1、化学工业园区化工建设项目试生产管理规定一、总 则第一条 为加强对入园企业的服务和监督管理，规范企业新、改、扩建化工装置试生产工作程序，提高企业试生产的可靠度，防止发生环境污染、生产安全事故，保障园区企业和人民生命财产安全，促进园区的经济发展。根据国家和地方政府的法律、法规，结合园区实际，特制定本规定。第二条 本规定适用于化学工业园区内新建、扩建、技术改造等化工建设项目投料试生产阶段。第三条 本规定涉及的劳动、安全、环保、消防和职业卫生等管理要求，按国家、省、市现行的有关法律、法规、标准、规范执行。二、投料试车前的准备第四条 做好充分的准备工作（包括组织准备、人员准备、技术准备、物资准备、外部条
2、件准备）。第五条 组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患；四定：定任务、定人员、定时间、定整改措施），并对查出的问题进行整改。第六条 成立投料试车领导小组，由企业主要负责人担任组长，生产、技术、安全、保卫、公用工程等部门为成员。第七条 新工人的培训教育不得少于六个月，教育内容除三级教育外，应包括以下五个阶段的培训：基础知识和专业知识教育、同类装置实习、岗位练兵、计算机仿真培训、参加投料前的试车。每阶段教育结束后须对职工进行考核，在所有科目考试合格后方可发放上岗操作证。第八条 对所有特种设备及消防设施、安全设施进行登记检测，并取得登
3、记使用证书或验收意见。第九条 企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员须经过相关主管部门培训合格并取得资格证书。第十条 编制投料试车方案，方案须经过企业自行聘请的专家审核。第十一条 聘请有经验的工程技术人员对项目试车和投料过程进行指导。试车和投料过程要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行。第十二条 有下列情形的新、改、扩建项目须聘请或组建专业开车队伍：（一）生产的主要原料、产品中属于甲A类物质；（二）生产过程中含国家安监总局规定的高危工艺。第十三条 专业开车队伍须具备以下要求：（一）新建、改建项目开车队伍须由相同或相近工艺的单位或工艺专利转
4、让方派出的技术人员组成。（二）相同工艺的扩能改建项目开车队伍可由本单位组织原生产工艺装置人员组建。（三）开车队伍人员组成必须涵盖生产、技术、安全、保卫、公用工程等各个部门。（四）开车队伍须对项目开车全过程提供技术支持，并参与投料试车条件（附件一）的确认。第十四条 对装置进行风险评估，并制定应急救援总体预案、专项应急预案（包括安全生产预案、环保预案等）。三、试生产申请第十五条 企业须与化学工业园区管委会签订“安全、消防、环保责任状”。第十六条 企业须与化学工业园管委会签订消防服务协议。第十七条 企业须向周边企业通报试车过程中的安全注意事项及应急措施等。第十八条 构成重大危险源的企业须将重大危险源
5、的监控数据传输到园区应急响应中心。第十九条 企业对照附件一投料试车条件自查具备化工投料试车条件后向园区提出试生产申请，填写试生产申请（附件二），并提供安全、环保、消防等部门相应许可的复印件。第二十条 企业在提交试生产申请时须同时提交以下资料：（一）工程质量监督站出具的工程质量监督报告、建设工程安全评估报告、建设工程四方交接单（复印件）；（二）按化工企业工艺安全管理实施细则（AQ/T3034-2010）要求开展的工艺安全分析记录，经正式批准发布且汇编成册的总体试车方案（附件三）、工艺操作规程、安全技术规程和操作票；（三）正式批准发布汇编成册的岗位安全生产责任制、安全管理制度；（四）正式批准发布的
