1、管理学基础管理学基础 银领精品系列教材银领精品系列教材蒋永忠蒋永忠 张颖张颖 主编主编总总 目目 录录第第1章章 管理概述管理概述第第2章章 管理理论的演进管理理论的演进第第3章章 计划计划第第4章章 组织组织第第5章章 企业文化企业文化第第6章章 领导领导第第7章章 激励与沟通激励与沟通 第第8章章 控制控制第第1章章 管理与管理学管理与管理学1.1 管理管理1.2 管理者管理者1.3 管理学管理学本章小结本章小结思考与讨论思考与讨论实训题实训题第第1章章 管理与管理学管理与管理学 管理就是设计和保持一种良好环境，使管理就是设计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标。人在群体里
2、高效率地完成既定目标。-哈罗德哈罗德孔茨孔茨学习目标学习目标 熟悉管理的含义、特征、目标和职能。熟悉管理的含义、特征、目标和职能。了解管理的人性假设，管理的社会责任与道了解管理的人性假设，管理的社会责任与道德及环境影响。德及环境影响。了解管理者的类型，把握成为有效管理者的了解管理者的类型，把握成为有效管理者的技能。技能。了解管理学的特点、研究内容与学习方法。了解管理学的特点、研究内容与学习方法。认识自我和有意识培养自己的管理素质。认识自我和有意识培养自己的管理素质。技能目标技能目标 能分析管理中人的重要性；能分析企业行能分析管理中人的重要性；能分析企业行为中的道德意识和社会责任意识；判断管理者
3、为中的道德意识和社会责任意识；判断管理者属于何种类型，其具备了或者欠缺何种技能。属于何种类型，其具备了或者欠缺何种技能。第一节第一节 管理管理 管理的含义管理的含义 管理即是管辖、治理的意思。大到国家，管理即是管辖、治理的意思。大到国家，小到企业或学校，几乎任何组织都离不开管理。小到企业或学校，几乎任何组织都离不开管理。可以说，管理的范围与人类活动的范围同样宽可以说，管理的范围与人类活动的范围同样宽广。现实生活中的每一个人实际上都在不同领广。现实生活中的每一个人实际上都在不同领域、不同层次上担负着一定的管理工作，比如域、不同层次上担负着一定的管理工作，比如行政管理，比如企业管理，比如科学文化管
4、理，行政管理，比如企业管理，比如科学文化管理，甚至是家庭管理，等等。甚至是家庭管理，等等。管理的含义管理的含义 管理即是管辖、治理的意思。大到国家，管理即是管辖、治理的意思。大到国家，小到企业或学校，几乎任何组织都离不开管理。小到企业或学校，几乎任何组织都离不开管理。可以说，管理的范围与人类活动的范围同样宽可以说，管理的范围与人类活动的范围同样宽广。现实生活中的每一个人实际上都在不同领广。现实生活中的每一个人实际上都在不同领域、不同层次上担负着一定的管理工作，比如域、不同层次上担负着一定的管理工作，比如行政管理，比如企业管理，比如科学文化管理，行政管理，比如企业管理，比如科学文化管理，甚至是家
5、庭管理，等等。甚至是家庭管理，等等。管理的含义管理的含义 随着管理学的产生与发展，在不同时期，不同随着管理学的产生与发展，在不同时期，不同学者对管理做出了不同的描述，有代表性的主要有学者对管理做出了不同的描述，有代表性的主要有以下几种：以下几种：一是从工作任务的角度出发定义。一是从工作任务的角度出发定义。二是从职能和过程的角度出发定义。二是从职能和过程的角度出发定义。三是从管理所产生的组织效果的角度出发定义。三是从管理所产生的组织效果的角度出发定义。四是从文化的角度出发定义。四是从文化的角度出发定义。五是从决策在管理中所占重要地位的角度出发五是从决策在管理中所占重要地位的角度出发定义，把管理与
6、决策等同起来。定义，把管理与决策等同起来。管理的含义管理的含义 管理就是在特定的环境下，对组织所拥有管理就是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导、控制，的资源进行有效的计划、组织、领导、控制，以便完成组织的既定目标的过程。以便完成组织的既定目标的过程。管理的含义管理的含义 这个定义包含着以下四层含义：这个定义包含着以下四层含义：（1）管理是为实现组织目标服务的，是一）管理是为实现组织目标服务的，是一个有意识、有目的进行的过程。对任何一个组个有意识、有目的进行的过程。对任何一个组织而言，管理都是不可或缺的，但又不是独立织而言，管理都是不可或缺的，但又不是独立存在的。管理不
