1、 管线打开安全管理程序1 目的和适用范围1.1 目的 为保证管线打开作业施工人员和其他人员的人身安全以及保护各种设施设备，避免各类事故的发生，制定本程序。1.2 适用范围本程序适用于公司所属油库和加油站（包括控股和租赁油库及加油站）生产作业区、建设项目、检维修项目施工现场任何可能存有介质的封闭管线（设备）的打开作业。2 术语和定义热分接:用机制的或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。3 职责3.1 公司相关职能部门负责本程序的执行，并提供培训、监督和考核。3.2 质量安全环保处对本程序的执行提供咨询、支持和审核。3.3 公司基层单位按
2、要求执行本程序，并提出改进建议。3.4 员工接受管线打开作业培训，执行管线打开安全管理程序，参与管线打开作业的审核，并提出改进建议。4 管理要求4.1 基本要求4.1.1 管线打开是指采取下列方式(包括但不限于)改变封闭管线或设备及其附件的完整性：解开法兰；从法兰上去掉一个或多个螺栓；打开阀盖或拆除阀门；调换8字盲板；打开管线连接件；去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽；断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等；断开加料和卸料临时管线(包括任何连接方式的软管)； 用机械方法或其他方法穿透管线；开启检查孔；微小调整(如更换阀门填料)；其他。4.1.2 管线打开实行作业许可，应办理作业许可证，具
3、体执行作业许可管理程序。特殊情况下（如涉及含有剧毒介质、超高压介质、高温介质等的管线打开），作业单位应根据管线打开作业风险的大小，同时办理管线打开许可证，管线打开许可证参见附录A。 4.1.3 管线打开前应进行风险评估，采取安全措施，必要时制订安全工作方案和应急预案。4.1.4 当管线打开作业涉及高处作业、动火作业、进入受限空间等，应同时办理相关作业许可证。4.1.5 凡是没有办理作业许可证，没有按要求编制安全工作方案，没有落实安全措施，禁止管线打开作业。4.2 项目设计阶段的要求4.2.1 在新、改、扩建项目的设计过程中，建设单位与设计单位应共同考虑消除或降低因管线打开产生的风险，并确保设计
4、在符合工程标准要求的基础上，满足本程序要求。4.2.2 在项目设计的各个阶段，应考虑隔离和清理，包括但不限于以下内容：为清理管线(设备)增加连接点，同时考虑由此可能产生泄漏的风险；能够隔离第二能源，如伴热蒸汽、电伴热以及换热介质等。4.2.3 有经验的现场操作人员和维修人员应参与设计或设计审查。4.2.4 设计阶段应优先考虑双重隔离，双重隔离是指符合下列条件之一的情况：双阀一导淋：双截止阀关闭、双阀之间的导淋常开；截止阀加盲板或盲法兰。如果双重隔离不可行，应采取适当的防护措施。隔离的优先顺序如下：双截止阀；单截止阀；凝固(固化)工艺介质；其他。4.3 作业前准备4.3.1 管线打开作业前，作业
5、单位应进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应控制措施，必要时编制安全工作方案。安全工作方案应包括下列主要内容：清理计划，应具体描述关闭的阀门、排空点和上锁点等，必要时应提供示意图；安全措施，包括管线打开过程中的冷却、充氮措施和个人防护装备要求；应急、救援、监护等预备人员的要求和职责；应急预案；描述管线打开影响的区域，并控制人员进入。4.3.2 作业前应与所有相关人员进行安全工作方案沟通，必要时应专门进行培训，确保所有相关人员熟悉相关的HSE要求。4.3.3 清理4.3.3.1 需要打开的管线或设备必须与系统隔离，其中的物料应采用排尽、冲洗、置换、吹扫等方法除尽。清理合格应符合以下要求：系统温
6、度介于-1060之间；已达到大气压力；与气体、蒸汽、雾沫、粉尘的毒性、腐蚀性、易燃性有关的风险已降低到可接受的水平。4.3.3.2 在管线打开之前做好以下准备：确认管线(设备)清理合格。采用凝固(固化)工艺介质的方法进行隔离时应充分考虑介质可能重新流动；如果不能确保管线(设备)清理合格，如残存压力或介质在死角截留、未隔离所有压力或介质的来源、未在低点排凝和高点排空等，应停止工作，重新制定工作计划，明确控制措施，消除或控制风险。4.3.4 隔离4.3.4.1 隔离应满足以下要求：提供显示阀门开关状态、盲板、盲法兰位置的图表，如上锁点清单、盲板图、现场示意图、工艺流程图和仪表控制图等；所有盲板、盲
7、法兰应挂牌；隔离系统内的所有阀门必须保持开启，并对管线进行清理，防止在管线(设备)内留存介质；对于存在第二能源的管线(设备)，在隔离时应考虑隔离的次序和步骤。对于采用凝固(固化)工艺进行隔离以及存在加热后介质可能蒸发的情况应重点考虑隔离。4.3.4.2 隔离方法的选择取决于隔离物料的危险性、管线系统的结构、管线打开的频率、因隔离(如吹扫、清洗等)产生可能泄漏的风险等。隔离的方法和优先顺序见4.2.4。 4.3.4.3 采用单截止阀隔离时，应制定风险控制措施和应急预案。4.3.4.4 应考虑使用手动阀门进行隔离，手动阀门可以是闸阀、旋塞阀或球阀。控制阀不能单独作为物料隔离装置，如果必须使用控制阀
