1、项目规划与决策管理第八章 项目的监测与评估 第一节 项目监测系统的构成 第二节 项目修正 第三节 项目的评估 第四节 参与式监测与评估 项目规划与决策管理第一节 项目监测系统的构成1、项目监测系统主要由三方面构成 2、项目监测的工作步骤 3、项目监测的主要内容 项目规划与决策管理1、项目监测系统主要由三方面构成（1）以项目目标为依据，检测项目的进展情况。根据项目计划的具体内容，检查每个项目任务的具体落实和完成情况。项目任务的检查是一项比较繁杂的工作，为了避免过于琐碎，可以检查项目的阶段性任务。（2）通过对项目进程中所发现问题的分析来确定偏离项目计划的原因。（3）确实需要采取的措施和策略。这种措
2、施和策略往往属于应急措施或针对性策略。可以选用在制定计划时所制定的备选方案。如遇到的情况在计划时没有考虑到，项目管理者就应根据实际情况提出解决新问题的具体办法。项目规划与决策管理2、项目监测的工作步骤（1）设定目标(制定计划)（2）监测运行状况（3）比较运行状况与目标的一致性 （4）采取措施运行必要的改进和调整 项目规划与决策管理3、项目监测的主要内容（1）项目成本控制（2）项目进度控制（3）项目技术性能的控制（4）项目管理研讨 项目规划与决策管理第二节 项目修正 项目修正指在必要时为实现项目目标，对项目计划中的某些部分进行修改。通常，在项目实施过程中所表现出来的问题和机会在客观上会要求项目管
3、理者采取调整措施，进行项目修正。另外，当项目目标改变时，也要相应地进行项目修正。项目修正的目的是保证有效的项目实施。项目修正可以随着项目管理阶段而进行，也可以作为工具用于项目确定和计划制定阶段。究竟如何应用这些工具取决于项目修正的性质。项目修正有以下几种作法：根据潜在问题的分析采取新的必要的措施；根据潜在机会的分析采取开拓性行动；修正工作分类结构；改变资源分析，改变责任分配矩阵；修改项目计划，修改项目目标。项目规划与决策管理第三节 项目的评估1、项目评估的概念 2、项目评估的类型 3、项目评估的内容4、项目评估的方法和步骤 项目规划与决策管理1、项目评估的概念 项目评估指项目评估者根据预定的项
4、目目标和指标，定期地对项目的效益、效果和影响进行总结评定的过程。项目评估的三要素包括：证据、标准和判断。项目规划与决策管理2、项目评估的类型（1）项目前期评估。项目前期评估批开始之前所进行的评估，也称评估、事前评估。由于是在项目开始之前进行的，因此实际上是对项目可行性分析的评估。（2）项目中期评估。项目中期评估指项目执行中期进行的评估，也称项目中期检查。中期评估是将项目进展的阶段性成果与项目评估报告和贷款协定的有关规定进行比较，如果发现问题，要及时采取措施进行补救和调整。（3）项目总结评估。项目总结评估是被大多数人理解和接受的评估，也称事后评估。项目总结评估是在项目结束后，根据对项目目标和实际
5、实施情况的比较而进行的一次全面的系统评估。（4）项目效果评估。项目效果评估指项目结束后一段时间（一般510年）进行的所谓项目充分发挥效益后的评估。（5）内外评估。按照评估者对项目活动的参与程度又可以分为内评估和外评估两种。内部评估指项目评估者参与过本项目的准备或实施过程。外评估指项目评估者没有参与过本项目的准备或实施过程。项目规划与决策管理3、项目评估的内容 根据项目评估的时间和项目周期的阶段性不同，项目评估的内容也不同。（1）项目前期评估的主要内容 （2）项目中期评估的主要内容 （3）项目总结评估的主要内容 项目规划与决策管理4、项目评估的方法和步骤（1）项目的评估方法（2）评估的步骤 项目
6、规划与决策管理（1）项目的评估方法项目有无比较法 项目前后比较法 项目规划与决策管理（2）评估的步骤制定计划 收集资料 实地调查 组织评估 撰写项目评估报告 项目规划与决策管理第四节 参与式监测与评估1、参与式监测与评估的概念 2、参与式监测与评估的方法 项目规划与决策管理1、参与式监测与评估的概念 参与式监测是指项目受益者参与检查、记录、收集、加工和交流信息，为项目管理人员和决策组成员提供帮助的监测方式。参与式评估是指项目管理者和受益者小组成员通过对项目管理的系统分析、调整、重新制定政策或目标，重新进行组织机构安排或调配资源的一种方式。参与式监测评估是由当地群众开展的活动，并有专门为此而设计的项目的支持和帮助。它是一种自助性的，是在提高人们对自己命运控制力的同时增加自立能力 的一种有效的方式。参与式监测评估要求人们在以下几个方面的参与：决定监测和评估的领域；选择监评的指标；设计数据收集系统；收集和整理数据；分析结果；将参与式监评的信息用于自己的目标实现上。项目规划与决策管理2、参与式监测与评估的方法 （1）以项目受益小组为主体，或组成包括当地群众代表在内的多学科小组。以该小组为主体的监测评估组由他们自己组织或由项目机构帮助组成。（2）选择监评的领域、指标体系和具体监评计划。（3）调查。调查可以分为抽样、观察和访谈三个方面的工作。（4）分析和决策
