1、一、全面认识和理解英国的君主立宪制一、全面认识和理解英国的君主立宪制1特点特点（1）以）以责任制责任制内阁为核心；内阁为核心；（2）国王是）国王是“统而不治统而不治”的虚君。是礼仪性的国家元的虚君。是礼仪性的国家元首；首；（3）首相是最高行政首脑，即政府首脑；）首相是最高行政首脑，即政府首脑；（4）内阁对议会负责，由议会选举中取得多数席位的政党组）内阁对议会负责，由议会选举中取得多数席位的政党组建内阁及多数党领袖担任首相；建内阁及多数党领袖担任首相；（5）以代议制为基础，议会掌握国家主权；）以代议制为基础，议会掌握国家主权；（6）实行分权原则。）实行分权原则。2作用：作用：（1）为英国资本主义
2、经济的迅速发展提供了制）为英国资本主义经济的迅速发展提供了制度保障；度保障；（2）结束了封建专制制度，使英国走上政治民）结束了封建专制制度，使英国走上政治民主化的道路，避免了专制独裁统治；主化的道路，避免了专制独裁统治；（3）不同利益集团通过议会和平斗争，避免了）不同利益集团通过议会和平斗争，避免了不必要的暴力冲突，保障了政治稳定；不必要的暴力冲突，保障了政治稳定；（4）为世界上很多国家树立了君主立宪制的模）为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式（对欧美有深远影响）。式（对欧美有深远影响）。3内容内容1）内阁产生与权力）内阁产生与权力：首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国：首相提出内阁成员和
3、政府成员名单，送交国王批准，组成责任内阁。内阁对议会或首相负责。内阁全体成员对王批准，组成责任内阁。内阁对议会或首相负责。内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。主要职权是对提交政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。主要职权是对提交议会政策作出最后的决定，议会政策作出最后的决定，行使最高行政权行使最高行政权，协调和确定政府各部，协调和确定政府各部的职权和控制下院等。议会可对内阁提出不信任案，迫使内阁辞职。的职权和控制下院等。议会可对内阁提出不信任案，迫使内阁辞职。（2）首相的产生与权力）首相的产生与权力：国王任命：国王任命下院大选中获胜的多数党领袖下院大选中获胜的多数党领袖
4、为首相，其是政府和内阁的最高首脑。拥有各部大臣提名权、各项为首相，其是政府和内阁的最高首脑。拥有各部大臣提名权、各项重大政策的决策权等，掌握国家行政大权。有权解散议会，重新大重大政策的决策权等，掌握国家行政大权。有权解散议会，重新大选。选。（3）国王的地位与权力）国王的地位与权力：是国家元首、联合王国武装部队总司令：是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。可任免首相、各部大臣、高级法官，批准和英国国教的世袭领袖。可任免首相、各部大臣、高级法官，批准和公布法律等象征性权力。实际君主和公布法律等象征性权力。实际君主“统而不治统而不治”。是国家统一的。是国家统一的象征，也是英联邦首脑
5、，起着维系英联邦纽带的作用。象征，也是英联邦首脑，起着维系英联邦纽带的作用。（4）上院的产生与权力：）上院的产生与权力：不经选举，由王室后裔不经选举，由王室后裔,世袭贵族世袭贵族,新封贵族新封贵族,上诉法院法官等组成，无任期，有提出法案的创制上诉法院法官等组成，无任期，有提出法案的创制权、对立法的拖延与修改权、有最高司法权。权、对立法的拖延与修改权、有最高司法权。1999年上院改年上院改革，取消了世袭贵族的当然议员资格，一部分议员由选举产革，取消了世袭贵族的当然议员资格，一部分议员由选举产生。生。（5）下院的产生与权力）下院的产生与权力：由普选产生，任期：由普选产生，任期5年，拥有立法年，拥有
6、立法权、财政权和对政府的监督权等一切大权，是政治权力的核权、财政权和对政府的监督权等一切大权，是政治权力的核心。心。二、全面认识和理解美国近代的政治制度二、全面认识和理解美国近代的政治制度1目的：目的：（1）直接：加强中央政府权力，建立一个统）直接：加强中央政府权力，建立一个统一而强大的美国，保护美国独立战争的成果。一而强大的美国，保护美国独立战争的成果。（2）根本：保障了资产阶级政治和经济利益。）根本：保障了资产阶级政治和经济利益。2理论来源：启蒙思想，特别是孟德斯鸠的理论来源：启蒙思想，特别是孟德斯鸠的三权分立学说。三权分立学说。3原则：原则：（1）分权制衡原则（最主要）分权制衡原则（最主