7、具有自己的目标，不能为管理存在的。管理不具有自己的目标，不能为管理而管理，而只能使管理服务于组织目标的实现。而管理，而只能使管理服务于组织目标的实现。（2）管理要通过组织中各种资源的综合运）管理要通过组织中各种资源的综合运用来实现组织的目标。用来实现组织的目标。管理的含义管理的含义 （3）管理过程是由一系列相互关联、连续）管理过程是由一系列相互关联、连续进行的活动所构成。这些活动包括计划、组织、进行的活动所构成。这些活动包括计划、组织、领导、控制等，它们成为管理的基本职能。领导、控制等，它们成为管理的基本职能。（4）管理是在一定环境下进行的，有效的）管理是在一定环境下进行的，有效的管理必须充分
8、考虑组织内外部环境的影响。管理必须充分考虑组织内外部环境的影响。组织组织的含义的含义 组织是指对负有特殊使命的人的系统性安组织是指对负有特殊使命的人的系统性安排。即由两个或两个以上的个人为了实现共同排。即由两个或两个以上的个人为了实现共同的目标组合而成的有机整体。像学校、学校中的目标组合而成的有机整体。像学校、学校中的学生会、政府机关、各类企业、慈善机构等的学生会、政府机关、各类企业、慈善机构等都是组织。都是组织。组织具有三个基本特征：组织具有三个基本特征：第一，有明确的目标。第一，有明确的目标。第二，由人组成。第二，由人组成。第三，有自己的系统性结构。第三，有自己的系统性结构。管理的特征管理
9、的特征（一）动态性（一）动态性 管理的动态性特征主要表现在这类活动需要在变动的环境与组织本身管理的动态性特征主要表现在这类活动需要在变动的环境与组织本身中进行。需要消除资源配置使用过程中的各种不确定性。因此，管理不是中进行。需要消除资源配置使用过程中的各种不确定性。因此，管理不是停留在书本上的东西，它是实践中的操作。书本上的东西最多是管理实践停留在书本上的东西，它是实践中的操作。书本上的东西最多是管理实践的总结或理论的推演，它是一种静态的东西，我们说，学习管理需要学书的总结或理论的推演，它是一种静态的东西，我们说，学习管理需要学书本上的东西本上的东西,但更重要的是学会在特定的状况下实施具体的管
10、理，这是一种但更重要的是学会在特定的状况下实施具体的管理，这是一种学以致用后的智慧。哈佛大学注重案例教学，表明了哈佛的教授们对管理学以致用后的智慧。哈佛大学注重案例教学，表明了哈佛的教授们对管理真谛的一种认识。事实上，由于各个组织所处的客观环境与具体的工作环真谛的一种认识。事实上，由于各个组织所处的客观环境与具体的工作环境不同，各个组织的目标与从事的行业不同，从而导致了每个组织中资源境不同，各个组织的目标与从事的行业不同，从而导致了每个组织中资源配置的不同，这种不同就是动态特性的一种派生，因此，管理无定式，不配置的不同，这种不同就是动态特性的一种派生，因此，管理无定式，不存在一个标准的、处处成
11、功的管理模式。存在一个标准的、处处成功的管理模式。管理的特征管理的特征（二）科学性（二）科学性 管理的动态特性并不意味着管理没有科学规律可循。管理活动尽管是管理的动态特性并不意味着管理没有科学规律可循。管理活动尽管是动态的，但还是可将其分成程序性活动和非程序性活动。所谓程序性活动动态的，但还是可将其分成程序性活动和非程序性活动。所谓程序性活动就是指有章可循、照章运作便可取得预期效果的管理活动。所谓非程序性就是指有章可循、照章运作便可取得预期效果的管理活动。所谓非程序性活动就是指无章可循、需要边运作边探讨的管理活动。这两类活动虽然不活动就是指无章可循、需要边运作边探讨的管理活动。这两类活动虽然不
12、同，但又是可以转化的，实际上现实的程序性活动就是从以前非程序性活同，但又是可以转化的，实际上现实的程序性活动就是从以前非程序性活动转化而来的，这种转化的过程事实上是人们对这类活动与管理对象规律动转化而来的，这种转化的过程事实上是人们对这类活动与管理对象规律性的科学总结，管理的科学性在这里得到了很好的体现。对新的管理对象性的科学总结，管理的科学性在这里得到了很好的体现。对新的管理对象所采取的非程序性活动只能依据过去的科学结论进行，否则对这些对象的所采取的非程序性活动只能依据过去的科学结论进行，否则对这些对象的管理便失去了可靠性，而这本身也体现了管理的科学性。管理便失去了可靠性，而这本身也体现了管
