1、1“数字白银”建设规划讲座2006年年2月月2目录国内外信息化建设及发展趋势国内外信息化建设及发展趋势什么是信息化国外信息化建设国内信息化建设建设数字白银的必要性建设数字白银的必要性数字白银规划方案数字白银规划方案指导思想总体结构规划内容建设目标规划期间数字白银重点应用建设3国内外信息化建设及发展趋势什么是信息？明天白天到夜间，晴，最低气温 白萝卜能防治“非典”！信息是有价值的，是能够带来经济效益的4国内外信息化建设及发展趋势材料、能源和信息，现代社会三大资源 信息资源是生产要素，是无形资产；信息资源和社会财富与能源材料资源同等重要；信息资源在经济社会资源结构中具有不可替代的地位；信息资源已经
2、成为经济全球化背景下国际竞争的重点5国内外信息化建设及发展趋势信息化建设 将信息收集、整理、开发、利用，并进行深度挖掘，以提供决策支持6国内外信息化建设及发展趋势国外信息化建设，美国：1993年，NPR递交报告运用信息技术改造政府1996年，美国政府发动“重塑政府计划”1998年，美国通过文书工作缩减法2000年，美国政府开通“第一政府”网站 7国内外信息化建设及发展趋势国外信息化建设，韩国：在“无限竞争”的网络时代，要想战胜对手，成为一流国家，就必须大力发展信息产业，大力推进网络经济新加坡：早在上个世纪90年代就提出了“21世纪公共服务计划”，决定在2001年把主要的公共服务项目全部通过网络
3、进行8国内外信息化建设及发展趋势 政府网站群、政府网上办公、政府网上服务、网上宣传和网上征询民意是“数字政府”、“阳光政府”功能体现的最主要途径 在发达国家，各州、市、区、县、镇都设有政府网站并且网网相连；城市的规划、档案、审计、社区、财政、政府采购、市政工程、应急等管理都已经实现了网上办公；旅游服务、社区服务、文化服务、环保宣传、法律宣传和规划项目征询意见等政府服务也都可以在网上方便的办理和实施9国内外信息化建设及发展趋势国内信息化建设：1992年，政府机关推广计算机的使用1998年，第一个政府网站“青岛政府信息公众网”1999年，“政府上网工程”2000年，第一个数字园区“海淀园数字园区”
4、2001年，全国政府系统信息化建设20012005年规划纲要10国内外信息化建设及发展趋势国内信息化建设：2001年8月，国家信息化工作领导小组成立，国务院总理任组长，国家副主席、副总理、中宣部部长任副组长朱总理强调：“中央各部门和各级政府都要高度重视电子政务建设工作。领导干部要加强信息化知识的学习，充分利用信息化手段加强政府有效管理，促进政府职能转变，提高政府办事效率和管理水平，促进政务公开和廉政建设11国内外信息化建设及发展趋势国内信息化建设，回顾2005：是缩小数字鸿沟构建和谐社会建设取得进展的一年是中国信息化取得丰硕成果的一年是电子商务进入攻坚阶段实现战略突破的一年是“以人为本”的信息
5、化服务理念得到确认和提升的一年是对网络环境进行净化和治理取得明显效果的一年更是中国信息界开始理性觉醒的一年12国内外信息化建设及发展趋势国内信息化建设，回顾2005：2005中国信息化发展报告显示：我国93以上的部委拥有部门网站，73以上的地方政府（省、地、县）拥有门户网站。商务部网站已形成1个中文主站和340多个子站的网站群，不仅为企业和公众提供政策、商情和经济信息，而且搭建了企业培训平台，深受企业的欢迎13国内外信息化建设及发展趋势中国电子政务发展趋势 由注重技术导向转变为注重政务导向 由注重系统建设转变为注重整合应用 由注重效率提高转向注重服务和管理 由简单应用转变为高层次应用14数字白