6、应急预案（总体预案、安全预案、环保预案）、应急物资清单、与园区签订的消防服务协议、有园区参加的综合应急预案演练记录；（五）公司（工厂）组织机构图（含操作岗位轮班）、各岗位人员名单、安全管理人员、特种作业人员取证名单及证书号；（六）上岗人员的培训记录、“三基” 教育（基础理论、基本知识和基本技能）考核成绩表、三级安全教育考核成绩统计表；（七）开车队伍派出单位的基本情况、派出人员自然状况；（八）特种设备、压力管道统计表（设备名称、规格型号、登记许可证号）；（九）安全设施一览表（包括规格型号、安装位置、检验检测时间、生产供应厂商）（按照“安监总危化2007225号”文件要求分类统计）；（十）原料、产
7、品规格、年用（产）量、最大储存量、储存方式；（十一）营业执照、组织机构代码（复印件）。第二十一条 园区收到企业申请和第二十条规定的资料后，经审查会签由安监局出具化工项目试生产方案备案通知书（附件四）。第二十二条 招商局（投资服务中心）接到化工项目试生产方案备案通知书后协调相关单位、部门向企业供水、汽、气等公用工程。化工试生产前准备阶段的用水、汽，由企业提出临时申请，由园区招商局协调。四、试生产阶段第二十三条 企业在正式投料48小时前向园区安监局提交试生产通知，园区在接到通知后安排消防力量现场保运，直至装置运行基本稳定，产出产品。第二十四条 试生产结束后，及时报请安监局组织安全设施竣工验收，并提
8、交试生产竣工验收意见书及安全设施验收安全评价报告。第二十五条 未经园区批准，企业擅自进行新、改、扩建化工装置试生产，一经查实将责令停产整改。五、附 则第二十六条 本规定由化学工业园区安全生产委员会办公室负责解释。第二十七条 本规定自发布之日起实施。附件一：投料试车条件投料试车必须高标准、严要求，按照批准的试车方案和程序进行，坚持应遵循的程序一步也不能减少，应达到的标准一点也不能降低，应争取的时间一分钟也不能放过的原则，在投料前严格检查和确认投料试车应具备的条件。投料试车应具备的条件规定如下：一、工程中间交接完成1、工程质量初评合格；2、“三查四定”的问题整改消缺完毕，遗留尾项已处理完；3、影响
9、投料的设计变更项目已施工完；4、工程已办理中间交接手续；5、装置区施工用临时设施已全部拆除；现场清洁、无杂物、无障碍；6、设备位号和管道介质名称、流向标志齐全；7、系统吹扫、清洗、气密（试压试漏）完成。二、联动试车已完成1、干燥、置换、三剂装填、计算机仪表联校等已完成并经确认；2、设备处于完好备用状态；3、在线分析仪表、仪器经调试具备使用条件、工业空调已投用；4、仪表、计算机的检测、控制、联锁、报警系统调校完毕，准确可靠；5、岗位工器具已配齐。三、人员培训已完成1、国内外同类装置培训、实习已结束；2、已进行岗位练兵、模拟练兵、防事故练兵、达到“三懂六会”（三懂：懂原理、懂结构、懂方案规程；六会
10、：会识图、会操作、会维护、会计算、会联系、会排除故障），提高“六种能力”（思维能力，操作、作业能力，协调组织能力，反事故能力，自我保护救护能力，自我约束能力）；3、各工种人员经考试合格，已取得上岗证；4、已汇编国内外同类装置事故案例，并组织学习，对本装置试车以来的事故和事故苗头本着“四不放过”（事故原因分析不清不放过，事故处理不到位不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则已进行分析总结，吸取教训。四、各项生产管理制度已落实1、岗位分工明确，班组生产作业制度已建立；2、各级试车指挥系统已落实，干部已值班上岗，并建立例会制度；3、各级生产调度制度已建立；4、岗位责任、
