的而購買商品的人(例如零售商例如零售商)，不能算是消，不能算是消費者費者未使用且未交易商品的人，亦不算是消費者未使用且未交易商品的人，亦不算是消費者l例如公司為舉辦慶生會而購置食品供員工食用，此時公例如公司為舉辦慶生會而購置食品供員工食用，此時公司與員工均可能被認定為消費者司與員工均可能被認定為消費者誰是消費者誰是消費者l立仁雖尚未飲用讓礦泉水，但因係由他購買立仁雖尚未飲用讓礦泉水，但因係由他購買該礦泉水，故應可認為是消費者該礦泉
16、水，故應可認為是消費者l仲康未使用且未購買礦泉水，故應不算是消費者仲康未使用且未購買礦泉水，故應不算是消費者l律師的話律師的話l要特別強調的是，要特別強調的是，消保法所課予企業經營者的責任，主消保法所課予企業經營者的責任，主要是損害賠償責任要是損害賠償責任l在消費者實際遭受損害之前，在消費者實際遭受損害之前，企業經營者原則上是不必企業經營者原則上是不必負擔任何賠償責任負擔任何賠償責任案例中，不論是立仁或是仲康，均不得要求純純公司賠案例中，不論是立仁或是仲康，均不得要求純純公司賠償新台幣一百萬元償新台幣一百萬元現代消費問題之緣起現代消費問題之緣起-1-1l工業革命發生工業革命發生工業與經濟不甚發
17、達，買賣雙方直接工業與經濟不甚發達，買賣雙方直接進行交易，法律關係較為單純進行交易，法律關係較為單純買方直接檢驗產品，買方直接檢驗產品，消費者自負產品缺陷之責消費者自負產品缺陷之責購者自慎原則妨礙產品責任理論與商業信用購者自慎原則妨礙產品責任理論與商業信用l工業革命發生後工業革命發生後精密機器代替手工，產品不僅推陳出新且種類繁多，精密機器代替手工，產品不僅推陳出新且種類繁多，大量生產大量銷售，打破傳統直接銷售方式大量生產大量銷售，打破傳統直接銷售方式產品之精密性與危險性不斷提高，產品之精密性與危險性不斷提高，對消費者生命與財產構成嚴重威脅對消費者生命與財產構成嚴重威脅現代消費問題之之緣起現代消
18、費問題之之緣起-2-2l一般消費者因欠缺專業知識一般消費者因欠缺專業知識非經說明不能檢查其產品有無缺陷非經說明不能檢查其產品有無缺陷非經指示不能知悉產品之正確使用方法非經指示不能知悉產品之正確使用方法非經警告不能避免產品之潛在危險非經警告不能避免產品之潛在危險l購者自慎原則，已不是以保護消費者之安全與利益，購者自慎原則，已不是以保護消費者之安全與利益，轉而要求企業經營者對其產品提供保證之責任，產品責任轉而要求企業經營者對其產品提供保證之責任，產品責任理論逐漸形成理論逐漸形成l如何兼顧消費者權益之保護與企業經營者之研發新產品，如何兼顧消費者權益之保護與企業經營者之研發新產品，逐成為文明國家之重要
19、課題逐成為文明國家之重要課題消費問題發生主要原因消費問題發生主要原因-1-1l科技之進步科技之進步製造之技術化製造之技術化功能之複雜化功能之複雜化產銷多層化產銷多層化產品之廣告化產品之廣告化產品之國際化產品之國際化消費問題發生主要原因消費問題發生主要原因-2-2l消費者保護之思想消費者保護之思想19601960年代興起消費者保護運動年代興起消費者保護運動美國甘迺迪總統美國甘迺迪總統(1962.3.15)(1962.3.15)l要求安全權力（要求安全權力（The right to safetyThe right to safety）l被告知的權力（被告知的權力（The right to be i
