1、不动产统一登记信息化工作汇报 二一五年十一月目录目录前言前言泸州市国土资源信息化建设情况泸州市国土资源信息化建设情况泸州市不动产信息化建设情况泸州市不动产信息化建设情况0 将我市确定为全国不动产统一登记示范建设单位。前 言 通过对国家层面制定的不动产统一登记技术规程、规范、标准进行实验。实验。开展各类不动产登记数据整合、信息系统开发与不动产登记信息共享模式研究。研究。依据机构簿册信息平台统一总体要求从3月1日起开展不动产统一登记工作，颁发不动产权证书前提任务方案措施泸州市是国家不动产试点、示范城市，于泸州市是国家不动产试点、示范城市，于3月月1日在部、日在部、省、市领导的见证下颁发第一本证书。
2、省、市领导的见证下颁发第一本证书。胡部长在泸县不动产登记中心颁发全国第一本农村宅基地使用权和房屋所有权不动产权证书。胡部长在泸州市不动产登记中心颁发全国首批不动产权证书。截至11月20日市不动产登记中心2870738334江阳区280龙马潭区4936纳溪区180泸县57017469合江县1512叙永县正在上线中古蔺县正在上线中02基本情况u建成了以服务器、磁盘阵列与网络等基础的机房建成了以服务器、磁盘阵列与网络等基础的机房u收集并清理整合了泸州市国土资源核心数据库收集并清理整合了泸州市国土资源核心数据库u搭建了市国土资源搭建了市国土资源“一张图一张图”综合监管平台综合监管平台u建立了泸州市国土
3、资源信息化建设机制建立了泸州市国土资源信息化建设机制泸州市国土资源泸州市国土资源“一张图一张图”数据库成果一览表数据库成果一览表序号专题项目内容描述1基础地理信息行政区划数据 县区级、乡镇级、村级以及社区或村民小组级2全市地形数据 基础地形等3遥感影像数据 遥感影像数据4地籍城镇地籍数据 宗地信息、房屋信息、权利人信息等，如两权颁证数据，城镇地籍数据库等。5农村地籍数据 宗地信息、房屋信息、权利人信息等，如两权颁证数据、农村产改数据、农村地籍数据库等。6城乡地籍数据库 城乡一体化地籍数据及其数据库等。7土地利用现状数据 行政区划、地类图斑、地类界线等8不动产权籍数据 按不动产登记信息数据库标准
4、中的空间部分数据进行组织。9土地规划规划调规数据 规划调规的范围、位置以及面积等矢量数据以及相关资料的扫描电子数据。10土地整治规划数据 土地开发、整理、复垦规划的范围、位置、面积的矢量数据以及相关资料的扫描电子数据。11永久基本农田数据 永久基本农田的范围、位置、面积的矢量数据以及相关资料的扫描电子数据。12土地规划数据（库）行政区划、规划图标、规划线物等13土地利用土地市场数据 土地市场交易数据14地价数据 基准地价、标定地价、区片地价等15土地供应项目数据 供应项目信息、供应图斑等16城市规划 总体规划、详细规划、城市交通路网等数据17土地收储项目数据 收储项目信息、收储图斑等18耕地保
5、护类建设项目用地数据 建设项目（含批次用地）土地批准信息19土地开发整理数据 项目竣工后相关信息（建设范围、位置等矢量数据和立项、实施、变更、验收、新增耕地信息等文字资料）20基本农田数据 基本农田图斑、保护片、保护块等21征地数据 土地征收的位置、范围、面积的矢量数据以及批复等档案的电子数据。22高标准基本农田 导入项目建设范围、位置等矢量数据和建设规模等文字资料23农用地分等定级数据 农用地分等定界数据24执法监察土地动态监测数据 违法用地信息、违法用地图斑等25卫片执法数据 部下发监测数据及其处理等26地质环境监测地质环境隐患点数据 地质环境信息2727地质灾害调查数据 地灾调查信息28