13、理的科学性。管理的特征管理的特征（三）艺术性（三）艺术性 艺术性是指在掌握一定理论和方法的基础上，灵活运用这些知识和技艺术性是指在掌握一定理论和方法的基础上，灵活运用这些知识和技能的技巧和诀窍。管理的艺术性强调管理人员必须在管理实践中发挥积极能的技巧和诀窍。管理的艺术性强调管理人员必须在管理实践中发挥积极性、主动性和创造性，因地制宜地将管理知识与具体管理活动相结合，才性、主动性和创造性，因地制宜地将管理知识与具体管理活动相结合，才能进行有效的管理。管理之所以具有艺术性，主要是因为影响管理的因素，能进行有效的管理。管理之所以具有艺术性，主要是因为影响管理的因素，不仅有确定的因素，还有不确定的因素
14、；不仅具有相对稳定的因素，还有不仅有确定的因素，还有不确定的因素；不仅具有相对稳定的因素，还有突发性、偶然性的因素。这就决定了管理不仅要制定具有普遍意义的科学突发性、偶然性的因素。这就决定了管理不仅要制定具有普遍意义的科学原则，运用能解决规律性问题的科学方法，而且还要有随机应变的能力和原则，运用能解决规律性问题的科学方法，而且还要有随机应变的能力和灵活发挥的艺术。如果只凭书本知识来开展管理，无视实践经验的积累，灵活发挥的艺术。如果只凭书本知识来开展管理，无视实践经验的积累，无视对理论知识的灵活运用，那么管理工作则注定要失败。需要注意的是，无视对理论知识的灵活运用，那么管理工作则注定要失败。需要
15、注意的是，我们强调管理的艺术性，并不否认管理的科学性。管理活动就像游泳、炒我们强调管理的艺术性，并不否认管理的科学性。管理活动就像游泳、炒菜、手术等其他的各种技艺一样，不但需要利用经过整理的基本知识，而菜、手术等其他的各种技艺一样，不但需要利用经过整理的基本知识，而且需要根据实际情况加以创造性地、灵活性地的运用，才能取得预期的成且需要根据实际情况加以创造性地、灵活性地的运用，才能取得预期的成效。因此，管理工作是科学性与艺术性的有机统一，是结合实际进行的一效。因此，管理工作是科学性与艺术性的有机统一，是结合实际进行的一种创造性活动。种创造性活动。管理的特征管理的特征（四）创造性（四）创造性 管理
16、的艺术性特征实际上已经与管理的另一个特征相关。这就是创造管理的艺术性特征实际上已经与管理的另一个特征相关。这就是创造性。管理既然是一种动态活动，又没有统一的模式可以参照，那么要实现性。管理既然是一种动态活动，又没有统一的模式可以参照，那么要实现既定的组织目标，就需要有一定的创造性。试想如果现实中只要按照程序既定的组织目标，就需要有一定的创造性。试想如果现实中只要按照程序便可做好管理的话，如果真的有某种模式成为便可做好管理的话，如果真的有某种模式成为“灵丹妙药灵丹妙药”的话，那么岂的话，那么岂不是人人都可以成功，都可以成为有效的管理者？答案自然是不可能。所不是人人都可以成功，都可以成为有效的管理
17、者？答案自然是不可能。所以管理的创造性根植于动态性之中，与科学性和艺术性相关，正是由于这以管理的创造性根植于动态性之中，与科学性和艺术性相关，正是由于这一特性的存在，才使得管理创新成为必需和必然。一特性的存在，才使得管理创新成为必需和必然。管理的特征管理的特征（五）经济性（五）经济性 资源的配置使用是需要成本的，因此管理就具有经济特性。管理的经资源的配置使用是需要成本的，因此管理就具有经济特性。管理的经济性首先反映在资源配置的机会成本上，管理者选择一种资源配置方式是济性首先反映在资源配置的机会成本上，管理者选择一种资源配置方式是以放弃另一种资源配置方式为代价的，这里有一个筹划选择的过程。其次，
18、以放弃另一种资源配置方式为代价的，这里有一个筹划选择的过程。其次，管理的经济性反映在管理方式方法选择上也有一个成本比较，因为在众多管理的经济性反映在管理方式方法选择上也有一个成本比较，因为在众多进行资源配置的方式方法中，不同方法的所费成本是不一样，所以如何选进行资源配置的方式方法中，不同方法的所费成本是不一样，所以如何选择也就有个经济性的问题。再次，管理是对资源有效整合的过程，因此选择也就有个经济性的问题。再次，管理是对资源有效整合的过程，因此选择不同的资源供给和配比，也有成本大小的问题，这是经济性的另一种表择不同的资源供给和配比，也有成本大小的问题，这是经济性的另一种表现。现。管理的目标管理
19、的目标 管理的目标是与组织的目标连接在一起的。管理最基本的目标是提高管理的目标是与组织的目标连接在一起的。管理最基本的目标是提高效率，以实现资源利用最优化，从而达成组织目标。可以从下面三个角度效率，以实现资源利用最优化，从而达成组织目标。可以从下面三个角度来衡量管理促进组织目标实现的情况。来衡量管理促进组织目标实现的情况。一是组织的产出目标。一个组织要开展活动，必须拥有一定的人、财、一是组织的产出目标。一个组织要开展活动，必须拥有一定的人、财、物和信息等资源，这些构成了组织的投入，通过对投入的运用，就可以产物和信息等资源，这些构成了组织的投入，通过对投入的运用，就可以产生组织的成果。这些成果被