20、nformedThe right to be informed）l選擇的權力（選擇的權力（The right to chooseThe right to choose）l表達意見的權力（表達意見的權力（The right to be heardThe right to be heard）尼克森總統尼克森總統(1969)(1969)提出消費者保護相關主張提出消費者保護相關主張國際消費組織聯盟國際消費組織聯盟(1963)(1963)之八大權利與五大義務之八大權利與五大義務l產銷企業化產銷企業化高度工業化造成產品責任問題嚴重化高度工業化造成產品責任問題嚴重化1.1.基本需求基本需求消費者對維持生命之
21、基本物質與服務，有要求提供之權利消費者對維持生命之基本物質與服務，有要求提供之權利2.2.講求安全講求安全消費者對於危害健康與生活之產品與服務，有抗議之權利消費者對於危害健康與生活之產品與服務，有抗議之權利3.3.正確資訊正確資訊消費者對可做為選擇參考之資訊，有被告之事實真相之權消費者對可做為選擇參考之資訊，有被告之事實真相之權利利4.4.決定選擇決定選擇消費者對各種商品與服務之價格決定與品質保證，有請求消費者對各種商品與服務之價格決定與品質保證，有請求在充分競爭條件下形成之權利在充分競爭條件下形成之權利5.5.表達意見表達意見消費者對有關消費者權益之公共政策，有表達意見之權利消費者對有關消費
22、者權益之公共政策，有表達意見之權利6.6.講求賠償講求賠償消費者對瑕疵之產品或低劣品質之服務，有請求賠償之權消費者對瑕疵之產品或低劣品質之服務，有請求賠償之權利利7.7.消費教育消費教育消費者對有關消費之知識與技巧，有取得之權利消費者對有關消費之知識與技巧，有取得之權利8.8.健康環境健康環境消費者有要求在安全、不受威脅，且有人性尊嚴環境下生消費者有要求在安全、不受威脅，且有人性尊嚴環境下生活之權利活之權利國際消費者組織聯盟（國際消費者組織聯盟（IOCU）所訂定之消費者八大權）所訂定之消費者八大權利利國際消費者組織聯盟（國際消費者組織聯盟（IOCUIOCU）所訂定之消費者五項義務）所訂定之消費
23、者五項義務1.1.認知認知消費者對產品品質、價格及服務，有提高警覺與提出質疑之消費者對產品品質、價格及服務，有提高警覺與提出質疑之義務義務2.2.行動行動消費者有維護自己權益，必要時有採取或支持各種行動之義消費者有維護自己權益，必要時有採取或支持各種行動之義務務3.3.關懷關懷消費者對自己之消費行為，有確保部會對別人造成傷害之義消費者對自己之消費行為，有確保部會對別人造成傷害之義務務4.4.環保環保消費者就日常之消費品與消費行為，有鳥姐是否對環境造成消費者就日常之消費品與消費行為，有鳥姐是否對環境造成污染之義務污染之義務5.5.團結團結團結就是力量，全體消費者有團結並發揮影響力之義務團結就是力
24、量，全體消費者有團結並發揮影響力之義務各國有關產品責任之發展各國有關產品責任之發展產品責任之社會機能產品責任之社會機能l保護消費者保護消費者各國產品責任法主要係為保護消費者而制定各國產品責任法主要係為保護消費者而制定l加強被害救濟加強被害救濟避免民法制度下缺失，將爭議點客觀化，以力求被害避免民法制度下缺失，將爭議點客觀化，以力求被害救濟的簡便與迅速救濟的簡便與迅速l確保產品安全確保產品安全產品責任法制化，有助於確保企業經營者等採取事前產品責任法制化，有助於確保企業經營者等採取事前防範措施，增進總體經濟發展防範措施，增進總體經濟發展l促進產品資訊之公開促進產品資訊之公開可可加強產品警告標示或公開
25、產品事故原因加強產品警告標示或公開產品事故原因之實訊，亦之實訊，亦為總體經濟發展不可或缺的一環為總體經濟發展不可或缺的一環產品之範圍與定義產品之範圍與定義l大多數國家以工業所生產，交付之動產方適用此大多數國家以工業所生產，交付之動產方適用此種損害賠償責任，種損害賠償責任，基本上為經人為處理而交付之動產基本上為經人為處理而交付之動產l目前各國產品責任法對產品概念未完全一致目前各國產品責任法對產品概念未完全一致產品概念之核心部分有某程度一致，但邊產品概念之核心部分有某程度一致，但邊緣部分有相當的差異緣部分有相當的差異l如何界定產品之概念，並非產品責任法本質如何界定產品之概念，並非產品責任法本質上的