6、矿产资源矿产资源规划数据 矿产资源规划信息、规划图斑等29矿业权数据 探矿权、采矿权信息等核 心数据库泸州市国土资源泸州市国土资源一张图一张图综合监管平台综合监管平台综合监管系统电子政务系统数据中心管理系统国土应用系统数据管理系统共享服务系统图形分析系统综合监管电子政务搭建平台电子政务运行平台一库一库四系四系统统功能接口服务专题地图服务“一张图”综合监管平台基础框架“一张图”的图形分析系统 为开展各部门的数据库建设以及下一步国土云、大数据等信息化建设奠定基础，也更好地为领导科学决策提供了坚实的数据基础以及较好的应用服务。03（一）目的（一）目的（二）（二）依据与系统架构依据与系统架构（三）基础
7、设施与网络建设（三）基础设施与网络建设情况情况（四）泸州市不动产数据清理整合情况（四）泸州市不动产数据清理整合情况（五）（五）泸州市不动产统一登记平台泸州市不动产统一登记平台建设情况建设情况（六）（六）平台的功能与平台的功能与特色特色u 建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法互通共审批、交易和登记信息在有关部门间依法互通共享，享，消除消除“信息孤岛信息孤岛”；（一）目的u创造条件，初步建立健全社会征信体系，促进创造条件，初步建立健全社会征信体系，促进不动产登记信息更加不动产登记信息更加完备、准确、可靠完备、准确、
8、可靠。（二）（二）依据依据与系统架构与系统架构u 不动产登记暂行条例不动产登记暂行条例u 不动产单元代码编制规则不动产单元代码编制规则u 不动产登记信息数据库标准不动产登记信息数据库标准u 不动产登记信息数据库技术规程不动产登记信息数据库技术规程等等u 部、省的各位专家的指导意见部、省的各位专家的指导意见建设依据建设依据 依据依据不动产登记不动产登记暂行暂行条例条例及及相关规定，在相关规定，在建设一套统一的不动产登记信息系统。建设一套统一的不动产登记信息系统。总体思路总体思路总体架构总体架构征信体系权利人平台法人平台江阳区龙马潭区纳溪区泸县合江县不动产统一登记信息管理平台部、省不动产信息管理基
9、础平台部、省不动产信息管理基础平台实时上报实时上报实时交互应用架构应用架构互通共享住建、林业、农业等部门公安、税务、金融等部门叙永县古蔺县（三）基础设施与网络建设情况 1 1）海量海量、高质量与高质量与高高精度精度的的不动产不动产登记数据，需要搭建登记数据，需要搭建数据库服务数据库服务器器、应用服务器应用服务器以及以及磁盘阵列磁盘阵列等。等。2 2）搭建）搭建至各县区、各乡镇以及各不动产登记机构的至各县区、各乡镇以及各不动产登记机构的国土专网国土专网。硬件平台数据库服务器（小型机）应用服务器数据磁盘阵列 泸州市市级不动产登记对象主要是土地和房屋。一、历史房屋登记系统和土地登记系统存储数据量约为
10、2.5T，其中土地登记数据约为80万条，房屋登记数据约为310万条；二、每天接件量约为300件。市国土资源局市国土资源局县（区）国土局（分局）县（区）国土局（分局）省省国土资源厅国土资源厅市局市局核心核心路由器路由器国土国土专网专网国土二级网国土二级网省厅路由器省厅路由器县（区）国土局（分县（区）国土局（分局）及各部门局）及各部门各部门各部门 汇聚汇聚交换机交换机网络情况网络情况 按照不动产登记信息数据库标准的要求，以按照不动产登记信息数据库标准的要求，以统一统一的坐的坐标系统、命名规范和标系统、命名规范和存储存储格式格式进行进行组织和管理组织和管理。不动产核心数据库不动产核心数据库 为了保证