20、称为生组织的成果。这些成果被称为“产出产出”。具体表现形式可以是学校培养。具体表现形式可以是学校培养出的人才，也可以是生产企业制造的产品、服务企业提供的各项服务，等出的人才，也可以是生产企业制造的产品、服务企业提供的各项服务，等等。不同类型的组织，其成果的具体表现形式可能各不相同。等。不同类型的组织，其成果的具体表现形式可能各不相同。二是组织的绩效目标。组织的绩效目标是对组织所取得的成果与所运二是组织的绩效目标。组织的绩效目标是对组织所取得的成果与所运用的资源之间转化关系的衡量。组织的绩效高低，表现在效率和效果两大用的资源之间转化关系的衡量。组织的绩效高低，表现在效率和效果两大方面。方面。三是
21、组织的终极目标。三是组织的终极目标。管理的职能管理的职能 （一）计划（一）计划 计划的任务主要是制定目标及目标实施途径计划的任务主要是制定目标及目标实施途径(即计划方案即计划方案)。具体来说，计划工作主要包括：。具体来说，计划工作主要包括：(1)(1)描述组织未来的发展目标，如利润增长描述组织未来的发展目标，如利润增长目标、市场份额目标、社会责任目标等；目标、市场份额目标、社会责任目标等；(2)(2)有效利用组织的资源实现组织的发展目有效利用组织的资源实现组织的发展目标；标；(3)(3)决定为实现目标所要采取的行动。计划决定为实现目标所要采取的行动。计划是管理的首要职能，管理活动从计划工作开始
22、。是管理的首要职能，管理活动从计划工作开始。管理的职能管理的职能 （二）组织（二）组织 再好的计划方案也只有落实到行动中才有再好的计划方案也只有落实到行动中才有意义。要把计划落实到行动中，就必须要有组意义。要把计划落实到行动中，就必须要有组织工作。组织工作包括分工、构建部门、确定织工作。组织工作包括分工、构建部门、确定层次等级和协调等活动，其任务是构建一种工层次等级和协调等活动，其任务是构建一种工作关系网络，使组织成员在这样的网络下更有作关系网络，使组织成员在这样的网络下更有效地开展工作。透过有效的组织工作，管理人效地开展工作。透过有效的组织工作，管理人员可以更好地协调组织的人力和物力资源，更
23、员可以更好地协调组织的人力和物力资源，更顺利地实现组织的目标。顺利地实现组织的目标。管理的职能管理的职能 （三）领导（三）领导 有了计划，构建了合适的组织结构，聘用有了计划，构建了合适的组织结构，聘用到了合适的人员之后，就需要开展领导工作了。到了合适的人员之后，就需要开展领导工作了。有人把领导叫做指导，但不管怎么叫，都是指有人把领导叫做指导，但不管怎么叫，都是指对组织成员施加影响，使他们对组织的目标做对组织成员施加影响，使他们对组织的目标做出贡献。其工作内容包括激励、采用合适的领出贡献。其工作内容包括激励、采用合适的领导方式、沟通等。导方式、沟通等。管理的职能管理的职能 （四）控制（四）控制
24、控制工作包括衡量组织成员的工作绩效，控制工作包括衡量组织成员的工作绩效，发现偏差，采取矫正措施，进而保证实际工作发现偏差，采取矫正措施，进而保证实际工作开展情况符合计划要求。开展情况符合计划要求。管理的人性假设管理的人性假设 （一）经济人假设（一）经济人假设 这种假设主要把人看作是经济人，认为人这种假设主要把人看作是经济人，认为人的一切行为都是为了最大限度地满足自己的利的一切行为都是为了最大限度地满足自己的利益，工作就是为了获得经济报酬。人在企业中益，工作就是为了获得经济报酬。人在企业中处于受控的、被动的地位。处于受控的、被动的地位。管理的人性假设管理的人性假设 （二）社会人假设（二）社会人假
25、设 这种假设认为，人们在工作中得到的物质这种假设认为，人们在工作中得到的物质利益对于调动生产积极性只有次要意义，人们利益对于调动生产积极性只有次要意义，人们最重视的是在工作中与人友好相处，良好的人最重视的是在工作中与人友好相处，良好的人际关系是调动人的生产积极性的决定性因素。际关系是调动人的生产积极性的决定性因素。管理的人性假设管理的人性假设 （三）自我实现人假设（三）自我实现人假设 自我实现是指个人才能得到充分发展。这自我实现是指个人才能得到充分发展。这种假设认为，人是自我激励、自我指导、自我种假设认为，人是自我激励、自我指导、自我控制的，要求提高和发展自己的能力并充分发控制的，要求提高和发