7、要）（三权分立的原）（三权分立的原则，两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部则，两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分）。分）。（2）民主原则：总统和国会都由民选产生。）民主原则：总统和国会都由民选产生。（3）联邦制原则联邦制原则(中央集权和、联邦与州分中央集权和、联邦与州分权权”）。）。（4）法治原则。）法治原则。4特点：以特点：以联邦制联邦制为国家结构形式、以总统为国家结构形式、以总统共和制共和制为政体，实行为政体，实行分权制衡。分权制衡。5作用：作用：（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。奠定了美国政治制度
8、的法律基础。（2）确立了联邦制，有利于巩固统一，又有利于）确立了联邦制，有利于巩固统一，又有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。地方积极性的调动和创造性的发挥。（3）实行分权制衡原则，防止了专制独裁，保障）实行分权制衡原则，防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。了资产阶级民主制度。（4）巩固了资产阶级的统治，促进了美国资本主义）巩固了资产阶级的统治，促进了美国资本主义经济的发展。经济的发展。（5）对以后其它资本主义国家制度的建立起到示范）对以后其它资本主义国家制度的建立起到示范作用。作用。总之，它进一步巩固了独立战争的成果，为美国的总之，它进一步巩固了独立战争的成果，为美国的强大提供了制度保
9、证。强大提供了制度保证。、比较英国君主立宪制和美国总统制的异、比较英国君主立宪制和美国总统制的异同同 1相同点：相同点：都属资本主义国家政权组织形式都属资本主义国家政权组织形式，建立在，建立在生产资料私有制基础上，由资产阶级国家生产资料私有制基础上，由资产阶级国家性质决定并为之服务；性质决定并为之服务；都体现了分权原则。都体现了分权原则。2不同点不同点项目项目英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统制美国总统制国家元首称谓国家元首称谓国王国王总统总统元首产生方式元首产生方式世袭世袭选民间接选举产生选民间接选举产生国家元首地位国家元首地位统而不治的虚君统而不治的虚君有实权，是国家元首、政府首有实权，
10、是国家元首、政府首脑、军队总司令脑、军队总司令国家元首任期国家元首任期终身制终身制任期任期4年，最多连任两届年，最多连任两届国家权力中心国家权力中心议会议会总统总统政府产生方式政府产生方式议会产生议会产生总统任命总统任命元首、议会、元首、议会、政府关系政府关系当议会通过对政府不当议会通过对政府不信任案时，政府就得信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举解散议会，重新选举总统行使权力时对议会不负责总统行使权力时对议会不负责任，议会只有在总统违宪时，任，议会只有在总统违宪时，才能对总统提出弹劾。议会不才能对总统提出弹劾。议会不能因政策问题投不信任票使总能因政策问题投
11、不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权统和政府辞职，而总统也无权解散议会解散议会（3）英国：资产阶级革命发生在传统的封建社会，是）英国：资产阶级革命发生在传统的封建社会，是革命胜利后新旧势力既斗争又妥协的结果；美国：独立战革命胜利后新旧势力既斗争又妥协的结果；美国：独立战争彻底摆脱殖民统治，没有传统势力的包袱，但各地利益争彻底摆脱殖民统治，没有传统势力的包袱，但各地利益存在激烈冲突，是各种现实利益冲突妥协的结果。存在激烈冲突，是各种现实利益冲突妥协的结果。英国和美国一直被视为传统的资本主义民主国家，但两国的政治英国和美国一直被视为传统的资本主义民主国家，但两国的政治面貌却不尽相同，据此回答下列
12、问题。面貌却不尽相同，据此回答下列问题。（1）指出两国的政治制度及主要特点。）指出两国的政治制度及主要特点。（1）政治制度：英国：君主立宪制；美国：共和制。主要特）政治制度：英国：君主立宪制；美国：共和制。主要特点：英国是君主制、贵族制、民主制的混合政体；美国是共和制点：英国是君主制、贵族制、民主制的混合政体；美国是共和制为根基，总统制、联邦制为表现。为根基，总统制、联邦制为表现。（2）分别指出两国政治制度的法律依据。）分别指出两国政治制度的法律依据。2）法律依据：英国，）法律依据：英国，权利法案权利法案；美国，；美国，1787年宪法年宪法。（3）概括说明两国实行不同政治制度的社会原因。）概括