11、数据的真实性与准确性，要求做到为了保证数据的真实性与准确性，要求做到“图、属、档图、属、档一致一致”即图形、属性与档案的三者之间一一对应。即图形、属性与档案的三者之间一一对应。（四）泸州市不动产数据清理整合情况 第一，第一，各各类类的的 第二，第二，数据数据的的 第三，第三，数据数据的的 第四，第四，的的 第五，第五，数据数据的的数据清理整合步骤：数据清理整合步骤：国土部门国土部门 地籍调查地籍调查 宗地宗地 地籍调查规程地籍调查规程住建部门住建部门 房产测量房产测量 幢、户幢、户 房产测量规范房产测量规范 城市测量规范城市测量规范林业部门林业部门 林权调查林权调查 林班、小班林班、小班 森林
12、资源规划设计调查技术规程森林资源规划设计调查技术规程农业部门农业部门 土地承包经营权调查土地承包经营权调查 承包地块承包地块 农村土地承包经营权调查规程农村土地承包经营权调查规程1）按照按照原各部门的数据库标准进行收集与汇交原各部门的数据库标准进行收集与汇交各类数据的各类数据的收集收集与与梳理梳理2）按照按照不动产登记信息数据库标准进行收集与汇交不动产登记信息数据库标准进行收集与汇交住建部门数据国土部门数据农业部门数据林业部门数据各类数据的各类数据的收集收集与与梳理梳理梅州城区土地数据土地登记数据.土地登记系统属性数据纸质档案扫描图像CAD格式宗地图土地测绘数据.地籍调查和测量形成的成果数据属
13、性数据图形数据图像数据属性数据房屋登记数据.房屋登记系统纸质档案扫描图像房屋测绘数据.测绘报告CAD格式房屋分层分户图房屋数据历史数据整合目标土地登记信息和宗地图关联房屋登记信息和土地登记信息关联房屋登记信息和宗地图关联市本级市本级数据清理整合情况数据清理整合情况楼盘表幢图/宗地图土地测绘数据土地登记数据房屋登记数据房屋测绘数据匹配房地关联关联清理关联清理市本级数市本级数据关联与整合实现方法据关联与整合实现方法l 自动检查l 人工抽检数据质量检查数据质量检查入库入库住建部门数据国土部门数据农业部门数据林业部门数据不动产登记基础数据库。工作阶段及目标第一本证第一本证过渡阶段过渡阶段新系统上线新系
14、统上线2015.3.12015.3.2-2015.11.222015.11.23（五）泸州市不动产统一登记平台建设情况基本情况“一库三系统一库三系统”Database不动产登记不动产登记信息系统信息系统不动产查询不动产查询与共享系统与共享系统不动产权籍调查管理系统不动产不动产核心核心数据库数据库不动产登记不动产登记信息系统（过渡期）信息系统（过渡期）按照不动产统一登记要求，分析房、地原有系统按照不动产统一登记要求，分析房、地原有系统 根据泸州工作实际，制定不动产统一登记需求说明书根据泸州工作实际，制定不动产统一登记需求说明书 按照需求说明书，对原房产系统制定新的系统架构按照需求说明书，对原房产
15、系统制定新的系统架构 升级改造原房地产登记系统升级改造原房地产登记系统 重新构建土地登记流程，并开发相应的系统重新构建土地登记流程，并开发相应的系统 按统一登记要求，升级完善房产系统按统一登记要求，升级完善房产系统 测试与试运行测试与试运行 运行房地升级系统运行房地升级系统不动产登记不动产登记信息系统（信息系统（1111月月2323日）日）严格按照国家下发的严格按照国家下发的建设建设 结合泸州工作实际，流程化、标准化进行结合泸州工作实际，流程化、标准化进行 测试与试运行测试与试运行 运行运行正式正式系统系统不动产登记信息系统不动产登记信息系统1.查询2.受理3.初审4.复审5.核定6.登簿7.