26、問題，上的問題，而是考慮社會、經濟狀況及政策衡量而是考慮社會、經濟狀況及政策衡量下的結果下的結果 地區或國家地區或國家 產品範圍產品範圍EUEUEFTAEFTA美美國國法法律律彙彙編編亞洲亞洲ECEC指指令令英英國國德德國國奧奧地地利利芬芬蘭蘭挪挪威威中中國國大大陸陸日日本本台台灣灣物物有有體體物物不動產不動產？動動產產一般動產一般動產 未加工之農漁水產未加工之農漁水產？能能量量電電 氣氣？其其 他他 能能 量量？服服 務務 ：有包含：有包含 ：未包含：未包含？：不明？：不明 ：EUEU指令由各國決定指令由各國決定 美國法律彙編：有爭議美國法律彙編：有爭議我國消費者保護法之產品範圍我國消費者保
27、護法之產品範圍l消費者保護法第七條消費者保護法第七條只規定為只規定為商品及服務商品及服務及及施行細施行細則第則第4 4條條l消費者保護法施行細則第四條消費者保護法施行細則第四條規定規定本法第七條所稱商品，指交易客體之不動產或動產，包本法第七條所稱商品，指交易客體之不動產或動產，包括最終商品、半成品、原料或零組件括最終商品、半成品、原料或零組件l商品商品非所有製造物或生產物均適用非所有製造物或生產物均適用商品不限於最終產品商品不限於最終產品不以經過人為加工產製之原料或不以經過人為加工產製之原料或成品為限成品為限不以動產為限不以動產為限l服務：消保法未明文定義服務：消保法未明文定義消費者保護法消費
28、者保護法 l第第7 7條：條：l從事設計、生產、製造商品或提供服務之企業經營從事設計、生產、製造商品或提供服務之企業經營者，於提供商品流通進入市場，或提供服務時，應者，於提供商品流通進入市場，或提供服務時，應確保該商品或服務，符合當時科技或專業水準可合確保該商品或服務，符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性。理期待之安全性。商品或服務具有危害消費者生命、身體、健康、財商品或服務具有危害消費者生命、身體、健康、財產之可能者，應於明顯處為警告標示及緊急處理危產之可能者，應於明顯處為警告標示及緊急處理危險之方法。險之方法。企業經營者違反前二項規定，致生損害於消費者或企業經營者違反前二項規定，致生損
29、害於消費者或第三人時，應負連帶賠償責任。但企業經營者能證第三人時，應負連帶賠償責任。但企業經營者能證明其無過失者，法院得減輕其賠償責任。明其無過失者，法院得減輕其賠償責任。消費者保護法消費者保護法 l第第9 9條：輸入商品或服務之企業經營者，視為該商品之條：輸入商品或服務之企業經營者，視為該商品之設計、生產、製造者或服務之提供者，負本法第七條之設計、生產、製造者或服務之提供者，負本法第七條之製造者責任。製造者責任。l第第1010條：企業經營者於有事實足認其提供之商品或服務條：企業經營者於有事實足認其提供之商品或服務有危害消費者安全與健康之虞時，應即回收該批商品或有危害消費者安全與健康之虞時，應
30、即回收該批商品或停止其服務。但企業經營者所為必要之處理，足以除去停止其服務。但企業經營者所為必要之處理，足以除去其危害者，不在此限。商品或服務有危害消費者生命、其危害者，不在此限。商品或服務有危害消費者生命、身體、健康或財產之虞，而未於明顯處為警告標示，並身體、健康或財產之虞，而未於明顯處為警告標示，並附載危險之緊急處理方法者，準用前項規定。附載危險之緊急處理方法者，準用前項規定。l第第10-110-1條：本節所定企業經營者對消費者或第三人之損條：本節所定企業經營者對消費者或第三人之損害賠償責任，不得預先約定限制或免除。害賠償責任，不得預先約定限制或免除。消費者保護法消費者保護法 產品責任歸責