13、说明两国实行不同政治制度的社会原因。一、全面认识和理解法国的民主共和制一、全面认识和理解法国的民主共和制1法兰西共和国之路法兰西共和国之路艰难艰难（1）内因：）内因：第一，法国的封建势力强大，不甘心退出政治舞台。在第一，法国的封建势力强大，不甘心退出政治舞台。在70多年间，资产阶级与封建复辟势力，共和派和帝制派多年间，资产阶级与封建复辟势力，共和派和帝制派之间斗争不断。之间斗争不断。第二，共和国时期政局动荡、政府缺乏威信，引起人民第二，共和国时期政局动荡、政府缺乏威信，引起人民不满。不满。第三，法国小农经济发达，君主制传统还很浓厚。第三，法国小农经济发达，君主制传统还很浓厚。第四，由于法国工业
14、资本主义经济发展相对缓慢，致使第四，由于法国工业资本主义经济发展相对缓慢，致使法国工业资产阶级力量相对弱小，而法国同一时期的大法国工业资产阶级力量相对弱小，而法国同一时期的大资产阶级与金融贵族的力量比较强大。资产阶级与金融贵族的力量比较强大。（2）外因：周边国家都是君主制，法国率先废除君主）外因：周边国家都是君主制，法国率先废除君主制，必然遭到欧洲君主制国家的反对，甚至武装干涉。制，必然遭到欧洲君主制国家的反对，甚至武装干涉。2近代法国政体变迁的实质：近代法国政体变迁的实质：民主与专制的较量民主与专制的较量 3法国共和政体确立的标志：法国共和政体确立的标志：1875年，年，法兰西第三共和国宪法
15、法兰西第三共和国宪法的颁布的颁布 4、主要内容：、主要内容：（1）总统：）总统：行政权归总统和内阁（总统命令行政权归总统和内阁（总统命令需部长副署），总统是国家元首及军队最高统帅；需部长副署），总统是国家元首及军队最高统帅；部长和一切军政要员的任命权；部长和一切军政要员的任命权；缔结和批准缔结和批准条约权；条约权；特赦权；特赦权；在参议院同意下解散众议在参议院同意下解散众议院的权力，总统和部长对议会负责。院的权力，总统和部长对议会负责。（2）议会：）议会：产生：实行两院制。参议员由间产生：实行两院制。参议员由间接选举产生，任期接选举产生，任期9年。众议员由普选直接产生，年。众议员由普选直接产生
16、，任期任期4年；年；权力：立法权，众议院提出并通过权力：立法权，众议院提出并通过法案，但受到总统和参议院的控制；法案，但受到总统和参议院的控制；5特点：总统和参议院权力大，二者相互制约。特点：总统和参议院权力大，二者相互制约。二、全面认识和理解德国的君主立宪制二、全面认识和理解德国的君主立宪制 1前提：前提：19世纪六七十年代，普鲁士宰相世纪六七十年代，普鲁士宰相俾斯麦实行俾斯麦实行“铁血政策铁血政策”，通过几次王朝，通过几次王朝战争，结束了德意志四分五裂的分裂局面，战争，结束了德意志四分五裂的分裂局面，完成了统一大业。完成了统一大业。2内容：内容：（1）实行联邦制：帝国政府控制各邦军事、外交
17、、）实行联邦制：帝国政府控制各邦军事、外交、海关立法、民法、刑法等大权。地方留有教育，卫生，海关立法、民法、刑法等大权。地方留有教育，卫生，地方行政权力。普鲁士占统治地位。地方行政权力。普鲁士占统治地位。（2）皇帝的产生与权力：皇帝世袭：作为国家元首，）皇帝的产生与权力：皇帝世袭：作为国家元首，拥有宣战、媾和、缔约、召集和解散议会的权力以及拥有宣战、媾和、缔约、召集和解散议会的权力以及军队统率权、立法权。拥有绝对实权。军队统率权、立法权。拥有绝对实权。（3）宰相的产生与权力：作为政府首脑，由皇帝任）宰相的产生与权力：作为政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责，是内阁首脑，拥有绝对权力，内命，只对皇
18、帝负责，是内阁首脑，拥有绝对权力，内阁大臣只是其助手。阁大臣只是其助手。（4）议会的产生与权力：分为联邦议会和帝国议会，）议会的产生与权力：分为联邦议会和帝国议会，作为立法机关。联邦议会是最高权力机关，权力大，作为立法机关。联邦议会是最高权力机关，权力大，代表不经选举，来自保守贵族和大资产阶级。帝国议代表不经选举，来自保守贵族和大资产阶级。帝国议会有立法权，帝国议会的通过的法案要得到联邦议会会有立法权，帝国议会的通过的法案要得到联邦议会和皇帝的批准才能生效，对政府没有行政监督作用。和皇帝的批准才能生效，对政府没有行政监督作用。但有批准预算权。但有批准预算权。41872年，如果德国的帝国国会准备