11、巡回检查、交接班等十项制度已建立；5、已做到各种指令、信息传递文字化，原始记录数据表格化。五、经上级批准的投料试车方案已向生产人员交底1、工艺技术规程、安全技术规程、操作法等已人手一册，投料试车方案主操以上人员已人手一册；2、每一试车步骤都有书面方案，从指挥到操作人员均已掌握；3、已实行“看板”或“上墙”管理；4、已进行事故方案交底、学习、讨论；5、事故处理预案已经制定并落实。六、保运工作已落实1、保运的范围、责任已划分；2、保运队伍已组成；3、保运人员已上岗并佩带标志；4、保运装备、工器具已落实；5、保运值班地点已落实并挂牌，实行24小时值班；6、保运后备人员已落实；7、物资供应服务到现场，
12、实行24小时值班；8、机、电、仪修人员已上岗；9、依托社会的机电仪维修力量已签定合同。七、供排水系统已正常运行1、水网压力、流量、水质符合工艺要求，供水稳定；2、循环水系统预膜已合格、运行稳定；3、化学水、消防水、冷凝水、排水系统均已投用，运行可靠。八、供电系统已平稳运行1、已实行双电源、双回路供电；2、仪表电源稳定运行；3、保安电源已落实，事故发电机处于良好备用状态；4、电力调度人员已上岗值班；5、供电线路维护已经落实，人员开始倒班巡线。九、蒸汽系统已平稳供给1、蒸汽系统已按压力等级运行正常，参数稳定；2、无跑、冒、滴、漏，保温良好。十、供氮、供风系统已运行正常1、工业风、仪表风、氮气系统运
13、行正常；2、压力、流量、露点等参数合格。十一、化工原材料、润滑油（脂）准备齐全1、化工原材料、润滑油（脂）已全部到货并检验合格；2、“三剂”装填完毕；3、润滑油三级过滤制度已落实，设备润滑点已明确。十二、备品配件齐全1、备品配件可满足试车需要，已上架，帐物相符；2、库房已建立昼夜值班制度，保管人员熟悉库内物资规格、数量、存入地点，出库及时准确。十三、通讯联络系统运行可靠1、指挥系统电话畅通；2、岗位、直通电话已开通好用；3、调度、火警、急救电话可靠好用；4、无线电话、报话机呼叫清晰。十四、物料贮存系统已处于良好待用状态1、原料、燃料、中间产品、产品贮罐均已吹扫、试压、气密、标定、干燥、氮封完；
14、2、机泵、管线联动试车完，处于良好待用状态；3、贮罐防静电、防雷设施完好；4、贮罐的呼吸阀、安全阀已调试合格；5、贮罐位号、管线介质名称与流向标示完成，罐区防火有明显标志。十五、运销系统已处于良好待用状态1、管道输送系统已建成投用；2、原料、燃料、中间产品、产品交接的质量、数量、方式等制度已经落实；3、不合格品处理手段已落实；4、产品包装设施已用实物料试车，包装材料齐全；5、产品销售和运输手段已落实；6、产品出厂检验、装车、运输已落实。十六、安全、消防、急救系统已完善1、安全生产管理制度、规程、台帐齐全，安全管理体系建立，人员经安全教育后取证上岗；2、动火制度、禁烟制度、车辆管理制度已建立并公
15、布；3、道路通行标志齐全；4、消防巡检制度已制定，消防道路已畅通，并进行过消防演习；5、岗位消防器材、护具已备齐，人人会用；6、气体防护、救护措施已落实，制定气防预案并演习；7、现场人员劳保用品穿戴符合要求，职工急救常识已经普及；8、生产装置、罐区的消防泡沫站、汽幕、水幕、喷淋以及烟火报警器、可燃气体和有毒气体监测器已投用，完好率达到100%。9、安全阀试压、调校、定压、铅封完；10、锅炉、压力容器、吊车、电梯已经相关部门确认并发证；11、盲板管理已有专人负责，进行动态管理，设有台帐，现场挂牌；12、应急救援定点医疗医院已联系好；十七、生产调度系统已正常运行1、调度体系已建立，各专业调度人员已