31、原則產品責任歸責原則無過失責任發展概述無過失責任發展概述無過失責任主義之背景無過失責任主義之背景我國消保法無過失責任之要件我國消保法無過失責任之要件無過失責任發展概述無過失責任發展概述原物料原物料時間與距離目漸遙遠時間與距離目漸遙遠消費者消費者產品產製過程產品產製過程不同廠商、不同廠商、地點、生產地點、生產方法、材料方法、材料設計不當設計不當產製過程管制不良產製過程管制不良商品使用未作適當說明或警告商品使用未作適當說明或警告當時科技無法預見的瑕疵當時科技無法預見的瑕疵消費者面臨消費者面臨偒害危機偒害危機過失責任過失責任時間與距離目漸遙遠時間與距離目漸遙遠無過失責任無過失責任產品產製過程產品產製
32、過程因因果果負責負責無過失責任主義之背景無過失責任主義之背景l無法僅由傳統的契約責任或侵權行為責任規範無法僅由傳統的契約責任或侵權行為責任規範l產品責任案件之特質產品責任案件之特質l意外事故之高度技術性與複雜性意外事故之高度技術性與複雜性被害人而臨的舉證困難被害人而臨的舉證困難l損害範圍擴大，不易控制損害範圍擴大，不易控制大量生產使消費者危險及受害層面亦隨之擴大大量生產使消費者危險及受害層面亦隨之擴大 （民法第（民法第4141條第條第1 1項）項）l責任主體之多元性責任主體之多元性產品從設計、製造到銷售至消費者手中，法律上之權產品從設計、製造到銷售至消費者手中，法律上之權利義務關係糾纏不清，消
33、費者舉證相關困難利義務關係糾纏不清，消費者舉證相關困難l事故發生頻繁事故發生頻繁生產流程複雜，導致產品瑕疵機率升高生產流程複雜，導致產品瑕疵機率升高無過失責任之意義無過失責任之意義l廠商提供予消費者使用或服務，若產生不應有的安全或健廠商提供予消費者使用或服務，若產生不應有的安全或健康上的危險，只要該商品或服務之危險是一種常態的康上的危險，只要該商品或服務之危險是一種常態的因因l消費者（或第三者）的受害是其常態的消費者（或第三者）的受害是其常態的果果l廠商提供流程中不論有無疏失，廠商提供流程中不論有無疏失，都要負責賠償都要負責賠償l主要意義：主要意義：提高整體社會的安全與生活環境品質提高整體社會
34、的安全與生活環境品質企業是經濟強勢單位，可轉嫁並分散商品危險企業是經濟強勢單位，可轉嫁並分散商品危險企業經營成本增加，但整體社會可提高安全與生活品質企業經營成本增加，但整體社會可提高安全與生活品質貓放進微波爐的思考過程貓放進微波爐的思考過程l烹調時要用熱烹調時要用熱l烹調機會放熱烹調機會放熱l熱可把潮濕物品弄乾熱可把潮濕物品弄乾l同理，烹調機也可弄乾潮濕物品同理，烹調機也可弄乾潮濕物品l貓淋濕了，宜儘速弄乾以免感冒貓淋濕了，宜儘速弄乾以免感冒l微波爐烹調速度很快微波爐烹調速度很快l故可把貓放進微波爐便可快速弄乾故可把貓放進微波爐便可快速弄乾無過失責任不可事先免除或限制無過失責任不可事先免除或限
35、制l不可不可由廠商與顧客預先訂定契約，予限制免由廠商與顧客預先訂定契約，予限制免我們的商品（或服務），不負無過失責任；不同意我們的商品（或服務），不負無過失責任；不同意者，請勿購買者，請勿購買l消保法第十之一規定消保法第十之一規定本節賠償責任，本節賠償責任，不得不得預先約定限制或拋棄預先約定限制或拋棄l意旨意旨企業企業預先預先聲明不負無過失責任，實質上是一種顯然聲明不負無過失責任，實質上是一種顯然違背違背消保法的定型化契約條款消保法的定型化契約條款此種約定違反誠信原則，此種約定違反誠信原則，對於消費者顯失公平對於消費者顯失公平企業因應無過失責任主義之對策企業因應無過失責任主義之對策l保險問題保