16、制证8.收费9.发证10.归档流程流程u 查询数据库中是否有该权利人的相关信息查询数据库中是否有该权利人的相关信息 u 查询权利人的不动产数据是否建立关联查询权利人的不动产数据是否建立关联u 查询权籍信息是否齐全查询权籍信息是否齐全Unified Registration of Real Estate不动产登记机构SharingDB共享库push推送隔离网闸NetGap隔离网闸NetGapFront-end computer of Sea海洋部门前置机Front-end computer D前置机DStorage zone文件存储区隔离网闸NetGapStorage zone文件存储区Encr
17、ypt XML FileXML FileAMQ消息总线AMQ message busFront-end Exchange system前置交换子系统Data Exchange System数据共享交换系统Registration DB登记库call调用Front-end computer C前置机CStorage zone文件存储区Encrypt XML FileFront-end Exchange system前置交换子系统Front-end computer B前置机BStorage zone文件存储区Encrypt XML FileFront-end Exchange system前置交
18、换子系统Front-end computer A前置机A Storage zone文件存储区Encrypt XML FileFront-end Exchange system前置交换子系统Front-end computer of Housing住建部门前置机Storage zone文件存储区XML FileFront-end computer of Agriculture农业部门前置机Storage zone文件存储区XML FileFront-end computer of Forestry林业部门前置机Storage zone文件存储区XML File隔离网闸NetGapSFTP Pus
19、h or Active Grab系统系统共享建设情况共享建设情况 本着“”的原则。交易交易与登记职能的对接与登记职能的对接 住建部门住建部门关于信息化方面的职能：开发商注册密钥发放、新建商品房网签备案、新建商品房预测绘成果审核及楼盘表建立等。确保登记与交易工作的确保登记与交易工作的和实效性和实效性，为下一步的交易与登记数据及系统的对接奠定为下一步的交易与登记数据及系统的对接奠定基础。基础。与税务系统的数据共享。与税务系统的数据共享。不动产登记中心为税务系统工作人员建立专用帐户建立专用帐户，开通专门的查询服务开通专门的查询服务，将部分登记信息共享给税务系统工作人员，便于税收工作的开展。与法院系统
20、的数据共享。与法院系统的数据共享。不动产登记中心为法院系统提供专用查询电脑提供专用查询电脑，在该电脑上安装法院系统的专用软件。需要查询登记信息时，由法院系统按规定程序按规定程序发起需求发起需求，不动产登记中心工作人员在自己的电脑上查询到相应结果后，将该结果录入结果录入法院系统的软件系统，返回查询结果。系统共享系统共享已建成已建成情况情况（六）平台的功能与特色权籍权籍调查调查管理管理系统系统功能功能1 1编辑、处理、分析与管理功能编辑、处理、分析与管理功能2 2调查、信息补录、查询分析功能调查、信息补录、查询分析功能3 3 数据检查数据检查、图件输出图件输出以及以及系统管理系统管理等功能等功能权
21、籍调查管理系统权籍调查管理系统-补录项目管理补录项目管理权籍调查管理系统权籍调查管理系统-矢量数据与权籍调查信息矢量数据与权籍调查信息权籍调查管理系统权籍调查管理系统-查询查询不动产登记信息系统不动产登记信息系统功能功能登记业务办理、查询登记业务办理、查询登记薄册管理登记薄册管理电子档案管理电子档案管理专题统计分析专题统计分析登记信息上传登记信息上传流程配置流程配置不动产登记信息系统不动产登记信息系统不动产登记信息系统不动产登记信息系统-流程流程不动产登记信息系统不动产登记信息系统-历史上下手关系历史上下手关系不动产登记信息系统不动产登记信息系统-不动产登记薄管理不动产登记薄管理不动产登记信息系统不动产登记信息系统-查询查询平台平台特色特色原生开发协同共享跨平台云模式不动产单元真实落地快速关联系统关联示意系统关联示意基础测绘成果项目测绘成果不动产单元调查测绘首次登记变更登记转移登记注销登记预告登记更正登记异议登记查封登记其它登记新建变更、注销不动产权籍调查管理系统不动产登记信息系统入库不动产权籍调查管理系统不动产登记信息系统权籍系统与登记系统的关系是权籍系统与登记系统的关系是相互相存，缺一不可相互相存，缺一不可。流程流程数据数据物物、权权系统关系系统关系我们在未来的工作中将继续探索，努力做到更好谢谢大家！