19、通过一项年，如果德国的帝国国会准备通过一项不利于政府的法案，其结局应当是（不利于政府的法案，其结局应当是（）A帝国国会通过后即可生效帝国国会通过后即可生效 B交由联邦议会和皇帝批准交由联邦议会和皇帝批准 C经过首相批准后才能生效经过首相批准后才能生效 D联邦议会通过后即可生效联邦议会通过后即可生效【剖析】德国帝国议会的权力很小，帝国议会通【剖析】德国帝国议会的权力很小，帝国议会通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。效。【答案【答案】B 3特点与局限：皇帝拥有绝对的实权，议特点与局限：皇帝拥有绝对的实权，议会权力小，容克地主的利益没有根本触动，
20、会权力小，容克地主的利益没有根本触动，具有专制主义色彩（最大的特点）和军国具有专制主义色彩（最大的特点）和军国主义的传统，阻碍了资产阶级民主改革的主义的传统，阻碍了资产阶级民主改革的彻底完成。德国的君主立宪制是不彻底和彻底完成。德国的君主立宪制是不彻底和不完善的代议制。不完善的代议制。三、德意志君主立宪制和英国君主立宪制的比较三、德意志君主立宪制和英国君主立宪制的比较1 1比较比较项目项目德国君主立宪制德国君主立宪制英国君主立宪制英国君主立宪制不不同同点点国家元国家元首首皇帝，由普鲁士国王世袭，皇帝，由普鲁士国王世袭，拥有广泛的实权拥有广泛的实权国王，国家的象征国王，国家的象征“统而不统而不治
21、治”，无实权，无实权首相和首相和议会、议会、政府的政府的关系关系宰相主持政府并担任联邦宰相主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负议会议长，但只对皇帝负责，而不对议会负责责，而不对议会负责首相和政府（内阁）掌握行首相和政府（内阁）掌握行政权，对议会负责，首相可政权，对议会负责，首相可解散议会。议会也可辞去首解散议会。议会也可辞去首相，二者相互制约相，二者相互制约议会权议会权力力联邦议会（各邦代表组成）联邦议会（各邦代表组成）和帝国议会（民选，无实和帝国议会（民选，无实权）是立法机构，权力很权）是立法机构，权力很小小议会是最高立法机关，是权议会是最高立法机关，是权力的中心力的中心相同点相同点政体
22、相同，都为君主立宪制政体相同，都为君主立宪制 2不同的原因：不同的原因：德意志资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，德意志资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，统一运动采取的是自上而下的王朝战争的方式，统一运动采取的是自上而下的王朝战争的方式，保留了大量的封建残余，统一后的德意志政权主保留了大量的封建残余，统一后的德意志政权主要掌握在容克贵族地主手中；要掌握在容克贵族地主手中；英国是资产阶级和新贵族领导了自下而上的资产英国是资产阶级和新贵族领导了自下而上的资产阶级革命，掌握了国家领导权，通过立法限制了阶级革命，掌握了国家领导权，通过立法限制了国王的权力。国王的权力。四、法国总统共和制与德国君主
23、立宪制比较表四、法国总统共和制与德国君主立宪制比较表项目项目法国总统共和制法国总统共和制德国君主立宪制德国君主立宪制不不同同点点政体政体民主共和制民主共和制君主立宪制君主立宪制国家元首国家元首总统总统皇帝皇帝国家元首国家元首产生方式产生方式由国民议会选出，任期由国民议会选出，任期7年年皇帝世袭，终身制皇帝世袭，终身制国家权力国家权力中心中心议会议会皇帝皇帝议会产生议会产生方式方式法国参议院由间接选举产生，法国参议院由间接选举产生，众议院用普选方式选出众议院用普选方式选出联邦议会由贵族和大资产阶级组成，帝国议会联邦议会由贵族和大资产阶级组成，帝国议会由普选产生，但它不能组成代议制的政府。由普选产
24、生，但它不能组成代议制的政府。国家元首、国家元首、议会、政议会、政府关系府关系立法权控制行政权；总统对立法权控制行政权；总统对议会负责；总统任免官员和议会负责；总统任免官员和解散议会，须征得参议院的解散议会，须征得参议院的同意。同意。行政权控制立法权。德国首脑拥有绝对的实权；行政权控制立法权。德国首脑拥有绝对的实权；帝国宰相（内阁首脑）对皇帝负责不对议会负帝国宰相（内阁首脑）对皇帝负责不对议会负责；责；皇帝可以直接解散议会。皇帝可以直接解散议会。相同点相同点1都是近代资产阶级代议制的政治体制都是近代资产阶级代议制的政治体制2国会由两院组成，下院由选举产生，享有立法权国会由两院组成，下院由选举产