36、險問題無過失責任制度理論是一種社會保險的機制無過失責任制度理論是一種社會保險的機制應認真考慮投保適當的保險以分散風險應認真考慮投保適當的保險以分散風險l企業體貿調整企業體貿調整藉機重新核對企業內部組織、流程、人事、分工是否藉機重新核對企業內部組織、流程、人事、分工是否適當，調整企業體質適當，調整企業體質l消費爭議處理消費爭議處理如何有效率、適切的方法、程序，處理消費者爭議，如何有效率、適切的方法、程序，處理消費者爭議，並實施相關訓練，減低法律帶來的衝擊並實施相關訓練，減低法律帶來的衝擊l上游廠商信用調查上游廠商信用調查求償的對象必然是信用良好、實力實在的廠商求償的對象必然是信用良好、實力實在的
37、廠商產品責任保險保險內容產品責任保險保險內容l產品責任險係保障產品責任險係保障產品因設計不良、製造錯誤或使用說明當，因產品因設計不良、製造錯誤或使用說明當，因而造成消費者受有傷害的賠償責任而造成消費者受有傷害的賠償責任l一般消費者常見的產品糾紛，以產品一般消費者常見的產品糾紛，以產品未達預期效果未達預期效果廠商提供錯誤商品，或廠商提供錯誤商品，或誇大產品效用等居多誇大產品效用等居多而此均未於產品責任保險的承保範圍內而此均未於產品責任保險的承保範圍內消費者保護法無過失責任之要件消費者保護法無過失責任之要件l消費關係之存在（消保法、細則）消費關係之存在（消保法、細則）非消費之用或非企業經營之意願，
38、則無適用非消費之用或非企業經營之意願，則無適用l證明其受到損害，損害已實際發生證明其受到損害，損害已實際發生l證明造成損害的商品或服務有危險證明造成損害的商品或服務有危險是否具通常合理期待之安全性是否具通常合理期待之安全性l證明損害與商品或服務之危險有相當的因果闗係證明損害與商品或服務之危險有相當的因果闗係l依國外經驗，未來訴訟成敗關鍵，依國外經驗，未來訴訟成敗關鍵，在於商品服務之危在於商品服務之危險是否為造成消費者損害之相當因果關係險是否為造成消費者損害之相當因果關係產品責任中產品安全概念產品責任中產品安全概念l瑕疵基本概念瑕疵基本概念l瑕疵種類瑕疵種類l瑕疵判斷依據瑕疵判斷依據l我國消保法
39、所稱危險我國消保法所稱危險l商品標示相關規定商品標示相關規定l確保產品安全的方法確保產品安全的方法瑕疵基本概念瑕疵基本概念與安全性有關之瑕疵與安全性有關之瑕疵-係指產品安全性之欠缺，屬客觀的基準係指產品安全性之欠缺，屬客觀的基準-非只安全上無關之品質、效用或價值等之瑕疵非只安全上無關之品質、效用或價值等之瑕疵-有別於主觀瑕疵概念有別於主觀瑕疵概念(違反買賣標的物之契約違反買賣標的物之契約)產品瑕疵產品瑕疵-產品有瑕疵方得追究產品責任產品有瑕疵方得追究產品責任-有損害結果，非得推論產品有瑕疵有損害結果，非得推論產品有瑕疵產品責產品責任任損害發生損害發生追究責任追究責任瑕疵基本概念瑕疵基本概念過失
40、要件過失要件瑕疵要件瑕疵要件製造人製造人對結果發生有預對結果發生有預 見可能見可能能回避損害但未能回避損害但未 採取預防措施採取預防措施損害發生損害發生瑕疵存在瑕疵存在瑕疵與損害有瑕疵與損害有 因果關係因果關係被害人須證明被害人須證明歸責根據：以商品瑕疵取代製造人過失歸責根據：以商品瑕疵取代製造人過失安全概念安全概念(Safety Concepts)(Safety Concepts)l安全安全(SAFETY)-(SAFETY)-除不能接受的損傷風險除不能接受的損傷風險l損害損害(HARM)-(HARM)-健康或財產的傷害或損害健康或財產的傷害或損害l風險風險(RISK)-(RISK)-危險造成
