1、承包商准入及考评细则第一章 总 则第一条 为加强公司承包商管理，规范交易行为，保证工程及服务质量，维护公司合法权益和经营信誉，依照国家法律法规和集团公司有关规定，特制定本细则。第二条 本细则适用于公司各单位工程和服务承包商管理。第三条 本细则所称的承包商是指为公司提供油田工程、建设工程（勘察、设计、施工、监理、检测、咨询）、承揽（加工定作、修缮修理、测试检验）、供用水电气热、仓储保管、服务、技术（开发、转让、咨询）、运输、租赁等项目支持的合法企业。第四条 本细则所称的承包商管理是对承包商准入备案、年度考评管理。第五条 公司对承包商实行统一管理，遵循以下原则。（一）统一管理，分工负责；（二）统一
2、标准，严格审查；（三）规范选商，择优使用；（四）严格监督，动态管理。第二章 管理机构和职责第六条 物资管理部是工程服务承包商主管部门，主要职责有：（一）负责制、修订公司工程服务承包商管理制度并贯彻执行；（二）负责承包商入网审查审批和准入备案，对工程建设及检维修一、二类承包商的审查报送；（三）负责发布通过评审和审查的承包商名录以及承包商日常管理、年度评价等工作；（四）负责指导、监督和检查公司所属单位承包商管理工作。第七条 专业处室按业务管理权限，负责审查承包商相应的专业资质和能力。第八条 各单位负责根据生产经营需要推荐合格承包商，参与承包商年度考评工作，对承包商进行日常管理，对承包商在项目实施过
3、程中应遵守国家和公司建设工程管理、质量管理、安全和环保管理等有关规定进行监管。第三章 准入备案第九条 准入审查内容（一）资质与能力。主要包括社会信用代码证（或营业执照、组织机构代码证、税务登记证）、授权委托书（有隶属关系的企业出具企业隶属关系证明）等；主要生产、检测设备，新产品、新技术认证证书、专利证书，主要生产技术人员；生产工艺流程，设计、技术研发能力等。营业范围有许可项目的，需提供政府许可证书。（二）财务状况。主要包括增值税一般纳税人资格证书（如有）、本年或上年财务报表（经注册会计师验证，须含资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表）、银行资信证明或银行开户证明等。（三）质量安全环保相关资
4、质。主要包括相关质量安全许可及认证体系情况。（四）合规情况。是否存在受行政处罚、列入经营异常名录、列入严重违法失信企业名单（黑名单）、被中石油通报处罚及重大法律纠纷等情形。第十条 准入备案审查程序（一）申请准入备案的单位应当遵循“申请推荐、资格预审、专业审查、综合评审”的办理程序（见附件1、2）。（二）申请准入备案的承包商应按要求填报有关准入备案资料，并提供相关资信证明和材料。（三）公司各单位应对承包商进行资格预审，审查合格后予以推荐。（四）公司机关相关处室对推荐承包商进行专业审查。（五）物资管理部每年组织2次承包商评审入网，经评审合格后在公司外网公示。（六）经公示合格的承包商，列入公司承包商
5、库。第十一条 工程与服务承包商准入资质有效期一般为3年，但不得长于相关资质证明文件有效期，相关资质文件到期前完成替换的，顺延至3年有效期。第十二条 承包商在有效期内申请变更单位名称、法定代表人、注册地址、注册资本、减少项目等一般信息的，由物资管理部予以变更；增加交易项目的，参照新申请变更程序。第十三条 公司对承包商实行动态管理，对提供的相关资信证明文件到期的承包商，物资管理部中止其交易资格，重新提供有效资信文件后恢复。第四章 承包商评价第十四条 按照“谁使用、谁评价”的原则，各单位按工程与服务承包商年度评价评分表、工程与服务承包商年度评价评分标准和工程与服务承包商年度评价结果汇总表（附件3、4
6、、5）要求组织本单位交易承包商的评价，相关专业处室有特殊要求的，将评价结果按要求评价后反馈专业处室，再报物资管理部汇总。第十五条 公司对承包商实行年度综合评价，评价结果为不合格的承包商移除承包商库。对合格承包商实行分级，考评结果前5%为A级，15%为B级，其余为C级。招标及谈判选商时，优先选择A级。承包商名单在年度评价后在公司外网予以公示。第十六条 各单位应及时将承包商服务质量、服务态度和其他方面出现的问题反馈至公司物资管理部。第十七条 承包商出现以下情况的，从工程与服务承包商库中移除：（一）连续三年没有业绩的；（二）采取不正当手段进入承包商库的； （三）评价结果为不合格的；（四）不履行或不当
7、履行合同义务造成公司重大经济损失的；（五）有价格欺诈行为，或者采取不正当竞争手段的；（六）发生一般事故B级及以上、一般环境事件及以上或存在重大安全环保隐患的；（七）违反国家相关法律、法规、工程建设强制性标准及集团公司有关规章制度并造成影响的；（八）有贿赂员工行为的；（九）其他违法违规行为的。因上述（二）至（九）中情形之一而从工程与服务承包商库中移除的，两年内不得重新申请。第十八条 承包商须办理安全、质量等其他许可的，按公司规定执行。第五章 附 则第十九条 本细则由公司物资管理部负责解释。第二十条 本细则自印发之日起施行。国际工程公司根据本办法制定境外项目工程与服务承包商管理细则。附件：1. 工