26、展自己的能力并充分发挥个人的潜能。在现实中这种人是少数，由于挥个人的潜能。在现实中这种人是少数，由于受社会环境的限制，多数人不能达到自我实现受社会环境的限制，多数人不能达到自我实现的水平。但是，却可以处于自我实现的过程中。的水平。但是，却可以处于自我实现的过程中。管理的人性假设管理的人性假设 （四）复杂人假设（四）复杂人假设 这是对待人性的一种权变思想。认为现实组这是对待人性的一种权变思想。认为现实组织中存在着各种各样的人，不能把所有的人都简织中存在着各种各样的人，不能把所有的人都简单化、一般化地归类为前述某一种假设之下，而单化、一般化地归类为前述某一种假设之下，而应该看到不同的人以及同一个人
27、在不同场合会有应该看到不同的人以及同一个人在不同场合会有不同的动机和需要。不同的动机和需要。管理的人性假设管理的人性假设 （五）理性生态人假设（五）理性生态人假设 理性生态人假设认为，一个理性生态人应理性生态人假设认为，一个理性生态人应具备双重素质。作为生态人，他具有充分的生具备双重素质。作为生态人，他具有充分的生态论理学素养；同时他又是理性的，具备与其态论理学素养；同时他又是理性的，具备与其职业活动及生活方式相应的生态环境知识。这职业活动及生活方式相应的生态环境知识。这样，他能对一切与环境有关的事物作出符合生样，他能对一切与环境有关的事物作出符合生态学的评价；他也会有充分的道德、智慧和知态学
28、的评价；他也会有充分的道德、智慧和知识制定符合生态学的策略。识制定符合生态学的策略。管理的社会责任与道德管理的社会责任与道德 社会责任是指企业追求一种有利于社会长远社会责任是指企业追求一种有利于社会长远目标的义务，而不是法律和经济所要求的义务。目标的义务，而不是法律和经济所要求的义务。注意，这一定义是假设企业不仅承担法律义务注意，这一定义是假设企业不仅承担法律义务（即企业要遵守有关法律），而且要承担经济（即企业要遵守有关法律），而且要承担经济上的义务（即要追求经济利益）。法律义务和上的义务（即要追求经济利益）。法律义务和经济义务之和，构成了企业的社会义务经济义务之和，构成了企业的社会义务,但社
29、会但社会责任的内涵较之于社会义务要大。责任的内涵较之于社会义务要大。管理的社会责任与道德管理的社会责任与道德 社会义务是企业遵守并履行社会经济和法社会义务是企业遵守并履行社会经济和法律责任的义务，是企业参与社会活动的基础。律责任的义务，是企业参与社会活动的基础。如果一个企业履行了经济上和法律上的义务时，如果一个企业履行了经济上和法律上的义务时，我们就说该企业履行了它的社会义务。我们就说该企业履行了它的社会义务。社会响社会响应是指一个企业适应变化的社会环境的能力。应是指一个企业适应变化的社会环境的能力。企业自觉承担社会责任，产生良好的社会响应，企业自觉承担社会责任，产生良好的社会响应，对企业塑造
30、自己形象，获得战略性发展是必需对企业塑造自己形象，获得战略性发展是必需的。的。管理的社会责任与道德管理的社会责任与道德 道德通常是指规定行为是非的惯例或原则。道德通常是指规定行为是非的惯例或原则。根据这一定义，道德在本质上是规则或原则，根据这一定义，道德在本质上是规则或原则，这些规则或原则旨在帮助人判断某种行为是正这些规则或原则旨在帮助人判断某种行为是正确的或错误的，或这种行为是否为组织所接受。确的或错误的，或这种行为是否为组织所接受。不同组织的道德标准可能不一样，即使是同一不同组织的道德标准可能不一样，即使是同一组织，也可能在不同的时期有不同的道德标准。组织，也可能在不同的时期有不同的道德标
31、准。此外，组织的道德标准要与社会的道德标准兼此外，组织的道德标准要与社会的道德标准兼容，否则这个组织很难为社会所容纳。容，否则这个组织很难为社会所容纳。管理的社会责任与道德管理的社会责任与道德 管理道德所关注的是两个层面的问题：管管理道德所关注的是两个层面的问题：管理者个人的职业道德和管理者的组织身份所要理者个人的职业道德和管理者的组织身份所要求的管理道德。求的管理道德。管理的社会责任与道德管理的社会责任与道德 管理道德所关注的是两个层面的问题：管管理道德所关注的是两个层面的问题：管理者个人的职业道德和管理者的组织身份所要理者个人的职业道德和管理者的组织身份所要求的管理道德。影响管理道德的因素