41、傷害的機率及損傷的嚴重程度危險造成傷害的機率及損傷的嚴重程度l危險危險(HAZARD)-(HAZARD)-傷害的潛在源傷害的潛在源l沒有沒有100%100%的安全，但可以降低危險至最小的安全，但可以降低危險至最小l安全是應降低危險至可容忍的程度安全是應降低危險至可容忍的程度沒有沒有100%100%的安全，但可以降低危險至最小的安全，但可以降低危險至最小安全安全是應降低是應降低危險危險至可容忍的程度至可容忍的程度安全概念安全概念分析分析正常使用及正常使用及可預見的誤操作可預見的誤操作定義可能的危害定義可能的危害危險性判斷危險性判斷危險性評估危險性評估已達可容已達可容忍的危險忍的危險接受接受降低危
42、險降低危險YESNO危險性分析危險性分析危險性評估危險性評估可容忍的危險可容忍的危險:是透過危險性評估分析來降低危險是透過危險性評估分析來降低危險瑕疵種類瑕疵種類l美國與歐盟將危險美國與歐盟將危險(瑕疵瑕疵)分為下分為下列四種列四種l1.1.設計上瑕疵設計上瑕疵造成傷害的產品與其他同類產品完全一致，生產造成傷害的產品與其他同類產品完全一致，生產製造上差異，係因商品設計不良所致製造上差異，係因商品設計不良所致結構上或根本的瑕疵結構上或根本的瑕疵(椅子設計不足以支持缺乏安全裝置、椅子設計不足以支持缺乏安全裝置、車床未裝車床未裝置自動停止裝置置自動停止裝置)l2.2.製造上瑕疵製造上瑕疵與設計上瑕疵
43、相對立觀念與設計上瑕疵相對立觀念造成傷害的產品與其他同類產品在內容或有所差造成傷害的產品與其他同類產品在內容或有所差異，係因生產或製造過程之問題異，係因生產或製造過程之問題發生爆炸之香檳酒瓶或汽水瓶發生爆炸之香檳酒瓶或汽水瓶瑕疵種類瑕疵種類l3.3.指示上瑕疵指示上瑕疵又稱未履行警告義務，或稱為缺乏警告標示又稱未履行警告義務，或稱為缺乏警告標示因產品具有特殊性質或特別之使用方法，若不遵照特定因產品具有特殊性質或特別之使用方法，若不遵照特定之方式加以使用，即易造成傷害之方式加以使用，即易造成傷害例如：未在清潔上標明遠離兒童，而被兒童飲用造成傷例如：未在清潔上標明遠離兒童，而被兒童飲用造成傷害害l
44、4.4.科學上尚不能發現之瑕疵科學上尚不能發現之瑕疵有稱為發展上瑕疵、不可避免的不安全產品有稱為發展上瑕疵、不可避免的不安全產品具有生產或製造當時之科技無法預見的危險具有生產或製造當時之科技無法預見的危險例如：藥品對人類副作用，可能須經數十年才可發現例如：藥品對人類副作用，可能須經數十年才可發現我國消保法則於施行細則中予以排除我國消保法則於施行細則中予以排除SONY SONY 鋰電池著火事件鋰電池著火事件緣起：緣起：20052005年底起，美國戴爾電腦使用年底起，美國戴爾電腦使用SONYSONY的筆記型電腦電池，發的筆記型電腦電池，發生過熱著火意外事件，引起生過熱著火意外事件，引起美國消費者產
45、品安全委員會美國消費者產品安全委員會(CPSC)(CPSC)與與日日本經濟產業省本經濟產業省之官方調查之官方調查 SONYSONY：製造過程中混入製造過程中混入微小金屬片微小金屬片，並接觸電池芯之其它部位，導並接觸電池芯之其它部位，導致電池短路和過熱致電池短路和過熱 處理：處理：20062006止全球召回近止全球召回近10001000萬顆電池，萬顆電池，至少損失至少損失510510億日元以上億日元以上影響：影響：日本產品品質形象受損日本產品品質形象受損、航空公司航空公司擔心機艙內起火擔心機艙內起火 瑕疵判斷依據瑕疵判斷依據l當產品因其本身之特徵，導致消費者受害時，如何決當產品因其本身之特徵，導