8、程与服务承包商准入申请表 2. 申请审查类别及明细表 3. 工程与服务承包商年度评价评分表 4. 工程与服务承包商年度评价评分标准 5. 工程与服务承包商年度评价结果汇总表（请将包括申请表及相关资信证明在内的所有申请材料用粉红色封面纸进行胶装）附件1工程与服务承包商准入申请表一、承包商基本信息*承包商名称：*承包商类型：工程类 技术类 服务类 其他*统一社会信用代码： *国家：*地址： 省（市） 市（区） 路（街） 号 *邮编：*经营范围：*质量管理体系认证情况及认证机构：（2）环境管理体系认证情况及认证机构：（3）生产/制造许可证获证情况及编号：获奖情况：*法定代表人姓名：*行业类别： *注
9、册资本：*联系人姓名：*公司类型：*联系电话移动电话：固定电话：成立时间：公司电话：*开户银行：*传真：*银行账号：电子邮箱：银行信用等级：公司网址：信息表填写说明1申请承包商名称：填写企业营业执照上的注册名称。2统一社会信用代码：填写营业执照上的统一社会信用代码。3单位住所、法定代表人姓名、经营范围、注册资本、公司类型、成立时间、开户银行、帐号等：按照企业营业执照填写住所、法定代表人姓名、注册资本、公司类型、成立时间，按照开户许可证填写开户银行、帐号等。4资质等级及认证情况：填写取得的国家和行业认证标准、范围及认证机构等情况。5获奖情况：填写省部级及以上获奖情况。6行业类别：按照GB/T 4
10、754-2011国民经济行业分类和代码表，填写门类、大类和相应的类别名称。7联系人、联系电话、电子邮箱：填写企业负责相关业务的人员姓名、联系电话（包括固定电话、移动电话以及公司对外联系电话等）及电子邮箱。8. 表中带“”号的为必填项。 附件2一、申请审查类别及明细表序号类别具体项目申请项目内容1工程类油田工程建设工程其他2技术类技术开发、转让、咨询技术服务其他3服务类供用水电气热承揽加工定作承揽修缮修理测试检验运输仓储保管生产生活服务中介服务租赁融资保险合资合作其他4其他消防职业卫生、应急医疗资产处置劳务、培训文化宣传其他申请人： （法定代表人/授权代理人签字）申请单位： （单位公章） 二、推
11、荐单位及专业处室意见单位名称（印章）： 年 月 日推荐承包商名称：推荐承包商基本情况（附技术支持资料（若有）：推荐单位的推荐意见：填表人： 主管领导：专业处室审查意见：审查人： 处室领导（签章）：物资管理部综合评审意见：评审人： 处室领导（签章）：备注：1、推荐承包商基本情况要详细，推荐意见要明确。2、单位名称（印章）：公司所属二级单位。3、填表人：公司所属二级单位承包商管理部门。4、主管领导：公司所属二级单位承包商主管领导。 12 附件3工程与服务承包商年度评价评分表承包商名称: 编号： 序号合同项目服务质量（30分）合同履约（20分）服务能力（15分）售后服务、诚信经营（10分）价格水平（
12、10分）HSE管理（15分）小计服务质量合同履约率服务及时性服务准确性服务数量及金额服务周期增/减服务的响应能力零星或紧急服务的保证能力诚信经营反应及时率问题处理后续服务共同改进、参与开发优惠程度消化涨价的能力HSE表现0-300-80-70-50-50-30-30-40-20-20-30-20-10-70-30-15123合 计 平 均 分附件4 工程与服务承包商年度评价评分标准序号考核项目考核分项分值范围考核内容1服务质量（30分）服务质量0-30服务过程中发生质量问题的，每次扣3分，扣完为止，不出现负分2合同履约（20分）合同履约率0-8全年合同履约率达到100% 8分；95-100%减
13、3分；90-95%减5分；90%以下不得分服务及时性0-7服务时间达不到合同或其他约定要求的，每次扣1分，由此影响生产工程进度，视情况扣3-7分服务准确性0-5服务过程中出现瑕疵，一次扣2分，扣完为止，不出现负分3服务能力（15分）服务数量及金额0-5考核期内同类服务该承包商服务我公司数量，最高5分，按次序排得分依次递减1分服务周期0-3同类服务多个承包商服务周期最长的承包商得1分，服务周期每缩短5天加0.5分。同类服务单一承包商服务周期与上年相比每缩短5天加1分，此项最高3分增/减服务的响应能力0-3承包商对用户要求增/减服务项目给予配合的，每次加1分，最高3分零星或紧急服务的保证能力0-4
14、承包商对公司零星或紧急服务给予积极解决的，视情况每次加1分最高4分4售后服务、诚信经营（10分）诚信经营0-2酌情打分反应及时率0-2对公司发出招标、报价、工作会议、问题整改等信息，一次未反馈扣2分，反馈不及时的扣1分，扣完为止问题处理0-3接到整改通知，对问题未及时按要求整改的一次扣2分，整改无效果的不得分后续服务0-2公司各单位对承包商进行投诉一次扣1分，扣完为止，不出现负分共同改进、参与开发0-1承包商在技术改良、降低成本方面与公司积极配合，视情况得1-3分5价格水平（10分）优惠程度0-7同类服务多个承包商的价格按最低为基准，每高出5%扣1分，直至扣完，单一承包商的以上年价格为基准，每高出5%扣1分，直至扣完消化涨价的能力0-3注重市场价格变化，能降低成本，服务价格能稳中有降得3分，价格基本保持稳定，偶尔涨价得2分，承包商常提出涨价原望，价格还可以保持在合理的水平的得1分6HSE管理（15分）HSE表现0-15项目实施中，违反公司HSE规定，每次扣1-2分，扣完为止，不出现负分附件5 工程与服务承包商年度评价结果汇总表填报单位：序号承包商名称编号合计平均分值备注12345678910.填报人： 日期：