6、银建设的必要性数字白银是国际国内发展趋势的必然 信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。加快推进信息化建设，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，是我国实现跨越式发展战略的重要举措15数字白银建设的必要性提高效率，节约成本 借助信息化，可以有效地减少政府支出，改善政府机构的行政管理，使各机构能提高工作效率和改进绩效，消除工作拖沓现象，改善群众的满意度16数字白银建设的必要性方便群众，稳定社会 通过整合各部门分散的独立应用，就可为群众在劳动就业、社会保障、公安、民政、计生、教育、卫生、行政审批等提供一站式服务17数字白银建设的必要性增强管理，提高决策水平 信息化使管理者
7、掌握更加完备、及时、准确的信息，并藉以实现上下级之间、各部门之间、内外之间的实时沟通，从而实现更有效的管理 在信息爆炸的时代，信息化可以帮助决策者排除不良信息的干扰，以正确信息制定出正确的决策18数字白银建设的必要性消除腐败，建设阳光政府 信息化也是一种监督手段。从大处说，利用信息化，国计民生得到了保证，“藏污纳垢”之处得以曝光；从小处说，社会中的每个人都更容易暴露在法制和规定之下19数字白银建设的必要性招商引资，改善投资环境 一个国家、一个城市只有“开放”才能“搞活”，只有不断地“招商引资”才能焕发勃勃生机，才能获得可持续发展的动力 招商引资，环境至关重要。在全球经济一体化、知识经济、网络经
8、济时代，衡量投资环境好坏的标准首推“信息化水平”的高低20数字白银建设的必要性实现产业结构升级，促进经济可持续发展 一方面，可以增加产品附加值，降低运作成本，拓宽销售渠道，塑造先进管理理念，增强企业综合素质和市场竞争力，提高传统产业的整体质量和效益 另一方面，通过建立和落实政策、资金、人才等各方面的有利因素，发展信息服务业，有效促进产业结构优化升级21数字白银建设的必要性数字白银，是市政府英明决策的结果 在2005年初的白银市六届六次人代会上，市政府高瞻远瞩，适时提出了建设“数字白银”的战略目标，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，优化产业结构，使白银这个老工业城焕发新的
9、生机22数字白银规划方案指导思想 以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，对接大兰州，提前基本实现现代化的战略全局，提高白银核心竞争力，加速经济和社会的持续、健康发展23数字白银规划方案安全保障体系标准规范与推进保障措施组织体系管理机制标准规范政策法规技术保障人才保障资金保障综合效益辅助决策 宏观调控 新经济效益社会稳定社会服务企业信息企业信息化及信息化及信息产业发展产业发展电子政务电子政务农业与农农业与农村信息化村信息化城市管理城市管理信息化信息化公共信息公共信息资源开发资源开发利用利用1、政府门户网站2、办公自动化系统3、政府决策系统1、农业行政公文流转系统2、农业科技信
10、息联合服务系统1、重点行业企业信息化11、信息服务产业1、城市地籍管理系统4、城市规划管理系统1、资源整合11、城市一卡通专专题题应应用用支支撑撑体体系系基基础础设设施施CA认证中心数据交换中心人口基础信息库法人单位信息库地理空间信息库经济信息库元数据库操作系统关系型数据库中间件开发工具计算平台通信网络平台存储平台24数字白银规划方案规划内容 五个方面：电子政务；农业与农村信息化；企业信息化及信息产业发展；城市管理信息化；公共信息资源开发利用25数字白银规划方案规划内容 四个层次：基础设施 支撑体系 专题应用 综合效益26数字白银规划方案规划内容 纵向四层次之间的关系：基础设施和支撑体系的建设