46、致消費者受害時，如何決定此特徵是否構成責任導因之缺陷定此特徵是否構成責任導因之缺陷l不論在過失責任、擔保責任或無過失責任之下，原告不論在過失責任、擔保責任或無過失責任之下，原告均必須證明：均必須證明：產品有缺陷產品有缺陷產品在離開被告控制時即有缺陷產品在離開被告控制時即有缺陷原告因缺陷致損害原告因缺陷致損害l參酌日本製造物責任法參酌日本製造物責任法產品特性產品特性一般可預見之使用狀態一般可預見之使用狀態交付產品之時點交付產品之時點瑕疵判斷依據瑕疵判斷依據l產品特性產品特性-1-1l1.1.產品標示產品標示很多事故發生與誤用有關很多事故發生與誤用有關重要判斷依據：使用說明是否必備，標示是否妥善等
47、重要判斷依據：使用說明是否必備，標示是否妥善等l2.2.產品之效用產品之效用此特性常與危險性相提並論此特性常與危險性相提並論l例如：醫藥品雖有副作用，但若療效勝於副作用，則無例如：醫藥品雖有副作用，但若療效勝於副作用，則無缺陷可言缺陷可言l3.3.危害發生之機率及其程度危害發生之機率及其程度-產品發生某情況事故機率之高低產品發生某情況事故機率之高低-發生機率及其程度，易受個人體質或特性左右發生機率及其程度，易受個人體質或特性左右瑕疵判斷依據瑕疵判斷依據l產品特性產品特性-2-2l4.4.產品有耐用期限或保存期限之限制產品有耐用期限或保存期限之限制產品有耐用期限或保存期限之限制產品有耐用期限或保
48、存期限之限制使用過期產品發生事故，將由使用者自行負擔使用過期產品發生事故，將由使用者自行負擔l5.5.產品之價格與安全配備產品之價格與安全配備產品所具備安全性或配備，與其價格呈正相關產品所具備安全性或配備，與其價格呈正相關只要產品特性事先為消費認知，則不成為產品之缺陷只要產品特性事先為消費認知，則不成為產品之缺陷l例如：安全氣囊，若消費者購車寧可支付較低價格，不願例如：安全氣囊，若消費者購車寧可支付較低價格，不願選擇安全氣囊裝置，則不能稱為有缺陷選擇安全氣囊裝置，則不能稱為有缺陷瑕疵判斷依據瑕疵判斷依據l一般可預見使用狀態一般可預見使用狀態l可預期之合理使用可預期之合理使用 -安全決定重點在於
49、一般消費者合理的期待安全決定重點在於一般消費者合理的期待 -由製造者根據產品之使用型態與特性，在可預見之可能由製造者根據產品之使用型態與特性，在可預見之可能 範圍內，儘量調整產品之設計或修正製造方式，以力求範圍內，儘量調整產品之設計或修正製造方式，以力求 產品安全無慮產品安全無慮l使用者防範危害發生之可能性使用者防範危害發生之可能性 -使用者應具備某種資格、技能或常識使用者應具備某種資格、技能或常識 -降低事故發生率或避免事故發生有莫大幫助降低事故發生率或避免事故發生有莫大幫助l防範產品事故有賴製造者與使用者共同努力防範產品事故有賴製造者與使用者共同努力可預見的使用狀況可預見的使用狀況有意圖的
50、使用有意圖的使用無意圖的使用無意圖的使用使用使用可預見的使用可預見的使用不可預見的使用不可預見的使用可合理遇見的使用可合理遇見的使用不可合理預見的不可合理預見的使用使用意圖之有無意圖之有無是否可預見是否可預見預見之合理性預見之合理性可能構成產品可能構成產品責任對象責任對象瑕疵判斷依據瑕疵判斷依據l交付產品時點交付產品時點 -判定產品有否缺陷，時間是不可或缺條件判定產品有否缺陷，時間是不可或缺條件 -我國消保法施行細則第五條規定，以產品流通進入市我國消保法施行細則第五條規定，以產品流通進入市 場時作為判斷缺陷之時間依據場時作為判斷缺陷之時間依據 -然被害人舉證產品上市時急具缺陷較證明缺陷於事故然