32、有：求的管理道德。影响管理道德的因素有：（1 1）个人标准。）个人标准。（2 2）组织结构设计。）组织结构设计。（3 3）组织文化。）组织文化。（4 4）高级管理层的影响。）高级管理层的影响。（5 5）道德政策与规范。）道德政策与规范。（6 6）问题强度。）问题强度。管理的环境管理的环境 管理环境是指存在于社会组织内部与外部管理环境是指存在于社会组织内部与外部的影响管理实施和管理效果的各种力量、条件的影响管理实施和管理效果的各种力量、条件和因素的总和。管理环境按存在于社会组织的和因素的总和。管理环境按存在于社会组织的内外范围划分，可分为内部环境和外部环境。内外范围划分，可分为内部环境和外部环境
33、。管理的环境管理的环境 （一）内部环境（一）内部环境 主要指社会组织履行基本职能所需的各种内部的资主要指社会组织履行基本职能所需的各种内部的资源与条件，还包括人员的社会心理因素、组织文化等因源与条件，还包括人员的社会心理因素、组织文化等因素。素。任何组织都是独特的资源和能力的结合体，这一结任何组织都是独特的资源和能力的结合体，这一结合体形成了管理工作的基础。由于各个组织的资源和能合体形成了管理工作的基础。由于各个组织的资源和能力各不相同，在同一外部环境中经营并采取类似管理措力各不相同，在同一外部环境中经营并采取类似管理措施的组织，也不一定会取得相同的绩效。可以概括地说，施的组织，也不一定会取得
34、相同的绩效。可以概括地说，组织的内部条件、外部环境和管理工作这三者共同决定组织的内部条件、外部环境和管理工作这三者共同决定了一个组织的总体绩效水平，决定了这个组织的生存发了一个组织的总体绩效水平，决定了这个组织的生存发展能力。展能力。管理的环境管理的环境 （二）外部环境（二）外部环境 是指组织外部的各种自然和社会条件与因素。组织是指组织外部的各种自然和社会条件与因素。组织的外部环境还可以进一步划分为一般环境和具体环境。的外部环境还可以进一步划分为一般环境和具体环境。一般环境，也称宏观环境，指对某一特定社会中所有企一般环境，也称宏观环境，指对某一特定社会中所有企业或其他组织都发生影响的环境因素，
35、包括经济和技术业或其他组织都发生影响的环境因素，包括经济和技术的、政治和法律的、社会和文化的、自然环境等各方面的、政治和法律的、社会和文化的、自然环境等各方面要素。一般环境的影响常常是广泛的，可能影响到处于要素。一般环境的影响常常是广泛的，可能影响到处于其中的所有组织，而不一定仅影响某特定的组织。在大其中的所有组织，而不一定仅影响某特定的组织。在大多数情况下，一般环境是特定组织的管理者所无法影响多数情况下，一般环境是特定组织的管理者所无法影响和控制的，因此，适应和利用是更常用的应对策略。具和控制的，因此，适应和利用是更常用的应对策略。具体环境，亦称微观环境或任务环境。是指某个社会组织体环境，亦
36、称微观环境或任务环境。是指某个社会组织在完成特定任务过程中所面临的特殊环境因素。在完成特定任务过程中所面临的特殊环境因素。第二节第二节 管理者管理者 第二节第二节 管理者管理者 管理者是指在组织中从事管理活动的全体管理者是指在组织中从事管理活动的全体人员，即在组织中担负计划、组织、领导、控人员，即在组织中担负计划、组织、领导、控制和协调等工作，以期实现组织目标的人，是制和协调等工作，以期实现组织目标的人，是组织中最为重要的一个因素。组织中最为重要的一个因素。管理者的类型管理者的类型 管理者有许多分类方法。最常见的是根据管理者有许多分类方法。最常见的是根据在组织中的级别、职位和职能头衔区分为高层
37、在组织中的级别、职位和职能头衔区分为高层管理者、中层管理者和基层管理者三个层次。管理者、中层管理者和基层管理者三个层次。管理者的技能管理者的技能 每位管理者都在自己的组织中从事某一方面的管理每位管理者都在自己的组织中从事某一方面的管理工作，都要力争使自己主管的工作达到一定的标准和要工作，都要力争使自己主管的工作达到一定的标准和要求。管理是否有效，在很大程度上取决于管理者是否真求。管理是否有效，在很大程度上取决于管理者是否真正具备了作为一个管理者应该具备的管理技能。通常而正具备了作为一个管理者应该具备的管理技能。通常而言，作为一名管理人员应该具备的管理技能包括技术技言，作为一名管理人员应该具备的