11、是各个专题应用的基石，专题应用通过基础设施和支撑体系发挥作用而在基础设施和支撑体系完备建设完成，各个专题应用充分发挥作用之后，就会突显综合效益27数字白银规划方案基础设施 电脑和网络28数字白银规划方案支撑体系 数据库 CA中心 数据交换中心29数字白银规划方案支撑体系：CA中心互联网存在安全隐患。如何保证发送的信息即使被截获也不可读？加密加密分两大类：对称密钥加密和公开密钥加密对称密钥加密体系的特点：加密速度快；能力有限；密钥分发问题公开密钥加密体系涉及到一对密钥：公钥和私钥。这一对密钥都可用于加密和解密，它们是互逆的30数字白银规划方案支撑体系：CA中心假设若干人要用公钥加密体系进行加密通
12、信，他们都有自己的公钥和私钥。每个人都必须通过某种方式获得其他人的公钥一个可行的方案是，他们都把自己的公钥交由一个可信任的第三方来保管。然后，任何人都可以通过这个可信任的第三方获得其他人的公钥这个可信任的第三方就是CA（Certificate Authority，证书授权）31数字白银规划方案支撑体系：CA中心ABC可信任的第三方CA保管A、B、C的公钥验证并标识证书申请者的身验证并标识证书申请者的身份份确保整个签证过程的安全性确保整个签证过程的安全性证书资料信息管理证书资料信息管理确定并检查证书的有效期限确定并检查证书的有效期限确保证书主体标识的唯一性确保证书主体标识的唯一性发布并维护作废证
13、书列表发布并维护作废证书列表32数字白银规划方案支撑体系：CA中心国内已建立了若干个CA中心：CTCA、CFCA、SHECA（上海）、BJCA（北京）、CNCA（广东）中国电信的CTCA是国内最早的CA中心l1997年底开始试运行l1999年通过国家密码委员会和信息产业部的联合鉴定，成为首家允许在公网上运营的CA安全认证系统l2000年，31个省RA审核中心建立，并建立了上百个业务受理点。CTCA可以在全国范围内向用户提供CA证书服务33数字白银规划方案专题应用 政府门户网站；OA系统；网上审批系统 农业综合管理和服务信息系统 综合城市管理系统 中小企业信息化平台34数字白银规划方案综合效益
14、辅助决策，宏观调控 新经济效益 社会服务，社会稳定35数字白银规划方案总体建设目标 基本建成全市信息应用体系主体框架，能基本满足政府、企业、社会对信息的需求；信息资源得到有效开发和利用；基础环境和支撑体系较为完备，与白银经济形态相适应；社会公共领域信息化广泛开展，使信息化融入人们日常生活，从而促进区域整体信息意识的提升36数字白银规划方案阶段目标 2005年2007年：“数字白银”建设的起步阶段，主要建成基本的公共基础平台和设施 2007年2009年：在第一阶段建成的基础上，全面建设和推广各种专项应用系统 2009年2010年：初步体现“数字白银”的整体效益，为下一个阶段的信息化建设打下坚实的
15、基础37数字白银规划方案规划期间重点应用建设 电子政务方面：政府门户网站 办公自动化系统 政府决策支持系统 信用白银信息系统 宏观经济管理信息系统38数字白银规划方案2006年工作计划：政府网站39数字白银规划方案网站群40数字白银规划方案规划期间重点应用建设 农业与农村信息化方面：白银农业网站群 农业综合管理和服务信息系统 卫生、教育、文化信息系统 网上种田 网上技术服务 网上销售41数字白银规划方案规划期间重点应用建设 企业信息化与信息产业发展方面：重点行业企业信息化工程 高新技术产业园、西区经济开发区企业信息化服务工程 物流企业信息化服务工程 服务类企业信息化工程42数字白银规划方案规划期间重点应用建设 城市管理信息化方面：城市地籍管理系统 城市交通管理系统 城市综合管网系统 城市规划管理系统43数字白银规划方案规划期间重点应用建设 公共信息资源开发利用方面：城市应急联动系统 城市“一卡通”便民服务系统 教育资源网络系统44数字白银规划方案标准规范与推进保障措施 管理办法 政策法规 技术标准与规范 人才保障、技术保障、资金保障45数字白银规划方案 “数字白银”将作为白银整体形象展示的总窗口，成为“政府联系群众的纽带，世界了解白银的桥梁”让世界了解白银 让白银走向世界46数字白银谢谢各位领导！