25、生，享有立法权3总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权力总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权力,有任免官员和解有任免官员和解散议会的权力散议会的权力 第一次世界大战期间，法、德两国是交战双方的第一次世界大战期间，法、德两国是交战双方的主要成员，萨拉热窝事件之后，德国首先向法国主要成员，萨拉热窝事件之后，德国首先向法国宣战，其后法国也对德宣战。请思考，在宣战之宣战，其后法国也对德宣战。请思考，在宣战之前，双方政府要经过的程序是前，双方政府要经过的程序是A德国：首相经过议会同意宣战；法国：总德国：首相经过议会同意宣战；法国：总统直接宣战统直接宣战B德国：议会直接宣战；法国：议会直
26、接宣德国：议会直接宣战；法国：议会直接宣战战 C德国：皇帝直接宣战；法国：总统提出法案，德国：皇帝直接宣战；法国：总统提出法案，国防部长副署，议会同意后总统宣战国防部长副署，议会同意后总统宣战D德国：皇帝提出法案，议会同意后宣战；德国：皇帝提出法案，议会同意后宣战；法国：总统直接宣战法国：总统直接宣战C五、比较英国君主立宪制、美国总统制、法国总统制与德国的君主立宪制五、比较英国君主立宪制、美国总统制、法国总统制与德国的君主立宪制项目项目英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统制美国总统制法国总统制法国总统制德国君主立宪制德国君主立宪制国家元首国家元首国王国王总统总统总统总统国王国王元首产生方式元首
27、产生方式世袭世袭选举（任四年，可连任两届）选举（任四年，可连任两届）选举（任期七年，连选连任）选举（任期七年，连选连任）世袭世袭元首任期元首任期终身制终身制任期制任期制任期制任期制终身制终身制元首实权元首实权无无有有有有有有政府首脑政府首脑内阁首相内阁首相总统总统内阁总理内阁总理内阁总理内阁总理政府产生方式政府产生方式议会中多数党派领袖担任议会中多数党派领袖担任总统任命总统任命总统任命总统任命皇帝任命皇帝任命国家权力中心国家权力中心议会议会总统总统参众两院参众两院皇帝皇帝行政权行政权内阁首相内阁首相总统总统总统，但必须内阁总理副署总统，但必须内阁总理副署总理和皇帝总理和皇帝政府首脑与议会的关系
28、政府首脑与议会的关系首相与内阁对议会负责，由内阁首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会关系协调首相与议会关系总统与内阁不对议会负责，总总统与内阁不对议会负责，总统与议会互相制约统与议会互相制约总统与内阁总理共同对议会负总统与内阁总理共同对议会负责，总统可解散众议院责，总统可解散众议院权力很小，甚至不能自行通过权力很小，甚至不能自行通过任何一项对政府不利的法案任何一项对政府不利的法案立法权立法权议会议会国会国会参众两院与总统共同享有参众两院与总统共同享有名归帝国议会，实在皇帝名归帝国议会，实在皇帝确立标志确立标志1689年年权利法案权利法案1787年宪法年宪法1875年年法兰西第三共和国宪法
29、兰西第三共和国宪法法1871年德意志帝国宪法年德意志帝国宪法特点特点君主虚位，议会至上君主虚位，议会至上三权分立、相互制衡三权分立、相互制衡议会共和、相互制衡议会共和、相互制衡军事封建、皇帝权重军事封建、皇帝权重特征特征（1）议会形式上代表民意行使国家权力（核心）；（）议会形式上代表民意行使国家权力（核心）；（2）一般都实行三权分立和权力制衡的原则。（）一般都实行三权分立和权力制衡的原则。（3）都实行资产阶级的政党政治。）都实行资产阶级的政党政治。作用作用它体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。它是对封建君主专制政体的否定，表明国家权力归于由公民选它体现了资产阶级的意志
30、，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。它是对封建君主专制政体的否定，表明国家权力归于由公民选举产生的议会掌握。它对于人类世界民主化进程具有重大的历史进步作用。举产生的议会掌握。它对于人类世界民主化进程具有重大的历史进步作用。核心核心经选举产生的代表组成议会，它形式上代表民意行使国家权力经选举产生的代表组成议会，它形式上代表民意行使国家权力本质本质资产阶级力图通过立法的设置把国家的主要权力资产阶级力图通过立法的设置把国家的主要权力立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等到行政权力的滥用，并通过立法维护资立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等到行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级的利益产阶级的利益形成原因形成原因资本主义发展，资产阶级力量的壮大，逐步掌握国家政权资本主义发展，资产阶级力量的壮大，逐步掌握国家政权