38、管理技能包括技术技能、人际技能、概念技能三大方面、那些处于较低层次能、人际技能、概念技能三大方面、那些处于较低层次的基层管理人员，主要需要的是技术技能，其次是人际的基层管理人员，主要需要的是技术技能，其次是人际技能；处于较高层次的中层管理人员，更多地主要需要技能；处于较高层次的中层管理人员，更多地主要需要人际技能，其次是技术技能与概念技能；而处于最高层人际技能，其次是技术技能与概念技能；而处于最高层次的管理人员，则尤其需要具备较强的概念技能，其次次的管理人员，则尤其需要具备较强的概念技能，其次是人际技能以及技术技能。是人际技能以及技术技能。管理者的技能管理者的技能 （一）技术技能（一）技术技能
39、 技术技能是指完成涉及一定方法和流程的具体任务技术技能是指完成涉及一定方法和流程的具体任务的能力。比如，车间主任要熟悉各种机械的性能、使用的能力。比如，车间主任要熟悉各种机械的性能、使用方法、操作程序，各种材料的用途、加工工序等，办公方法、操作程序，各种材料的用途、加工工序等，办公室管理人员要熟悉组织中有关的规章、制度以及相关法室管理人员要熟悉组织中有关的规章、制度以及相关法规，熟悉公文收发程序、公文种类及写作要求等。对于规，熟悉公文收发程序、公文种类及写作要求等。对于管理者来说，虽然没有必要使自己成为精通某一领域技管理者来说，虽然没有必要使自己成为精通某一领域技能的专家能的专家(因为他可以依
40、靠有关专业技术人员来解决专因为他可以依靠有关专业技术人员来解决专门的技术问题门的技术问题)，但也必须了解相当的专门知识，掌握，但也必须了解相当的专门知识，掌握最基本的专业技能。否则就将很难与他所主管的组织内最基本的专业技能。否则就将很难与他所主管的组织内的专业技术人员进行有效的沟通，从而也就无法对他所的专业技术人员进行有效的沟通，从而也就无法对他所管辖的业务范围内的各项管理工作进行具体的指导。管辖的业务范围内的各项管理工作进行具体的指导。管理者的技能管理者的技能 （二）人际技能（二）人际技能 人际技能是指处理与人事关系有关的技能，即理解、人际技能是指处理与人事关系有关的技能，即理解、激励他人并
41、与他人沟通和共事的能力。这种能力当然首激励他人并与他人沟通和共事的能力。这种能力当然首先包括领导能力，因为领导者必须学会同下属人员沟通先包括领导能力，因为领导者必须学会同下属人员沟通并影响下属人员的行为。但人际技能的内涵远比领导技并影响下属人员的行为。但人际技能的内涵远比领导技能广泛，因为管理者除了领导下属人员外，还得与上级能广泛，因为管理者除了领导下属人员外，还得与上级领导和同级同事打交道，还得学会说服上级领导，领会领导和同级同事打交道，还得学会说服上级领导，领会领导意图，学会同其他部门同事紧密合作，还要与相关领导意图，学会同其他部门同事紧密合作，还要与相关的外界人员和组织发生相关的联系与交
42、往。可以说，人的外界人员和组织发生相关的联系与交往。可以说，人事关系这项技能，对于高、中、低层管理者有效地开展事关系这项技能，对于高、中、低层管理者有效地开展管理工作都是非常重要的。管理工作都是非常重要的。管理者的技能管理者的技能 （三）概念技能（三）概念技能 概念技能是指对事物的洞察、分析、判断、抽象和概括的能力，包括概念技能是指对事物的洞察、分析、判断、抽象和概括的能力，包括理解事物的相互关系从而找出关键影响因素的能力、确定和协调各方面关理解事物的相互关系从而找出关键影响因素的能力、确定和协调各方面关系的能力以及权衡不同方案优劣和内在风险的能力等等。管理者不但应看系的能力以及权衡不同方案优
43、劣和内在风险的能力等等。管理者不但应看到组织的全貌和整体，了解组织与外部环境是怎样互动的，了解组织内部到组织的全貌和整体，了解组织与外部环境是怎样互动的，了解组织内部各部分是怎样相互作用的，能预见组织在社区中所起的社会的、政治的、各部分是怎样相互作用的，能预见组织在社区中所起的社会的、政治的、经济的作用，知道自己所管部门在组织中的地位和作用，而且还要能够快经济的作用，知道自己所管部门在组织中的地位和作用，而且还要能够快速、敏捷地从混乱复杂的情况中辨别出各种因素的相互作用，抓住问题的速、敏捷地从混乱复杂的情况中辨别出各种因素的相互作用，抓住问题的起因和实质，预测问题发展下去会产生什么影响，需要采
44、取什么措施解决起因和实质，预测问题发展下去会产生什么影响，需要采取什么措施解决问题，这种措施实施以后会出现什么后果。显然，在组织的动态活动中任问题，这种措施实施以后会出现什么后果。显然，在组织的动态活动中任何管理者都会面临一些混乱而复杂的环境，需要认清各种因素之间的相互何管理者都会面临一些混乱而复杂的环境，需要认清各种因素之间的相互联系，以便抓住问题的实质，根据形势和问题果断地做出正确的决策。因联系，以便抓住问题的实质，根据形势和问题果断地做出正确的决策。因此，管理者所处的层次越高，其面临的问题就越复杂、越无先例可循，越此，管理者所处的层次越高，其面临的问题就越复杂、越无先例可循，越具有多变性