8、门进行隔离，应制定专门的操作规程确保安全隔离。4.3.4.5 应对所有隔离点进行有效隔断，并进行标识。4.4 打开管线4.4.1 明确管线打开的具体位置。4.4.2 必要时在受管线打开影响的区域设置路障或警戒线，控制无关人员进入。4.4.3 管线打开过程中发现现场工作条件与安全工作方案不一致时(如导淋阀堵塞或管线清理不合格)，应停止作业，并进行再评估，重新制定安全工作方案，办理相关作业许可证。4.4.4 涉及到热分接的管线打开，其作业具体步骤和方法应符合SY/T 6554。4.5 工作交接4.5.1 管线打开工作交接的双方共同确认工作内容和安全工作方案，至少包括以下内容：有关安全、健康和环境方
9、面的影响；隔离位置、清理和确认清理合格的方法；管线(设备)状况；管线(设备)中残留的物料及危害等。4.5.2 生产单位、维护单位或承包商的相关人员在工作交接时应进行充分沟通。4.5.3 当管线打开时间需超过一个班次才能完成时应在交接班记录中予以明确，确保班组间的充分沟通。4.6 个人防护装备4.6.1 管线打开作业时应选择和使用合适的个人防护装备，专业人员和使用人员应参与个人防护装备的选择。4.6.2 个人防护装备在使用前，应由使用人员进行现场检查或测试，合格后方可使用。4.6.3 应按防护要求建立个人防护装备清单，清单包括使用何种、何时使用、何时脱下个人防护装备等内容。应确保现场人员能够及时
10、获取个人防护装备。4.6.4 对含有剧毒物料等可能立刻对生命和健康产生危害的管线(设备)打开作业时应遵守以下要求：所有进入到受管线打开影响区域内的人员，包括预备人员应同样穿戴所要求的个人防护装备； 对于受管线打开影响区域外(位于路障或警戒线之外但能够看见工作区域)的人员，可不穿戴个人防护装备，但必须确保能及时获取个人防护装备。4.7 管线打开许可证4.7.1 由管线打开作业单位的现场负责人申请办理作业许可证，并提供如下相关资料和设施：管线打开作业内容说明；相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；风险评估结果(如工作前安全分析)；安全工作方案；个人防护装备；相关安全培训或会
11、议记录；其他相关资料。4.7.2 管线打开许可证由站、库负责人批准。4.7.3 管线打开作业许可证的期限不得超过一个班次，延期后总的作业期限不能超过24小时。管线打开作业许可证的审批、分发、延期、取消、关闭具体执行作业许可管理程序。4.7.4 管线打开作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设施，确认现场没有遗留任何安全隐患，申请人与批准人或其授权人签字关闭作业许可证。5 审核、偏离、培训和沟通5.1 审核公司把管线打开安全管理作为审核的一项重要内容，必要时可针对管线打开安全管理组织专项审核。5.2 偏离管线打开安全管理程序在执行时发生的偏离，应报公司主管领导批准。偏离应书面记录，其内容应包括
12、支持偏离理由的相关事实。每一次授权偏离的时间不能超过一年。5.3 培训和沟通质量安全环保处为本程序的归口管理部门，负责组织培训，相关管理、技术和操作人员都应接受培训。本程序应在公司范围内进行沟通。6相关文件SY/T6554 在用设备的焊接或热分接程序附录A管线打开许可证编号：作业单位生产单位作业区域作业地点作业人员作业内容描述：是否附管线打开位置示意图：是 否是否附管线打开安全工作方案：是 否有效期： 从 年 月 日 时 至 年 月 日 时危害识别安全措施清理 隔离 液/气泄漏的控制设备介质：_液体 气体 温度 压力 毒性 可燃性 腐蚀性辐射性 第二能源其他(请注明)： 氮气置换 空气吹扫化学
13、清洗 水洗 蒸煮 泄压 排气 排液气体检测合格 其他(请注明)： 双重隔离 双截止阀 单截止阀 凝固(固化)工艺 已上锁挂牌 其他(请注明)： 抽吸系统 通风系统水管 安全冲淋消防车 泄漏收集桶 吸油物品连接火炬 应急预案路障/警戒线 救援 砂袋其他(请注明)：个人防护装备 安全眼镜 全封闭眼罩 手套 正压式呼吸器 防静电服装 安全帽 化学防护服 防毒面罩 安全鞋 耳罩 安全带 其他申 请 我保证我及我的员工，阅读理解并遵照执行工作计划和此许可证，并在管线打开过程中负责落实各项安全措施，在管线打开工作结束时通知生产单位现场负责人。 申请人： 年 月 日 时相关方本人确认收到许可证，了解工作对本单位的影响，将安排人员对此项工作给予关注，并和相关各方保持联系。 单位： 确认人： 单位： 确认人：批 准 我已经审核过本许可证的相关文件，检查过现场，确认安全措施已落实，同意实施管线打开作业。 批准人： 年 月 日 时延 期本许可证延期从： 年 月 日 时 至 年 月 日 时申请人： 年 月 日 时 相关方： 年 月 日 时 批准人： 年 月 日 时 关 闭工作结束，已经确认现场没有遗留任何安全隐患，同意许可证关闭。申请人： 年 月 日 时 相关方： 年 月 日 时 批准人： 年 月 日 时 取 消因以下原因，此许可证取消：提出人： 相关方：批准人： 年 月 日 时