16、配齐并考核上岗；2、试车调度工作的正常秩序已形成，调度例会制度已建立；3、调度人员已熟悉各种物料输送方案，厂际、装置间互供物料关系明确且管线已开通；4、试车期间的原料、燃料、产品、副产品及动力平衡等均已纳入调度系统的正常管理之中。十八、环保工作达到“三同时”1、生产装置“三废”预处理设施已建成投用；2、“三废”处理装置已建成投用；3、环境监测所需的仪器、化学药品已备齐，分析规程及报表已准备完；4、模拟采样、模拟分析已进行。十九、化验分析准备工作已就绪1、中化室、分析室已建立正常分析检验制度；2、化验分析项目、频率、方法已确定，仪器调试完，试剂已备齐，分析人员已持证上岗；3、采样点已确定，采样器
17、具、采样责任已落实；4、模拟采样、模拟分析已进行。二十、现场保卫已落实1、现场保卫的组织、人员、交通工具已落实；2、入厂制度、控制室等要害部门保卫制度已制定；3、与地方联防的措施已落实并发布公告。二十一、生活后勤服务已落实1、职工通勤车满足试车倒班和节假日加班需要，安全正点；2、食堂实行24小时值班，并做到送饭到现场；3、倒班宿舍管理已正常化；4、清洁卫生责任制落实。二十二、开车队伍人员或国内外专家已到现场1、开车队伍或国内外专家已按计划到齐；2、开车队伍人员和国内外专家的办公地点、交通、食宿等已安排就绪；3、现场翻译已配好；4、投料试车方案已得到国内外专家的确认，开车队伍人员的建议已充分发表
18、。附件二：试 生 产 申 请项目阶 段审查、核准（是/否）企业确认人备注消防施工设计审查意见 竣工验收意见 环保环境影响评价报告批复 环境保护试生产核准意见书 安全危险化学品项目设立审查（或预评价备案通知书） 安全设施设计审查（职业卫生审查意见） 安全试生产备案 化学工业园区管理委员会：我单位 装置试生产前相关安全、消防、环保许可意见、措施己落实，安全、消防、环保行政许可己完成。安全环保管理人员己配备到岗。对照投料试车条件经现场检查确认，已经具备开车条件。特此申请！ 单位：（盖章） 年 月 日 附件三：总体试车方案编制提纲一、工程概况1、生产装置、公用工程的规模及建设情况2、原料、燃料、动力供
19、应及产品流向二、总体试车方案的编制依据与编制原则三、试车的指导思想和应达到的标准四、试车应具备的条件五、试车的组织与指挥系统1、试车组织机构与指挥2、技术顾问组和开车队伍3、试车保运体系六、试车进度1、试车进度的安排原则、试车进度、投料与出合格产品的时间2、试车程序、主要控制点、装置考核与试生产时间安排3、试车统筹进度关联图七、物料平衡1、投料试车的负荷2、主要原料消耗计划指标与设计值（或合同保证值）的对比3、物料平衡表（1）主要产品产量汇总表（2）主要原料消耗指标表（3）投料试车运行状态表（4）经济技术指标（5）主要物料投入产出图八、燃料、动力平衡1、燃料、水、电、汽、风、氮气的平衡2、附表
20、（1）燃料平衡表（2）用电计划表（3）热负荷表（4）蒸汽用量平衡表（5）用水平衡表（6）氮气平衡表（7）其他九、环境保护1、环保检测及“三废”处理2、“三废”处理的措施、方法及标准3、“三废”排放及处理一览表十、劳动安全卫生及消防十一、试车的难点及对策试车程序、“倒开车”、装置负荷、物料平衡等方面的难点分析及相应的对策十二、经济效益1、经济效益测算（1）测算条件（2）测算结果及分析（要测算试车期及试生产期的盈亏情况及盈亏平衡点）2、提高试车效益的措施十三、其他需要说明和解决的问题附件四：化学工业园区管理委员会化工项目试生产方案备案通知书扬化管安备 第 号 （单位）:你单位已按照要求提交安全、环保、消防等部门的行政许可资料和化学工业园区化工建设项目试生产管理暂行规定（试行）第二十条规定的资料。经审核，同意你单位项目的试生产方案备案。请你单位在再次确认试车前的各项准备工作后投料试车，确保试车过程的安全。 经办人 ： 审核人： 批准人 ： （盖 章）年 月 日20附件五：化工园区化工建设项目试生产申报流程图