45、，就越需要概念技能。具有多变性，就越需要概念技能。第三节第三节 管理学管理学 第三节第三节 管理学管理学 管理学以一般组织的管理为研究对象，研管理学以一般组织的管理为研究对象，研究包括管理的基本概念、原理、方法和程序，究包括管理的基本概念、原理、方法和程序，探讨人、财、物、信息、技术、方法、时间的探讨人、财、物、信息、技术、方法、时间的计划和控制问题，组织的结构设计问题，对组计划和控制问题，组织的结构设计问题，对组织中人的领导与激励问题等等。织中人的领导与激励问题等等。管理学的研究内容管理学的研究内容 管理学对管理活动的这些具体形态的研究，管理学对管理活动的这些具体形态的研究，构成了管理学的实
46、际研究内容，主要包括：构成了管理学的实际研究内容，主要包括：管理学的研究内容管理学的研究内容（1 1）对管理中人的研究）对管理中人的研究 管理的主体和客体都是由人构成的，就此管理的主体和客体都是由人构成的，就此而言，管理主要是人与人之间的关系和活动，而言，管理主要是人与人之间的关系和活动，因此，对管理中的人，包括管理者和被管理者因此，对管理中的人，包括管理者和被管理者特性的把握，是管理学研究的第一课题。特性的把握，是管理学研究的第一课题。管理学的研究内容管理学的研究内容（2 2）对管理资源的研究）对管理资源的研究 包括对人力、物力、财力、信息、机会、包括对人力、物力、财力、信息、机会、时间、组
47、织、制度等管理资源的研究，研究这时间、组织、制度等管理资源的研究，研究这些资源的实际状况及其对管理的影响和意义、些资源的实际状况及其对管理的影响和意义、有效进行资源开发和管理的制度和机制，研究有效进行资源开发和管理的制度和机制，研究管理资源的发展变化等。管理资源的发展变化等。管理学的研究内容管理学的研究内容（3 3）管理的行为和职能）管理的行为和职能 研究管理行为的性质和基础，管理行为的研究管理行为的性质和基础，管理行为的凭借和制约因素，具体的管理行为和职能，如凭借和制约因素，具体的管理行为和职能，如管理的计划和决策、实施和执行、组织和人事、管理的计划和决策、实施和执行、组织和人事、领导和指挥
48、、控制和监督、评价和调整等；同领导和指挥、控制和监督、评价和调整等；同时，研究管理行为的基本模式、行为过程、行时，研究管理行为的基本模式、行为过程、行为途径、行为规则以及管理行为的影响因素和为途径、行为规则以及管理行为的影响因素和发展变化等。发展变化等。管理学的研究内容管理学的研究内容（4 4）管理的组织和制度）管理的组织和制度 研究组织的产生和性质、组织的环境、组研究组织的产生和性质、组织的环境、组织的基本特性、组织原则、组织行为、组织的织的基本特性、组织原则、组织行为、组织的设计、组织的结构、组织的基本功能、组织文设计、组织的结构、组织的基本功能、组织文化、正式组织与非正式组织、组织的制度
49、、组化、正式组织与非正式组织、组织的制度、组织的变革发展等方面的内容。织的变革发展等方面的内容。管理学的研究内容管理学的研究内容（5 5）管理中的若干关系）管理中的若干关系 研究管理中关系的形成原因、性质和功能；研究管理中关系的形成原因、性质和功能；研究这些管理关系的具体形态，如权威与服从、研究这些管理关系的具体形态，如权威与服从、分权与集权、激励与处罚、个人与组织、自由分权与集权、激励与处罚、个人与组织、自由与纪律、冲突与合作、协调与强制、稳定与变与纪律、冲突与合作、协调与强制、稳定与变革等；同时，研究管理中组织与组织之间、不革等；同时，研究管理中组织与组织之间、不同管理层级、不同部门之间的
50、关系。同管理层级、不同部门之间的关系。管理学的研究内容管理学的研究内容（6 6）管理的文化和价值）管理的文化和价值 研究管理的文化环境、管理的价值取向及研究管理的文化环境、管理的价值取向及具体价值含义，如公共管理中的安全、秩序、具体价值含义，如公共管理中的安全、秩序、效率、公平等：研究管理中的价值的实现途径；效率、公平等：研究管理中的价值的实现途径；同时，研究管理的道德和伦理规范及其在管理同时，研究管理的道德和伦理规范及其在管理中的功能等。中的功能等。管理学的研究内容管理学的研究内容（7 7）对管理的评价）对管理的评价 包括对管理评价的标准、评价参数和原则、包括对管理评价的标准、评价参数和原则
